Єврокомісія оголошує про новий рівень допомоги Україні: стаття Могеріні та єврокомісара ГанаЕврокомиссия объявляет о новом уровне помощи Украине: статья Могерини и еврокомиссара Хана

Федеріка Могеріні, Йоганнес Ган

ЄвроПравда публікує спільну статтю високого представника ЄС із закордонних справ та безпекової політики Федеріки Могеріні та європейського комісара з політики сусідства та переговорів щодо розширення ЄС Йоганнеса Гана.

Єврочиновники анонсують створення нового механізму підтримки країн-сусідів ЄС, включно з Україною. Цей механізм має гарантувати безпечність інвестицій у ці країни, що є принципово важливим для вітчизняної економіки.

* * * * *

У часи викликів ми маємо заново продумати те, як ми діємо. Ми також потребуємо інноваційних рішень. Стикаючись із дедалі більшими фінансовими обмеженнями, ми не можемо просто покладатися на державні ресурси, коли прагнемо стимулювати економіку та створювати нові робочі місця.

Однак наші дії можуть покладатися на співпрацю різних гравців, від міжнародних інституцій до приватного сектора, і мобілізувати їх, об’єднуючи зусилля для досягнення спільної мети.

Минулого року Європейська комісія створила Європейський фонд стабільних інвестицій – так званий «План Юнкера».

Це був поворотний пункт у підході Європейського Союзу до питання економічного зростання в Європі. Лише протягом одного року ми знайшли 116 мільярдів євро, що пішли на підтримку понад 200 тисяч малих і середніх підприємств.

Цей фонд показав свою працездатність – і саме через це ми зараз розширюємо цей план: як у Європі, так і за її межами.

Для цього ми створюємо План зовнішніх інвестицій.

Європейський Союз уже зараз є лідером у гуманітарній допомозі та підтримці розвитку в країнах, які є нашими сусідами. Останніми роками ми показали свою здатність знаходити великі ресурси за відносно короткий час.

Фонд біженців у Туреччині з бюджетом у 3 мільярди євро опікується питаннями освіти, здоров’я та базових потреб сирійців, що мешкають у турецьких таборах для біженців. Трастовий фонд для Сирії, перший бюджет якого сягне 1 мільярда євро наприкінці 2016 року, допомагає мільйонам внутрішньо переміщених осіб у Сирії, а також надає підтримку громадам, що прихистили біженців у Лівані та Йорданії.

Але сьогодні ми ще послідовніше координуємо свою допомогу з розвитку та свою гуманітарну допомогу. Ми виставляємо чіткі пріоритети та вдаємося до цільових дій.

Утім, ми знаємо, що державні ресурси не є нескінченними та всесильними. Коли ми дивимося на середньо- та довгострокову перспективу, ми розуміємо, що потребуємо нових гравців, нових інструментів та нових партнерств, націлених на підтримку зростання, створення робочих місць та відповідь на первинні причини переміщення та міграції людей.

Саме тому ми створюємо План зовнішніх інвестицій.

У сучасному світі, який стає дедалі різноманітнішим, приватний сектор став ключовим гравцем зовнішньої політики.

У країнах, які є сусідами ЄС, європейські компанії надають роботу сотням тисяч людей. Вони роблять свій внесок до добробуту та стабільності країн, у які вони інвестують.

Подібний бізнес має стратегічне значення для нашої зовнішньої політики. Але ми також знаємо, що приватні інвестиції, якщо їх не підтримувати, прямуватимуть до найбезпечніших та найменш ризикованих територій.

Наша бізнесова спільнота просить про безпеку і про захист від усіх можливих ризиків – як від фінансових чи правових, так і від ризиків нестабільності.

План зовнішніх інвестицій буде фундаментом їхньої безпеки та стимулом для пошуку нових можливостей за межами наших кордонів.

План спрямований на те, щоб знайти понад 40 мільярдів євро інвестицій для країн-сусідів ЄС. Це більше, ніж весь обсяг допомоги, яку ЄС зараз виділяє по всьому світу.

Цей обсяг можна подвоїти, якщо держави-члени ЄС виділять такі самі гроші, які ми виділяємо з бюджету ЄС.

Європейський фонд стабільного розвитку (ЄФСР) надаватиме гарантії приватним інвесторам відносно тих ризиків, з якими вони стикаються, коли починають свій бізнес у країнах, що розвиваються. Ці гарантії не тільки просуватимуть конкретні проекти, але й створюватимуть «інвестиційні вікна» у стратегічних регіонах чи галузях.

«Єдине вікно» спонукатиме приватних та інституційних інвесторів з Європи та наших країн-партнерів спрямовувати свої пропозиції та збирати інформацію про стимули та інвестиційні вікна.

План зовнішніх інвестицій надаватиме технічну допомогу для поліпшення якості та збільшення кількості проектів, а також для того, щоб ці проекти були життєздатними. Європейська комісія, Європейський інвестиційний банк та інші міжнародні фінансові інституції (користуючись порадами спеціалістів з приватних компаній) працюватимуть пліч-о-пліч для моніторингу проектів – швидкого та зорієнтованого на бізнес.

Для наших партнерів з країн-сусідів ЄС гарантія поєднуватиметься з уже наявними ресурсами в рамках Інвестиційної платформи сусідства. План зовнішніх інвестицій працюватиме у співпраці з Інвестиційним фондом для країн-сусідів та Інвестиційним фондом для Африки, які вже зміцнюють стратегічні та довгострокові інвестиції.

Акцент ставитиметься на сферах транспорту, енергетики, довкілля та соціального розвитку. Це забезпечить послідовне поєднання різних інструментів, які використовуватимуться в рамках Європейського фонду стабільного розвитку для стимулювання інвестицій в наш регіон.

Окрім цього, поряд із реалізацією плану відбуватиметься діалог з питань політики та зміцнення спроможності інституцій.

Наші дії будуть скоординовані та спільні, у дусі Глобальної стратегії щодо зовнішньої та безпекової політики, а також оновленої Європейської політики сусідства. Ми є не лише надавачем допомоги (найбільшим у світі); ми є передусім політичним партнером.

Із Планом зовнішніх інвестицій ми переводимо нашу політику допомоги на наступний рівень.

Допомога є центральним, але недостатнім елементом для досягнення тих трансформацій, які ми визначили в своїх Цілях стабільного розвитку. Тією мірою, якою ми збільшуємо свої фінансові зобов’язання щодо досягнення цілей стабільного розвитку, ми також потребуємо співпраці з боку приватного сектора. Разом з нашими партнерами ми можемо допомогти нашому регіону реалізувати свій повний потенціал.

І тому можна говорити про те, що в європейській політиці з підтримки розвитку почався новий етап.

Європейська ПравдаФедерика Могерини, Йоханнес Хан

ЕвроПравда публикует совместную статью высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини и европейского комиссара по вопросам политики соседства и переговоров о расширении ЕС Йоханнеса Хана.

Еврочиновники анонсируют создание нового механизма поддержки стран-соседей ЕС, включая Украину. Этот механизм должен гарантировать безопасность инвестиций в эти страны, что принципиально важно для отечественной экономики.

* * * * *

Во времена вызовов мы должны заново продумать то, как мы действуем. Мы также нуждаемся в инновационных решениях. Сталкиваясь со все большими финансовыми ограничениями, мы не можем просто полагаться на государственные ресурсы, когда стремимся стимулировать экономику и создавать новые рабочие места.

Однако наши действия могут полагаться на сотрудничество различных игроков, от международных организаций до частного сектора, и мобилизовать их, объединяя усилия для достижения общей цели.

В прошлом году Европейская комиссия создала Европейский фонд стабильных инвестиций – так называемый «План Юнкера».

Это был поворотный пункт в подходе Европейского Союза к вопросу экономического роста в Европе. Только в течение одного года мы нашли 116 миллиардов евро, которые пошли на поддержку более 200 тысяч малых и средних предприятий.

Этот фонд показал свою работоспособность – и именно поэтому мы сейчас расширяем этот план: как в Европе, так и за ее пределами.

Для этого мы создаем План внешних инвестиций.

Европейский Союз уже сейчас является лидером по гуманитарной помощи и поддержке развития в странах-соседях. В последние годы мы показали способность находить большие ресурсы за относительно короткое время.

Фонд беженцев в Турции с бюджетом в 3 миллиарда евро занимается вопросами образования, здоровья и базовых потребностей сирийцев, проживающих в турецких лагерях для беженцев. Трастовый фонд для Сирии, первый бюджет которого достигнет 1 миллиарда евро в конце 2016 года, помогает миллионам внутренне перемещенных лиц в Сирии, а также оказывает поддержку общинам, принявшим беженцев в Ливане и Иордании.

Но сегодня мы еще более последовательно координируем свою помощь на развитие и гуманитарную помощь. Мы ставим четкие приоритеты и прибегаем к целевым действиям.

Впрочем, мы знаем, что государственные ресурсы не бесконечны и не всесильны. Когда мы смотрим на средне- и долгосрочную перспективу, мы понимаем, что нам нужны новые игроки, новые инструменты и партнерства, нацеленные на поддержание роста, создание рабочих мест и ответ на первичные причины перемещения и миграции людей.

Именно поэтому мы создаем План внешних инвестиций.

В современном мире, который становится все более разнообразным, частный сектор стал ключевым игроком внешней политики.

В странах-соседях ЕС европейские компании предоставляют работу сотням тысяч людей. Они делают свой вклад в благосостояние и стабильность стран, в которые они инвестируют.

Такой бизнес имеет стратегическое значение для нашей внешней политики. Но мы также знаем, что частные инвестиции, если их не поддерживать, будут направляться в самые безопасные и наименее рискованные места.

Наши бизнесмены просят о безопасности и защите от всех возможных рисков – как от финансовых и правовых, так и от рисков нестабильности.

План внешних инвестиций будет фундаментом их безопасности и стимулом для поиска новых возможностей за пределами наших границ.

План направлен на то, чтобы найти более 40 миллиардов евро инвестиций для стран-соседей ЕС. Это больше, чем весь объем помощи, которую ЕС сейчас выделяет по всему миру.

Этот объем можно удвоить, если государства-члены ЕС выделят такие деньги, которые мы выделяем из бюджета Евросоюза.

Европейский фонд стабильного развития (ЕФСР) будет давать гарантии частным инвесторам относительно тех рисков, с которыми они сталкиваются, когда начинают свой бизнес в развивающихся странах. Эти гарантии будут не только способствовать продвижению конкретных проектов, но и создавать «инвестиционные окна» в стратегических регионах или отраслях.

«Единое окно» будет побуждать частных и институциональных инвесторов из Европы и наших стран-партнеров направлять свои предложения и собирать информацию о стимулах и инвестиционных окнах.

План внешних инвестиций будет оказывать техническую помощь для улучшения качества и увеличения количества проектов, а также для того, чтобы эти проекты были жизнеспособными. Европейская комиссия, Европейский инвестиционный банк и другие международные финансовые институты (пользуясь советами специалистов из частных компаний) будут совместно работать над мониторингом проектов – быстрым и ориентированным на бизнес.

Для наших партнеров из стран-соседей ЕС гарантии будут сочетаться с уже имеющимися ресурсами в рамках Инвестиционной платформы соседства. План внешних инвестиций будет работать в сотрудничестве с Инвестиционным фондом для стран-соседей и Инвестиционным фондом для Африки, которые уже укрепляют стратегические и долгосрочные инвестиции.

Акцент будет ставиться на сферах транспорта, энергетики, окружающей среды и социального развития. Это обеспечит последовательное сочетание различных инструментов, которые будут использоваться в рамках Европейского фонда развития для стимулирования инвестиций в наш регион.
Кроме этого, наряду с реализацией плана будет идти диалог по вопросам политики и укрепления потенциала институтов.

Наши действия будут совместными и скоординированными, в духе Глобальной стратегии по внешней политики и безопасности, а также обновленной Европейской политики соседства. Мы являемся не только поставщиком помощи (крупнейшим в мире); но прежде всего политическим партнером.

С Планом внешних инвестиций мы переводим нашу политику помощи на следующий уровень.

Помощь – это центральный, но недостаточный элемент для достижения тех трансформаций, которые мы определили в своих Целях стабильного развития. В той мере, в какой мы увеличиваем свои финансовые обязательства для достижения целей стабильного развития, мы также нуждаемся в сотрудничестве со стороны частного сектора. Вместе с нашими партнерами мы можем помочь нашему региону в полной мере реализовать свой потенциал.

И поэтому можно говорить о том, что в европейской политике по поддержке развития начался новый этап.

Европейская Правда

Антикорупційний суд, право НАБУ на прослуховування, е-декларації: нові вимоги ЄС щодо антикорупціїАнтикоррупционный суд, право НАБУ на прослушку, е-декларации: новые требования ЕС по антикоррупции

Йоганнес Ган, комісар ЄС

В рамках візиту до України комісар Йоганес Ган не лише вступив на конференції YES, але також завітав до Верховної ради, де представив новий проект допомоги, створений з метою кращої протидії корупції.

Ця подія, що співпала з форумом YES, не викликала забагато уваги, а дарма.

Виступ Гана продемонстрував різку зміну позиції Брюсселя щодо протидії корупції в Україні.

Комісар підтримав кілька позиції, які до того сприймалися Брюсселем зі скепсисом. Йдеться зокрема про створення нового антикорупційного суду, з участю представників міжнародної спільноти у відборі суддів до нього.

Також важливим, на думку ЄС, є надання НАБУ права самим звертатися до суду з дозволом на прослуховування (досі вони мали просити про це СБУ). Звертає на себе увагу також позиція про е-декларування.

«Європейська правда» публікує виклад промови комісара.

* * * * *

Антикорупційні реформи в Україні мають ключове значення для ЄС.

Корупція, як і раніше, є основною перешкодою на шляху економічного і політичного розвитку країни, а ЄС дуже зацікавлений у демократичній і процвітаючій Україні.

Україна прийняла низку амбітних законів у сфері боротьби проти корупції, тому ЄС вирішив підтримати дії, які повинні бути здійснені урядом, аби забезпечити їх ефективну імплементацію. ЄС виділив 16 млн євро для нового великого проекту на підтримку реформ у боротьбі проти корупції в Україні.

З радістю повідомляємо, що Данська аґенція з міжнародного розвитку (DANIDA) погодилась взяти участь у імплементації цього проекту, і саме тому я тут сьогодні разом із Міністром закордонних справ Данії.

Дозвольте мені коротко окреслити три основні елементи нового проекту:

1.
Посилення антикорупційних органів.

Ми хочемо посилити здатність новостворених антикорупційних інституцій розслідувати корупцію, запобігати їй та карати за неї.

Йдеться про Національне антикорупційне бюро України, Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру та Національне агентство з питань запобігання корупції. Майбутні антикорупційні суди також стануть бенефіціарами цього проекту.

2.
Дорадча підтримка ВР
.

Ми прагнемо зміцнити здатність Комітету Верховної Ради із питань запобігання і протидії корупції вивчати антикорупційне законодавство та моніторити імплементацію реформ. Аби допомогти Раді із цими завданнями, ми плануємо створити Консультативну раду, яка складатиметься із закордонних експертів.

3.
Участь громадянського суспільства
.

Зрештою, ми прагнемо заохочувати залученість громадянського суспільства та ЗМІ до антикорупційних ініціатив, особливо у регіонах.

Ми підтримуватимемо регіональні органи влади, які докладуть реальних зусиль у боротьбі з корупцією, слугуватимуть за приклад. Також ми готові співпрацювати із громадськими організаціями, аби втілити широкий спектр антикорупційних заходів на місцевому рівні.

* * * * *

Наше першочергове завдання – забезпечити, щоб антикорупційні реформи не гальмувались через брак ресурсів чи досвіду. Саме тому наша підтримка надаватиметься у широкому спектрі – обмін досвідом, навчання, ІТ-обладнання, гранти для антикорупційних організацій – вона підлаштовуватиметься під потреби бенефіціарів.

Я хотів би викласти ряд тез усім співрозмовникам під час цього візиту:

По-перше, реформи повинні стати невідворотними.

Ми вітали запуск системи електронного декларування статків – але будемо вкрай стурбовані будь-якими спробами Верховної Ради послабити її значення. Недавно вже були запропоновані деякі поправки, які завдадуть серйозного удару по зусиллях у боротьбі проти корупції.

Затримки у цій сфері уже справили негативне враження. Ніхто не повинен забувати про те, що країни-члени ЄС ретельно слідкують за Україною в той час як приймається остаточне рішення стосовно візової лібералізації.

Ми надаємо велике значення роботі антикорупційних інституцій. Дуже важливо, щоб їм дозволили незалежно працювати, і вони мали всі необхідні ресурси… Але без непотрібного суперництва та неприпустимих конфронтацій, які ми спостерігали цього літа.

Робота над впровадженням антикорупційних судів також повинна розпочатись якнайшвидше, аби вкласти цей необхідний елемент у мозаїку антикорупційних реформ. Ми закликаємо Раду найближчим часом прийняти закони, необхідні для початку роботи таких судів, а також забезпечити їх незалежність, в тому числі й належну процедуру відбору суддів.

Міжнародна спільнота готова надати допомогу у цьому процесі, також і беручи участь у відборі.
Врешті-решт, ми думаємо, що незалежність НАБУ зміцниться, якщо ця організація отримає право на прослуховування телефонних розмов.

Ми розраховуємо на те, що ви зробите реальні зміни в Україні.

Ви працюєте у сфері, яка дедалі більше ввижається лакмусовим папірцем для країни. Ми хочемо допомогти вам успішно пройти це величезне випробування.

Йоганнес Ган,
комісар ЄС з політики сусідства та переговорів про розширення,
Київ, 16 вересня 2016 року

Европейська ПравдаЙоханнес Хан, комиссар ЕС

В рамках візиту до України комісар Йоганес Ган не лише вступив на конференції YES, але також завітав до Верховної ради, де представив новий проект допомоги, створений з метою кращої протидії корупції.

Ця подія, що співпала з форумом YES, не викликала забагато уваги, а дарма.

Виступ Гана продемонстрував різку зміну позиції Брюсселя щодо протидії корупції в Україні.

Комісар підтримав кілька позиції, які до того сприймалися Брюсселем зі скепсисом. Йдеться зокрема про створення нового антикорупційного суду, з участю представників міжнародної спільноти у відборі суддів до нього.

Також важливим, на думку ЄС, є надання НАБУ права самим звертатися до суду з дозволом на прослуховування (досі вони мали просити про це СБУ). Звертає на себе увагу також позиція про е-декларування.

«Європейська правда» публікує виклад промови комісара.

* * * * *

Антикорупційні реформи в Україні мають ключове значення для ЄС.

Корупція, як і раніше, є основною перешкодою на шляху економічного і політичного розвитку країни, а ЄС дуже зацікавлений у демократичній і процвітаючій Україні.

Україна прийняла низку амбітних законів у сфері боротьби проти корупції, тому ЄС вирішив підтримати дії, які повинні бути здійснені урядом, аби забезпечити їх ефективну імплементацію. ЄС виділив 16 млн євро для нового великого проекту на підтримку реформ у боротьбі проти корупції в Україні.

З радістю повідомляємо, що Данська аґенція з міжнародного розвитку (DANIDA) погодилась взяти участь у імплементації цього проекту, і саме тому я тут сьогодні разом із Міністром закордонних справ Данії.

Дозвольте мені коротко окреслити три основні елементи нового проекту:

1.
Посилення антикорупційних органів.

Ми хочемо посилити здатність новостворених антикорупційних інституцій розслідувати корупцію, запобігати їй та карати за неї.

Йдеться про Національне антикорупційне бюро України, Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру та Національне агентство з питань запобігання корупції. Майбутні антикорупційні суди також стануть бенефіціарами цього проекту.

2.
Дорадча підтримка ВР
.

Ми прагнемо зміцнити здатність Комітету Верховної Ради із питань запобігання і протидії корупції вивчати антикорупційне законодавство та моніторити імплементацію реформ. Аби допомогти Раді із цими завданнями, ми плануємо створити Консультативну раду, яка складатиметься із закордонних експертів.

3.
Участь громадянського суспільства
.

Зрештою, ми прагнемо заохочувати залученість громадянського суспільства та ЗМІ до антикорупційних ініціатив, особливо у регіонах.

Ми підтримуватимемо регіональні органи влади, які докладуть реальних зусиль у боротьбі з корупцією, слугуватимуть за приклад. Також ми готові співпрацювати із громадськими організаціями, аби втілити широкий спектр антикорупційних заходів на місцевому рівні.

* * * * *

Наше першочергове завдання – забезпечити, щоб антикорупційні реформи не гальмувались через брак ресурсів чи досвіду. Саме тому наша підтримка надаватиметься у широкому спектрі – обмін досвідом, навчання, ІТ-обладнання, гранти для антикорупційних організацій – вона підлаштовуватиметься під потреби бенефіціарів.

Я хотів би викласти ряд тез усім співрозмовникам під час цього візиту:

По-перше, реформи повинні стати невідворотними.

Ми вітали запуск системи електронного декларування статків – але будемо вкрай стурбовані будь-якими спробами Верховної Ради послабити її значення. Недавно вже були запропоновані деякі поправки, які завдадуть серйозного удару по зусиллях у боротьбі проти корупції.

Затримки у цій сфері уже справили негативне враження. Ніхто не повинен забувати про те, що країни-члени ЄС ретельно слідкують за Україною в той час як приймається остаточне рішення стосовно візової лібералізації.

Ми надаємо велике значення роботі антикорупційних інституцій. Дуже важливо, щоб їм дозволили незалежно працювати, і вони мали всі необхідні ресурси… Але без непотрібного суперництва та неприпустимих конфронтацій, які ми спостерігали цього літа.

Робота над впровадженням антикорупційних судів також повинна розпочатись якнайшвидше, аби вкласти цей необхідний елемент у мозаїку антикорупційних реформ. Ми закликаємо Раду найближчим часом прийняти закони, необхідні для початку роботи таких судів, а також забезпечити їх незалежність, в тому числі й належну процедуру відбору суддів.

Міжнародна спільнота готова надати допомогу у цьому процесі, також і беручи участь у відборі.
Врешті-решт, ми думаємо, що незалежність НАБУ зміцниться, якщо ця організація отримає право на прослуховування телефонних розмов.

Ми розраховуємо на те, що ви зробите реальні зміни в Україні.

Ви працюєте у сфері, яка дедалі більше ввижається лакмусовим папірцем для країни. Ми хочемо допомогти вам успішно пройти це величезне випробування.

Йоганнес Ган,
комісар ЄС з політики сусідства та переговорів про розширення,
Київ, 16 вересня 2016 року

Европейська Правда