Лечение симптомов

Валентина Самар

Одно из самых больших зол, которое мы впустили в свою жизнь вместе с гибридной войной России, — дезориентация. Стирающая грань между состоянием войны и мира и нашим представлением о них в координатах «свой/чужой».

К классическому набору «переодеваний» и «ихтамнету», известных еще со времен Трои, добавились киберспецоперации, «выключающие» не только конкретных людей и их группы, но и целые системы государственного управления. Но в любых войнах ищут уязвимые места противника — будь то люди или программы. Коррумпированная и клановая Украина в этом плане уязвима со многих сторон, одна из которых — игнорирование видимых преимуществ и недооценка скрытых возможностей. Чтобы собрать их в кулак против внешнего врага, важно не зацикливаться на том, созданы они благодаря или вопреки нашей воле; упали под ноги из-за разини-противника или были лабораторно выпестованы; разработаны контрразведкой или придуманы по случаю шуточным флешмобом в соцсети. Увы, люди, принимающие решения, прежде всего смотрят на точку встроенности в схему или цвет условного партбилета. И именно эти действия добавляют к волне разрушений новый толчок — размывание границ правового коридора, который спасает в случае, когда «не знаешь как поступить — поступай по закону».

В России если цель поставлена, могут быть только одни «соревнования»: кто дальше, выше и, главное, быстрее рядом стоящего прыгнет к достижению цели, поставленной Путиным или любым другим начальником помельче. Да, отчасти это можно объяснить и авторитарностью правления, и имперскостью мышления. И под результат подверстывают все, включая молниеносное законодательное обеспечение (вспомните «конституционность» аннексии Крыма).

В нашем же случае мы наблюдаем ремейк 90-х: мальчики сменили адидасы на Brioni, но смысл тренированных телодвижений тот же. Наверху воюют не за Родину. Тех, кто за нее воюет по-честному и на разных фронтах, к принятию решений подпускают не ближе, чем на расстояние выстрела. А барьером-оправданием выступает не всегда соответствующий реалиям закон.

Очередная волна обвинений власти сегодня связана с распоряжением Кабмина по утверждению «Плана мероприятий, направленных на реализацию некоторых принципов государственной внутренней политики по отдельным районам Донецкой и Луганской областей, где органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия» (далее — План мероприятий). Документ, нигде публично не обсуждавшийся (первый минус), вызвал бурю возмущений и обвинений — вплоть до госизмены. При этом ни одна из сторон политического скандала не обременяет себя усилиями для диалога (минус второй), вынося разбор ситуации на уровень примитивного партийной склоки. Сознательная часть общества, между тем, ждет ответа на вопрос: а что документ означает в свете достижения главной цели — освобождения Донбасса, а затем и Крыма, окончания войны путем победы и восстановления границ суверенной Украины?

Нож в спину. Вид спереди

Зампредседателя ВР Украины Оксана Сыроид принятие КМУ Плана мероприятий назвала «ножом в спину» украинскому народу и выполнением российского сценария интеграции в Украину незаконных «ДНР/ЛНР», при полном игнорировании решения Верховной Рады о признании отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей временно оккупированными территориями. При этом Оксана Сыроид отмечает, что в документах Кабмина уже давно нет «упоминания не то что о войне, даже об АТО нет упоминания, — речь идет о вооруженном конфликте на востоке Украины, который неизвестно откуда появился». Фракция партии «Самопоміч» обвиняет правительство в госизмене и требует расследования законности принятия Распоряжения.

Разработка Плана мероприятий принадлежит Министерству по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц (далее — МинВОТ). Министр Вадим Черныш в серии интервью после его принятия отсылает всех оппонентов к международному законодательству и практике международных судов, а также действующих гуманитарных программ ООН, где применяются все употребляемые в кабминовских и министерских документах спорные термины. В последнем случае: вместо оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей, определенных Постановлением ВРУ, — неподконтрольные правительству территории или территории, над которыми РФ осуществляет эффективный контроль. Под термином «эффективный контроль» международные институции понимают, в частности, фактическое управление территорией, осуществленное другим государством, не признающим факт своего вмешательства.

МинВОТ публикует на своем сайте инфографику, призванную пояснить непосвященным гражданам и мотивированным оппонентам, что нет разницы в степени ответственности агрессора, назови ее оккупированной или такой, где Россия имеет эффективный контроль. Международный суд ООН, говорит министр Вадим Черныш, уже наработал практику решений по таким вооруженным конфликтам — от прецедента Никарагуа до Югославии, а потому, по его словам, важно в официальных украинских документах использовать именно такую терминологию и определения. Министр убежден. Что это позволит получить искомое решение судов и помощь международных институтов в восстановлении Донбасса.

Последнее автоматически рождает версию: не ради ли «распила» сотен миллионов долларов международной помощи Кабмин утвердил План мероприятий для жителей оккупированных (де факто) территорий, который предполагает предоставление услуг и помощи, вызывающих сарказм и горькую иронию. Как то: предоставление жителям неподконтрольных территорий психологических, социально-медицинских, юридических, информационных услуг и услуг по трудоустройству. Обещание права на свободный доступ к образованию, организацию и проведение культурных мероприятий — выставок, презентаций, концертов, спектаклей, спортивных состязаний. В преамбуле Распоряжения КМУ, конечно, обозначено, что все эти мероприятия будут осуществляться «в условиях предупреждения, недопущения каких-либо действий, направленных на легитимизацию незаконных вооруженных формирований или террористических организаций». Но представить круглые столы по толерантности на оккупированных территориях, согласитесь, почти невозможно. Вот собрались вы на выставку детского рисунка за мир — а тут приходит «Гиви».

Министр Черныш утверждает следующее: во-первых, все мероприятия будут проводиться только на контролируемой территории (люди с ОРДЛО будут туда приезжать). Во-вторых, финансирование всего перечня мероприятий ведется по Плану гуманитарного реагирования ООН, ни копейки бюджетных денег в нем нет, а потому администрирование программы ООН осуществляют они сами. На 2017 год предусмотрено 214 млн долл. США, в партнерах — более 200 неправительственных организаций, в основном местных. То есть чиновников к этим деньгам не допускают.

Попутно напомним украинским налогоплательщикам, как расходуются бюджетные деньги на «восстановление Донбасса». В виде субвенций на контролируемые территории вернулись 3,8 млрд гривен. Но, по данным МинВОТ, в Донецкой области за полгода освоили всего 5% средств, а в Луганской области — 14%.

Контролируемые на неподконтрольной

Большое недоумение со стороны критиков в Плане мероприятий вызвали пункты о предоставлении неких льгот (не в плане налогообложения, а в процедуре отчетности) для предприятий на НКТ, названных контролируемыми. Представить себе что-либо в «ДНР/ЛНР» неподконтрольное оккупантам или их местным посипакам, конечно, трудно. Тем не менее, в документе есть упоминание о двух госкомпаниях — «Укрзалізниця» и «Укренерго» — а названия частных мы выяснили в интервью с министром Вадимом Чернышом.

— Вадим Олегович, каким образом правительство контролирует госкомпании в оккупированном Донбассе?

— «Укрзалізниця» диспетчеризируется из Киева, поскольку есть объекты, до сих пор работающие в единой энергосистеме. «Укрзалізниця», по нашему мнению, и энергосистема, и предприятия, которые работают, как раз и показывают отличие НКТ (неконтролируемых территорий) Донбасса от того, что есть в Автономной республике Крым. Это необходимо, если мы хотим, чтобы эти предприятия продолжали работать, экспортировать. А они не могут продать продукцию без подтверждения Украиной сертификатом происхождения, это украинский товар. Сертификат так просто не получишь.

— А сколько там предприятий-экспортеров?

— Я сейчас все не перечислю, но есть. Это предприятия «Метинвестхолдинга» и корпорации ИСД. (Министерство предоставило ZN.UA перечень предприятий без уточнения объемов поставок продукции на экспорт: «Метинвестхолдинг» (6 874 человека). ПАО «Енакиевский металлургический завод» — металлопродукция непрерывнолитой заготовки, уголки, швеллеры, балки, профили для судо- и машиностроения, прокат арматурный для строительства; СП ОАО «Метален — сталь»; ЗАО «Макеевский металлургический завод» — чугун, сталь и ферросплавы. «Индустриальный союз Донбасса» (7238 человек). Страны-импортеры — Беларусь, Болгария, Венгрия, Германия, Египет, Колумбия, Литва, ОАЭ, Польша, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Словакия, Турция, Украина, Хорватия, Чехия, Эстония. ПАО «Алчевсккокс» — кокс доменный, кокс доменный из трамбованной шихты, орешек коксовый, коксовая мелочь, а также сопроводительная продукция — бензол сырой каменноугольный, смола каменноугольная, кислота серная, аммония сульфат коксохимического производства; ПАО «Экоэнергия»; ПАО «Алчевский металлургический комбинат» — металлургическая и коксовая продукция.)

— Вы говорите, что мы контролируем подачу электроэнергии на неконтролируемую территорию. Я согласна с тем, что в этом есть и плюс — это нити, которые ее удерживают и делают зависимой от Украины. Но эту электроэнергию используют не только наши граждане, но и российские военные подразделения, и армейские корпуса террористических организаций «ДНР-ЛНР».

— Я об этом не знаю. Если вы думаете, что там лампочка у кого-то в казарме горит, — возможно, но я это не могу проверить. Но речь идет и о том, что контролируемые территории зависят от неконтролируемых. Энергосистема построена таким образом, что она связывает эти территории, делает их взаимозависимыми. Нет здесь никакой проблемы. Электроэнергия, производимая на неподконтрольных территориях, идет в населенные пункты, располагающиеся на подконтрольной. Линии идут. Они не выбирают линию столкновения, ЛЭП пересекают линию соприкосновения много раз. То есть мы взаимосвязаны.

— Это понятно. Хотя в крымском случае довольно быстро нашли возможность эту зависимость перекольцевать. Как объяснить гражданам на остальной территории Украины, что здесь нет измены? Что мы не обеспечиваем таким образом энергоресурсами тех, кто убивает наших людей?

— Мы их не обеспечиваем. Их обеспечивает Российская Федерация, а не Украина.

— Назовите цифры.

— Я что вам, управление разведки?

— Вы можете сказать, какая генерация идет из РФ?

— В Луганской области самый проблемный вопрос в том, что Луганская ТЭС расположена на линии соприкосновения. От нее питается вся контролируемая правительством Украины территория Луганской области. Это единственный источник электроэнергии. Она расположена на линии соприкосновения в Счастье. Буквально за несколько сот метров — уже неконтролируемая территория. Постоянно обстреливается, есть повреждения, а в случае обострения боевых действий на том участке есть очень большая угроза, что электростанция может быть повреждена. Если так случится, не дай Бог, то без света останутся как территории, расположенные на подконтрольной части Украины, так и объекты на неподконтрольной. Уголь для этой станции находится на неподконтрольной территории. То есть если ты не привезешь угля с неподконтрольной части, то на подконтрольной не будет света. И наоборот — если ты перекроешь свет на неподконтрольной территории, тебе перекроют поставку угля. И так же по всей линии с газоснабжением, водоснабжением и так далее.

— То есть цена принципиального решения: если не давать электроэнергию, чтобы ею не пользовались оккупанты, то без этих ресурсов останутся и подконтрольные территории.

— Вы правильно поняли, но я думаю, что оккупантов, как вы называете, или незаконные вооруженные формирования обеспечивает на самом деле Российская Федерация. Одним из признаков эффективного контроля агрессора является военный компонент, но есть также и социальный, финансовый, экономический. Это и есть признак того, что РФ эффективно контролирует эти территории. Потому что она не только военную технику дает — в конце концов, деньги на оплату также поступают. Поэтому если водоснабжение осуществляется для полумиллиона человек, а ее пьют в казарме какие-то сепаратисты, что нам теперь — полмиллиона оставить без воды?

— Отдельная тема — «Укрзалiзниця». Как вы ее контролируете, если по ней поставляется российская бронетехника, вооружение, цистерны с топливом. и люди, обслуживающие железную дорогу и станции, получают в «Укрзалізнице» зарплату?

— Сегодня г-н Бальчун сообщил цифры: обеспечение энергетической безопасности Украины осуществляется путем перевозки энергетического угля с неподконтрольных территорий. 17 тысяч человек были переведены и работают на украинскую компанию «Укрзалізниця». Это означает, что эти люди обеспечивают функционирование в режиме, при котором диспетчеризация происходит с территории, контролируемой Украиной, оплата всех платежей предприятиями, которыми пользуется «Укрзалізниця» на неподконтрольной территории, осуществляется в расчетном центре на подконтрольной территории, люди получают зарплату непосредственно с контролируемой территории. О том, что там ездят какие-то (российские. — Ред.) поезда, я могу просто сказать, и даже можно в Интернете информацию найти: вы знаете, что часть дороги проходила по территории Луганской области, которая выходит с территории РФ и вновь возвращается в Россию. И раньше россияне ее использовали. Железнодорожные войска РФ в 2014 году построили отдельную ветку, которая обеспечивает подвоз военных грузов, оружия и так далее. Есть рельсы, есть железнодорожные войска РФ, которые проводят эти грузы туда, куда им нужно — это не украинцы делают. Наличие колеи не означает, что это украинская железная дорога.

— В сводках украинской разведки по поводу эшелонов из России с бронетехникой, боеприпасами, и даже «Градами» фигурируют станции Дебальцево и Иловайск. Кто их контролирует? Там работают сотрудники «Укрзалізниці»?

— Там есть люди, которые не работают на украинскую железную дорогу. В «Укрзалізниці» было 26 тыс. человек, сейчас 17 тыс. Вы можете поговорить об этом с «Укрзалізницей». Но еще раз повторю: диспетчеризация осуществляется с территории, контролируемой государством. Неужели вы думаете, что наш диспетчерский центр пропускает с неконтролируемой части украинской границы какие-то поезда или автомобили?

Московские прятки

Я расскажу, как приходят российские эшелоны с вооружением и топливом. Официально разведчики об этом не говорят, они только сообщают нам даты и содержимое военных эшелонов, очень точно. Неофициально это выглядит так: перед прибытием эшелона на станцию заходят российские военные железнодорожники без опознавательных знаков, выгоняют оттуда сотрудников «Укрзалізниці», выключают все датчики, принимают состав, охраняют его, осуществляют выгрузку и тут же отправляют платформы обратно.

То есть, власти Украины — как военные, так и гражданские закрывают глаза на это вторжение. Цена этой договоренности на слепоту и обездвижение должностных лиц неизвестна, но, наверное, находится где-то в коридорах контрабанды, которая продолжает процветать на линии соприкосновения.

Недавно узнала, что у любимой детской игры есть еще и такая — московская разновидность. Это когда водящий игру не просто считает до 10, пока все спрячутся, а с помощью дощечки (прыгая на нее) разбрасывает палочки. А пока собирает — остальные прячутся.

Полгода назад ZN.UA публиковало интервью с министром Вадимом Чернышом о Концепции госпрограммы Возобновления и развития мира в восточных регионах Украины. Саму госпрограмму еще не приняли. Упомянутый План мероприятий к ней отношения не имеет — это лишь шаг навстречу пожеланиям западных партнеров. Они ведь лучше нашей власти знают, что нам нужнее…

Если в «шапке» названия Плана мероприятий сменить географию — с районов Донбасса на АР Крым и Севастополь, мы получим почти полный перечень требований, которые уже третий год выставляют власти крымские организации — правозащитные, медийные и прочие…

Да, Крым имеет законодательно закрепленный и соответствующий международным критериям статус оккупированных территорий. Но это никак не помогает защитить права украинских граждан, их имущество и бизнес. Коррумпированная власть защитила свой большой бизнес — для него придумали СЭЗ «Крым», а простых смертных наградили статусом нерезидентов (лоббировался недобросовестными банками, «простившими» своим клиентам их вклады). Поэтому в Крыму компании олигархов Ахметова, Фирташа, Косюка и бизнесов калибром помельче платят налоги только оккупантам. В Донбассе есть «прогресс» — они платят налоги в украинскую казну и могут реализовать продукцию только с разрешения правительства (красная лампочка коррупциоемкости).

В эти дни, когда российская репрессивная махина в Крыму докатилась до адвокатов и правозащитников — последних храбрецов, защищающих украинских и крымскотатарских политических узников, поднялась очередная общественная волна требований допустить на полуостров международные правозащитные организации.

В Донбассе они есть. Их мандат необходимо отстаивать и расширять. Надо ценить и использовать все те возможности, которые есть у государства и международного сообщества. И с этой исходной позиции двигаться к освобождению территорий.

Зеркало неделиВалентина Самар

Одно из самых больших зол, которое мы впустили в свою жизнь вместе с гибридной войной России, — дезориентация. Стирающая грань между состоянием войны и мира и нашим представлением о них в координатах «свой/чужой».

К классическому набору «переодеваний» и «ихтамнету», известных еще со времен Трои, добавились киберспецоперации, «выключающие» не только конкретных людей и их группы, но и целые системы государственного управления. Но в любых войнах ищут уязвимые места противника — будь то люди или программы. Коррумпированная и клановая Украина в этом плане уязвима со многих сторон, одна из которых — игнорирование видимых преимуществ и недооценка скрытых возможностей. Чтобы собрать их в кулак против внешнего врага, важно не зацикливаться на том, созданы они благодаря или вопреки нашей воле; упали под ноги из-за разини-противника или были лабораторно выпестованы; разработаны контрразведкой или придуманы по случаю шуточным флешмобом в соцсети. Увы, люди, принимающие решения, прежде всего смотрят на точку встроенности в схему или цвет условного партбилета. И именно эти действия добавляют к волне разрушений новый толчок — размывание границ правового коридора, который спасает в случае, когда «не знаешь как поступить — поступай по закону».

В России если цель поставлена, могут быть только одни «соревнования»: кто дальше, выше и, главное, быстрее рядом стоящего прыгнет к достижению цели, поставленной Путиным или любым другим начальником помельче. Да, отчасти это можно объяснить и авторитарностью правления, и имперскостью мышления. И под результат подверстывают все, включая молниеносное законодательное обеспечение (вспомните «конституционность» аннексии Крыма).

В нашем же случае мы наблюдаем ремейк 90-х: мальчики сменили адидасы на Brioni, но смысл тренированных телодвижений тот же. Наверху воюют не за Родину. Тех, кто за нее воюет по-честному и на разных фронтах, к принятию решений подпускают не ближе, чем на расстояние выстрела. А барьером-оправданием выступает не всегда соответствующий реалиям закон.

Очередная волна обвинений власти сегодня связана с распоряжением Кабмина по утверждению «Плана мероприятий, направленных на реализацию некоторых принципов государственной внутренней политики по отдельным районам Донецкой и Луганской областей, где органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия» (далее — План мероприятий). Документ, нигде публично не обсуждавшийся (первый минус), вызвал бурю возмущений и обвинений — вплоть до госизмены. При этом ни одна из сторон политического скандала не обременяет себя усилиями для диалога (минус второй), вынося разбор ситуации на уровень примитивного партийной склоки. Сознательная часть общества, между тем, ждет ответа на вопрос: а что документ означает в свете достижения главной цели — освобождения Донбасса, а затем и Крыма, окончания войны путем победы и восстановления границ суверенной Украины?

Нож в спину. Вид спереди

Зампредседателя ВР Украины Оксана Сыроид принятие КМУ Плана мероприятий назвала «ножом в спину» украинскому народу и выполнением российского сценария интеграции в Украину незаконных «ДНР/ЛНР», при полном игнорировании решения Верховной Рады о признании отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей временно оккупированными территориями. При этом Оксана Сыроид отмечает, что в документах Кабмина уже давно нет «упоминания не то что о войне, даже об АТО нет упоминания, — речь идет о вооруженном конфликте на востоке Украины, который неизвестно откуда появился». Фракция партии «Самопоміч» обвиняет правительство в госизмене и требует расследования законности принятия Распоряжения.

Разработка Плана мероприятий принадлежит Министерству по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц (далее — МинВОТ). Министр Вадим Черныш в серии интервью после его принятия отсылает всех оппонентов к международному законодательству и практике международных судов, а также действующих гуманитарных программ ООН, где применяются все употребляемые в кабминовских и министерских документах спорные термины. В последнем случае: вместо оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей, определенных Постановлением ВРУ, — неподконтрольные правительству территории или территории, над которыми РФ осуществляет эффективный контроль. Под термином «эффективный контроль» международные институции понимают, в частности, фактическое управление территорией, осуществленное другим государством, не признающим факт своего вмешательства.

МинВОТ публикует на своем сайте инфографику, призванную пояснить непосвященным гражданам и мотивированным оппонентам, что нет разницы в степени ответственности агрессора, назови ее оккупированной или такой, где Россия имеет эффективный контроль. Международный суд ООН, говорит министр Вадим Черныш, уже наработал практику решений по таким вооруженным конфликтам — от прецедента Никарагуа до Югославии, а потому, по его словам, важно в официальных украинских документах использовать именно такую терминологию и определения. Министр убежден. Что это позволит получить искомое решение судов и помощь международных институтов в восстановлении Донбасса.

Последнее автоматически рождает версию: не ради ли «распила» сотен миллионов долларов международной помощи Кабмин утвердил План мероприятий для жителей оккупированных (де факто) территорий, который предполагает предоставление услуг и помощи, вызывающих сарказм и горькую иронию. Как то: предоставление жителям неподконтрольных территорий психологических, социально-медицинских, юридических, информационных услуг и услуг по трудоустройству. Обещание права на свободный доступ к образованию, организацию и проведение культурных мероприятий — выставок, презентаций, концертов, спектаклей, спортивных состязаний. В преамбуле Распоряжения КМУ, конечно, обозначено, что все эти мероприятия будут осуществляться «в условиях предупреждения, недопущения каких-либо действий, направленных на легитимизацию незаконных вооруженных формирований или террористических организаций». Но представить круглые столы по толерантности на оккупированных территориях, согласитесь, почти невозможно. Вот собрались вы на выставку детского рисунка за мир — а тут приходит «Гиви».

Министр Черныш утверждает следующее: во-первых, все мероприятия будут проводиться только на контролируемой территории (люди с ОРДЛО будут туда приезжать). Во-вторых, финансирование всего перечня мероприятий ведется по Плану гуманитарного реагирования ООН, ни копейки бюджетных денег в нем нет, а потому администрирование программы ООН осуществляют они сами. На 2017 год предусмотрено 214 млн долл. США, в партнерах — более 200 неправительственных организаций, в основном местных. То есть чиновников к этим деньгам не допускают.

Попутно напомним украинским налогоплательщикам, как расходуются бюджетные деньги на «восстановление Донбасса». В виде субвенций на контролируемые территории вернулись 3,8 млрд гривен. Но, по данным МинВОТ, в Донецкой области за полгода освоили всего 5% средств, а в Луганской области — 14%.

Контролируемые на неподконтрольной

Большое недоумение со стороны критиков в Плане мероприятий вызвали пункты о предоставлении неких льгот (не в плане налогообложения, а в процедуре отчетности) для предприятий на НКТ, названных контролируемыми. Представить себе что-либо в «ДНР/ЛНР» неподконтрольное оккупантам или их местным посипакам, конечно, трудно. Тем не менее, в документе есть упоминание о двух госкомпаниях — «Укрзалізниця» и «Укренерго» — а названия частных мы выяснили в интервью с министром Вадимом Чернышом.

— Вадим Олегович, каким образом правительство контролирует госкомпании в оккупированном Донбассе?

— «Укрзалізниця» диспетчеризируется из Киева, поскольку есть объекты, до сих пор работающие в единой энергосистеме. «Укрзалізниця», по нашему мнению, и энергосистема, и предприятия, которые работают, как раз и показывают отличие НКТ (неконтролируемых территорий) Донбасса от того, что есть в Автономной республике Крым. Это необходимо, если мы хотим, чтобы эти предприятия продолжали работать, экспортировать. А они не могут продать продукцию без подтверждения Украиной сертификатом происхождения, это украинский товар. Сертификат так просто не получишь.

— А сколько там предприятий-экспортеров?

— Я сейчас все не перечислю, но есть. Это предприятия «Метинвестхолдинга» и корпорации ИСД. (Министерство предоставило ZN.UA перечень предприятий без уточнения объемов поставок продукции на экспорт: «Метинвестхолдинг» (6 874 человека). ПАО «Енакиевский металлургический завод» — металлопродукция непрерывнолитой заготовки, уголки, швеллеры, балки, профили для судо- и машиностроения, прокат арматурный для строительства; СП ОАО «Метален — сталь»; ЗАО «Макеевский металлургический завод» — чугун, сталь и ферросплавы. «Индустриальный союз Донбасса» (7238 человек). Страны-импортеры — Беларусь, Болгария, Венгрия, Германия, Египет, Колумбия, Литва, ОАЭ, Польша, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Словакия, Турция, Украина, Хорватия, Чехия, Эстония. ПАО «Алчевсккокс» — кокс доменный, кокс доменный из трамбованной шихты, орешек коксовый, коксовая мелочь, а также сопроводительная продукция — бензол сырой каменноугольный, смола каменноугольная, кислота серная, аммония сульфат коксохимического производства; ПАО «Экоэнергия»; ПАО «Алчевский металлургический комбинат» — металлургическая и коксовая продукция.)

— Вы говорите, что мы контролируем подачу электроэнергии на неконтролируемую территорию. Я согласна с тем, что в этом есть и плюс — это нити, которые ее удерживают и делают зависимой от Украины. Но эту электроэнергию используют не только наши граждане, но и российские военные подразделения, и армейские корпуса террористических организаций «ДНР-ЛНР».

— Я об этом не знаю. Если вы думаете, что там лампочка у кого-то в казарме горит, — возможно, но я это не могу проверить. Но речь идет и о том, что контролируемые территории зависят от неконтролируемых. Энергосистема построена таким образом, что она связывает эти территории, делает их взаимозависимыми. Нет здесь никакой проблемы. Электроэнергия, производимая на неподконтрольных территориях, идет в населенные пункты, располагающиеся на подконтрольной. Линии идут. Они не выбирают линию столкновения, ЛЭП пересекают линию соприкосновения много раз. То есть мы взаимосвязаны.

— Это понятно. Хотя в крымском случае довольно быстро нашли возможность эту зависимость перекольцевать. Как объяснить гражданам на остальной территории Украины, что здесь нет измены? Что мы не обеспечиваем таким образом энергоресурсами тех, кто убивает наших людей?

— Мы их не обеспечиваем. Их обеспечивает Российская Федерация, а не Украина.

— Назовите цифры.

— Я что вам, управление разведки?

— Вы можете сказать, какая генерация идет из РФ?

— В Луганской области самый проблемный вопрос в том, что Луганская ТЭС расположена на линии соприкосновения. От нее питается вся контролируемая правительством Украины территория Луганской области. Это единственный источник электроэнергии. Она расположена на линии соприкосновения в Счастье. Буквально за несколько сот метров — уже неконтролируемая территория. Постоянно обстреливается, есть повреждения, а в случае обострения боевых действий на том участке есть очень большая угроза, что электростанция может быть повреждена. Если так случится, не дай Бог, то без света останутся как территории, расположенные на подконтрольной части Украины, так и объекты на неподконтрольной. Уголь для этой станции находится на неподконтрольной территории. То есть если ты не привезешь угля с неподконтрольной части, то на подконтрольной не будет света. И наоборот — если ты перекроешь свет на неподконтрольной территории, тебе перекроют поставку угля. И так же по всей линии с газоснабжением, водоснабжением и так далее.

— То есть цена принципиального решения: если не давать электроэнергию, чтобы ею не пользовались оккупанты, то без этих ресурсов останутся и подконтрольные территории.

— Вы правильно поняли, но я думаю, что оккупантов, как вы называете, или незаконные вооруженные формирования обеспечивает на самом деле Российская Федерация. Одним из признаков эффективного контроля агрессора является военный компонент, но есть также и социальный, финансовый, экономический. Это и есть признак того, что РФ эффективно контролирует эти территории. Потому что она не только военную технику дает — в конце концов, деньги на оплату также поступают. Поэтому если водоснабжение осуществляется для полумиллиона человек, а ее пьют в казарме какие-то сепаратисты, что нам теперь — полмиллиона оставить без воды?

— Отдельная тема — «Укрзалiзниця». Как вы ее контролируете, если по ней поставляется российская бронетехника, вооружение, цистерны с топливом. и люди, обслуживающие железную дорогу и станции, получают в «Укрзалізнице» зарплату?

— Сегодня г-н Бальчун сообщил цифры: обеспечение энергетической безопасности Украины осуществляется путем перевозки энергетического угля с неподконтрольных территорий. 17 тысяч человек были переведены и работают на украинскую компанию «Укрзалізниця». Это означает, что эти люди обеспечивают функционирование в режиме, при котором диспетчеризация происходит с территории, контролируемой Украиной, оплата всех платежей предприятиями, которыми пользуется «Укрзалізниця» на неподконтрольной территории, осуществляется в расчетном центре на подконтрольной территории, люди получают зарплату непосредственно с контролируемой территории. О том, что там ездят какие-то (российские. — Ред.) поезда, я могу просто сказать, и даже можно в Интернете информацию найти: вы знаете, что часть дороги проходила по территории Луганской области, которая выходит с территории РФ и вновь возвращается в Россию. И раньше россияне ее использовали. Железнодорожные войска РФ в 2014 году построили отдельную ветку, которая обеспечивает подвоз военных грузов, оружия и так далее. Есть рельсы, есть железнодорожные войска РФ, которые проводят эти грузы туда, куда им нужно — это не украинцы делают. Наличие колеи не означает, что это украинская железная дорога.

— В сводках украинской разведки по поводу эшелонов из России с бронетехникой, боеприпасами, и даже «Градами» фигурируют станции Дебальцево и Иловайск. Кто их контролирует? Там работают сотрудники «Укрзалізниці»?

— Там есть люди, которые не работают на украинскую железную дорогу. В «Укрзалізниці» было 26 тыс. человек, сейчас 17 тыс. Вы можете поговорить об этом с «Укрзалізницей». Но еще раз повторю: диспетчеризация осуществляется с территории, контролируемой государством. Неужели вы думаете, что наш диспетчерский центр пропускает с неконтролируемой части украинской границы какие-то поезда или автомобили?

Московские прятки

Я расскажу, как приходят российские эшелоны с вооружением и топливом. Официально разведчики об этом не говорят, они только сообщают нам даты и содержимое военных эшелонов, очень точно. Неофициально это выглядит так: перед прибытием эшелона на станцию заходят российские военные железнодорожники без опознавательных знаков, выгоняют оттуда сотрудников «Укрзалізниці», выключают все датчики, принимают состав, охраняют его, осуществляют выгрузку и тут же отправляют платформы обратно.

То есть, власти Украины — как военные, так и гражданские закрывают глаза на это вторжение. Цена этой договоренности на слепоту и обездвижение должностных лиц неизвестна, но, наверное, находится где-то в коридорах контрабанды, которая продолжает процветать на линии соприкосновения.

Недавно узнала, что у любимой детской игры есть еще и такая — московская разновидность. Это когда водящий игру не просто считает до 10, пока все спрячутся, а с помощью дощечки (прыгая на нее) разбрасывает палочки. А пока собирает — остальные прячутся.

Полгода назад ZN.UA публиковало интервью с министром Вадимом Чернышом о Концепции госпрограммы Возобновления и развития мира в восточных регионах Украины. Саму госпрограмму еще не приняли. Упомянутый План мероприятий к ней отношения не имеет — это лишь шаг навстречу пожеланиям западных партнеров. Они ведь лучше нашей власти знают, что нам нужнее…

Если в «шапке» названия Плана мероприятий сменить географию — с районов Донбасса на АР Крым и Севастополь, мы получим почти полный перечень требований, которые уже третий год выставляют власти крымские организации — правозащитные, медийные и прочие…

Да, Крым имеет законодательно закрепленный и соответствующий международным критериям статус оккупированных территорий. Но это никак не помогает защитить права украинских граждан, их имущество и бизнес. Коррумпированная власть защитила свой большой бизнес — для него придумали СЭЗ «Крым», а простых смертных наградили статусом нерезидентов (лоббировался недобросовестными банками, «простившими» своим клиентам их вклады). Поэтому в Крыму компании олигархов Ахметова, Фирташа, Косюка и бизнесов калибром помельче платят налоги только оккупантам. В Донбассе есть «прогресс» — они платят налоги в украинскую казну и могут реализовать продукцию только с разрешения правительства (красная лампочка коррупциоемкости).

В эти дни, когда российская репрессивная махина в Крыму докатилась до адвокатов и правозащитников — последних храбрецов, защищающих украинских и крымскотатарских политических узников, поднялась очередная общественная волна требований допустить на полуостров международные правозащитные организации.

В Донбассе они есть. Их мандат необходимо отстаивать и расширять. Надо ценить и использовать все те возможности, которые есть у государства и международного сообщества. И с этой исходной позиции двигаться к освобождению территорий.

Зеркало недели

Контрабанда в законі: як скандальний дипломат лишилася на дипслужбіКонтрабанда в законе: как скандальный дипломат осталась на дипслужбе

Сергей Сидоренко

Громкий скандал мая – когда на границе с Венгрией обнаружили автомобиль дипломата, полный контрабандных сигарет, – так и не закончился.

Несмотря на то, что эта история на некоторое время стала топ-темой для общенациональных СМИ; несмотря на «чистку» посольства и отставку посла (которого, правда, надо было уволить еще в 2014 году, сразу после Революции достоинства); несмотря на громкие заявления, обещания и обвинения, звучавшие от чиновников,

МИД не смог даже уволить дипломата, которая «засветилась» в контрабандных схемах.

Причем именно «не смог» – речь не о том, что «не захотел».

Несколько источников «Европейской правды» сообщили, что скандальный дипломат – Оксана Лищишин – не пожалела средств на юристов, чтобы остановить процесс. «Да, она действительно нашла адвокатов и ходила здесь, в МИДе, объясняя, что никакой вины за ней нет, а МИД ответит за клевету», – рассказал один из собеседников ЕП.

Но самое интересное, что формально дипломат права. Ведь с сигаретами поймали не ее, а ее мужа. А фальсифицированное письмо о дипломатической почте, выписанное от ее имени, не является основанием для наказания… потому что его оригинала нет в уголовном деле.

…А тем временем ЕП стало известно о новом случае контрабанды с дипломатическими документами.
Далее – подробнее об истории семьи «дипломатических контрабандистов» и о системной проблеме, с которой столкнулся МИД.

Как все начиналось

Вкратце напомним эту историю.

В субботу 21 мая на украинско-словацкой границе задержали грузовой микроавтобус с дипломатическими номерами. Внутри – 60 тысяч пачек сигарет, которые водитель пытался выдать за дипломатический груз. В понедельник утром эта история попала в СМИ. Тогда и выяснилось, что контрабандистом был Сергей Лищишин, муж первого секретаря посольства Украины в Словакии Оксаны Лищишин. Именно она выписала письмо с печатью посольства, в котором подтвердила «неприкосновенность» груза.

То есть к контрабанде добавилась служебная подделка.

В МИД в тот же день признали проблему и пообещали наказать всех виновных, намекнув на возможную причастность посла.

Формально – действительно наказали. Уже во вторник, то есть через день после огласки в СМИ, МИД отозвал дипломата-контрабандистку в Украину. А впоследствии стало известно, что министерство начало служебное расследование по этому факту.

Для реакции на высшем уровне понадобилось больше времени – лишь 3 июня президент Петр Порошенко уволил скандального посла Украины в Словакии Олега Гаваши. Правда, этому предшествовала новая волна возмущения в СМИ; в частности, «Европейской правде» пришлось опубликовать статью о других «достижениях» Гаваши на посольской должности (см. публикацию «По следам дипломатической контрабанды – как (не) меняются наши посольства в Центральной Европе»).

В конце лета мы решили проверить, чем завершилась история с контрабандой для ее фигурантов.
Закарпатская таможня сообщила: суд подтвердил вину Сергея Лищишина.

Семья контрабандиста должна заплатить штраф и лишится микроавтобуса. Конечно, если апелляционный суд не отменит приговор.

«Судом первой инстанции принято решение о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного постановлением ч. 1 ст. 483 Таможенного кодекса Украины, наложении на него штрафа в размере 100% от стоимости предметов правонарушения, конфискации табачных изделий и конфискации транспортного средства», – говорится в ответе Главного управления ГФС в Закарпатской области на запрос ЕвроПравды.

Правда, похоже, что этим наказание для семьи контрабандистов и ограничилось.

«Я вам не завидую»

На тот момент, когда первый из наших запросов уже был в МИДе, на facebook-странице Оксаны Лищишин появился стихотворный пост.

«Не заглядай в чуже вікно, не заздри тим, хто більше має,
Бо кожному із нас дано лиш те, що в бога заробляє», – републиковала она.

Этот публичный facebook-статус стал первым с мая, то есть с начала скандала. Сразу несколько знакомых дипломатов прислали линк на него автору этой статьи – в МИДе восприняли это сообщение как ответ Лищишин коллегам-дипломатам.

Дело в том, что на тот момент скандальная дипломат уже приобрела новую славу среди коллег.

Она отказалась увольняться с дипломатической службы и предупредила, что готовит иски к МИДу.

В министерстве подтвердили, что не могут уволить дипломата,
даже несмотря на несомненную причастность к контрабанде. После возвращения в Киев бывший первый секретарь посольства в Словакии отгуляла 77 дней отпуска. В день его окончания дипломат разместила пост о «зависти».

«Сейчас, до завершения расследования и соответствующих выводов, у нас нет правовых оснований для увольнения госпожи Лищишин.

Поэтому после завершения долгосрочной командировки соответствующим приказом МИДа первому секретарю посольства Украины в Словакии О.Л. Лищишин был предоставлен отпуск, который закончился 17 августа 2016 года», – говорится в ответе МИД.

В дипломатическом ведомстве подчеркнули, что новой должности ей не предоставили.

Заместитель главы МИДа, руководитель аппарата министерства Вадим Пристайко признал: Лищишин и ее адвокаты действительно угрожали МИДу судом.

«Угрозы о возможности судебного иска со стороны Оксаны Лищишин и ее представителей звучали, хотя до сих пор в адрес министерства не поступало ни судебного постановления об открытии производства в административном деле, ни повестки с определенной датой проведения судебного заседания, как это предусмотрено в таких случаях.

Лично я считаю такое развитие событий проявлением цинизма и попыткой шантажа,
однако у каждого гражданина есть закрепленное законом право на такой шаг», – говорится в ответе Пристайко на вопрос ЕП.

Исчезающие документы

Вадим Пристайко также уточнил, что у МИДа до сих пор нет окончательного решения о дисциплинарном наказании дипломата.

«Служебное расследование по делу Оксаны Лищишин продолжается. Им занимается дисциплинарная комиссия МИД. Дисциплинарное производство проводится крайне тщательно и со строгим соблюдением действующего законодательства, чтобы снизить риск оспаривания нашего решения по формальным признакам и избежания ответственности», – пояснил замглавы МИД.

Но завершится это расследование, похоже, еще нескоро.

Ведь сейчас отсутствует ключевой документ, который можно вменить в вину Оксане Лищишин – поддельный лист о «дипломатическом грузе», который она выдала своему мужу.

Ранее мы сообщали со ссылкой на источник, что в распоряжении следователей нет этого документа.

Закарпатская таможня официально подтвердила это ЕП (правда, не объяснила, куда он делся). Пока в деле есть только показания таможенников о том, что письмо существовало.

«Факт подачи таможенному контролю письма посольства Украины в Словацкой Республике зафиксирован в протоколе о нарушение таможенных правил, его фотокопия приобщена к материалам дела», – говорится в ответе на запрос ЕП.

Источники свидетельствуют, что Сергей Лищишин просто забрал (точнее, нам говорят, что «украл») это письмо со стола таможенника.

То ли по растерянности последнего, то ли по невнимательности, то ли (не станем исключать) с согласия таможенника исчез главный документ, который мог бы доказать вину Оксаны Лищишин в уголовном деле о служебном подлоге и злоупотреблении властью.

Осталась только его фотокопия, которую таможенник сделал на мобильный телефон. Но этого недостаточно.

Пристайко не стал комментировать ход расследования этого дела и ограничился тем, что признал – досудебное расследование продолжается. Другие подробности «могут быть разглашены только с разрешения следователя или прокурора», – пояснил он.

Отставной дипломат, бывший генконсул Украины в Стамбуле, а ныне – председатель правления организации «Майдан иностранных дел» Богдан Яременко считает, что даже в этой ситуации, когда оригинал документа уничтожен, было реально доказать вину дипломата.

Делая акцент на слове «было».

«Это можно было сделать. Но это работа не МИД, а МВД или Службы внешней разведки, офицер которой есть в посольстве. Нужно было срочно изъять документы, журнал, где фиксируются письма, и так далее. Но даже двух-трех дней хватит, чтобы зачистить все «хвосты». Поэтому нужно было действовать срочно, в тот же день», – говорит он.

У Яременко, как известно, есть собственный опыт судебной тяжбы с МИДом – в 2013 году его уволили за критику тогдашней власти. Дипломат доказал в суде, что увольнение было незаконным.

Сейчас он подтверждает: если МИД решится уволить Лищишин из-за этого скандала, у нее есть все шансы выиграть суд у министерства. «Несмотря на позорность этой истории, она не несет юридической ответственности за действия мужа. Поэтому юридически – пока не будет доказана судом ее причастность к контрабанде – оснований для увольнения нет», – объясняет дипломат.

«Европейская правда» обратилась к Оксане Лищишин с просьбой о комментарии через Facebook, но ответа пока не получила.

Неподсудные дипломаты

Еще раз акцентируем внимание на важной детали: у Оксаны Лищишин сейчас нет должности в МИД, но, как говорится в официальном комментарии министерства, она не уволена с дипслужбы.

А это означает, что впоследствии (если ее вина в подделке документов не будет доказана) у нее есть право вновь претендовать на работу в дипмиссии за рубежом. Прозрачный конкурс, соответствие квалификационным требованиям, опыт работы, хорошие результаты тестов – и в посольстве Украины в Польше, Словакии, Чехии или любой другой стране снова будет дипломат Оксана Лищишин.

И неважно, что ее фамилия в дипломатической тусовке уже используется как «общее название».
Приемлемо ли это для Украины – оставлять на дипслужбе человека, имеющего имидж контрабандиста? Категорически нет.

Но факт остается фактом: ныне действующий закон «О дипломатической службе» не дает права увольнять дипломата за «плохую репутацию». Особенно – за репутацию мужа. За это можно максимум отозвать из командировки (что и было сделано).

МИД намерен подать в Раду новый закон о дипслужбе; министр Павел Климкин на днях заявил ЕП, что проект документа «уже готов». Но будет ли решена в нем эта проблема – неизвестно.

К слову, у ЕП есть информация, что случай контрабанды с диппаспортом – не единичный. Просто именно он стал публичным. Мы располагаем информацией, что несколько недель назад на украинско-польской границе был задержан офицер безопасности посольства Украины в одной из стран Восточной Европы (это, правда, подчинение Службы внешней разведки, а не МИД).

И снова речь идет о сигаретах.

По данным источников, его срочно отозвали, а дело «замяли». Мы получили неофициальное подтверждение от нескольких источников в МИД, знаем имя задержанного, а также данные о том, в какой стране он якобы работал. Но поскольку нет официального подтверждения данной информации, то мы решили не публиковать эти данные.

«На самом деле подобные случаи происходят регулярно, один-два раза в год. И этого не избежать. Человеческая природа – грешна, поэтому на контрабанде порой ловят представителей различных посольств. Когда я работал в Стамбуле, было отозвано почти в полном составе консульство одной постсоциалистической страны ЕС, во главе с генконсулом», – рассказывает Богдан Яременко.

«Ключевой вопрос – государство должно не только наказывать виновных, но и бороться с проблемой, системно», – говорит он.

Вадим Пристайко признает проблему и говорит: МИД готов к такой борьбе.

«Мы не имеем права быть снисходительными, во избежание повторения таких вещей. Поэтому на совещании послов говорилось о неотвратимости ответственности всех причастных, начиная от самих нарушителей и заканчивая руководителем дипмиссии, который не способен обеспечить надлежащий контроль за действиями своего штата», – заявил дипломат, отвечая на запрос ЕП.

«Мы строим современную и прозрачную дипломатическую службу и гордимся тем, что имеем отношение к ней. Лицам, использующим имя украинского дипломата для неправомерной деятельности, однозначно в ней не место», – подчеркнул заместитель главы МИД.

Он отметил также, что министерство провело «глубинный анализ ситуации» в других посольствах: «Министерство чрезвычайно болезненно воспринимает удары по репутации, которые наносят нечистые на руку сотрудники. Но и прикрывать никого не собирается».

Эти заявления от МИД – действительно хороший знак. Но нужно, чтобы они воплотились в конкретных действиях. И без изменения закона о дипслужбе здесь не обойтись.

И, наконец, лакмусовой бумажкой должно стать решение «дела Лищишин», а также действия министерства в новых скандалах, если такие произойдут.

Европейская ПравдаСергей Сидоренко

Громкий скандал мая – когда на границе с Венгрией обнаружили автомобиль дипломата, полный контрабандных сигарет, – так и не закончился.

Несмотря на то, что эта история на некоторое время стала топ-темой для общенациональных СМИ; несмотря на «чистку» посольства и отставку посла (которого, правда, надо было уволить еще в 2014 году, сразу после Революции достоинства); несмотря на громкие заявления, обещания и обвинения, звучавшие от чиновников,

МИД не смог даже уволить дипломата, которая «засветилась» в контрабандных схемах.

Причем именно «не смог» – речь не о том, что «не захотел».

Несколько источников «Европейской правды» сообщили, что скандальный дипломат – Оксана Лищишин – не пожалела средств на юристов, чтобы остановить процесс. «Да, она действительно нашла адвокатов и ходила здесь, в МИДе, объясняя, что никакой вины за ней нет, а МИД ответит за клевету», – рассказал один из собеседников ЕП.

Но самое интересное, что формально дипломат права. Ведь с сигаретами поймали не ее, а ее мужа. А фальсифицированное письмо о дипломатической почте, выписанное от ее имени, не является основанием для наказания… потому что его оригинала нет в уголовном деле.

…А тем временем ЕП стало известно о новом случае контрабанды с дипломатическими документами.
Далее – подробнее об истории семьи «дипломатических контрабандистов» и о системной проблеме, с которой столкнулся МИД.

Как все начиналось

Вкратце напомним эту историю.

В субботу 21 мая на украинско-словацкой границе задержали грузовой микроавтобус с дипломатическими номерами. Внутри – 60 тысяч пачек сигарет, которые водитель пытался выдать за дипломатический груз. В понедельник утром эта история попала в СМИ. Тогда и выяснилось, что контрабандистом был Сергей Лищишин, муж первого секретаря посольства Украины в Словакии Оксаны Лищишин. Именно она выписала письмо с печатью посольства, в котором подтвердила «неприкосновенность» груза.

То есть к контрабанде добавилась служебная подделка.

В МИД в тот же день признали проблему и пообещали наказать всех виновных, намекнув на возможную причастность посла.

Формально – действительно наказали. Уже во вторник, то есть через день после огласки в СМИ, МИД отозвал дипломата-контрабандистку в Украину. А впоследствии стало известно, что министерство начало служебное расследование по этому факту.

Для реакции на высшем уровне понадобилось больше времени – лишь 3 июня президент Петр Порошенко уволил скандального посла Украины в Словакии Олега Гаваши. Правда, этому предшествовала новая волна возмущения в СМИ; в частности, «Европейской правде» пришлось опубликовать статью о других «достижениях» Гаваши на посольской должности (см. публикацию «По следам дипломатической контрабанды – как (не) меняются наши посольства в Центральной Европе»).

В конце лета мы решили проверить, чем завершилась история с контрабандой для ее фигурантов.
Закарпатская таможня сообщила: суд подтвердил вину Сергея Лищишина.

Семья контрабандиста должна заплатить штраф и лишится микроавтобуса. Конечно, если апелляционный суд не отменит приговор.

«Судом первой инстанции принято решение о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного постановлением ч. 1 ст. 483 Таможенного кодекса Украины, наложении на него штрафа в размере 100% от стоимости предметов правонарушения, конфискации табачных изделий и конфискации транспортного средства», – говорится в ответе Главного управления ГФС в Закарпатской области на запрос ЕвроПравды.

Правда, похоже, что этим наказание для семьи контрабандистов и ограничилось.

«Я вам не завидую»

На тот момент, когда первый из наших запросов уже был в МИДе, на facebook-странице Оксаны Лищишин появился стихотворный пост.

«Не заглядай в чуже вікно, не заздри тим, хто більше має,
Бо кожному із нас дано лиш те, що в бога заробляє», – републиковала она.

Этот публичный facebook-статус стал первым с мая, то есть с начала скандала. Сразу несколько знакомых дипломатов прислали линк на него автору этой статьи – в МИДе восприняли это сообщение как ответ Лищишин коллегам-дипломатам.

Дело в том, что на тот момент скандальная дипломат уже приобрела новую славу среди коллег.

Она отказалась увольняться с дипломатической службы и предупредила, что готовит иски к МИДу.

В министерстве подтвердили, что не могут уволить дипломата,
даже несмотря на несомненную причастность к контрабанде. После возвращения в Киев бывший первый секретарь посольства в Словакии отгуляла 77 дней отпуска. В день его окончания дипломат разместила пост о «зависти».

«Сейчас, до завершения расследования и соответствующих выводов, у нас нет правовых оснований для увольнения госпожи Лищишин.

Поэтому после завершения долгосрочной командировки соответствующим приказом МИДа первому секретарю посольства Украины в Словакии О.Л. Лищишин был предоставлен отпуск, который закончился 17 августа 2016 года», – говорится в ответе МИД.

В дипломатическом ведомстве подчеркнули, что новой должности ей не предоставили.

Заместитель главы МИДа, руководитель аппарата министерства Вадим Пристайко признал: Лищишин и ее адвокаты действительно угрожали МИДу судом.

«Угрозы о возможности судебного иска со стороны Оксаны Лищишин и ее представителей звучали, хотя до сих пор в адрес министерства не поступало ни судебного постановления об открытии производства в административном деле, ни повестки с определенной датой проведения судебного заседания, как это предусмотрено в таких случаях.

Лично я считаю такое развитие событий проявлением цинизма и попыткой шантажа,
однако у каждого гражданина есть закрепленное законом право на такой шаг», – говорится в ответе Пристайко на вопрос ЕП.

Исчезающие документы

Вадим Пристайко также уточнил, что у МИДа до сих пор нет окончательного решения о дисциплинарном наказании дипломата.

«Служебное расследование по делу Оксаны Лищишин продолжается. Им занимается дисциплинарная комиссия МИД. Дисциплинарное производство проводится крайне тщательно и со строгим соблюдением действующего законодательства, чтобы снизить риск оспаривания нашего решения по формальным признакам и избежания ответственности», – пояснил замглавы МИД.

Но завершится это расследование, похоже, еще нескоро.

Ведь сейчас отсутствует ключевой документ, который можно вменить в вину Оксане Лищишин – поддельный лист о «дипломатическом грузе», который она выдала своему мужу.

Ранее мы сообщали со ссылкой на источник, что в распоряжении следователей нет этого документа.

Закарпатская таможня официально подтвердила это ЕП (правда, не объяснила, куда он делся). Пока в деле есть только показания таможенников о том, что письмо существовало.

«Факт подачи таможенному контролю письма посольства Украины в Словацкой Республике зафиксирован в протоколе о нарушение таможенных правил, его фотокопия приобщена к материалам дела», – говорится в ответе на запрос ЕП.

Источники свидетельствуют, что Сергей Лищишин просто забрал (точнее, нам говорят, что «украл») это письмо со стола таможенника.

То ли по растерянности последнего, то ли по невнимательности, то ли (не станем исключать) с согласия таможенника исчез главный документ, который мог бы доказать вину Оксаны Лищишин в уголовном деле о служебном подлоге и злоупотреблении властью.

Осталась только его фотокопия, которую таможенник сделал на мобильный телефон. Но этого недостаточно.

Пристайко не стал комментировать ход расследования этого дела и ограничился тем, что признал – досудебное расследование продолжается. Другие подробности «могут быть разглашены только с разрешения следователя или прокурора», – пояснил он.

Отставной дипломат, бывший генконсул Украины в Стамбуле, а ныне – председатель правления организации «Майдан иностранных дел» Богдан Яременко считает, что даже в этой ситуации, когда оригинал документа уничтожен, было реально доказать вину дипломата.

Делая акцент на слове «было».

«Это можно было сделать. Но это работа не МИД, а МВД или Службы внешней разведки, офицер которой есть в посольстве. Нужно было срочно изъять документы, журнал, где фиксируются письма, и так далее. Но даже двух-трех дней хватит, чтобы зачистить все «хвосты». Поэтому нужно было действовать срочно, в тот же день», – говорит он.

У Яременко, как известно, есть собственный опыт судебной тяжбы с МИДом – в 2013 году его уволили за критику тогдашней власти. Дипломат доказал в суде, что увольнение было незаконным.

Сейчас он подтверждает: если МИД решится уволить Лищишин из-за этого скандала, у нее есть все шансы выиграть суд у министерства. «Несмотря на позорность этой истории, она не несет юридической ответственности за действия мужа. Поэтому юридически – пока не будет доказана судом ее причастность к контрабанде – оснований для увольнения нет», – объясняет дипломат.

«Европейская правда» обратилась к Оксане Лищишин с просьбой о комментарии через Facebook, но ответа пока не получила.

Неподсудные дипломаты

Еще раз акцентируем внимание на важной детали: у Оксаны Лищишин сейчас нет должности в МИД, но, как говорится в официальном комментарии министерства, она не уволена с дипслужбы.

А это означает, что впоследствии (если ее вина в подделке документов не будет доказана) у нее есть право вновь претендовать на работу в дипмиссии за рубежом. Прозрачный конкурс, соответствие квалификационным требованиям, опыт работы, хорошие результаты тестов – и в посольстве Украины в Польше, Словакии, Чехии или любой другой стране снова будет дипломат Оксана Лищишин.

И неважно, что ее фамилия в дипломатической тусовке уже используется как «общее название».
Приемлемо ли это для Украины – оставлять на дипслужбе человека, имеющего имидж контрабандиста? Категорически нет.

Но факт остается фактом: ныне действующий закон «О дипломатической службе» не дает права увольнять дипломата за «плохую репутацию». Особенно – за репутацию мужа. За это можно максимум отозвать из командировки (что и было сделано).

МИД намерен подать в Раду новый закон о дипслужбе; министр Павел Климкин на днях заявил ЕП, что проект документа «уже готов». Но будет ли решена в нем эта проблема – неизвестно.

К слову, у ЕП есть информация, что случай контрабанды с диппаспортом – не единичный. Просто именно он стал публичным. Мы располагаем информацией, что несколько недель назад на украинско-польской границе был задержан офицер безопасности посольства Украины в одной из стран Восточной Европы (это, правда, подчинение Службы внешней разведки, а не МИД).

И снова речь идет о сигаретах.

По данным источников, его срочно отозвали, а дело «замяли». Мы получили неофициальное подтверждение от нескольких источников в МИД, знаем имя задержанного, а также данные о том, в какой стране он якобы работал. Но поскольку нет официального подтверждения данной информации, то мы решили не публиковать эти данные.

«На самом деле подобные случаи происходят регулярно, один-два раза в год. И этого не избежать. Человеческая природа – грешна, поэтому на контрабанде порой ловят представителей различных посольств. Когда я работал в Стамбуле, было отозвано почти в полном составе консульство одной постсоциалистической страны ЕС, во главе с генконсулом», – рассказывает Богдан Яременко.

«Ключевой вопрос – государство должно не только наказывать виновных, но и бороться с проблемой, системно», – говорит он.

Вадим Пристайко признает проблему и говорит: МИД готов к такой борьбе.

«Мы не имеем права быть снисходительными, во избежание повторения таких вещей. Поэтому на совещании послов говорилось о неотвратимости ответственности всех причастных, начиная от самих нарушителей и заканчивая руководителем дипмиссии, который не способен обеспечить надлежащий контроль за действиями своего штата», – заявил дипломат, отвечая на запрос ЕП.

«Мы строим современную и прозрачную дипломатическую службу и гордимся тем, что имеем отношение к ней. Лицам, использующим имя украинского дипломата для неправомерной деятельности, однозначно в ней не место», – подчеркнул заместитель главы МИД.

Он отметил также, что министерство провело «глубинный анализ ситуации» в других посольствах: «Министерство чрезвычайно болезненно воспринимает удары по репутации, которые наносят нечистые на руку сотрудники. Но и прикрывать никого не собирается».

Эти заявления от МИД – действительно хороший знак. Но нужно, чтобы они воплотились в конкретных действиях. И без изменения закона о дипслужбе здесь не обойтись.

И, наконец, лакмусовой бумажкой должно стать решение «дела Лищишин», а также действия министерства в новых скандалах, если такие произойдут.

Европейская Правда

Контрабандисты vs волонтеры. Кому мешают мобильные группы по борьбе с контрабандой?Контрабандисты vs волонтеры. Кому мешают мобильные группы по борьбе с контрабандой?

Анастасия Рингис.

2 сентября в районе Счастья Луганской области было совершено нападение на сводную мобильную группу по противодействию контрабанде.

В результате нападения погибли двое – волонтер Андрей Галущенко (Эндрю) и сотрудник государственной фискальной службы Дмитрий Жарук. Трое представителей из разных ведомств, участвовавших в работе группы, ранены.

Губернатор Луганской области, волонтер Георгий Тука сразу заявил, что трагедия не была случайностью, и что он понимает, кому мешала работа мобильной группы.

День спустя в районе Счастья подорвался на фугасе боец 80-й аэромобильной бригады Владимир Киян, позывной Тайфун, он был одним из тех, кто держал оборону Луганской ТЭС с ноября 2014 года и хорошо знал местность.

Сразу после гибели бойца, волонтеры заговорили о том, что два падения в одном секторе могут быть связаны между собой.

Юрий Касьянов рассказал, что накануне общался с Тайфуном и, что тот действительно собирался выехать на место гибели Галущенко. Но это мнение оспаривается другими волонтерами, которые опросили бойцов, работавших с ним в тот день.

Связаны ли две трагедии между собой? Пока следствие не может дать четкий ответ.

В чем сейчас никто не сомневается так это в том, что нападение на мобильную группу 2 сентября было совершенно не диверсантами, а «своими».

Такое мнение подтверждает подавляющее большинство собеседников «Украинской правды».

В интервью «УП» в начале августа Тука заявлял, что в контрабанду вовлечены военнослужащие высокого ранга, и что скоро начнутся первые задержания.

Нападение на мобильную группу – игра на опережение или у кого-то сдали нервы?

«УП» попыталась вычленить ключевые версии.

Сводные мобильные группы. Зачем они нужны?

В начале июля этого года, на одной из встреч с волонтерами, президент предложил создать контролирующий орган по противодействию контрабанде на линии соприкосновения.

«Волонтерский контроль должен стать реальным механизмом борьбы с коррупцией в зоне АТО», – заявил тогда Порошенко.

Суть затеи заключалась в том, чтобы из сотрудников разных ведомств – СБУ, фискальных служб, пограничников, прокуратуры, не работавших в зоне АТО, и волонтеров собрать команды, которые станут некой третьей силой, которая будет отслеживать и противодействие перемещению фур с контрабандой в буферной зоне.

Президент поручил организовать этот процесс волонтеру Георгию Туке, который позже возглавил Луганскую ОГА.

Волонтеры с репутацией должны были стать неким гарантом неподкупности мобильных групп.

Старт проекта и, правда, выглядел впечатляюще.

Георгий Тука почти в ежедневном режиме сообщал о задержании фур с продуктами, сигаретами, алкоголем. Губернатор Луганской ОГА утверждает, что за эти месяцы в его области удалось уменьшить контрабанду на 70%.

Информация о том, что на мобильные группы осуществляют попытки давления, чаще всего не была публичной. Например, на мобильную группу Андрея Галущенко совершалось нападение еще 28 сентября, о чем на своей страничке в FB написал волонтер мобильной группы Родион Шовкошитный.

«Охота против контрабандистов началась жесткая, большую часть информации мы не пускаем в эфир. Мы публикуем только то, что мы можем», – пояснил «Украинской правде» советник президента Юрий Бирюков.

Отсутствие законодательной базы для работы мобильной группы (а фактически работа в обход законов), компенсируется поддержкой президента и широкими полномочиями.

Мобильные группы имеют право задержать перевозчика, если документы не в порядке, досмотреть любой груз, выписать административный штраф, отправить фуры на штраф-площадку, а владельца груза в суд.

Волонтер Виктор (имя изменено – УП), с группой которого в середине августа корреспондент УП выезжала в рейд вдоль линии разграничения, говорит, что только в одном из секторов его группа задержала 25 фур. Среди них были не только 5- тонники, но и 40-тонник.

По его словам, если раньше фуры останавливали каждый день, бывало, больше десяти, то сейчас габаритные машины – редкость. Основная контрабанда перевозится на легковых машинах.

«Главная проблема в борьбе с контрабандой – это то, что решение в результате принимают местные суды. А так как контрабандой, как правило, занимаются местные силовики, то самое серьезное, что может ожидать – это штраф. Не так давно Артемовский суд отменил больше ста админ. протоколов», – поясняет волонтер.

До трагедии в зоне АТО работало 7 мобильных групп.

Номинально мобильные группы закреплены за секторами, но фактически они имеют право перемещаться вдоль всей линии соприкосновения, свободно пересекая блокпосты.

Хотя никакие дополнительные разрешения этим группам не нужны, у некоторых из них возникали столкновения с военными. Группы между собой не координируются, чтобы информация не передавалась заинтересованным лицам.

Версия № 1

Одно из первых подозрений, которое было озвучено губернатором Георгием Тукой, пало на комбрига 92-й бригады Виктора Николюка (позывной «Ветер»).

О том, что 92-я бригада имеет отношение к контрабанде в секторе, поговаривали давно.

Например, собеседник из 8-го полка спецназа рассказал «Украинской правде», что 7 июля 2015 в том же районе, где было совершено нападение на мобильную группу Эндрю, пострадала и их группа.

«В нескольких километрах от речки Северский Донец с нашей территории на группу специального назначения была совершенная засада, повесили на деревья три «монки» управляемых, две сработали, одна нет. В результате у нас погиб один боец Володя, позывной Майор», – рассказывает военный.

На место засады, по его словам, были подброшены РПГ российского производства со стертыми номерами.

«При этом нам было понятно, что тубусы были использованы давно, они не были свежими, только что отработанными», – говорит спецназовец.

По словам военного, нападение на его разведроту совершили профессионалы.

Могли ли это быть диверсанты противника? Вряд ли – считает военный.

«Основная цель ДРГ – получение информации и взятие в плен. А это нападение было совершенно так, чтобы напугать. Если бы у них были иные цели, мои ребята просто так бы не ушли. Цель ДРГ должна быть оправдана. В этом случае – нет», – поясняет он.

Почему его подозрение пало на комбрига 92-й бригады?

«В том районе, где мы работаем, нами неоднократно была зафиксирована и передана информация в штаб сектора А о беспрепятственном прохождении фур через блокпосты 92-й бригады. В ответ комбриг 92-й обвинил нас в том, что мы занимаемся контрабандой, хотя мы не стоим на блокпостах, и выполняем другие задачи», – поясняет собеседник.

Он говорит, что за минувшее лето такие случаи нападения в зоне ответственности 92-й бригады, были не единичными. Похожее нападение было совершено ранее на батальон «Золотые ворота».

Бойцы 8-го полка спецназа также рассказали «УП», что их блокировали бойцы 92 бригады: «Нас подрезали, физически не пропускали, блокировали, чтобы мы не выехали в наш район действий. Мы подозреваем, что в тот момент они сопровождали фуры».

«Пусть докажут»

Спецназовцы предполагают, что Андрей Галущенко стал жертвой той же бригады, покрывающей контрабанду. Сам комбриг Ветер к таким предположениям относится с юмором: «Пусть докажут».

Комбриг Ветер выглядит человеком, уверенным в себе. Иногда кажется, что даже слишком.

«Расследование должно быть проведено в полном объеме. А уже по результатам будем говорить», – сухо отвечает он.

Ветер говорит с вызовом.

«Если бы я этим занимался, то поверьте мне, имея те полномочия, которые у меня здесь есть, своих 55 километров фронта, мне Лобачевская переправа была бы не интересна. У меня есть целый мост (дорога за дамбой ТЭС – ред.), через мост я мог бы толкать столько целыми фурами, и никто этого бы не знал», – сказал он журналисту «УП» в начале августа.

Комбриг Ветер уверен, что над ним специально сгущаются тучи, потому что кто-то хочет отвлечь внимание от других направлений, где до сих пор работают контрабандные схемы.

«Контрабанда – это налаженный путь, по которым идут машин десятками, оттого что пройдет одна-две газельки, не стоит того, чтобы здесь был такой ажиотаж», – комментирует Ветер.

На счет 8-го полка спецназа он уверен, что это была российская диверсионная группа.

«Там была российский дшр, мина российская, она выбрасывается , монки, задняя крышка. Так что не надо на нас сваливать отсутствие координации», – говорит Ветер.

С другой стороны комбриг гордится тем, что у него в подразделении 6 разведгрупп: «Это мой участок фронта, я за него отвечаю, если тут кто-то появляется, то я не могу об этом не знать».

Многих удивляет, что его разведчики ни разу не попадали в засаду в тех местах. А бывшие его бойцы в интервью «УП» намекали на договорные отношения с сепаратистами. Так как в какой-то момент, по их слова, количество обстрелов резко уменьшилось.

Коллега — журналист, долго работавший в секторе А, говорит, что у Андрея Галущенко отношения с Ветром были скорее дипломатические.

«Эндрю хорошо ориентировался в ситуации. Он интересовался всем вокруг, у него скорее всего что-то было на комбрига 92-й бригады».

Волонтер Ольга Решетилова из фонда «Повернись живим», которая хорошо знакома с батальонами, стоящими на передовой, так как последний год снабжала в эту версию не верит.

Ее доводы просты: «Ветра легко назначить виновным».

Главный вопрос на ее взгляд– «Если Ветер виновен, кто заказчик?»

Версия № 2

За пару дней до трагедии, в последнем интервью, волонтер Андрей Галущенко, находясь в Счастье, рассказывал: «Тут должен быть большой базар. Но пустят ли?». Это был его ответ на вопрос журналиста Алексея Бобровникова: «Кто тут будет здесь торговать?».

Эндрю с улыбкой отвечает: «Я думаю, что это будут фирмы, приближенные Юрию Юрьевичу, кто знает, тот поймет, к господину генерал-лейтенанту (Науменко – УП). Даже вельмишановний Георгий Борисович (Тука — УП) этому вряд ли что-то сможет противопоставить. Ибо эти два несмываемых гов**ца давно тут сидят и все контролируют».

Кого и что имел ввиду Галущенко?

Юрий Юрьевич Клименко – замглавы Луганской военно-гражданской администрации, был назначен на должность в апреле 2015, а последние три года до вступления в новую должность работал в Киеве.

«Человек при Януковиче работал в СБУ, он априори не мог не быть связанным с «Семьей», он не мог не быть встроенным в вертикаль», – комментирует бывший луганский чиновник, хорошо осведомленный в схемах, которые существовали при режиме Януковича.

Говоря о генерал–лейтенанте Галущенко, имел ввиду Анатолия Науменко – того самого главу МВД Луганска, назначенного «народным мэром» Болотовым во время захвата Луганской городской администрации.

Науменко не раз уже обвиняли в том, что именно он «крышует» контрабанду в секторе А.

Волонтер, разговаривавший накануне с Андреем Галущенко, утверждает, что погибший рассказывал, что ему удалось собрать доказательства против генерал-лейтенанта, а более того – найти людей готовых дать показания.

«Андрей перешел дорогу не по мелочи. Он перешел дорогу – по крупному. Пойми с одной фуры можно миллион заработать, а тут поток сходит на нет», – размышляет он.

По его словам, в последние дни перед смертью Галущенко говорил о том, что Тука стал неким прикрытием, витриной, за которой можно было спрятать по-настоящему серьезную контрабанду – не картошку с мясом.

Речь идет о топливе, металле , наркотиках.

Волонтер считает, что в коррупционных схемах замешаны милицейские чины высокого ранга. По ту сторону блокпостов стоят их бывшие сотрудники, которые теперь служат в милиции ЛНР.

По его мнению, коррупция строится на социальных связях, а борьба в зоне АТО идет за сферы влияния, за передовые блокпосты.

Отсюда и конфликты между батальонами. Однажды искусившись, военные забывают ради чего они находятся на передовой.

«Украинская правда» будет следить за развитием событий и расследованием убийства волонтеров, которые боролись с контрабандой в зоне АТО.

Анастасия Рингис, УП
Анастасия Рингис.

2 сентября в районе Счастья Луганской области было совершено нападение на сводную мобильную группу по противодействию контрабанде.

В результате нападения погибли двое – волонтер Андрей Галущенко (Эндрю) и сотрудник государственной фискальной службы Дмитрий Жарук. Трое представителей из разных ведомств, участвовавших в работе группы, ранены.

Губернатор Луганской области, волонтер Георгий Тука сразу заявил, что трагедия не была случайностью, и что он понимает, кому мешала работа мобильной группы.

День спустя в районе Счастья подорвался на фугасе боец 80-й аэромобильной бригады Владимир Киян, позывной Тайфун, он был одним из тех, кто держал оборону Луганской ТЭС с ноября 2014 года и хорошо знал местность.

Сразу после гибели бойца, волонтеры заговорили о том, что два падения в одном секторе могут быть связаны между собой.

Юрий Касьянов рассказал, что накануне общался с Тайфуном и, что тот действительно собирался выехать на место гибели Галущенко. Но это мнение оспаривается другими волонтерами, которые опросили бойцов, работавших с ним в тот день.

Связаны ли две трагедии между собой? Пока следствие не может дать четкий ответ.

В чем сейчас никто не сомневается так это в том, что нападение на мобильную группу 2 сентября было совершенно не диверсантами, а «своими».

Такое мнение подтверждает подавляющее большинство собеседников «Украинской правды».

В интервью «УП» в начале августа Тука заявлял, что в контрабанду вовлечены военнослужащие высокого ранга, и что скоро начнутся первые задержания.

Нападение на мобильную группу – игра на опережение или у кого-то сдали нервы?

«УП» попыталась вычленить ключевые версии.

Сводные мобильные группы. Зачем они нужны?

В начале июля этого года, на одной из встреч с волонтерами, президент предложил создать контролирующий орган по противодействию контрабанде на линии соприкосновения.

«Волонтерский контроль должен стать реальным механизмом борьбы с коррупцией в зоне АТО», – заявил тогда Порошенко.

Суть затеи заключалась в том, чтобы из сотрудников разных ведомств – СБУ, фискальных служб, пограничников, прокуратуры, не работавших в зоне АТО, и волонтеров собрать команды, которые станут некой третьей силой, которая будет отслеживать и противодействие перемещению фур с контрабандой в буферной зоне.

Президент поручил организовать этот процесс волонтеру Георгию Туке, который позже возглавил Луганскую ОГА.

Волонтеры с репутацией должны были стать неким гарантом неподкупности мобильных групп.

Старт проекта и, правда, выглядел впечатляюще.

Георгий Тука почти в ежедневном режиме сообщал о задержании фур с продуктами, сигаретами, алкоголем. Губернатор Луганской ОГА утверждает, что за эти месяцы в его области удалось уменьшить контрабанду на 70%.

Информация о том, что на мобильные группы осуществляют попытки давления, чаще всего не была публичной. Например, на мобильную группу Андрея Галущенко совершалось нападение еще 28 сентября, о чем на своей страничке в FB написал волонтер мобильной группы Родион Шовкошитный.

«Охота против контрабандистов началась жесткая, большую часть информации мы не пускаем в эфир. Мы публикуем только то, что мы можем», – пояснил «Украинской правде» советник президента Юрий Бирюков.

Отсутствие законодательной базы для работы мобильной группы (а фактически работа в обход законов), компенсируется поддержкой президента и широкими полномочиями.

Мобильные группы имеют право задержать перевозчика, если документы не в порядке, досмотреть любой груз, выписать административный штраф, отправить фуры на штраф-площадку, а владельца груза в суд.

Волонтер Виктор (имя изменено – УП), с группой которого в середине августа корреспондент УП выезжала в рейд вдоль линии разграничения, говорит, что только в одном из секторов его группа задержала 25 фур. Среди них были не только 5- тонники, но и 40-тонник.

По его словам, если раньше фуры останавливали каждый день, бывало, больше десяти, то сейчас габаритные машины – редкость. Основная контрабанда перевозится на легковых машинах.

«Главная проблема в борьбе с контрабандой – это то, что решение в результате принимают местные суды. А так как контрабандой, как правило, занимаются местные силовики, то самое серьезное, что может ожидать – это штраф. Не так давно Артемовский суд отменил больше ста админ. протоколов», – поясняет волонтер.

До трагедии в зоне АТО работало 7 мобильных групп.

Номинально мобильные группы закреплены за секторами, но фактически они имеют право перемещаться вдоль всей линии соприкосновения, свободно пересекая блокпосты.

Хотя никакие дополнительные разрешения этим группам не нужны, у некоторых из них возникали столкновения с военными. Группы между собой не координируются, чтобы информация не передавалась заинтересованным лицам.

Версия № 1

Одно из первых подозрений, которое было озвучено губернатором Георгием Тукой, пало на комбрига 92-й бригады Виктора Николюка (позывной «Ветер»).

О том, что 92-я бригада имеет отношение к контрабанде в секторе, поговаривали давно.

Например, собеседник из 8-го полка спецназа рассказал «Украинской правде», что 7 июля 2015 в том же районе, где было совершено нападение на мобильную группу Эндрю, пострадала и их группа.

«В нескольких километрах от речки Северский Донец с нашей территории на группу специального назначения была совершенная засада, повесили на деревья три «монки» управляемых, две сработали, одна нет. В результате у нас погиб один боец Володя, позывной Майор», – рассказывает военный.

На место засады, по его словам, были подброшены РПГ российского производства со стертыми номерами.

«При этом нам было понятно, что тубусы были использованы давно, они не были свежими, только что отработанными», – говорит спецназовец.

По словам военного, нападение на его разведроту совершили профессионалы.

Могли ли это быть диверсанты противника? Вряд ли – считает военный.

«Основная цель ДРГ – получение информации и взятие в плен. А это нападение было совершенно так, чтобы напугать. Если бы у них были иные цели, мои ребята просто так бы не ушли. Цель ДРГ должна быть оправдана. В этом случае – нет», – поясняет он.

Почему его подозрение пало на комбрига 92-й бригады?

«В том районе, где мы работаем, нами неоднократно была зафиксирована и передана информация в штаб сектора А о беспрепятственном прохождении фур через блокпосты 92-й бригады. В ответ комбриг 92-й обвинил нас в том, что мы занимаемся контрабандой, хотя мы не стоим на блокпостах, и выполняем другие задачи», – поясняет собеседник.

Он говорит, что за минувшее лето такие случаи нападения в зоне ответственности 92-й бригады, были не единичными. Похожее нападение было совершено ранее на батальон «Золотые ворота».

Бойцы 8-го полка спецназа также рассказали «УП», что их блокировали бойцы 92 бригады: «Нас подрезали, физически не пропускали, блокировали, чтобы мы не выехали в наш район действий. Мы подозреваем, что в тот момент они сопровождали фуры».

«Пусть докажут»

Спецназовцы предполагают, что Андрей Галущенко стал жертвой той же бригады, покрывающей контрабанду. Сам комбриг Ветер к таким предположениям относится с юмором: «Пусть докажут».

Комбриг Ветер выглядит человеком, уверенным в себе. Иногда кажется, что даже слишком.

«Расследование должно быть проведено в полном объеме. А уже по результатам будем говорить», – сухо отвечает он.

Ветер говорит с вызовом.

«Если бы я этим занимался, то поверьте мне, имея те полномочия, которые у меня здесь есть, своих 55 километров фронта, мне Лобачевская переправа была бы не интересна. У меня есть целый мост (дорога за дамбой ТЭС – ред.), через мост я мог бы толкать столько целыми фурами, и никто этого бы не знал», – сказал он журналисту «УП» в начале августа.

Комбриг Ветер уверен, что над ним специально сгущаются тучи, потому что кто-то хочет отвлечь внимание от других направлений, где до сих пор работают контрабандные схемы.

«Контрабанда – это налаженный путь, по которым идут машин десятками, оттого что пройдет одна-две газельки, не стоит того, чтобы здесь был такой ажиотаж», – комментирует Ветер.

На счет 8-го полка спецназа он уверен, что это была российская диверсионная группа.

«Там была российский дшр, мина российская, она выбрасывается , монки, задняя крышка. Так что не надо на нас сваливать отсутствие координации», – говорит Ветер.

С другой стороны комбриг гордится тем, что у него в подразделении 6 разведгрупп: «Это мой участок фронта, я за него отвечаю, если тут кто-то появляется, то я не могу об этом не знать».

Многих удивляет, что его разведчики ни разу не попадали в засаду в тех местах. А бывшие его бойцы в интервью «УП» намекали на договорные отношения с сепаратистами. Так как в какой-то момент, по их слова, количество обстрелов резко уменьшилось.

Коллега — журналист, долго работавший в секторе А, говорит, что у Андрея Галущенко отношения с Ветром были скорее дипломатические.

«Эндрю хорошо ориентировался в ситуации. Он интересовался всем вокруг, у него скорее всего что-то было на комбрига 92-й бригады».

Волонтер Ольга Решетилова из фонда «Повернись живим», которая хорошо знакома с батальонами, стоящими на передовой, так как последний год снабжала в эту версию не верит.

Ее доводы просты: «Ветра легко назначить виновным».

Главный вопрос на ее взгляд– «Если Ветер виновен, кто заказчик?»

Версия № 2

За пару дней до трагедии, в последнем интервью, волонтер Андрей Галущенко, находясь в Счастье, рассказывал: «Тут должен быть большой базар. Но пустят ли?». Это был его ответ на вопрос журналиста Алексея Бобровникова: «Кто тут будет здесь торговать?».

Эндрю с улыбкой отвечает: «Я думаю, что это будут фирмы, приближенные Юрию Юрьевичу, кто знает, тот поймет, к господину генерал-лейтенанту (Науменко – УП). Даже вельмишановний Георгий Борисович (Тука — УП) этому вряд ли что-то сможет противопоставить. Ибо эти два несмываемых гов**ца давно тут сидят и все контролируют».

Кого и что имел ввиду Галущенко?

Юрий Юрьевич Клименко – замглавы Луганской военно-гражданской администрации, был назначен на должность в апреле 2015, а последние три года до вступления в новую должность работал в Киеве.

«Человек при Януковиче работал в СБУ, он априори не мог не быть связанным с «Семьей», он не мог не быть встроенным в вертикаль», – комментирует бывший луганский чиновник, хорошо осведомленный в схемах, которые существовали при режиме Януковича.

Говоря о генерал–лейтенанте Галущенко, имел ввиду Анатолия Науменко – того самого главу МВД Луганска, назначенного «народным мэром» Болотовым во время захвата Луганской городской администрации.

Науменко не раз уже обвиняли в том, что именно он «крышует» контрабанду в секторе А.

Волонтер, разговаривавший накануне с Андреем Галущенко, утверждает, что погибший рассказывал, что ему удалось собрать доказательства против генерал-лейтенанта, а более того – найти людей готовых дать показания.

«Андрей перешел дорогу не по мелочи. Он перешел дорогу – по крупному. Пойми с одной фуры можно миллион заработать, а тут поток сходит на нет», – размышляет он.

По его словам, в последние дни перед смертью Галущенко говорил о том, что Тука стал неким прикрытием, витриной, за которой можно было спрятать по-настоящему серьезную контрабанду – не картошку с мясом.

Речь идет о топливе, металле , наркотиках.

Волонтер считает, что в коррупционных схемах замешаны милицейские чины высокого ранга. По ту сторону блокпостов стоят их бывшие сотрудники, которые теперь служат в милиции ЛНР.

По его мнению, коррупция строится на социальных связях, а борьба в зоне АТО идет за сферы влияния, за передовые блокпосты.

Отсюда и конфликты между батальонами. Однажды искусившись, военные забывают ради чего они находятся на передовой.

«Украинская правда» будет следить за развитием событий и расследованием убийства волонтеров, которые боролись с контрабандой в зоне АТО.

Анастасия Рингис, УП

Мукачево: контрабандисты-депутаты Ланьо и Балога засветили свою крутизнуМукачево: контрабандисты-депутаты Ланьо и Балога засветили свою крутизну

Депутат Михаил Ланьо заявил, что причиной его конфликта с «Правым сектором» в Мукачево являются предстоящие местные выборы, а именно – отказ Ланьо поддержать кандидата Андрея Балогу, 25-летнего сына Виктора Балоги. Об этом сообщил депутат от «Народного фронта» Антон Геращенко в Facebook по результатам допроса Ланьо следственной комиссией Верховной рады.

«По мнению Ланьо, конфликт произошел на почве того, что он отказался поддерживать сына Виктора Балоги на выборах мэра Мукачево на предстоящих выборах», — передает Геращенко.

По словам Геращенко, между Ланьо и Балогой наблюдается длительный конфликт на почве политических разногласий.

«Он в свое время был в партии «Единый Центр», а потом, против воли Балоги, вышел оттуда и с тех пор не поддерживает отношения», — уточнил Геращенко о Ланьо.

По словам скандального Ланьо, «Правый сектор» вступился за Балогу, так как последний якобы поддерживает организацию в Закарпатье «морально и материально».

«У него резко ухудшились отношения с Балогой и, по его мнению, именно Балога, который морально и материально поддерживает ПС в Закарпатье, попросил руководителя боевого крыла ПС начать демонстрацию силы и провести встречу 11 июля с целью давления и демонстрации силы», — написал Геращенко.

В свою очередь сам руководитель закарпатского «Правого сектора» обвинил Михаила Ланьо в том, что тот привозил «Титушек» в Мариинский парк во время Антимайдана. Это обвинение депутат категорически отрицает.

Сам Виктор Балога, которого обе стороны упоминают как участника событий, отказывается давать комментарии следственной комиссии Рады.

«Приглашенный утром на встречу с комиссией телефонным звонком Виктор Балога пока не выходит на связь. Без его пояснений по данной ситуации картина не будет полной», — отметил Геращенко.

В субботу утром только депутат Михаил Ланьо и руководитель «Правого сектора» Александр Сачко изложили следователям свои версии произошедшего в Мукачево.

Ланьо заговорил

Депутат Михаил Ланьо впервые публично подтвердил, что в его окружении помощник по имени Олег Фирцак, известный как «Тайсон» имеет проблемы с законом в части нарушения оборота наркотиков. Поэтому, Ланьо исключил «Тайсона» из своих помощников.

Главной причиной конфликта Ланьо называет желание Балоги и его сына занять руководящие должности в Закарпатье.

Инициатором же скандальной встречи 11 июля с «Правым сектором» Ланьо назвал руководителя политического крыла организации Александра Сачко.

Ланьо отрицает, что встречу с «Правым сектором» охраняли его бойцы. «На базе в это время было 6-7 его охранников и помощников. У них, по его словам, не было огнестрельного оружия. Со слов Ланьо, встреча с Романом Стойко длилась от ее начала и до того как с улицы прозвучал один роковой выстрел, — 10 минут. На встрече со Стойко, которого он видел первый раз в жизни, они начали обсуждать вопросы лечение раненых бойцов ПС в санаториях Мукачево, говорить о ситуации в Донбассе, в Украине и в Закарпатье и другие на отвлеченные темы», — передает слова Ланьо Антон Геращенко.

Скандальный закарпатский депутат также подтвердил, что во время встречи был застрелен один из посетителей базы.

«После выстрела в кабинет зашел его помощник и сказал, что во дворе выстрелом в голову был застрелен один из посетителей базы.

Роман Стойко в присутствии Михаила Ланьо получил информацию от своего человека, что выстрел произошел потому, что одного из бойцов ПС как-то спровоцировал один из мужчин, который был на базе. Как спровоцировал и было ли у раненого бойцами ПС оружие Ланьо не знает, так как он не присутствовал во время выстрела и не знает этого человека, предполагая что это был посетитель базы или случайный прохожий», — рассказывает Геращенко.

Версия Александра Сачко

Руководитель закарпатского отделения «Правый сектор» Александр Сачко утверждает, что не знал о готовящейся встрече и не принимал участия в трагических событиях.

Между тем Сачко подтвердил, что Балога действительно оказывал его организации помощь и поддержку. А вот от знакомства с Михаилом Ланьо Сачко категорически отказывается.

«Александр Сачко считает, что Закарпатский правый сектор стал жертвой ужасной провокации. Лично с Михаилом Ланьо он никогда не встречался и не был знаком.

На вопрос об отношениях Закарпатского ПС и его лично с Виктором Балогой, Александр Сачко сказал, что с Виктором Балогой он знаком, последний раз встречался в прошлом году. Также Сачко подтвердил, что Балога добродушно несколько раз оказывал помощь Закарпатскому ПС в прошлом году», — пишет Геращенко.

Инициатором встречи 11 июля на базе «Антарес» Сачко называет помощника Ланьо Артура Пашуляка.

Более того, по словам руководителя «Правого сектора», конфликт начался за 4 дня до стрельбы в Мукачево.

«По его мнению начало конфликта с Михаилом Ланьо было положено 7 июля, когда группу из нескольких ребят из ПС задержали работники ГАИ, потом подъехала машина с людьми приближенными к народному депутату Ланьо и также подключились к словесной перепалке.
Затем работники ГАИ отпустили группу ребят из ПС.

После чего руководителю службы безопасности правого сектора Артуру Керимову позвонил помощник Ланьо Артур Пашкуляк и сказал, что Ланьо хочет встретится с руководителем боевого крыла ПС и поговорить», — рассказывает Геращенко.

По словам Сачко, закарпатские политики обвинили его организацию в том, что они «мешают Ланьо и его команде».

«Также, со слов Сачко, именно Пашкуляк предложил время и место встречи — суббота, 11 июля в 12 часов.

Вопрос о поездке на встречу с Ланьо широко обсуждался активом ПС и было решено провести такую встречу, куда поехать с боевым снаряжением и обмундированием, чтобы показать свою силу и цитирую слова Сачко: «Задачу стрелять никто не ставил и не планировал. Все делалось для того, чтобы произвести впечатление на Ланьо», — пишет Геращенко.

По состоянию на вечер субботы опрос участников конфликта в Мукачево следственной комиссией Рады продолжается.Депутат Михаил Ланьо заявил, что причиной его конфликта с «Правым сектором» в Мукачево являются предстоящие местные выборы, а именно – отказ Ланьо поддержать кандидата Андрея Балогу, 25-летнего сына Виктора Балоги. Об этом сообщил депутат от «Народного фронта» Антон Геращенко в Facebook по результатам допроса Ланьо следственной комиссией Верховной рады.

«По мнению Ланьо, конфликт произошел на почве того, что он отказался поддерживать сына Виктора Балоги на выборах мэра Мукачево на предстоящих выборах», — передает Геращенко.

По словам Геращенко, между Ланьо и Балогой наблюдается длительный конфликт на почве политических разногласий.

«Он в свое время был в партии «Единый Центр», а потом, против воли Балоги, вышел оттуда и с тех пор не поддерживает отношения», — уточнил Геращенко о Ланьо.

По словам скандального Ланьо, «Правый сектор» вступился за Балогу, так как последний якобы поддерживает организацию в Закарпатье «морально и материально».

«У него резко ухудшились отношения с Балогой и, по его мнению, именно Балога, который морально и материально поддерживает ПС в Закарпатье, попросил руководителя боевого крыла ПС начать демонстрацию силы и провести встречу 11 июля с целью давления и демонстрации силы», — написал Геращенко.

В свою очередь сам руководитель закарпатского «Правого сектора» обвинил Михаила Ланьо в том, что тот привозил «Титушек» в Мариинский парк во время Антимайдана. Это обвинение депутат категорически отрицает.

Сам Виктор Балога, которого обе стороны упоминают как участника событий, отказывается давать комментарии следственной комиссии Рады.

«Приглашенный утром на встречу с комиссией телефонным звонком Виктор Балога пока не выходит на связь. Без его пояснений по данной ситуации картина не будет полной», — отметил Геращенко.

В субботу утром только депутат Михаил Ланьо и руководитель «Правого сектора» Александр Сачко изложили следователям свои версии произошедшего в Мукачево.

Ланьо заговорил

Депутат Михаил Ланьо впервые публично подтвердил, что в его окружении помощник по имени Олег Фирцак, известный как «Тайсон» имеет проблемы с законом в части нарушения оборота наркотиков. Поэтому, Ланьо исключил «Тайсона» из своих помощников.

Главной причиной конфликта Ланьо называет желание Балоги и его сына занять руководящие должности в Закарпатье.

Инициатором же скандальной встречи 11 июля с «Правым сектором» Ланьо назвал руководителя политического крыла организации Александра Сачко.

Ланьо отрицает, что встречу с «Правым сектором» охраняли его бойцы. «На базе в это время было 6-7 его охранников и помощников. У них, по его словам, не было огнестрельного оружия. Со слов Ланьо, встреча с Романом Стойко длилась от ее начала и до того как с улицы прозвучал один роковой выстрел, — 10 минут. На встрече со Стойко, которого он видел первый раз в жизни, они начали обсуждать вопросы лечение раненых бойцов ПС в санаториях Мукачево, говорить о ситуации в Донбассе, в Украине и в Закарпатье и другие на отвлеченные темы», — передает слова Ланьо Антон Геращенко.

Скандальный закарпатский депутат также подтвердил, что во время встречи был застрелен один из посетителей базы.

«После выстрела в кабинет зашел его помощник и сказал, что во дворе выстрелом в голову был застрелен один из посетителей базы.

Роман Стойко в присутствии Михаила Ланьо получил информацию от своего человека, что выстрел произошел потому, что одного из бойцов ПС как-то спровоцировал один из мужчин, который был на базе. Как спровоцировал и было ли у раненого бойцами ПС оружие Ланьо не знает, так как он не присутствовал во время выстрела и не знает этого человека, предполагая что это был посетитель базы или случайный прохожий», — рассказывает Геращенко.

Версия Александра Сачко

Руководитель закарпатского отделения «Правый сектор» Александр Сачко утверждает, что не знал о готовящейся встрече и не принимал участия в трагических событиях.

Между тем Сачко подтвердил, что Балога действительно оказывал его организации помощь и поддержку. А вот от знакомства с Михаилом Ланьо Сачко категорически отказывается.

«Александр Сачко считает, что Закарпатский правый сектор стал жертвой ужасной провокации. Лично с Михаилом Ланьо он никогда не встречался и не был знаком.

На вопрос об отношениях Закарпатского ПС и его лично с Виктором Балогой, Александр Сачко сказал, что с Виктором Балогой он знаком, последний раз встречался в прошлом году. Также Сачко подтвердил, что Балога добродушно несколько раз оказывал помощь Закарпатскому ПС в прошлом году», — пишет Геращенко.

Инициатором встречи 11 июля на базе «Антарес» Сачко называет помощника Ланьо Артура Пашуляка.

Более того, по словам руководителя «Правого сектора», конфликт начался за 4 дня до стрельбы в Мукачево.

«По его мнению начало конфликта с Михаилом Ланьо было положено 7 июля, когда группу из нескольких ребят из ПС задержали работники ГАИ, потом подъехала машина с людьми приближенными к народному депутату Ланьо и также подключились к словесной перепалке.
Затем работники ГАИ отпустили группу ребят из ПС.

После чего руководителю службы безопасности правого сектора Артуру Керимову позвонил помощник Ланьо Артур Пашкуляк и сказал, что Ланьо хочет встретится с руководителем боевого крыла ПС и поговорить», — рассказывает Геращенко.

По словам Сачко, закарпатские политики обвинили его организацию в том, что они «мешают Ланьо и его команде».

«Также, со слов Сачко, именно Пашкуляк предложил время и место встречи — суббота, 11 июля в 12 часов.

Вопрос о поездке на встречу с Ланьо широко обсуждался активом ПС и было решено провести такую встречу, куда поехать с боевым снаряжением и обмундированием, чтобы показать свою силу и цитирую слова Сачко: «Задачу стрелять никто не ставил и не планировал. Все делалось для того, чтобы произвести впечатление на Ланьо», — пишет Геращенко.

По состоянию на вечер субботы опрос участников конфликта в Мукачево следственной комиссией Рады продолжается.

МИХАИЛ ПАПИЕВ: «КАК-ТО В ЧЕРНОВИЦКОЙ ОБЛАСТИ АРЕСТОВАЛИ ДВЕ ФУРЫ С СИГАРЕТАМИ И ВОДКОЙ НА 6 МИЛЛИОНОВ…»МИХАИЛ ПАПИЕВ: «КАК-ТО В ЧЕРНОВИЦКОЙ ОБЛАСТИ АРЕСТОВАЛИ ДВЕ ФУРЫ С СИГАРЕТАМИ И ВОДКОЙ НА 6 МИЛЛИОНОВ…»

Евгений Кузьменко, «Цензор.НЕТ»

Разговор о контрабанде с нардепом «Оппозиционного блока» Михаилом Папиевым «Цензор.НЕТ» завел не зря. Во-первых, все 4 года правления Януковича Михаил Николаевич проработал председателем Черновицкой областной государственной администрации; стало быть, с контрабандой сталкивался не понаслышке, все же через границу – Румыния и Молдова. Горячее место…

А во-вторых, г-н Папиев в комментарии для нашего издания бурно возмущался показушной реакцией Киева на контрабандно-огнестрельный конфликт в Мукачево. А также тем, что виновными хотят сделать нескольких народных депутатов. В то время, как главные нити ведут наверх, в столицу Украины.

Слушая Папиева, захотелось поинтересоваться, каково ему жилось губернатором в пригранично-контрабандной области во времена финансово-промышленного рэкета Семьи. И, забегая вперед, отметим, что Михаил Николаевич оправдал возложенные на него ожидания. Но сперва досталось действующей власти.

— Сегодня на таможнях коррумпированы 4 ведомства! — объяснял Папиев. — Первое — таможня. Второе — пограничники. Третье — СБУ и четвертое — УМВД. Невозможно сегодня провезти какую-то контрабанду, если нет согласования всех этих четырех структур! И когда Кабинет Министров Украины принимает решение об отстранении отдельно взятой таможни от каких-то обязанностей, я могу вам сказать, что первые, с кем пересекается перевозчик контрафактной продукции, — это пограничники. И еще. Вы узнайте у таможенников, разбиты ли по таможням группы товаров. Вот, представьте себе, что вы — законопослушный человек, занимаетесь бизнесом. И хотите какую-то группу товаров — например, бананы — завезти через Закарпатскую таможню. Как вы думаете, вам их запустят? Нет, вас направят в Одессу. А скажите пожалуйста, мы еще год назад говорили, что на Одесской таможне происходит контрабанда нефтепродуктов. Власть, она что, этого не слышит? Но мы ведь помним sms -переписку одного из народных депутатов Украины, в которой конкретно шла речь о контрабанде орехов. Где ответ власти? Почему мы сейчас воспринимаем Мукачево как что-то из ряда вон? Это все продолжение существующей системы. А система такова, что все контрабандные схемы, которые работали при предыдущей власти, остались при нынешней. Разве что смотрящие сменились.

Вы как действующий член оппозиции все это достаточно ярко описали. И про смотрящих хорошо сказали. Но сами же признаете, что все это — продолжение схем предыдущей власти. Скажите, а в дни правления Януковича, будучи главой Черновицкой обладминистрации, вы обращались наверх с какими-либо предложениями о преодолении коррупции?

— Не только обращался, а у нас было задержано две партии контрафактных сигарет и алкогольной продукции. Которая, кстати, после этого исчезла в неизвестном направлении. Более того, я был инициатором 406 Указа Президента Украины. И когда сейчас главы областных организаций рассказывают, что они на что-то влияют, я скажу так: по закону главе областной администрации не подчиняется ни таможня, ни МВД, ни прокуратура, ни СБУ. Да, глава областной администрации может действовать как Саакашвили, которому Президент в Одесской области дал какие-то исключительные полномочия. Но опять-таки, он же не документом делегировал эти полномочия! Это понятийные вещи, в правовом государстве не может быть так, что Президент кому-то их делегирует, а кому-то — нет. Примите указ…

— Вернемся к инициированному вами указу Президента…

Это было в период, когда я был главой ОГА, а Президентом был Янукович. И я инициировал этот указ с тем, чтобы назначение и увольнение руководителей силовых структур согласовывалось с областной администрацией. Но после этого к Президенту Украины пошел министр МВД Захарченко — и из этого Указа изъяли руководителя милиции. Потом пошел шеф Министерства доходов и сборов — и добился изъятия по своей линии. И после этого, даже имея 406-й Указ, глава областной администрации не мог влиять на эту ситуацию и как-то перекрывать эти потоки. Потому что рычагов не было.

Точно так же и по лесу. Я написал на Кабинет Министров официальное письмо, где спросил: что это за консалтинговая фирма при Госкомитете лесного хозяйства (тогда его возглавлял Сивец), которая дает разрешение на вывоз леса и фактически все здесь собирает внутри? И как вы думаете, на это письмо отреагировали?

— Судя по вашей реакции — нет.

— Абсолютно нет! Понимаете, для того, чтобы руководство местных администраций могло влиять на ситуацию, они должны сами принимать решения по назначению или увольнению людей. Либо, по крайней мере, эти решения с ними должны согласовывать. Вот, мне в Черновицкую область СБУ прислали из Донецка, УМВД — из Донецка, налоговую — из Донецка. Без согласования со мною!

Вы говорите, что та власть была плохой, и я это воспринимаю. Были и негативные, и позитивные вещи. Но сейчас ведь ситуация не изменилась! Глава областной организации не может влиять на эти структуры. Ни в части назначения, ни в части увольнения. И это широкое вытаращивание глаз — просто попытка отвлечь внимание людей от реально существующих проблем.

Я вот на днях ехал на Черновцы — и вижу: передо мной едут две фуры, скорость — километров за 60. А за ними едет милицейская машина. Я сразу понял, что к чему. У нас в Черновцах даже говорят: если две фуры сопровождаются милицией, это везут контрафактные водку и сигареты. На таможне вам никогда не пропустят цигарки, если вы простой человек. У нас ведь еще налицо и дуализм законов. Украинский закон позволяет гражданам Украины и других стран провозить через нашу таможню 2 блока сигарет. А на входе в Европейский союз — на таможнях Венгрии, Чехии, Польши и Румынии — лишь 2 пачки. Поэтому в этих делах еще и не может быть единоличного участия украинской стороны. Участвовать должна и та сторона. Более того, вы не сможете пронести сигареты, которые вы не купили, через смотрящего от МВД.

— Говорите, перед вами ехала фура с контрафактным грузом. И что, вы просто в очередной раз отложили у себя в голове этот прискорбный факт — или все-таки попытались как-то повлиять на ситуацию?

— Послушайте, как я могу повлиять на ситуацию? Для меня это просто был признак того, что ничего не изменилось! Ведь почему милиция сопровождает эту фуру? Чтобы кто-нибудь на посту сдуру их не остановил и не спросил: «Что вы везете?» Для меня это абсолютно очевидно. Как и то, что за этим стоит власть. Все по-прежнему, изменились только смотрящие. А потоки как шли в Дом правительства, так и идут.

— Скажите, а были ли на вашей памяти хотя бы единичные примеры успешной борьбы с контрабандой на местах?

— Я вам привел пример с Черновицкой областью. Если бы вы знали, насколько это было сложно. Такой скандал поднялся! Это был 2013 год, и в Черновицкой области были задержаны две фуры с сигаретами и водкой на 6 миллионов гривен. Которые, к слову, сопровождала милиция. А брало эти фуры Министерство доходов и сборов (сейчас — Государственная налоговая служба).

Я тогда был главой областной госадминистрации, и когда этот вопрос возник, перезвонил в Киев.

— Кому конкретно позвонили?

— Ну…особой разницы нет…

— Ну, обозначьте, по крайней мере, уровень контакта.

— Я перезвонил в Администрацию Президента, уведомил их об этом случае (в том числе и в письменном виде). И попросил взять этот вопрос на контроль. Почему я это делал? Потому что сразу увидел (ну, и мне об этом сказали), что приехали вояжеры из Киева. И выяснилось, что это по незнанию, «сдуру», остановили эти фуры. Потому что они были под крышеванием тогдашнего министра внутренних дел. И там либо пошла борьба между ведомствами Клименко и Захарченко; либо просто случилась «накладка». Но для меня было принципиальным, чтобы этот вопрос не был замят. И сейчас, кстати, можно проверить, чем это дело закончилось. Потому что те фуры сначала арестовали; потом пришли революционные события, и стало не до этого; а когда я уже стал народным депутатом, то поинтересовался их судьбой. И выяснилось, что эти фуры бесследно исчезли…

— Сейчас киевские власти обещают массовую ротацию кадров в Закарпатской области. Вы, стало быть, считаете, что, сколько бы новых назначений ни произошло, контрабандные схемы останутся прежними?

— Сейчас ищут стрелочников и отвлекают внимание. Вот, говорят: «народные депутаты». Но у народного депутата нет влияния на исполнительную ветвь власти. Он может войти в схему только в коррупционном плане. Но вы должны понять: исполнительная власть на местах работает по вертикали. И, к примеру, главный таможенник Закарпатской области не может принять решение без согласования с председателем Государственной таможенной службы. А тот не может принять такого решения, не согласовывая его с СБУ, УМВД и пограничниками и не распределяя прибыль от такой деятельности.

— Почему?

— Потому что эта продукция должна дойти до границы Украины. А УМВД, УБОП или все эти УДСБЭП могут остановить груз и поломать всю схему. Поэтому нужно этот вопрос уладить с милиционерами. И милиция не может быть не в курсе дел.
Затем эту фуру первыми встречают пограничники. И для того, чтобы не было неожиданностей, надо что сделать? Правильно, согласовать с пограничниками! А весь этот процесс контролирует Служба безопасности Украины. Поэтому нельзя всем этим заниматься, не согласовав с СБУ. Потому что в какой-то момент ситуация может выйти из-под контроля.

Ну, и дальше конечную блямбочку ставит таможенник. Но и это еще не все: эта фура, она ведь должна появиться под каким-то кодом товаров в киевской отчетности. Поэтому должно быть согласование и здесь.

И если уж анализировать положение дел, то и по Львовской таможне, и по Черновицкой, и по Одесской. Давайте возьмем все группы товаров. И почему мы настаиваем на создании временной следственной комиссии? Не рабочей группы, которая не имеет никаких полномочий, а именно временной следственной комиссии…

— …Но вы же отлично знаете, что еще ни одна временная следственная комиссия не добилась значимых результатов! Это верный способ похоронить надежду на успех следствия!

— А я вам объясню, почему ВСК. Потому что мы настаиваем на том, чтобы создание этой временной следственной комиссии состоялось одновременно с голосованием Закона Украины (кстати, поданного от депутатов коалиции) о временных следственных комиссиях. Чтобы мы наполнили ВСК реальными полномочиями. Как в Америке. Вы можете себе представить, чтобы в Америке какой-либо чиновник отказался бы прийти на комиссию Конгресса?

— Читатель, ознакомившись с нашей беседой, скажет: «Папиеву легко говорить; он — нардеп от оппозиции, которая на принятие решений не влияет. А вот почему при Януковиче он не подал в отставку с поста главы Черновицкой ОГА? В знак протеста против покрывания коррупции во всех правоохранительных органах на киевском уровне?»

— Ну, какой тут может быть ответ. Я же не могу сказать, что я — какой-то исключительный. Я с такими же недостатками; может, нет силы воли, может, чего-то другого…Вы же видите, сегодня ни один председатель областной госадминистрации, зная про то, что такие же коррупционные действия происходят и у него, — налоговые ямы, фиктивные фирмы, контрабанда и пр. — не подает в отставку, правда? При этом вы не можете выставить по отношению ко мне какую-то моральную претензию.

— Почему?

— Потому что даже если вспомнить ту власть, Янукович же никуда не выходил и не рассказывал, какой он честный…

— А как же это вечное хвастовство про эту команду профессионалов-государственников?

— Нет, погодите. Покажите хотя бы один случай, чтобы он говорил про то, что у него чистые руки? Он мягко обходил эти темы. Особенно с 2012, когда на эти темы зашла молодая команда — то, что сейчас называют Семьей. Он не рассказывал, что он самый честный, самый проевропейский и демократичный. А сегодняшняя власть рассказывает, что она самая честная, что они еврооптимисты. Но происходят те же самые дела, что и тогда. Только с одним большим различием. При Януковиче не было войны. И то, что воровалось при нем, называется «хищением». А то, что крадется сейчас, называется «мародерством». И это абсолютно другая статья. И мера ответственности должна быть совершенно другая. Потому что когда страна воюет и гибнут люди…в такое время с красивым лицом заниматься мародерством и рассказывать про европейские ценности могут только люди, которые абсолютно утратили совесть.

— Говоря о коррупции, вы все время говорите о власти. Но сказав «А», давайте скажем и «Б». В том же Закарпатье в контрабандные схемы вовлечены и живут с них много простых людей и их семьи. А если добавить и эту мафиозную круговую поруку, эту традицию подчинения местным мафиозным князькам…

— Я вам концептуально объясню, что произошло. Вот почему случился Майдан, и люди вышли против предыдущей власти? А я бы разбил этот период на два отрезка: до 2012 года и после. Если вспомнить времена «до», то средний и малый бизнес, предприниматели — они, как вы правильно говорите, были задействованы в этой общегосударственной коррупционно-оффшорно-налоговой схеме. Но в 2012 году произошла централизация всех потоков. И на каждый из потоков зашли члены Семьи Президента. И они централизовали все настолько жестко…Ведь тот же контрабандный поток, заходящий в Украину, должен зайти к предпринимателю; тот после этого должен передать его на рынок…

— Именно это я и имел в виду. Цепочка охватывает большое количество людей.

— …Но когда произошла централизация этих потоков, то десятки, сотни тысяч людей стали от всего это отделены. И это не могло не возмутить людей. Ведь и доступ к госзакупкам сузился — помните закон о том, что закупки не могут происходить через предпринимателя? Были поставлены фиктивные фирмы, налоговые площадки. Кстати, те же самые налоговые площадки работают и сегодня…

— По-вашему, из-за этого и случился Майдан?

— Не только из-за этого. Тогда же изменилась и общая атмосфера. Было видно, что все идет по механизму наполнения исключительными полномочиями силовых структур. То же самое Министерство внутренних дел стало грести все под себя, отошло от согласований. Они сели на свои схемы: наркотики, водка, сигареты. Это абсолютно та схема, на которой было, есть и — не дай Бог! — будет Министерство внутренних дел.

— А будучи губернатором Черновицкой области, вы знали обо всех этих цифрах и схемах?

— Из того, о чем мне рассказывали люди, я эту ситуацию для себя видел. А то, что проходило по отчетности правоохранительных органов…вы же понимаете, что у них там была отдельная кухня, которая тоже была вертикально интегрирована. И когда я сегодня слышу про организацию каких-нибудь вертикально интегрированных компаний — это же в чистом виде коррупция! И сейчас все эти вертикально интегрированные компании по линии налоговой службы, таможни, УМВД, СБУ, прокуратуры и др. — они же остались! И «централизация от Саш» в их худшем виде — она же не изменилась!

— Михаил, давайте поконкретнее. Вам хорошо известна ситуация по Черновицкой области. Кто сейчас там крышует эти схемы?

— Ну, угадайте. Народный депутат Украины от правящей коалиции. От «Народного фронта». Сами догадайтесь.

— Ну, намекните, по крайней мере.

— Я — не голословный человек. Вы ведь журналист — и можете совершенно спокойно, в рамках журналистского расследования, поехать в Черновцы и не с моих слов выяснить ситуацию. Побудьте один день на границе — и вы обязательно увидите фуры, которые пересекают границу Черновицкой области в сопровождении милиции. Лучше всего быть в Новоднестровске на въезде: там они через плотину заезжают. Можете приехать в Кельменецкий, Сокирянский и Хотинский районы; как только там появляется киевская «Кобра», вы будете видеть, как они сопровождают спирт с молдавской стороны.

А в Черновцах зайдите на базар к людям. Пойдите — и спросите, что и откуда они получают. И спросите, кто сейчас смотрящий на таможне. И не надо идти в правоохранительные органы! В Черновицкой области — как и во Львовской, Закарпатской, Одесской — люди знают больше, чем то, что вам говорит власть, народные депутаты и СМИ. Там вам все скажут в лицо: фамилию депутата, кто от него смотрящий, и через какой банк, через какую налоговую яму они отмывают деньги.

Евгений Кузьменко, «Цензор.НЕТ»

Разговор о контрабанде с нардепом «Оппозиционного блока» Михаилом Папиевым «Цензор.НЕТ» завел не зря. Во-первых, все 4 года правления Януковича Михаил Николаевич проработал председателем Черновицкой областной государственной администрации; стало быть, с контрабандой сталкивался не понаслышке, все же через границу – Румыния и Молдова. Горячее место…

А во-вторых, г-н Папиев в комментарии для нашего издания бурно возмущался показушной реакцией Киева на контрабандно-огнестрельный конфликт в Мукачево. А также тем, что виновными хотят сделать нескольких народных депутатов. В то время, как главные нити ведут наверх, в столицу Украины.

Слушая Папиева, захотелось поинтересоваться, каково ему жилось губернатором в пригранично-контрабандной области во времена финансово-промышленного рэкета Семьи. И, забегая вперед, отметим, что Михаил Николаевич оправдал возложенные на него ожидания. Но сперва досталось действующей власти.

— Сегодня на таможнях коррумпированы 4 ведомства! — объяснял Папиев. — Первое — таможня. Второе — пограничники. Третье — СБУ и четвертое — УМВД. Невозможно сегодня провезти какую-то контрабанду, если нет согласования всех этих четырех структур! И когда Кабинет Министров Украины принимает решение об отстранении отдельно взятой таможни от каких-то обязанностей, я могу вам сказать, что первые, с кем пересекается перевозчик контрафактной продукции, — это пограничники. И еще. Вы узнайте у таможенников, разбиты ли по таможням группы товаров. Вот, представьте себе, что вы — законопослушный человек, занимаетесь бизнесом. И хотите какую-то группу товаров — например, бананы — завезти через Закарпатскую таможню. Как вы думаете, вам их запустят? Нет, вас направят в Одессу. А скажите пожалуйста, мы еще год назад говорили, что на Одесской таможне происходит контрабанда нефтепродуктов. Власть, она что, этого не слышит? Но мы ведь помним sms -переписку одного из народных депутатов Украины, в которой конкретно шла речь о контрабанде орехов. Где ответ власти? Почему мы сейчас воспринимаем Мукачево как что-то из ряда вон? Это все продолжение существующей системы. А система такова, что все контрабандные схемы, которые работали при предыдущей власти, остались при нынешней. Разве что смотрящие сменились.

Вы как действующий член оппозиции все это достаточно ярко описали. И про смотрящих хорошо сказали. Но сами же признаете, что все это — продолжение схем предыдущей власти. Скажите, а в дни правления Януковича, будучи главой Черновицкой обладминистрации, вы обращались наверх с какими-либо предложениями о преодолении коррупции?

— Не только обращался, а у нас было задержано две партии контрафактных сигарет и алкогольной продукции. Которая, кстати, после этого исчезла в неизвестном направлении. Более того, я был инициатором 406 Указа Президента Украины. И когда сейчас главы областных организаций рассказывают, что они на что-то влияют, я скажу так: по закону главе областной администрации не подчиняется ни таможня, ни МВД, ни прокуратура, ни СБУ. Да, глава областной администрации может действовать как Саакашвили, которому Президент в Одесской области дал какие-то исключительные полномочия. Но опять-таки, он же не документом делегировал эти полномочия! Это понятийные вещи, в правовом государстве не может быть так, что Президент кому-то их делегирует, а кому-то — нет. Примите указ…

— Вернемся к инициированному вами указу Президента…

Это было в период, когда я был главой ОГА, а Президентом был Янукович. И я инициировал этот указ с тем, чтобы назначение и увольнение руководителей силовых структур согласовывалось с областной администрацией. Но после этого к Президенту Украины пошел министр МВД Захарченко — и из этого Указа изъяли руководителя милиции. Потом пошел шеф Министерства доходов и сборов — и добился изъятия по своей линии. И после этого, даже имея 406-й Указ, глава областной администрации не мог влиять на эту ситуацию и как-то перекрывать эти потоки. Потому что рычагов не было.

Точно так же и по лесу. Я написал на Кабинет Министров официальное письмо, где спросил: что это за консалтинговая фирма при Госкомитете лесного хозяйства (тогда его возглавлял Сивец), которая дает разрешение на вывоз леса и фактически все здесь собирает внутри? И как вы думаете, на это письмо отреагировали?

— Судя по вашей реакции — нет.

— Абсолютно нет! Понимаете, для того, чтобы руководство местных администраций могло влиять на ситуацию, они должны сами принимать решения по назначению или увольнению людей. Либо, по крайней мере, эти решения с ними должны согласовывать. Вот, мне в Черновицкую область СБУ прислали из Донецка, УМВД — из Донецка, налоговую — из Донецка. Без согласования со мною!

Вы говорите, что та власть была плохой, и я это воспринимаю. Были и негативные, и позитивные вещи. Но сейчас ведь ситуация не изменилась! Глава областной организации не может влиять на эти структуры. Ни в части назначения, ни в части увольнения. И это широкое вытаращивание глаз — просто попытка отвлечь внимание людей от реально существующих проблем.

Я вот на днях ехал на Черновцы — и вижу: передо мной едут две фуры, скорость — километров за 60. А за ними едет милицейская машина. Я сразу понял, что к чему. У нас в Черновцах даже говорят: если две фуры сопровождаются милицией, это везут контрафактные водку и сигареты. На таможне вам никогда не пропустят цигарки, если вы простой человек. У нас ведь еще налицо и дуализм законов. Украинский закон позволяет гражданам Украины и других стран провозить через нашу таможню 2 блока сигарет. А на входе в Европейский союз — на таможнях Венгрии, Чехии, Польши и Румынии — лишь 2 пачки. Поэтому в этих делах еще и не может быть единоличного участия украинской стороны. Участвовать должна и та сторона. Более того, вы не сможете пронести сигареты, которые вы не купили, через смотрящего от МВД.

— Говорите, перед вами ехала фура с контрафактным грузом. И что, вы просто в очередной раз отложили у себя в голове этот прискорбный факт — или все-таки попытались как-то повлиять на ситуацию?

— Послушайте, как я могу повлиять на ситуацию? Для меня это просто был признак того, что ничего не изменилось! Ведь почему милиция сопровождает эту фуру? Чтобы кто-нибудь на посту сдуру их не остановил и не спросил: «Что вы везете?» Для меня это абсолютно очевидно. Как и то, что за этим стоит власть. Все по-прежнему, изменились только смотрящие. А потоки как шли в Дом правительства, так и идут.

— Скажите, а были ли на вашей памяти хотя бы единичные примеры успешной борьбы с контрабандой на местах?

— Я вам привел пример с Черновицкой областью. Если бы вы знали, насколько это было сложно. Такой скандал поднялся! Это был 2013 год, и в Черновицкой области были задержаны две фуры с сигаретами и водкой на 6 миллионов гривен. Которые, к слову, сопровождала милиция. А брало эти фуры Министерство доходов и сборов (сейчас — Государственная налоговая служба).

Я тогда был главой областной госадминистрации, и когда этот вопрос возник, перезвонил в Киев.

— Кому конкретно позвонили?

— Ну…особой разницы нет…

— Ну, обозначьте, по крайней мере, уровень контакта.

— Я перезвонил в Администрацию Президента, уведомил их об этом случае (в том числе и в письменном виде). И попросил взять этот вопрос на контроль. Почему я это делал? Потому что сразу увидел (ну, и мне об этом сказали), что приехали вояжеры из Киева. И выяснилось, что это по незнанию, «сдуру», остановили эти фуры. Потому что они были под крышеванием тогдашнего министра внутренних дел. И там либо пошла борьба между ведомствами Клименко и Захарченко; либо просто случилась «накладка». Но для меня было принципиальным, чтобы этот вопрос не был замят. И сейчас, кстати, можно проверить, чем это дело закончилось. Потому что те фуры сначала арестовали; потом пришли революционные события, и стало не до этого; а когда я уже стал народным депутатом, то поинтересовался их судьбой. И выяснилось, что эти фуры бесследно исчезли…

— Сейчас киевские власти обещают массовую ротацию кадров в Закарпатской области. Вы, стало быть, считаете, что, сколько бы новых назначений ни произошло, контрабандные схемы останутся прежними?

— Сейчас ищут стрелочников и отвлекают внимание. Вот, говорят: «народные депутаты». Но у народного депутата нет влияния на исполнительную ветвь власти. Он может войти в схему только в коррупционном плане. Но вы должны понять: исполнительная власть на местах работает по вертикали. И, к примеру, главный таможенник Закарпатской области не может принять решение без согласования с председателем Государственной таможенной службы. А тот не может принять такого решения, не согласовывая его с СБУ, УМВД и пограничниками и не распределяя прибыль от такой деятельности.

— Почему?

— Потому что эта продукция должна дойти до границы Украины. А УМВД, УБОП или все эти УДСБЭП могут остановить груз и поломать всю схему. Поэтому нужно этот вопрос уладить с милиционерами. И милиция не может быть не в курсе дел.
Затем эту фуру первыми встречают пограничники. И для того, чтобы не было неожиданностей, надо что сделать? Правильно, согласовать с пограничниками! А весь этот процесс контролирует Служба безопасности Украины. Поэтому нельзя всем этим заниматься, не согласовав с СБУ. Потому что в какой-то момент ситуация может выйти из-под контроля.

Ну, и дальше конечную блямбочку ставит таможенник. Но и это еще не все: эта фура, она ведь должна появиться под каким-то кодом товаров в киевской отчетности. Поэтому должно быть согласование и здесь.

И если уж анализировать положение дел, то и по Львовской таможне, и по Черновицкой, и по Одесской. Давайте возьмем все группы товаров. И почему мы настаиваем на создании временной следственной комиссии? Не рабочей группы, которая не имеет никаких полномочий, а именно временной следственной комиссии…

— …Но вы же отлично знаете, что еще ни одна временная следственная комиссия не добилась значимых результатов! Это верный способ похоронить надежду на успех следствия!

— А я вам объясню, почему ВСК. Потому что мы настаиваем на том, чтобы создание этой временной следственной комиссии состоялось одновременно с голосованием Закона Украины (кстати, поданного от депутатов коалиции) о временных следственных комиссиях. Чтобы мы наполнили ВСК реальными полномочиями. Как в Америке. Вы можете себе представить, чтобы в Америке какой-либо чиновник отказался бы прийти на комиссию Конгресса?

— Читатель, ознакомившись с нашей беседой, скажет: «Папиеву легко говорить; он — нардеп от оппозиции, которая на принятие решений не влияет. А вот почему при Януковиче он не подал в отставку с поста главы Черновицкой ОГА? В знак протеста против покрывания коррупции во всех правоохранительных органах на киевском уровне?»

— Ну, какой тут может быть ответ. Я же не могу сказать, что я — какой-то исключительный. Я с такими же недостатками; может, нет силы воли, может, чего-то другого…Вы же видите, сегодня ни один председатель областной госадминистрации, зная про то, что такие же коррупционные действия происходят и у него, — налоговые ямы, фиктивные фирмы, контрабанда и пр. — не подает в отставку, правда? При этом вы не можете выставить по отношению ко мне какую-то моральную претензию.

— Почему?

— Потому что даже если вспомнить ту власть, Янукович же никуда не выходил и не рассказывал, какой он честный…

— А как же это вечное хвастовство про эту команду профессионалов-государственников?

— Нет, погодите. Покажите хотя бы один случай, чтобы он говорил про то, что у него чистые руки? Он мягко обходил эти темы. Особенно с 2012, когда на эти темы зашла молодая команда — то, что сейчас называют Семьей. Он не рассказывал, что он самый честный, самый проевропейский и демократичный. А сегодняшняя власть рассказывает, что она самая честная, что они еврооптимисты. Но происходят те же самые дела, что и тогда. Только с одним большим различием. При Януковиче не было войны. И то, что воровалось при нем, называется «хищением». А то, что крадется сейчас, называется «мародерством». И это абсолютно другая статья. И мера ответственности должна быть совершенно другая. Потому что когда страна воюет и гибнут люди…в такое время с красивым лицом заниматься мародерством и рассказывать про европейские ценности могут только люди, которые абсолютно утратили совесть.

— Говоря о коррупции, вы все время говорите о власти. Но сказав «А», давайте скажем и «Б». В том же Закарпатье в контрабандные схемы вовлечены и живут с них много простых людей и их семьи. А если добавить и эту мафиозную круговую поруку, эту традицию подчинения местным мафиозным князькам…

— Я вам концептуально объясню, что произошло. Вот почему случился Майдан, и люди вышли против предыдущей власти? А я бы разбил этот период на два отрезка: до 2012 года и после. Если вспомнить времена «до», то средний и малый бизнес, предприниматели — они, как вы правильно говорите, были задействованы в этой общегосударственной коррупционно-оффшорно-налоговой схеме. Но в 2012 году произошла централизация всех потоков. И на каждый из потоков зашли члены Семьи Президента. И они централизовали все настолько жестко…Ведь тот же контрабандный поток, заходящий в Украину, должен зайти к предпринимателю; тот после этого должен передать его на рынок…

— Именно это я и имел в виду. Цепочка охватывает большое количество людей.

— …Но когда произошла централизация этих потоков, то десятки, сотни тысяч людей стали от всего это отделены. И это не могло не возмутить людей. Ведь и доступ к госзакупкам сузился — помните закон о том, что закупки не могут происходить через предпринимателя? Были поставлены фиктивные фирмы, налоговые площадки. Кстати, те же самые налоговые площадки работают и сегодня…

— По-вашему, из-за этого и случился Майдан?

— Не только из-за этого. Тогда же изменилась и общая атмосфера. Было видно, что все идет по механизму наполнения исключительными полномочиями силовых структур. То же самое Министерство внутренних дел стало грести все под себя, отошло от согласований. Они сели на свои схемы: наркотики, водка, сигареты. Это абсолютно та схема, на которой было, есть и — не дай Бог! — будет Министерство внутренних дел.

— А будучи губернатором Черновицкой области, вы знали обо всех этих цифрах и схемах?

— Из того, о чем мне рассказывали люди, я эту ситуацию для себя видел. А то, что проходило по отчетности правоохранительных органов…вы же понимаете, что у них там была отдельная кухня, которая тоже была вертикально интегрирована. И когда я сегодня слышу про организацию каких-нибудь вертикально интегрированных компаний — это же в чистом виде коррупция! И сейчас все эти вертикально интегрированные компании по линии налоговой службы, таможни, УМВД, СБУ, прокуратуры и др. — они же остались! И «централизация от Саш» в их худшем виде — она же не изменилась!

— Михаил, давайте поконкретнее. Вам хорошо известна ситуация по Черновицкой области. Кто сейчас там крышует эти схемы?

— Ну, угадайте. Народный депутат Украины от правящей коалиции. От «Народного фронта». Сами догадайтесь.

— Ну, намекните, по крайней мере.

— Я — не голословный человек. Вы ведь журналист — и можете совершенно спокойно, в рамках журналистского расследования, поехать в Черновцы и не с моих слов выяснить ситуацию. Побудьте один день на границе — и вы обязательно увидите фуры, которые пересекают границу Черновицкой области в сопровождении милиции. Лучше всего быть в Новоднестровске на въезде: там они через плотину заезжают. Можете приехать в Кельменецкий, Сокирянский и Хотинский районы; как только там появляется киевская «Кобра», вы будете видеть, как они сопровождают спирт с молдавской стороны.

А в Черновцах зайдите на базар к людям. Пойдите — и спросите, что и откуда они получают. И спросите, кто сейчас смотрящий на таможне. И не надо идти в правоохранительные органы! В Черновицкой области — как и во Львовской, Закарпатской, Одесской — люди знают больше, чем то, что вам говорит власть, народные депутаты и СМИ. Там вам все скажут в лицо: фамилию депутата, кто от него смотрящий, и через какой банк, через какую налоговую яму они отмывают деньги.

Контрабанда в «серой» зоне: что угодно, лишь бы существовалаКонтрабанда в «серой» зоне: что угодно, лишь бы существовала

Галина Калачова.
За неделю до увольнения главы Донецкой военно-гражданской администрации Александра Кихтенко произошла любопытная история.
Она так и не стала достоянием гласности. До недавних пор знал о ней совсем ограниченный круг лиц. Хронология этой истории такова.
27 мая Кабмин планировал рассмотреть итоги проверки финансово-экономической деятельности Донецкой ОВГА.
На заседании должен был присутствовать тогдашний ее глава Александр Кихтенко. Он не приехал. Вопрос не рассматривался.
Заседание было в обед, а еще до его начала в распоряжении ЭП оказался любопытный документ: протокол с выводами по итогам рассмотрения вопроса.
В нем было шесть пунктов. Первый — поручение секретариату Кабмина подготовить и внести президенту представление об увольнении Кихтенко. Последний — проверить информацию о коррупции на уровне должностных лиц, ответственных за выдачу пропусков через линию разграничения.
Получается, вердикт был готов до рассмотрения вопроса.

Спустя десять дней Кабмин официально сообщил о подаче представления и единогласном «за» в вопросе увольнения Кихтенко. Основная причина — ненадлежащее строительство фортификаций.
Правда, что на самом деле скрывалось за результатами проверки, и была ли она действительно проведена — для общественности осталось тайной.
11 июня президент объявил о назначении главой Донецкой ОВГА Павла Жебривского. C тех пор Жебривский сделал несколько заявлений о готовности фортификационных сооружений и намерениях бороться с коррупцией. Пока все.
Эта история напоминает фарс, который сопровождается сокрытием информации о реальном положении финансово-экономических дел в мятежном регионе. Смена руководителя не решила одну из ключевых экономических проблем региона — коррупции на линии разграничения и перемещения товаров в обход закона.
Недавний запуск электронной выдачи пропусков вместо бумажной напоминает удачную шутку в неподходящей ситуации. А предложение президента уничтожать алкоголь и сигареты на месте — шутку неудачную и неуместную.
Преступники становятся организованными
Как и прежде, основные потоки нелегальных товаров идут через Донеччину.
«Жебривский пока ничего не сделал в этом направлении. Скажу больше: сейчас эти потоки приобретают форму мафиозной структуры. В лесопосадках есть отстойники, где колонны фур могут ждать появления свободного коридора для прохождения», — рассказывает источник ЭП в правительстве.

По его словам, формируется наружное наблюдение за украинскими военными и сотрудниками ГФС, отслеживаются их передвижения и пересменки. Местные из ДНР за плату проводят автомобильные караваны в обход пропускных пунктов.
Новый руководитель Донецкой ОВГА пока ведет себя, как Кихтенко: не занимает жесткой позиции в отношении неподконтрольной Киеву территории.
«Контрабанда — это коррупция, и последние полгода я занимался этим вопросом. Думаю, мне хватит знаний и сил повлиять на ситуацию: если не ликвидировать ее полностью, то минимизировать, насколько это возможно», — сказал он.
По словам чиновника, все поставки должны быть официальными. «Согласно решению Кабмина. Если решения нет, то и поставок не может быть», — заявил он.
Как ранее писала ЭП, руководитель Луганщины Геннадий Москаль принял ряд решений о запрете перемещения грузов через линию разграничения.
«Да, его деятельность не лишена пиара, но это работает. Полностью пресечь нелегальное перемещение сложно. Разве что если всю эту линию заминировать к черту», — отмечает собеседник ЭП из правительства.
Правительство вводит ответственность
Кабмин пошел менее радикальным путем. Он подготовил документ о специальном пропускном режиме. Документ оказался в распоряжении ЭП.
Правительство предлагает запретить перевозки грузовиками весом cвыше 3,5 тонн, кроме гуманитарных грузов, а также ввести уголовную и административную ответственность за нарушение этих правил.
Размер штрафа составляет 100-300 необлагаемых налогом минимумов — 1700-5100 грн. Возможен также административный арест на срок до 15 суток с конфискацией транспортного средства.
Если мотив нарушения — нанесение ущерба государственным интересам, наказание будет посерьезней: лишение свободы на срок до трех лет с конфискацией автомобиля. За повторное нарушение Кабмин предлагает установить уголовную ответственность: от трех до пяти лет.
Если закон нарушила группа злоумышленников, им грозит срок от пяти до восьми лет. Закон будет действовать до завершения АТО. Предполагается, что он позволит пресечь потоки нелегальных поставок в зону АТО.
Документ пока не принят из-за позиции премьер-министра. Арсений Яценюк отправил его на доработку, а параллельно ГФС нарабатывает поправки в Налоговый кодекс, созвучные с инициативой МЭРТ в части конфискации транспортных средств.
Железнодорожные риски
Сейчас грузоперевозки с регионом регулируются временным порядком контроля за перемещением лиц, транспорта и грузов через линию разграничения.
«Лица, которые участвуют в незаконном перемещении товаров, не несут никакой ответственности», — отмечает в разговоре с ЭП первый замглавы ГФС, куратор налоговой милиции Сергей Билан. По его словам, ситуацию усугубляет отсутствие четких правил о том, как правоохранители должны поступать.
«Например, мы задерживаем автомобиль. Хорошо, если там подакцизные или бытовые товары. Мы их отправляем на склады. А если там скоропортящиеся продукты питания? Что нам с ними делать? Что нам делать с задержанным транспортным средством? У нас нет права его конфисковать, и через несколько часов мы опять ловим эту машину, повторно груженную», — рассказывает Билан.
По его словам, ведомство заинтересовано в наличии ответственности: уголовной или административной, но с конфискацией. Конфискация автомобиля нужна обязательно. Такие меры, уверен чиновник, позволят усилить контроль.
Однако законопроект не решает проблемы железнодорожных поставок. В нем сказано, что «железнодорожные грузоперевозки осуществляются в порядке, определенном Кабинетом министров».
Контроль над железной дорогой — чувствительный момент. Полностью запрещать товарооборот нельзя. Это заблокирует поставки угля на ТЕС.
«Железнодорожная инфраструктура в зоне АТО сильно повреждена. Есть три действующих перехода: Ясиноватая — Скотоватая, Северск — Родаково и Кондрашевская — Огородный. Их пропускная способность ниже потребности.
Это затрудняет поставки угля и товаров, необходимых для обеспечения работы шахт, обогатительных фабрик, генерирующих и энергопоставляющих предприятий», — сообщили ЭП в пресс-службе компании «ДТЭК энерго».
Одним из возможных решений, считают в компании, могло бы стать открытие дополнительных переходов: Ясиноватая — Авдеевка, Волноваха — Еленовка, Никитовка — Константиновка, Никитовка — Артемовск.
«Есть опасения, что изменение порядка грузоперевозок приведет к перебоям с поставками угля, столь необходимого в период подготовки к зиме», — отметили в пресс-службе компании.
В целом, законопроект не решает проблему контрабанды.
Во-первых, есть риск, что из-за запрета на перемещение автотранспортом часть нелегальных потоков «пересядет» на поезда. В качестве контрмеры, говорит Билан, можно распространить на железнодорожные перевозки административную ответственность и сделать исключения для отдельных товаров.

«Уголь мы не запретим. Кокс для металлургических предприятий — тоже. Вопрос номенклатуры сложный», — говорит он.
Вот один из примеров. В «серой» зоне — между постами ВСУ и сепаратистов — в районе Бахматки есть свинокомплекс на 10 тыс голов. Каждый день из него в «ДНР» выезжают две фуры мяса. В это же время заезжают три машины с комбикормом с территории, подконтрольной украинской власти.
«Что делать? Останавливать? Там работает тысяча человек с близлежащих сел. Если остановить производство, будет бунт. Они перейдут на сторону «ДНР», возьмут автоматы и пойдут стрелять в наших солдат», — отмечает Билан.
Во-вторых, злоумышленники могут сменить крупные автомобили на менее габаритные. Таким образом, нелегальные потоки никуда не исчезнут, просто адаптируются под новые условия.
Источники; http://www.epravda.com.ua/rus/publications/2015/07/9/549754/Галина Калачова.
За неделю до увольнения главы Донецкой военно-гражданской администрации Александра Кихтенко произошла любопытная история.
Она так и не стала достоянием гласности. До недавних пор знал о ней совсем ограниченный круг лиц. Хронология этой истории такова.
27 мая Кабмин планировал рассмотреть итоги проверки финансово-экономической деятельности Донецкой ОВГА.
На заседании должен был присутствовать тогдашний ее глава Александр Кихтенко. Он не приехал. Вопрос не рассматривался.
Заседание было в обед, а еще до его начала в распоряжении ЭП оказался любопытный документ: протокол с выводами по итогам рассмотрения вопроса.
В нем было шесть пунктов. Первый — поручение секретариату Кабмина подготовить и внести президенту представление об увольнении Кихтенко. Последний — проверить информацию о коррупции на уровне должностных лиц, ответственных за выдачу пропусков через линию разграничения.
Получается, вердикт был готов до рассмотрения вопроса.

Спустя десять дней Кабмин официально сообщил о подаче представления и единогласном «за» в вопросе увольнения Кихтенко. Основная причина — ненадлежащее строительство фортификаций.
Правда, что на самом деле скрывалось за результатами проверки, и была ли она действительно проведена — для общественности осталось тайной.
11 июня президент объявил о назначении главой Донецкой ОВГА Павла Жебривского. C тех пор Жебривский сделал несколько заявлений о готовности фортификационных сооружений и намерениях бороться с коррупцией. Пока все.
Эта история напоминает фарс, который сопровождается сокрытием информации о реальном положении финансово-экономических дел в мятежном регионе. Смена руководителя не решила одну из ключевых экономических проблем региона — коррупции на линии разграничения и перемещения товаров в обход закона.
Недавний запуск электронной выдачи пропусков вместо бумажной напоминает удачную шутку в неподходящей ситуации. А предложение президента уничтожать алкоголь и сигареты на месте — шутку неудачную и неуместную.
Преступники становятся организованными
Как и прежде, основные потоки нелегальных товаров идут через Донеччину.
«Жебривский пока ничего не сделал в этом направлении. Скажу больше: сейчас эти потоки приобретают форму мафиозной структуры. В лесопосадках есть отстойники, где колонны фур могут ждать появления свободного коридора для прохождения», — рассказывает источник ЭП в правительстве.

По его словам, формируется наружное наблюдение за украинскими военными и сотрудниками ГФС, отслеживаются их передвижения и пересменки. Местные из ДНР за плату проводят автомобильные караваны в обход пропускных пунктов.
Новый руководитель Донецкой ОВГА пока ведет себя, как Кихтенко: не занимает жесткой позиции в отношении неподконтрольной Киеву территории.
«Контрабанда — это коррупция, и последние полгода я занимался этим вопросом. Думаю, мне хватит знаний и сил повлиять на ситуацию: если не ликвидировать ее полностью, то минимизировать, насколько это возможно», — сказал он.
По словам чиновника, все поставки должны быть официальными. «Согласно решению Кабмина. Если решения нет, то и поставок не может быть», — заявил он.
Как ранее писала ЭП, руководитель Луганщины Геннадий Москаль принял ряд решений о запрете перемещения грузов через линию разграничения.
«Да, его деятельность не лишена пиара, но это работает. Полностью пресечь нелегальное перемещение сложно. Разве что если всю эту линию заминировать к черту», — отмечает собеседник ЭП из правительства.
Правительство вводит ответственность
Кабмин пошел менее радикальным путем. Он подготовил документ о специальном пропускном режиме. Документ оказался в распоряжении ЭП.
Правительство предлагает запретить перевозки грузовиками весом cвыше 3,5 тонн, кроме гуманитарных грузов, а также ввести уголовную и административную ответственность за нарушение этих правил.
Размер штрафа составляет 100-300 необлагаемых налогом минимумов — 1700-5100 грн. Возможен также административный арест на срок до 15 суток с конфискацией транспортного средства.
Если мотив нарушения — нанесение ущерба государственным интересам, наказание будет посерьезней: лишение свободы на срок до трех лет с конфискацией автомобиля. За повторное нарушение Кабмин предлагает установить уголовную ответственность: от трех до пяти лет.
Если закон нарушила группа злоумышленников, им грозит срок от пяти до восьми лет. Закон будет действовать до завершения АТО. Предполагается, что он позволит пресечь потоки нелегальных поставок в зону АТО.
Документ пока не принят из-за позиции премьер-министра. Арсений Яценюк отправил его на доработку, а параллельно ГФС нарабатывает поправки в Налоговый кодекс, созвучные с инициативой МЭРТ в части конфискации транспортных средств.
Железнодорожные риски
Сейчас грузоперевозки с регионом регулируются временным порядком контроля за перемещением лиц, транспорта и грузов через линию разграничения.
«Лица, которые участвуют в незаконном перемещении товаров, не несут никакой ответственности», — отмечает в разговоре с ЭП первый замглавы ГФС, куратор налоговой милиции Сергей Билан. По его словам, ситуацию усугубляет отсутствие четких правил о том, как правоохранители должны поступать.
«Например, мы задерживаем автомобиль. Хорошо, если там подакцизные или бытовые товары. Мы их отправляем на склады. А если там скоропортящиеся продукты питания? Что нам с ними делать? Что нам делать с задержанным транспортным средством? У нас нет права его конфисковать, и через несколько часов мы опять ловим эту машину, повторно груженную», — рассказывает Билан.
По его словам, ведомство заинтересовано в наличии ответственности: уголовной или административной, но с конфискацией. Конфискация автомобиля нужна обязательно. Такие меры, уверен чиновник, позволят усилить контроль.
Однако законопроект не решает проблемы железнодорожных поставок. В нем сказано, что «железнодорожные грузоперевозки осуществляются в порядке, определенном Кабинетом министров».
Контроль над железной дорогой — чувствительный момент. Полностью запрещать товарооборот нельзя. Это заблокирует поставки угля на ТЕС.
«Железнодорожная инфраструктура в зоне АТО сильно повреждена. Есть три действующих перехода: Ясиноватая — Скотоватая, Северск — Родаково и Кондрашевская — Огородный. Их пропускная способность ниже потребности.
Это затрудняет поставки угля и товаров, необходимых для обеспечения работы шахт, обогатительных фабрик, генерирующих и энергопоставляющих предприятий», — сообщили ЭП в пресс-службе компании «ДТЭК энерго».
Одним из возможных решений, считают в компании, могло бы стать открытие дополнительных переходов: Ясиноватая — Авдеевка, Волноваха — Еленовка, Никитовка — Константиновка, Никитовка — Артемовск.
«Есть опасения, что изменение порядка грузоперевозок приведет к перебоям с поставками угля, столь необходимого в период подготовки к зиме», — отметили в пресс-службе компании.
В целом, законопроект не решает проблему контрабанды.
Во-первых, есть риск, что из-за запрета на перемещение автотранспортом часть нелегальных потоков «пересядет» на поезда. В качестве контрмеры, говорит Билан, можно распространить на железнодорожные перевозки административную ответственность и сделать исключения для отдельных товаров.

«Уголь мы не запретим. Кокс для металлургических предприятий — тоже. Вопрос номенклатуры сложный», — говорит он.
Вот один из примеров. В «серой» зоне — между постами ВСУ и сепаратистов — в районе Бахматки есть свинокомплекс на 10 тыс голов. Каждый день из него в «ДНР» выезжают две фуры мяса. В это же время заезжают три машины с комбикормом с территории, подконтрольной украинской власти.
«Что делать? Останавливать? Там работает тысяча человек с близлежащих сел. Если остановить производство, будет бунт. Они перейдут на сторону «ДНР», возьмут автоматы и пойдут стрелять в наших солдат», — отмечает Билан.
Во-вторых, злоумышленники могут сменить крупные автомобили на менее габаритные. Таким образом, нелегальные потоки никуда не исчезнут, просто адаптируются под новые условия.
Источники; http://www.epravda.com.ua/rus/publications/2015/07/9/549754/

БИЗНЕС НА НЕПРИЗНАННЫХ ГРАНИЦАХ: КАК УКРАИНА ТОРГУЕТ С КРЫМОМ И СЕПАРАТИСТАМИБИЗНЕС НА НЕПРИЗНАННЫХ ГРАНИЦАХ: КАК УКРАИНА ТОРГУЕТ С КРЫМОМ И СЕПАРАТИСТАМИ

Александр Михельсон для Цензор.НЕТ.
Убийство в Донецкой области офицера СБУ, случившееся в ходе малопонятного конфликта за три фуры с контрабандой, снова подняло вопрос о масштабах этой самой контрабанды на границах оккупированных территорий.

Как всегда после подобных случаев силовикам приказано было продемонстрировать рвение, и уже на следующий день, например, пограничники отрапортовали о задержании в целом двух десятков транспортных средств с «незаконными» грузами, предназначенными для сепаратистских территорий.
Между тем, одни лишь запретительные меры вряд ли предотвратили бы потоки контрабанды, даже если бы все те, кто должен с ней бороться, были кристально честны и неподкупны. Цензор.НЕТ попытался выяснить не только технологии контрабандистов, но и то, какими правилами регулируется законный оборот товаров между «Большой Украиной» и временно оккупированными территориями (включая Крым). И что вынуждает бизнесменов идти в обход этих правил.
Нефтепродукт в обмен на продовольствие
Поставки товаров на захваченный Россией полуостров в целом регулируются законом «О создании свободной экономической зоны «Крым» от августа 2014 года. Согласно этому акту, товары из Крыма ввозятся на остальную территорию Украины по правилам импорта, а товары, вывозимые в Крым, соответственно, подлежат всем процедурам экспортного регулирования.
После принятия закона к пограничникам, охранявшим перешеек почти с момента аннексии полуострова, добавились таможенники, и Украина приобрела три новых таможенных пункта пропуска (Чонгар, Армянск и Чаплинка). Нехватки в желающих торговать с Крымом нет, что на таможне регулярно приводит к серьезным пробкам. «Возле Чонгара была очередь из фур километров в пятнадцать», — рассказал Цензор.НЕТ экс-депутат Севастопольского горсовета Василий Зеленчук, побывавший на этом пункте пропуска в середине марта. По его словам, случаются тянучки и в обратном направлении, но заметно менее масштабные.
В основном в Крым везут украинские продукты питания. «Украинская «молочка» и мясопродукты и вкуснее, и дешевле российских. Крым ест украинское», — уверяет Зеленчук. «Идет (на полуостров. — Авт.) практически все, но в основном — продукты», — согласен гендиректор Черноморской телерадиокомпании Александр Янковский. По его оценке, второй по объему группой товаров, востребованных в Крыму, являются украинские стройматериалы. «До конца 2014 года по железной дороге в Крым также активно поставлялся песок, который активно использовался в строительстве защитных сооружений для российской армии», — подчеркивает он.
Сегодня, по данным Янковского, несмотря на пробки, в целом через все три пункта пропуска проходит порядка 200 фур в сутки. «Ускорение процедуры» — самый популярный повод для получения взятки. Даже при коррупционной нагрузке на расходы возить продукты в Крым выгодно, особенно если ты — крупный поставщик и имеешь налаженные контакты с руководством Таможенной службы, утверждают эксперты.
В обратном направлении товаропоток значительно меньше. Это, в частности, некоторые виды зерновых, а также — горючее. Литр дизтоплива, например, в среднем в Крыму стоит на 10 грн меньше, чем на материке. Поэтому, по словам Василия Зеленчука, дизтопливо нередко завозят контрабандой: фуру оборудуют якобы запасными баками, которые заправляются в Крыму, а затем их содержимое с дисконтом продается в Украине (или сохраняется для собственных нужд). На одной такой «ходке», уверяет наш собеседник, можно «наварить» (или сэкономить) до 10 тыс. грн.
Интересно, что на материке можно встретить и пищевые товары традиционно крымских производителей, в первую очередь, вина и коньяки. Правда, формально эти продукты поступают не с полуострова. Если внимательно прочесть этикетки, можно заметить, что возле даты выпуска стоит код, который, как разъясняет та же этикетка, и указывает на место производства. Один код, например — Судак или Феодосия, а другой — Херсонская или Днепропетровская область. Как правило, в супермаркетах Киева вы наткнетесь на продукцию именно с этим, вторым кодом. В то же время сколько из этой продукции действительно произведено на материке, а сколько завезено контрабандой, знают только менеджеры соответствующих предприятий. И, вероятно, таможня.
С рэкетирами проще, чем с государством
Товарооборот с «ДНР» и «ЛНР» — во многом другая история. Официально он, как и перемещения физических лиц, регулируется утвержденным лишь в январе «Временным порядком» (в недавно одобренных Верховной Радой законодательных актах об особом статусе сепаратистских территорий ни слова на эту тему нет). Согласно этому порядку, пограничники и СБУ, а также другие силовые структуры, имеют массу поводов для задержания фактически любого груза, пересекающего линию фронта «туда» либо «обратно».
При этом только чтобы попасть в список хозяйствующих субъектов, которым позволено ввозить-вывозить товары в зоне АТО, надо сначала пройти отдельную проверку в Государственной фискальной службе, а потом ждать разрешения. Проверка должна проводиться не более пяти дней, на получение разрешения предусмотрено от трех (для гуманитарной помощи) до тридцати дней. Но в реальности сроки часто не выдерживаются, что создает почву для всяческих злоупотреблений.
«Новые правила все дико усложнили, выросли километровые очереди из фур в обе стороны. По товарам, конечно, ощущается дефицит. Кто-то частично переводит закупку на Россию», — сказал Цензор.НЕТ донецкий активист и блогер Энрике Менендес. По его словам, в результате продукты и товары периодически исчезают с полок магазинов тех или иных торговых сетей.
Сами эти сети, между тем, по мере разгорания конфликта перерегистрировались на подконтрольных Киеву территориях. «Многие сменили юридические адреса из Донецка на подконтрольные города — Краматорск, Мариуполь, иногда Харьков», — указывает донецкий журналист и активист Евгений Шибалов. При этом, по его словам, на оккупированных территориях продолжают функционировать супермаркеты крупных сетей «Караван», «Ашан», «Амстор», «Эпицентр». О поставках товаров они договариваются «неформально» как с боевиками, так и с украинской стороной.
Тем более, что наличие всех официальных документов не гарантирует защиты от вымогательства непосредственно в зоне конфликта не только со стороны сепаратистов, но и со стороны отдельных военнослужащих и добровольческих батальонов. Печальное свидетельство чему — упомянутое в начале этого материала убийство сотрудника спецслужб.
«Фактически это рэкет, им занимается множество группировок, одни из них относятся к реально существующим формированиям, тем же батальонам, другие лишь прикрываются «корочками». За сферы влияния, то есть участки, на которых можно собирать дань с перевозок, случаются перестрелки… Это — один из трех видов преступного бизнеса в зоне АТО, наряду с похищениями людей ради выкупа и захватом угольных шахт с дальнейшей контрабандой добытого угля на мирные территории», — рассказал Цензор.НЕТ один из проукраински настроенных общественных активистов Лисичанска (город на неоккупированной территории Донбасса).
Отдельная тема — нехватка лекарств. Этой зимой волонтеры несколько раз сообщали о смертях в зоне АТО мирных жителей не из-за обстрелов, а из-за болезней и их осложнений, которые в мирных условиях излечиваются вполне доступными лекарствами. Но тут этих лекарств не оказалось. «Да, наша компания, например, медикаменты в Донецк и Луганск не завозит. Потому что кто поедет туда, откуда можно не вернуться?» — сказал по этому поводу Цензор.НЕТ директор одной из столичных аптек.
До войны на Донбассе функционировали два крупных фармацевтических предприятия: Луганский химико-фармацевтический завод и завод на базе концерна «Стирол» в Горловке. Второе сейчас полуразрушено. Луганский завод тоже простаивает: лишь 11 марта «правительство ЛНР» заявило о намерении запустить его снова.
Полумеры — наше все?
Что касается поставок с сепаратистских территорий в остальную Украину, то в первую очередь вспоминается уголь. Формально разрешения на это дает Минэнерго, но фактически, как уже было сказано выше, большинство «поставок» происходит контрабандой под контролем вооруженных людей. Это обычно достаточно мелкие партии, и обобщить их объем практически невозможно.
В то же время в столичных магазинах можно встретить и продуктовые товары из Донецка и Луганска — такие, как конфеты «Супер-Контик» или сорта пива производства группы «Сармат». Производители сладостей, правда, утверждают, что их производственные мощности находятся на подконтрольной Киеву территории (а именно, в г. Константиновке). Что же до других, то здесь снова вступают в ход «неформальные договоренности» — с торговыми сетями. При этом еще в конце сентября Госветфитослужба запретила поставки пищевых продуктов из захваченных сепаратистами территорий, поскольку вынуждена была эвакуировать оттуда свои управления.
Подытоживая, приходится признать, что «ограничительные полумеры» в сфере торговли с мятежными территориями не только приносят убытки бюджету — это логично и предсказуемо — но и, увы, стимулируют коррупцию вплоть до вооруженного рэкета. Интересно, что если опрошенные Цензор.НЕТ крымчане, выехавшие с аннексированных территорий, склоняются к ужесточению заградительных мер в отношении поставок товаров своей малой родине, то жители Донбасса (как «эмигранты», так и оставшиеся), наоборот, дружно выступают за отмену ограничений торговли с непризнанными республиками. В обоих случаях, впрочем, существующее положение не удовлетворяет никого.
Правда, надеяться на перемены в ближайшем будущем вряд ли стоит. Как сообщил Цензор.НЕТ министр соцполитики Павел Розенко, чье ведомство согласовывает большинство поставок в «ДНР» и «ЛНР» (в частности, гуманитарных), никаких планов по изменению существующего порядка пока не разрабатывается. Очевидно, такие изменения возможны лишь с согласия силовиков и налоговиков. А подобные органы по природе своей не склонны отменять ограничения, усиливающие их власть. Разве что под давлением высшей политической воли.
Источник: http://censor.net.ua/resonance/329583/biznes_na_nepriznannyh_granitsah_kak_ukraina_torguet_s_krymom_i_separatistamiАлександр Михельсон для Цензор.НЕТ.
Убийство в Донецкой области офицера СБУ, случившееся в ходе малопонятного конфликта за три фуры с контрабандой, снова подняло вопрос о масштабах этой самой контрабанды на границах оккупированных территорий.

Как всегда после подобных случаев силовикам приказано было продемонстрировать рвение, и уже на следующий день, например, пограничники отрапортовали о задержании в целом двух десятков транспортных средств с «незаконными» грузами, предназначенными для сепаратистских территорий.
Между тем, одни лишь запретительные меры вряд ли предотвратили бы потоки контрабанды, даже если бы все те, кто должен с ней бороться, были кристально честны и неподкупны. Цензор.НЕТ попытался выяснить не только технологии контрабандистов, но и то, какими правилами регулируется законный оборот товаров между «Большой Украиной» и временно оккупированными территориями (включая Крым). И что вынуждает бизнесменов идти в обход этих правил.
Нефтепродукт в обмен на продовольствие
Поставки товаров на захваченный Россией полуостров в целом регулируются законом «О создании свободной экономической зоны «Крым» от августа 2014 года. Согласно этому акту, товары из Крыма ввозятся на остальную территорию Украины по правилам импорта, а товары, вывозимые в Крым, соответственно, подлежат всем процедурам экспортного регулирования.
После принятия закона к пограничникам, охранявшим перешеек почти с момента аннексии полуострова, добавились таможенники, и Украина приобрела три новых таможенных пункта пропуска (Чонгар, Армянск и Чаплинка). Нехватки в желающих торговать с Крымом нет, что на таможне регулярно приводит к серьезным пробкам. «Возле Чонгара была очередь из фур километров в пятнадцать», — рассказал Цензор.НЕТ экс-депутат Севастопольского горсовета Василий Зеленчук, побывавший на этом пункте пропуска в середине марта. По его словам, случаются тянучки и в обратном направлении, но заметно менее масштабные.
В основном в Крым везут украинские продукты питания. «Украинская «молочка» и мясопродукты и вкуснее, и дешевле российских. Крым ест украинское», — уверяет Зеленчук. «Идет (на полуостров. — Авт.) практически все, но в основном — продукты», — согласен гендиректор Черноморской телерадиокомпании Александр Янковский. По его оценке, второй по объему группой товаров, востребованных в Крыму, являются украинские стройматериалы. «До конца 2014 года по железной дороге в Крым также активно поставлялся песок, который активно использовался в строительстве защитных сооружений для российской армии», — подчеркивает он.
Сегодня, по данным Янковского, несмотря на пробки, в целом через все три пункта пропуска проходит порядка 200 фур в сутки. «Ускорение процедуры» — самый популярный повод для получения взятки. Даже при коррупционной нагрузке на расходы возить продукты в Крым выгодно, особенно если ты — крупный поставщик и имеешь налаженные контакты с руководством Таможенной службы, утверждают эксперты.
В обратном направлении товаропоток значительно меньше. Это, в частности, некоторые виды зерновых, а также — горючее. Литр дизтоплива, например, в среднем в Крыму стоит на 10 грн меньше, чем на материке. Поэтому, по словам Василия Зеленчука, дизтопливо нередко завозят контрабандой: фуру оборудуют якобы запасными баками, которые заправляются в Крыму, а затем их содержимое с дисконтом продается в Украине (или сохраняется для собственных нужд). На одной такой «ходке», уверяет наш собеседник, можно «наварить» (или сэкономить) до 10 тыс. грн.
Интересно, что на материке можно встретить и пищевые товары традиционно крымских производителей, в первую очередь, вина и коньяки. Правда, формально эти продукты поступают не с полуострова. Если внимательно прочесть этикетки, можно заметить, что возле даты выпуска стоит код, который, как разъясняет та же этикетка, и указывает на место производства. Один код, например — Судак или Феодосия, а другой — Херсонская или Днепропетровская область. Как правило, в супермаркетах Киева вы наткнетесь на продукцию именно с этим, вторым кодом. В то же время сколько из этой продукции действительно произведено на материке, а сколько завезено контрабандой, знают только менеджеры соответствующих предприятий. И, вероятно, таможня.
С рэкетирами проще, чем с государством
Товарооборот с «ДНР» и «ЛНР» — во многом другая история. Официально он, как и перемещения физических лиц, регулируется утвержденным лишь в январе «Временным порядком» (в недавно одобренных Верховной Радой законодательных актах об особом статусе сепаратистских территорий ни слова на эту тему нет). Согласно этому порядку, пограничники и СБУ, а также другие силовые структуры, имеют массу поводов для задержания фактически любого груза, пересекающего линию фронта «туда» либо «обратно».
При этом только чтобы попасть в список хозяйствующих субъектов, которым позволено ввозить-вывозить товары в зоне АТО, надо сначала пройти отдельную проверку в Государственной фискальной службе, а потом ждать разрешения. Проверка должна проводиться не более пяти дней, на получение разрешения предусмотрено от трех (для гуманитарной помощи) до тридцати дней. Но в реальности сроки часто не выдерживаются, что создает почву для всяческих злоупотреблений.
«Новые правила все дико усложнили, выросли километровые очереди из фур в обе стороны. По товарам, конечно, ощущается дефицит. Кто-то частично переводит закупку на Россию», — сказал Цензор.НЕТ донецкий активист и блогер Энрике Менендес. По его словам, в результате продукты и товары периодически исчезают с полок магазинов тех или иных торговых сетей.
Сами эти сети, между тем, по мере разгорания конфликта перерегистрировались на подконтрольных Киеву территориях. «Многие сменили юридические адреса из Донецка на подконтрольные города — Краматорск, Мариуполь, иногда Харьков», — указывает донецкий журналист и активист Евгений Шибалов. При этом, по его словам, на оккупированных территориях продолжают функционировать супермаркеты крупных сетей «Караван», «Ашан», «Амстор», «Эпицентр». О поставках товаров они договариваются «неформально» как с боевиками, так и с украинской стороной.
Тем более, что наличие всех официальных документов не гарантирует защиты от вымогательства непосредственно в зоне конфликта не только со стороны сепаратистов, но и со стороны отдельных военнослужащих и добровольческих батальонов. Печальное свидетельство чему — упомянутое в начале этого материала убийство сотрудника спецслужб.
«Фактически это рэкет, им занимается множество группировок, одни из них относятся к реально существующим формированиям, тем же батальонам, другие лишь прикрываются «корочками». За сферы влияния, то есть участки, на которых можно собирать дань с перевозок, случаются перестрелки… Это — один из трех видов преступного бизнеса в зоне АТО, наряду с похищениями людей ради выкупа и захватом угольных шахт с дальнейшей контрабандой добытого угля на мирные территории», — рассказал Цензор.НЕТ один из проукраински настроенных общественных активистов Лисичанска (город на неоккупированной территории Донбасса).
Отдельная тема — нехватка лекарств. Этой зимой волонтеры несколько раз сообщали о смертях в зоне АТО мирных жителей не из-за обстрелов, а из-за болезней и их осложнений, которые в мирных условиях излечиваются вполне доступными лекарствами. Но тут этих лекарств не оказалось. «Да, наша компания, например, медикаменты в Донецк и Луганск не завозит. Потому что кто поедет туда, откуда можно не вернуться?» — сказал по этому поводу Цензор.НЕТ директор одной из столичных аптек.
До войны на Донбассе функционировали два крупных фармацевтических предприятия: Луганский химико-фармацевтический завод и завод на базе концерна «Стирол» в Горловке. Второе сейчас полуразрушено. Луганский завод тоже простаивает: лишь 11 марта «правительство ЛНР» заявило о намерении запустить его снова.
Полумеры — наше все?
Что касается поставок с сепаратистских территорий в остальную Украину, то в первую очередь вспоминается уголь. Формально разрешения на это дает Минэнерго, но фактически, как уже было сказано выше, большинство «поставок» происходит контрабандой под контролем вооруженных людей. Это обычно достаточно мелкие партии, и обобщить их объем практически невозможно.
В то же время в столичных магазинах можно встретить и продуктовые товары из Донецка и Луганска — такие, как конфеты «Супер-Контик» или сорта пива производства группы «Сармат». Производители сладостей, правда, утверждают, что их производственные мощности находятся на подконтрольной Киеву территории (а именно, в г. Константиновке). Что же до других, то здесь снова вступают в ход «неформальные договоренности» — с торговыми сетями. При этом еще в конце сентября Госветфитослужба запретила поставки пищевых продуктов из захваченных сепаратистами территорий, поскольку вынуждена была эвакуировать оттуда свои управления.
Подытоживая, приходится признать, что «ограничительные полумеры» в сфере торговли с мятежными территориями не только приносят убытки бюджету — это логично и предсказуемо — но и, увы, стимулируют коррупцию вплоть до вооруженного рэкета. Интересно, что если опрошенные Цензор.НЕТ крымчане, выехавшие с аннексированных территорий, склоняются к ужесточению заградительных мер в отношении поставок товаров своей малой родине, то жители Донбасса (как «эмигранты», так и оставшиеся), наоборот, дружно выступают за отмену ограничений торговли с непризнанными республиками. В обоих случаях, впрочем, существующее положение не удовлетворяет никого.
Правда, надеяться на перемены в ближайшем будущем вряд ли стоит. Как сообщил Цензор.НЕТ министр соцполитики Павел Розенко, чье ведомство согласовывает большинство поставок в «ДНР» и «ЛНР» (в частности, гуманитарных), никаких планов по изменению существующего порядка пока не разрабатывается. Очевидно, такие изменения возможны лишь с согласия силовиков и налоговиков. А подобные органы по природе своей не склонны отменять ограничения, усиливающие их власть. Разве что под давлением высшей политической воли.
Источник: http://censor.net.ua/resonance/329583/biznes_na_nepriznannyh_granitsah_kak_ukraina_torguet_s_krymom_i_separatistami