За что стоял Майдан: 10 требований украинцев три года спустяЗа что стоял Майдан: 10 требований украинцев три года спустя

Александра Горчинская

Три года назад в дни Революции Достоинства украинцы выдвинули ряд важных требований власти. Что мы требовали и что из этого выполнено

Ровно три года назад, 21 ноября 2013-го, тогдашний премьер Николай Азаров сорвал подписание Ассоциации с Евросоюзом, и в центр Киева, на центральную площадь Киева, Майдан Независимости, начали выходить протестующие. Это был далеко не первый митинг для Киева и для страны, и уже даже не первая революция. Но именно эти события, позже названные Революцией Достоинства, стали настоящей точкой невозврата и повлекли за собой серьезные перемены.

НВ собрало десять главных требований Майдана за все время Революции Достоинства – от первого дня до момента, когда из центра Киева исчезла последняя палатка с протестующими, и проанализировало, были ли они выполнены.

1. Евроинтеграция и безвиз

21 ноября 2013-го появилось распоряжение правительства Николая Азарова и приостановлении процесса подготовки к заключению договора между Украиной и Евросоюзом. Кабмин мотивировал свое решение необходимостью развития экономических отношений с СНГ, и, в частности, с Россией. Позже президент Виктор Янукович объяснял, что ему пришлось отказаться от этого «из-за шантажа России».

На Майдан стали выходить первые митингующие, в основном, молодежь, с требованием возобновить процесс Евроинтеграции, выбрать проевропейский вектор развития Украины, работать над внедрением безвиза для Европы. С собой приносили флаги ЕС, транспаранты и плакаты, пели песни, читали стихи, записывали видеообращения. От Януковича требовали подписать Ассоциацию с ЕС на Вильнюсском саммите Восточного партнерства, который был намечен на 29 ноября того же года.

Через несколько дней, 27 ноября, Азаров написал пост у себя в facebook, где назвал идею евроинтеграции «бессмысленной» и заявил, что Украину в Европу никто не зовет. А через два дня после этого на саммите в Вильнюсе Янукович не подписал Соглашение с ЕС. Тогда же появилась кричалка: «Янык в *опу, мы – в Европу». В ночь на 30 ноября студентов, которые остались ночевать на Майдане под Стеллой, побили «беркутовцы».

Процесс евроинтеграции Украины возобновится, но не завершится спустя три года. В июне 2014 года президент Петр Порошенко подпишет экономическую часть Соглашения с ЕС и будет неоднократно делать публичные заявления о сроках для запуска безвизового режима. В своем последнем заявлении на эту тему Порошенко обещает, что безвиз заработает до 24 ноября этого года. То есть, уже до четверга.

2. Смена власти и досрочные президентские выборы

Когда стало понятно, что и сам Янукович, и правительство его соратника Азарова выбирают пророссийский вектор движения, Майдан начал требовать досрочных президентских выборов и полной смены власти.

В центре Киева возводят баррикады, сносят памятник Ленину на Бессарабке. Тем временем в президентской Партии Регионов начинается раскол. Протестующие обещают блокаду резиденции Межигорье.

Протестная волна нарастает, в центре Киева – все больше палаток, появляются отряды Самообороны Майдана, митингующие жгут шины, пускают в ход коктейли Молотова, занимают здание Киевской городской госадминистрации, Дом Профсоюзов, Украинский дом. Продолжаются жесткие противостояния с милицией и силовиками. Ведутся жесткие бои на улице Грушевского, появляется информация об использовании огнестрельного оружия, убивают активиста Юрия Вербицкого, крадут активиста Игоря Луценко и автомайдановца Дмитрия Булатова, появляются кадры, на которых бойцы издеваются над раздетым догола Михаилом Гаврилюком, горит Дом Профсоюзов. 22 января возле стадиона Динамо гибнут первые протестующие – Сергей Нигоян и Михаил Жизневский.

Требование по смене власти будет выполнено: 28 января подал в отставку Азаров, в ночь на 23 февраля бежал из страны Янукович, многие депутаты заявили о выходе из Партии Регионов, некоторые соратники Януковича также покинули страну. Власть берет в свои руки временное правительство.

25 мая 2014-го выберут нового президента – Петра Порошенко, 26 октября того же года пройдут парламентские выборы.

3. Смена состава ЦИК

Вместе со сменой власти митингующие будут требовать смены состава Центризбиркома. Причиной станет то, что некоторые из членов ЦИКа занимают свои должности еще с 2004-го, например, нынешний председатель комиссии Михаил Охендовский. По словам нардепа Мустафы Найема, Охендовский был сторонником Януковича на выборах в 2004-м. Критиковалось и то, что полномочия 12 из 15 членов ЦИКа истекли еще в июне 2014-го и не были продлены, хотя люди продолжали работать на занимаемых должностях.

Позже, в 2015-м, во время местных выборов в Украине, действующий состав ЦИКа будут обвинять в неправомерных решениях. Недовольство вызовут результаты мэрских выборов в Павлограде, где будет лидировать кандидат от Оппоблока Анатолий Вершина, в Кривом Роге, где победит бывший регионал и оппоблоковец Юрий Вилкул.

По состоянию на ноябрь 2016-го состав ЦИКа так и не изменен полностью. Охендовский остается на должности председателя Центризбиркома.

4. Наказание виновных в избиении студентов

После разгона студентов под Стеллой Майдан выдвинул требование наказать виновных в избиении студентов – и исполнителей, то есть, бойцов, применявших силу, и командиров, которые отдавали им приказы.

По версии Найема, руководил операцией тогдашний замсекретаря СНБО Владимир Сивкович. Виновными в избиении студентов называли также тогдашнего главу Главного управления МВД в Киеве Валерия Коряка, и непосредственно министра внутренних дел Виталия Захарченко. Руководитель управления специальных расследований Сергей Горбатюк позже заявит, что среди виновных также сам Янукович, тогдашний глава СНБО Андрей Клюев и экс-глава КГГА Александр Попов.

Требование наказать виновных так и не будет выполнено в полном объеме Осудят нескольких беркутовцев. Например, бойца по фамилии Ефимин приговорят к пяти годам условно, он признает свою вину и будет раскаиваться. Генпрокуратура завершит расследование касательно еще одного силовика, Олега Мариненко, который тогда командовал управлением общественной безопасности МВД в Киеве.

Но тех, кто занимал более высокие должности, так и не поймают: Захарченко уедет из страны в феврале 2014-го, сразу за Януковичем, Коряк – в марте 2014-го, Сивкович бежит в Россию, где в апреле 2015-го попадет в серьезное ДТП, а в июне 2015-го сбежит Клюев.

5. Свобода политзаключенным

Одним из главных требований Майдана будет освобождение политических заключенных режима Януковича. Оно будет выполнено.

22 февраля на свободу выйдет лидер Батькивщины Юлия Тимошенко и сразу поедет на Майдан, чтобы выступить перед протестующими. На свободу выйдет больше двадцати заключенных, среди которых – фигуранты скандальных и известных уголовных дел. Например, освободят Дмитрия Павличенко и его сына Сергея – их обвиняли в убийстве судьи Шевченковского райсуда Киева Сергея Зубкова.

Напомним, за это дело Дмитрий получил пожизненное заключение, а Сергей был приговорен к 13-ти годам тюрьмы. Выйдет на свободу Виталий Запорожец, который в 2011-м расстрелял из охотничьего ружья милиционера в селе Семиполки Броварского района на Киевщине. За это получил 14 лет тюрьмы, но общественность встала на его сторону – односельчане выходили на пикеты с требованием освободить Запорожца.

6. Свобода слова и борьба с цензурой

Во времена Януковича журналисты неоднократно жаловались на то, что в СМИ вводится цензура, медиа выкупаются крупными бизнесменами и олигархами из близкого окружения президента.

В 2013-м организация Репортеры без границ признала Украину одной из худших стран для журналистов. Их ежегодное исследование – Индекс свободы прессы – показал, что на тот момент в стране участились случаи нападения на прессу.

Аналогичное исследование от Репортеров без границ в 2016-м продемонстрировал, что Украина значительно улучшила свои позиции в этом рейтинге. Но в докладе также сообщают, что Украина все еще страдает от чрезмерного влияния олигархов на медиа и от информационной войны с Россией.

7.Нет «милицейскому государству» и силовым разгонам акций

Режим Януковича запомнился тем, что для разгона уличных демонстраций и мирных акций активно задействовались милиция и спецотряды Беркута. Тот же метод неоднократно был использован и на Евромайдане: сперва – при разгоне студентов, потом – в боях на Грушевского, затем – в расстрелах на Институтской.

Майдан требовал убрать силовиков с улиц еще с первых дней протестов, но этого не происходило. Позже появились требования ликвидировать Беркут, Грифон, Кобру и другие отряды спецназначения.

Это требование будет выполнено. Но ценой ему станут убитые и раненые во время противостояний Евромайдана люди – и со стороны силовиков, и со стороны протестующих. Указ о расформировании Беркута подпишет новый министр внутренних дел Арсен Аваков в феврале 2014-го. Позже милиция вовсе исчезнет как структура, вместо нее в Украине появится Национальная полиция. Но в ее составе появится РПОН – Рота полиции особого назначения, в составе которой войдут, в том числе, и бывшие беркутовцы. Заработает КОРВ – Корпус оперативно-внезапного действия.

8. Борьба с коррупцией и люстрация всех чиновников времен Януковича

На Майдане активно выступали за то, чтобы режим Януковича сменился не только на высших эшелонах власти, а и на других уровнях. Отовсюду стало звучать слово «люстрация» — чиновников предлагали не просто снять с занимаемых должностей, а и запретить им занимать руководящие посты в дальнейшем.

Еще одним требованием была борьба с коррупцией и очищение страны от чиновников, которые обогащаются незаконным путем, берут взятки, превышают служебные полномочия.

Эти требования не удалось выполнить в полном объеме. Например, люстрация коснулась далеко не всех. На парламентских выборах в 2014-м в Верховную Раду опять пройдут экс-регионалы, только теперь – в составе других партий. В Оппозиционном блоке это такие известные фигуры, как Наталья Королевская, Борис Колесников, Юрий Бойко, Михаил Добкин, Александр Вилкул, во фракции Відродження – Виталий Хомутынник, Михаил Ланьо и другие.

Персонажи с сомнительной репутацией продолжают назначаться и на региональные должности. К примеру, буквально на днях начальником Департамента охраны здоровья Луганской области был назначен экс-регионал Павел Малыш, который до этого работал «первым заместителем Министра здравоохранения ЛНР».

9. Наказание виновных в расстрелах на Майдане

Мирные протесты на Майдане переросли в жестокие бои и расстрелы митингующих. Позже все они станут известны как Небесная сотня: в общей сложности, во время Революции Достоинства насчитают 106 погибших.

Участники протестов будут требовать наказания для всех, кто так или иначе фигурировал в расстрелах: и для исполнителей, нажимавших курок, и для руководителей, отдавших приказ это сделать.

Требование будет выполнено частично. 8 декабря 2015-го расследование приостановят, потому что большинство участников на тот момент уже будут не в стране – например, все тот же Виталий Захарченко и Виктор Янукович.

В феврале 2016-го станет известно, что по факту событий ноября 2013 года – февраля 2014-го вынесено 18 приговоров против 26 человек. В 84 делах расследование будет окончено, а еще 11 дел передано в суд. В 63 производствах продолжатся досудебные расследования.

По состоянию на февраль этого года еще 16 человек уже будут находиться в СИЗО. Шестеро из них – это сотрудники Беркута, пятеро – так называемые титушки, еще по нескольким фигурантам будут продолжать расследование.

В ноябре 2016-го суд признает непричастным к трагическим событиям на Майдане сына Януковича, Александра. Президента Порошенко допросят в Генпрокуратуре. Он будет обещать добиться заочного осуждения Януковича и людей из его окружения, обвиняемых в расстрелах. Пока что это остается неосуществленным.

10.Амнистия всех участников Евромайдана

Одним из ключевых требований участников Евромайдана было то, что все участники протестов будут освобождены от уголовной ответственности и наказаний. В обмен на это протестанты обещали освободить здания Киевской горадминистрации и убрать баррикады с центральных улиц столицы.

Это условие выполнят: закон об амнистии вступит в силу в феврале 2014-го. Арестованные за события на Майдане выйдут на свободу, остальные же не будут привлекаться ни к какой ответственности. КГГА освободят.

Новое ВремяАлександра Горчинская

Три года назад в дни Революции Достоинства украинцы выдвинули ряд важных требований власти. Что мы требовали и что из этого выполнено

Ровно три года назад, 21 ноября 2013-го, тогдашний премьер Николай Азаров сорвал подписание Ассоциации с Евросоюзом, и в центр Киева, на центральную площадь Киева, Майдан Независимости, начали выходить протестующие. Это был далеко не первый митинг для Киева и для страны, и уже даже не первая революция. Но именно эти события, позже названные Революцией Достоинства, стали настоящей точкой невозврата и повлекли за собой серьезные перемены.

НВ собрало десять главных требований Майдана за все время Революции Достоинства – от первого дня до момента, когда из центра Киева исчезла последняя палатка с протестующими, и проанализировало, были ли они выполнены.

1. Евроинтеграция и безвиз

21 ноября 2013-го появилось распоряжение правительства Николая Азарова и приостановлении процесса подготовки к заключению договора между Украиной и Евросоюзом. Кабмин мотивировал свое решение необходимостью развития экономических отношений с СНГ, и, в частности, с Россией. Позже президент Виктор Янукович объяснял, что ему пришлось отказаться от этого «из-за шантажа России».

На Майдан стали выходить первые митингующие, в основном, молодежь, с требованием возобновить процесс Евроинтеграции, выбрать проевропейский вектор развития Украины, работать над внедрением безвиза для Европы. С собой приносили флаги ЕС, транспаранты и плакаты, пели песни, читали стихи, записывали видеообращения. От Януковича требовали подписать Ассоциацию с ЕС на Вильнюсском саммите Восточного партнерства, который был намечен на 29 ноября того же года.

Через несколько дней, 27 ноября, Азаров написал пост у себя в facebook, где назвал идею евроинтеграции «бессмысленной» и заявил, что Украину в Европу никто не зовет. А через два дня после этого на саммите в Вильнюсе Янукович не подписал Соглашение с ЕС. Тогда же появилась кричалка: «Янык в *опу, мы – в Европу». В ночь на 30 ноября студентов, которые остались ночевать на Майдане под Стеллой, побили «беркутовцы».

Процесс евроинтеграции Украины возобновится, но не завершится спустя три года. В июне 2014 года президент Петр Порошенко подпишет экономическую часть Соглашения с ЕС и будет неоднократно делать публичные заявления о сроках для запуска безвизового режима. В своем последнем заявлении на эту тему Порошенко обещает, что безвиз заработает до 24 ноября этого года. То есть, уже до четверга.

2. Смена власти и досрочные президентские выборы

Когда стало понятно, что и сам Янукович, и правительство его соратника Азарова выбирают пророссийский вектор движения, Майдан начал требовать досрочных президентских выборов и полной смены власти.

В центре Киева возводят баррикады, сносят памятник Ленину на Бессарабке. Тем временем в президентской Партии Регионов начинается раскол. Протестующие обещают блокаду резиденции Межигорье.

Протестная волна нарастает, в центре Киева – все больше палаток, появляются отряды Самообороны Майдана, митингующие жгут шины, пускают в ход коктейли Молотова, занимают здание Киевской городской госадминистрации, Дом Профсоюзов, Украинский дом. Продолжаются жесткие противостояния с милицией и силовиками. Ведутся жесткие бои на улице Грушевского, появляется информация об использовании огнестрельного оружия, убивают активиста Юрия Вербицкого, крадут активиста Игоря Луценко и автомайдановца Дмитрия Булатова, появляются кадры, на которых бойцы издеваются над раздетым догола Михаилом Гаврилюком, горит Дом Профсоюзов. 22 января возле стадиона Динамо гибнут первые протестующие – Сергей Нигоян и Михаил Жизневский.

Требование по смене власти будет выполнено: 28 января подал в отставку Азаров, в ночь на 23 февраля бежал из страны Янукович, многие депутаты заявили о выходе из Партии Регионов, некоторые соратники Януковича также покинули страну. Власть берет в свои руки временное правительство.

25 мая 2014-го выберут нового президента – Петра Порошенко, 26 октября того же года пройдут парламентские выборы.

3. Смена состава ЦИК

Вместе со сменой власти митингующие будут требовать смены состава Центризбиркома. Причиной станет то, что некоторые из членов ЦИКа занимают свои должности еще с 2004-го, например, нынешний председатель комиссии Михаил Охендовский. По словам нардепа Мустафы Найема, Охендовский был сторонником Януковича на выборах в 2004-м. Критиковалось и то, что полномочия 12 из 15 членов ЦИКа истекли еще в июне 2014-го и не были продлены, хотя люди продолжали работать на занимаемых должностях.

Позже, в 2015-м, во время местных выборов в Украине, действующий состав ЦИКа будут обвинять в неправомерных решениях. Недовольство вызовут результаты мэрских выборов в Павлограде, где будет лидировать кандидат от Оппоблока Анатолий Вершина, в Кривом Роге, где победит бывший регионал и оппоблоковец Юрий Вилкул.

По состоянию на ноябрь 2016-го состав ЦИКа так и не изменен полностью. Охендовский остается на должности председателя Центризбиркома.

4. Наказание виновных в избиении студентов

После разгона студентов под Стеллой Майдан выдвинул требование наказать виновных в избиении студентов – и исполнителей, то есть, бойцов, применявших силу, и командиров, которые отдавали им приказы.

По версии Найема, руководил операцией тогдашний замсекретаря СНБО Владимир Сивкович. Виновными в избиении студентов называли также тогдашнего главу Главного управления МВД в Киеве Валерия Коряка, и непосредственно министра внутренних дел Виталия Захарченко. Руководитель управления специальных расследований Сергей Горбатюк позже заявит, что среди виновных также сам Янукович, тогдашний глава СНБО Андрей Клюев и экс-глава КГГА Александр Попов.

Требование наказать виновных так и не будет выполнено в полном объеме Осудят нескольких беркутовцев. Например, бойца по фамилии Ефимин приговорят к пяти годам условно, он признает свою вину и будет раскаиваться. Генпрокуратура завершит расследование касательно еще одного силовика, Олега Мариненко, который тогда командовал управлением общественной безопасности МВД в Киеве.

Но тех, кто занимал более высокие должности, так и не поймают: Захарченко уедет из страны в феврале 2014-го, сразу за Януковичем, Коряк – в марте 2014-го, Сивкович бежит в Россию, где в апреле 2015-го попадет в серьезное ДТП, а в июне 2015-го сбежит Клюев.

5. Свобода политзаключенным

Одним из главных требований Майдана будет освобождение политических заключенных режима Януковича. Оно будет выполнено.

22 февраля на свободу выйдет лидер Батькивщины Юлия Тимошенко и сразу поедет на Майдан, чтобы выступить перед протестующими. На свободу выйдет больше двадцати заключенных, среди которых – фигуранты скандальных и известных уголовных дел. Например, освободят Дмитрия Павличенко и его сына Сергея – их обвиняли в убийстве судьи Шевченковского райсуда Киева Сергея Зубкова.

Напомним, за это дело Дмитрий получил пожизненное заключение, а Сергей был приговорен к 13-ти годам тюрьмы. Выйдет на свободу Виталий Запорожец, который в 2011-м расстрелял из охотничьего ружья милиционера в селе Семиполки Броварского района на Киевщине. За это получил 14 лет тюрьмы, но общественность встала на его сторону – односельчане выходили на пикеты с требованием освободить Запорожца.

6. Свобода слова и борьба с цензурой

Во времена Януковича журналисты неоднократно жаловались на то, что в СМИ вводится цензура, медиа выкупаются крупными бизнесменами и олигархами из близкого окружения президента.

В 2013-м организация Репортеры без границ признала Украину одной из худших стран для журналистов. Их ежегодное исследование – Индекс свободы прессы – показал, что на тот момент в стране участились случаи нападения на прессу.

Аналогичное исследование от Репортеров без границ в 2016-м продемонстрировал, что Украина значительно улучшила свои позиции в этом рейтинге. Но в докладе также сообщают, что Украина все еще страдает от чрезмерного влияния олигархов на медиа и от информационной войны с Россией.

7.Нет «милицейскому государству» и силовым разгонам акций

Режим Януковича запомнился тем, что для разгона уличных демонстраций и мирных акций активно задействовались милиция и спецотряды Беркута. Тот же метод неоднократно был использован и на Евромайдане: сперва – при разгоне студентов, потом – в боях на Грушевского, затем – в расстрелах на Институтской.

Майдан требовал убрать силовиков с улиц еще с первых дней протестов, но этого не происходило. Позже появились требования ликвидировать Беркут, Грифон, Кобру и другие отряды спецназначения.

Это требование будет выполнено. Но ценой ему станут убитые и раненые во время противостояний Евромайдана люди – и со стороны силовиков, и со стороны протестующих. Указ о расформировании Беркута подпишет новый министр внутренних дел Арсен Аваков в феврале 2014-го. Позже милиция вовсе исчезнет как структура, вместо нее в Украине появится Национальная полиция. Но в ее составе появится РПОН – Рота полиции особого назначения, в составе которой войдут, в том числе, и бывшие беркутовцы. Заработает КОРВ – Корпус оперативно-внезапного действия.

8. Борьба с коррупцией и люстрация всех чиновников времен Януковича

На Майдане активно выступали за то, чтобы режим Януковича сменился не только на высших эшелонах власти, а и на других уровнях. Отовсюду стало звучать слово «люстрация» — чиновников предлагали не просто снять с занимаемых должностей, а и запретить им занимать руководящие посты в дальнейшем.

Еще одним требованием была борьба с коррупцией и очищение страны от чиновников, которые обогащаются незаконным путем, берут взятки, превышают служебные полномочия.

Эти требования не удалось выполнить в полном объеме. Например, люстрация коснулась далеко не всех. На парламентских выборах в 2014-м в Верховную Раду опять пройдут экс-регионалы, только теперь – в составе других партий. В Оппозиционном блоке это такие известные фигуры, как Наталья Королевская, Борис Колесников, Юрий Бойко, Михаил Добкин, Александр Вилкул, во фракции Відродження – Виталий Хомутынник, Михаил Ланьо и другие.

Персонажи с сомнительной репутацией продолжают назначаться и на региональные должности. К примеру, буквально на днях начальником Департамента охраны здоровья Луганской области был назначен экс-регионал Павел Малыш, который до этого работал «первым заместителем Министра здравоохранения ЛНР».

9. Наказание виновных в расстрелах на Майдане

Мирные протесты на Майдане переросли в жестокие бои и расстрелы митингующих. Позже все они станут известны как Небесная сотня: в общей сложности, во время Революции Достоинства насчитают 106 погибших.

Участники протестов будут требовать наказания для всех, кто так или иначе фигурировал в расстрелах: и для исполнителей, нажимавших курок, и для руководителей, отдавших приказ это сделать.

Требование будет выполнено частично. 8 декабря 2015-го расследование приостановят, потому что большинство участников на тот момент уже будут не в стране – например, все тот же Виталий Захарченко и Виктор Янукович.

В феврале 2016-го станет известно, что по факту событий ноября 2013 года – февраля 2014-го вынесено 18 приговоров против 26 человек. В 84 делах расследование будет окончено, а еще 11 дел передано в суд. В 63 производствах продолжатся досудебные расследования.

По состоянию на февраль этого года еще 16 человек уже будут находиться в СИЗО. Шестеро из них – это сотрудники Беркута, пятеро – так называемые титушки, еще по нескольким фигурантам будут продолжать расследование.

В ноябре 2016-го суд признает непричастным к трагическим событиям на Майдане сына Януковича, Александра. Президента Порошенко допросят в Генпрокуратуре. Он будет обещать добиться заочного осуждения Януковича и людей из его окружения, обвиняемых в расстрелах. Пока что это остается неосуществленным.

10.Амнистия всех участников Евромайдана

Одним из ключевых требований участников Евромайдана было то, что все участники протестов будут освобождены от уголовной ответственности и наказаний. В обмен на это протестанты обещали освободить здания Киевской горадминистрации и убрать баррикады с центральных улиц столицы.

Это условие выполнят: закон об амнистии вступит в силу в феврале 2014-го. Арестованные за события на Майдане выйдут на свободу, остальные же не будут привлекаться ни к какой ответственности. КГГА освободят.

Новое Время

Смерть мажоритарки и конец политической рекламы. Пять изменений в избирательное законодательство, которые обновят украинскую политикуСмерть мажоритарки и конец политической рекламы. Пять изменений в избирательное законодательство, которые обновят украинскую политику

Илья Лукаш

За почти два года работы Верховной Рады восьмого созыва депутаты не выполнили одно из главных своих обещаний – изменить избирательную систему. Засилье «вечных» мажоритарщиков, сомнительные бизнесмены с коррупционным прошлым и нестабильная коалиция тормозят реформирование страны.

Попасть в парламент через мажоритарный округ — вопрос денег и связей. Скандальный депутат Александр Онищенко, который бежал из Украины после обвинений НАБУ в махинациях по продаже газа с государственных скважин, по версии следствия украл от 2,1 до 3 млрд. Его дважды избирали на округе № 93 в Киевской области, на выборах 2014 года он получил около 30 тысяч голосов. Для победы ему пришлось привезти в город Кагарлык американскую кинозвезду Жан-Клода Ван Дама. К тому же, по каким-то причинам не выставил кандидата на этом округе Блок Петра Порошенко, который фактически имел зеленый свет от электората на выборах-2014.

Эксперты назвали пять решений, которые позволят избавиться в Верховной Раде от «надзирателей за бюджетными потоками» и сделают партии инструментом изменений в стране, вместо бизнес-клуба для лоббирования чьих-то коррупционных интересов.

1. Отмена мажоритарных округов

Среди 416 депутатов нынешней Верховной рады более 190 избраны на одномандатных округах. Первое, что бросается в глаза – поразительная неравномерность проходного барьера в различных регионах Украины. Если экс-регионал Ефим Звягильский стал депутатом благодаря 1400 голосам избирателей на Донетчине, то за активиста Майдана Владимира Парасюка на Львовщине проголосовали более 69 тысяч избирателей. Причем Звягильский, бывший директор шахты им. Засядько, был депутатом всех восьми созывов Верховной Рады, пройдя путь от КПСС до Оппозиционного блока, а четыре срока был депутатом от Партии регионов.

Именно на одномандатных округах происходят наибольшие нарушения законодательства. Вся страна наблюдала за «битвой гречки» на 205-м округе в Чернигове год назад, между Геннадием Корбаном и Сергеем Березенком, а титушки нынешнего депутата Олеся Довгого дважды нападали на технических кандидатов от 102 округа на Кировоградщине просто в помещении ЦИК.

В общественной организации Опора, которая наблюдает за выборами с 2007 года, после парламентских выборов 2014-го года заявили, что 70% нарушений во время кампании было зарегистрировано именно на одномандатных округах.

«В украинских реалиях мажоритарная составляющая – это массовые подкупы, злоупотребления админресурсом и деидеологизация кандидата. Следовательно, он – хороший хозяин и все. Одни и те же люди голосуют за одну партию, а по мажоритарке выбирают совершенно противоположную политическую фигуру, ориентируясь на обещания материального или инфраструктурного характера», — говорит аналитик Опоры Александр Клюжев.

Сейчас в Верховной раде коалиционные фракции БПП и НФ лоббируют сохранение существующей избирательной системы. Это неудивительно, поскольку в президентской фракции 69 депутатов-одномандатников из 132 членов фракции, а в Народном фронте – 18 из 82. На внеочередных выборах 17 июля ряды мажоритарщиков могут пополниться – на всех семи округах, где будут проходить довыборы, есть кандидаты от обеих партий.

Бывшие члены коалиции также разделились: «Самопоміч» выступает за пропорциональную систему с открытыми списками, Батькивщина и РПЛ – за частично закрытые списки.

«Мажоритарная система проявляет себя эффективно только на нижнем уровне поселков и районов. Логично было бы выбирать депутатов парламента по чисто пропорциональной системе [партийные списки], а после завершения реформы децентрализации – вводить ее на более низкие уровни, вплоть до районов», — считает эксперт по избирательному законодательству и старший юридический советник международной организации IFES Денис Ковриженко.

2. Ограничения телерекламы и жесткий контроль за расходами

На последние парламентские выборы участники гонки потратили 650 млн грн, по данным сети Опора. Эксперты утверждают, что это лишь официальная часть затрат, поскольку до 80% легальных бюджетов партии-победители потратили на телерекламу, а в официальных отчетах показали лишь незначительную долю.

«Безграничная политическая реклама на выборах искажает осознанный выбор гражданина. При ее отсутствии начнется конкуренция идей и смыслов, а не просто денег олигархов», — говорит кандидат в новый ЦИК Евгений Радченко.

Он признает, что официальные проплаты за рекламу рискуют перейти в «джинсу» – скрытую рекламу. Для этого работникам СМИ и избирательным штабам придется создавать события, прописывать сценарии, а не просто крутить однотипные ролики.

Погоня за телерекламой и билбордами раздула суммы на выборы до астрономических цифр. Так, один мандат депутата фракции » Батькивщина «стоил 6,4 млн грн, а члена Оппозиционного блока в Раде – 3,9 млн грн. И это только по данным официальных отчетов о расходах.

Ограничения телерекламы позволят не просто выровнять баланс сил в Верховной Раде – это едва ли не единственный способ прийти к власти новым партиям, которые называют себя «антиолигархическими».

«Без ограничения политической телерекламы, гречка и медиа-поддержка олигархов и в дальнейшем будут консервировать нынешнюю систему», — считает сопредседатель Демальянса Светлана Залищук.

Ограничения или запрет на телерекламу политических партий существует в большинстве стран Евросоюза. В Румынии, где реклама на ТВ для партий и кандидатов во время избирательной кампании запрещена, выход на избирателей через телеэкраны и радио компенсируют дебатами. Правила этих дебатов жестко прописаны: ведущие должны быть беспристрастными, каждый участник имеет равное количество времени на выступление, а рейтинги выступающих нельзя показывать в прямом эфире.

Официальные ограничения на финансирование выборов в Украине существуют: партии и блоки не могут потратить больше, чем 2,5 млн грн, кандидаты – не более 170 тысяч. На практике, ни проверить расходы партий, ни наказать их за это все эти годы в Украине было просто некому.

«Уместно было бы просто контролировать расходы партий или кандидатов. Сейчас у ЦИК просто нет таких полномочий, а правоохранительные органы ничего не делают. Теперь этим сможет заниматься НАПК, но штрафы, которые они могут накладывать – смешные, где-то до тысячи гривен», — говорит Ковриженко.

Доказать подкуп избирателей либо партиями, либо кандидатами по мажоритарным округам – крайне трудно. Так, из более 600 заявлений о нарушениях законов во время избирательной кампании 2014-го года, судебными приговорами закончились менее 10.

Он рассказывает, что когда за проблему взялись в Грузии – члены уполномоченного органа просто ездили на встречи с избирателями и считали неофициальные расходы. Если партия устраивала «шашлык-пати», они считали количество участников, мяса и напитков, оценивали рыночную стоимость праздника и подавали в суд, где нарушителей ощутимо штрафовали. «Другого пути просто нет», — резюмирует Ковриженко.

3. Открытие списков

Засилье телерекламы и отсутствие идеологии привели к тому, что украинцы привыкли голосовать за ярких лидеров, не обращая внимания на тех, кто идет даже в первый десятке. Этим пользуются партийные лидеры, которые либо продают проходные места, либо ставят туда приближенных лиц, не учитывая их популярность или профессионализм.

Исправить ситуацию можно введением открытых списков. Это означает, что на выборах, после выбора партии, избиратель сможет поставить галочку напротив конкретной фамилии человека, которого он хочет видеть в парламенте. Эта идея витает в украинском политическом воздухе уже более 10 лет.

Месяц назад в Верховную Раду внесли свой вариант Избирательного кодекса бывший председатель Комитета избирателей Украины Александр Черненко и спикер Рады Андрей Парубий. Действующий член ЦИК Андрей Магера рассказывает, как может выглядеть новая политическая реальность, в случае его принятия.

«Будет создано не более 30 избирательных регионов, в состав которых зачислят нынешние 225 территориальных округов. Без избрания мажоритарщиков эти округа станут функциональной единицей избирательного процесса, — считает Магера. – По одному региону партия сможет выставить 10-15 кандидатов по открытым спискам, его сможет возглавить тот кандидат, который наберет большинство голосов в этом округе».

Если после подсчета голосов партия возьмет по округу условных 4,7 мандата – четыре лидеры голосования пойдут в Верховную Раду по региональному списку. Остатки по регионам будут суммировать и проводить в Совет кандидатов уже по общегосударственному округу.

Введение вполне открытых списков, когда избиратели будут выбирать «знакомые лица», может привести к разрушению политической системы, отмечают эксперты.

«В списки будут брать только звезд шоу-бизнеса, актеров и мошенников, чтобы взять большинство. Это будет та самая мажоритарная система, поэтому часть этого списка партии должны формировать без голосования за личности», — говорит Ковриженко.

4. Ограничить использование админресурса

Кроме непосредственного незаконного вмешательства должностного лица в процесс выборов, эксперты отмечают еще одну проблему: кандидаты в статусе должностного лица используют государственные или коммунальные ресурсы в собственных интересах.

Сейчас чиновники, которые баллотируются в парламент, даже не должны уходить в отпуск на время избирательной кампании, что увеличивает поле для использования админресурса. В 1998 группа нардепов уже предлагала внести в Избирательный кодекс поправку, по которой чиновник должен уходить в отпуск на время выборов, но Конституционный Суд признал это «правом, а не обязанностью госслужащего».

«Это считается ограничением прав человека, что объясняется двумя аргументами: текущая деятельность власти не может прекращаться на время выборов, но органы власти должны воздерживаться от социальных инициатив во время избирательных кампаний», — объясняет Радченко.

Деполитизация государственной службы должна сопровождаться жестким контролем за кандидатами, которые находятся на госдолжностях. Если же руководитель государственного органа, который баллотируется, заставляет подчиненных агитировать за него или проводит встречи с избирателями в государственном помещении, – это обычное уголовное преступление, которое предусматривает до пяти лет лишения свободу. Правда, ни одного приговора по этому поводу в Украине еще не было.

«Украине стоит ввести не просто европейские избирательные практики, а обеспечить одну-единственную вещь – неотвратимость наказания за совершенные преступления. Без этого никакие практики не будут эффективными, не то,что европейские», — считает Радченко.

Для примера, в Латвии риски вмешательства должностных лиц в избирательный процесс прописали в мелочах. Была предоставлена возможность привлекать чиновников к ответственности и ощутимо штрафовать.

5. Обновить состав ЦИК

Действующий состав ЦИК давно стал «притчей во языцех». Кроме окончания срока полномочий два года назад, комиссия известна двумя «выборами Януковича», ключевой ролью в провоцировании «Оранжевой революции», необъяснимыми доходами большинства членов, и наличием тех ее участников, кто подпадает под люстрацию.

В последний день мая членам ЦИК нанесли еще один репутационный удар: нардеп Сергей Лещенко опубликовал «черную кассу» Партии регионов. Одна из крупнейших статей расходов – почти $3 млн за 6 месяцев 2012 года – Центризбирком.

Председатель ЦИК Михаил Охендовский получение денег решительно опроверг, но НАБУ все-таки взяла у него образцы почерка. Пройти полиграф скандальный чиновник отказался наотрез.

«7 из 12 членов ЦИК избраны по квоте Партии регионов, Коммунистической партии и Социалистической партии. Их уже нет ни в парламенте, ни в активной политической жизни страны, и они являются прямыми пособниками РФ», — заявлял НВ в мае экс-нардеп Егор Фирсов, которого этот самый ЦИК в течение дня после решения фракции БПП лишил мандата.

В ноябре 2015 года Реанимационный пакет реформ обратился с открытым письмом с требованием назначить новый состав ЦИК, оставить в нем из нынешнего состава только Андрея Магеру, в отношении которого отсутствуют «подозрения в политической предвзятости или непрофессионализме».

«Таким членом ЦИК является Магера А.И., который голосовал против сомнительных с точки зрения обоснованности решений ЦИК и высказывал собственное мнение относительно многих спорных постановлений Комиссии», — говорилось в заявлении активистов.

Эпопея с назначением нового состава ЦИК тянется второй год. После того, как парламентские фракции определились со своими кандидатами и передали их на рассмотрение президенту. Президент Петр Порошенко проигнорировал пожелания сразу трех парламентских фракций – Оппозиционного блока, «Батькивщины» и Радикальной партии. Теперь представление президента лежит в Верховной Раде, но у депутатов не хватает голосов ни для принятия, ни для возвращения его в Администрацию президента.

«Мы предлагаем президенту и шести фракциям парламента с нуля начать процесс выдвижения кандидатов в члены ЦИК. Руководствоваться, в первую очередь, профессионализмом этих людей и привлечь туда представителей общественных организаций», — заявила вчера на пресс-конференции заместитель генерального директора Комитета избирателей Украины Наталья Линник.

Эксперты сомневаются, что депутаты успеют рассмотреть и проголосовать за новый состав ЦИК на этой сессии. Но при наличии политической воли и консенсуса, новая комиссия все же может появиться к концу года. «Все процедуры можно пройти в течение осени. Так же, все альтернативные проекты избирательной реформы уже зарегистрированы в парламенте. Надо их рассматривать на Комитете, чтобы голосовать за них уже осенью», — резюмирует Магера.

Новое ВремяИлья Лукаш

За почти два года работы Верховной Рады восьмого созыва депутаты не выполнили одно из главных своих обещаний – изменить избирательную систему. Засилье «вечных» мажоритарщиков, сомнительные бизнесмены с коррупционным прошлым и нестабильная коалиция тормозят реформирование страны.

Попасть в парламент через мажоритарный округ — вопрос денег и связей. Скандальный депутат Александр Онищенко, который бежал из Украины после обвинений НАБУ в махинациях по продаже газа с государственных скважин, по версии следствия украл от 2,1 до 3 млрд. Его дважды избирали на округе № 93 в Киевской области, на выборах 2014 года он получил около 30 тысяч голосов. Для победы ему пришлось привезти в город Кагарлык американскую кинозвезду Жан-Клода Ван Дама. К тому же, по каким-то причинам не выставил кандидата на этом округе Блок Петра Порошенко, который фактически имел зеленый свет от электората на выборах-2014.

Эксперты назвали пять решений, которые позволят избавиться в Верховной Раде от «надзирателей за бюджетными потоками» и сделают партии инструментом изменений в стране, вместо бизнес-клуба для лоббирования чьих-то коррупционных интересов.

1. Отмена мажоритарных округов

Среди 416 депутатов нынешней Верховной рады более 190 избраны на одномандатных округах. Первое, что бросается в глаза – поразительная неравномерность проходного барьера в различных регионах Украины. Если экс-регионал Ефим Звягильский стал депутатом благодаря 1400 голосам избирателей на Донетчине, то за активиста Майдана Владимира Парасюка на Львовщине проголосовали более 69 тысяч избирателей. Причем Звягильский, бывший директор шахты им. Засядько, был депутатом всех восьми созывов Верховной Рады, пройдя путь от КПСС до Оппозиционного блока, а четыре срока был депутатом от Партии регионов.

Именно на одномандатных округах происходят наибольшие нарушения законодательства. Вся страна наблюдала за «битвой гречки» на 205-м округе в Чернигове год назад, между Геннадием Корбаном и Сергеем Березенком, а титушки нынешнего депутата Олеся Довгого дважды нападали на технических кандидатов от 102 округа на Кировоградщине просто в помещении ЦИК.

В общественной организации Опора, которая наблюдает за выборами с 2007 года, после парламентских выборов 2014-го года заявили, что 70% нарушений во время кампании было зарегистрировано именно на одномандатных округах.

«В украинских реалиях мажоритарная составляющая – это массовые подкупы, злоупотребления админресурсом и деидеологизация кандидата. Следовательно, он – хороший хозяин и все. Одни и те же люди голосуют за одну партию, а по мажоритарке выбирают совершенно противоположную политическую фигуру, ориентируясь на обещания материального или инфраструктурного характера», — говорит аналитик Опоры Александр Клюжев.

Сейчас в Верховной раде коалиционные фракции БПП и НФ лоббируют сохранение существующей избирательной системы. Это неудивительно, поскольку в президентской фракции 69 депутатов-одномандатников из 132 членов фракции, а в Народном фронте – 18 из 82. На внеочередных выборах 17 июля ряды мажоритарщиков могут пополниться – на всех семи округах, где будут проходить довыборы, есть кандидаты от обеих партий.

Бывшие члены коалиции также разделились: «Самопоміч» выступает за пропорциональную систему с открытыми списками, Батькивщина и РПЛ – за частично закрытые списки.

«Мажоритарная система проявляет себя эффективно только на нижнем уровне поселков и районов. Логично было бы выбирать депутатов парламента по чисто пропорциональной системе [партийные списки], а после завершения реформы децентрализации – вводить ее на более низкие уровни, вплоть до районов», — считает эксперт по избирательному законодательству и старший юридический советник международной организации IFES Денис Ковриженко.

2. Ограничения телерекламы и жесткий контроль за расходами

На последние парламентские выборы участники гонки потратили 650 млн грн, по данным сети Опора. Эксперты утверждают, что это лишь официальная часть затрат, поскольку до 80% легальных бюджетов партии-победители потратили на телерекламу, а в официальных отчетах показали лишь незначительную долю.

«Безграничная политическая реклама на выборах искажает осознанный выбор гражданина. При ее отсутствии начнется конкуренция идей и смыслов, а не просто денег олигархов», — говорит кандидат в новый ЦИК Евгений Радченко.

Он признает, что официальные проплаты за рекламу рискуют перейти в «джинсу» – скрытую рекламу. Для этого работникам СМИ и избирательным штабам придется создавать события, прописывать сценарии, а не просто крутить однотипные ролики.

Погоня за телерекламой и билбордами раздула суммы на выборы до астрономических цифр. Так, один мандат депутата фракции » Батькивщина «стоил 6,4 млн грн, а члена Оппозиционного блока в Раде – 3,9 млн грн. И это только по данным официальных отчетов о расходах.

Ограничения телерекламы позволят не просто выровнять баланс сил в Верховной Раде – это едва ли не единственный способ прийти к власти новым партиям, которые называют себя «антиолигархическими».

«Без ограничения политической телерекламы, гречка и медиа-поддержка олигархов и в дальнейшем будут консервировать нынешнюю систему», — считает сопредседатель Демальянса Светлана Залищук.

Ограничения или запрет на телерекламу политических партий существует в большинстве стран Евросоюза. В Румынии, где реклама на ТВ для партий и кандидатов во время избирательной кампании запрещена, выход на избирателей через телеэкраны и радио компенсируют дебатами. Правила этих дебатов жестко прописаны: ведущие должны быть беспристрастными, каждый участник имеет равное количество времени на выступление, а рейтинги выступающих нельзя показывать в прямом эфире.

Официальные ограничения на финансирование выборов в Украине существуют: партии и блоки не могут потратить больше, чем 2,5 млн грн, кандидаты – не более 170 тысяч. На практике, ни проверить расходы партий, ни наказать их за это все эти годы в Украине было просто некому.

«Уместно было бы просто контролировать расходы партий или кандидатов. Сейчас у ЦИК просто нет таких полномочий, а правоохранительные органы ничего не делают. Теперь этим сможет заниматься НАПК, но штрафы, которые они могут накладывать – смешные, где-то до тысячи гривен», — говорит Ковриженко.

Доказать подкуп избирателей либо партиями, либо кандидатами по мажоритарным округам – крайне трудно. Так, из более 600 заявлений о нарушениях законов во время избирательной кампании 2014-го года, судебными приговорами закончились менее 10.

Он рассказывает, что когда за проблему взялись в Грузии – члены уполномоченного органа просто ездили на встречи с избирателями и считали неофициальные расходы. Если партия устраивала «шашлык-пати», они считали количество участников, мяса и напитков, оценивали рыночную стоимость праздника и подавали в суд, где нарушителей ощутимо штрафовали. «Другого пути просто нет», — резюмирует Ковриженко.

3. Открытие списков

Засилье телерекламы и отсутствие идеологии привели к тому, что украинцы привыкли голосовать за ярких лидеров, не обращая внимания на тех, кто идет даже в первый десятке. Этим пользуются партийные лидеры, которые либо продают проходные места, либо ставят туда приближенных лиц, не учитывая их популярность или профессионализм.

Исправить ситуацию можно введением открытых списков. Это означает, что на выборах, после выбора партии, избиратель сможет поставить галочку напротив конкретной фамилии человека, которого он хочет видеть в парламенте. Эта идея витает в украинском политическом воздухе уже более 10 лет.

Месяц назад в Верховную Раду внесли свой вариант Избирательного кодекса бывший председатель Комитета избирателей Украины Александр Черненко и спикер Рады Андрей Парубий. Действующий член ЦИК Андрей Магера рассказывает, как может выглядеть новая политическая реальность, в случае его принятия.

«Будет создано не более 30 избирательных регионов, в состав которых зачислят нынешние 225 территориальных округов. Без избрания мажоритарщиков эти округа станут функциональной единицей избирательного процесса, — считает Магера. – По одному региону партия сможет выставить 10-15 кандидатов по открытым спискам, его сможет возглавить тот кандидат, который наберет большинство голосов в этом округе».

Если после подсчета голосов партия возьмет по округу условных 4,7 мандата – четыре лидеры голосования пойдут в Верховную Раду по региональному списку. Остатки по регионам будут суммировать и проводить в Совет кандидатов уже по общегосударственному округу.

Введение вполне открытых списков, когда избиратели будут выбирать «знакомые лица», может привести к разрушению политической системы, отмечают эксперты.

«В списки будут брать только звезд шоу-бизнеса, актеров и мошенников, чтобы взять большинство. Это будет та самая мажоритарная система, поэтому часть этого списка партии должны формировать без голосования за личности», — говорит Ковриженко.

4. Ограничить использование админресурса

Кроме непосредственного незаконного вмешательства должностного лица в процесс выборов, эксперты отмечают еще одну проблему: кандидаты в статусе должностного лица используют государственные или коммунальные ресурсы в собственных интересах.

Сейчас чиновники, которые баллотируются в парламент, даже не должны уходить в отпуск на время избирательной кампании, что увеличивает поле для использования админресурса. В 1998 группа нардепов уже предлагала внести в Избирательный кодекс поправку, по которой чиновник должен уходить в отпуск на время выборов, но Конституционный Суд признал это «правом, а не обязанностью госслужащего».

«Это считается ограничением прав человека, что объясняется двумя аргументами: текущая деятельность власти не может прекращаться на время выборов, но органы власти должны воздерживаться от социальных инициатив во время избирательных кампаний», — объясняет Радченко.

Деполитизация государственной службы должна сопровождаться жестким контролем за кандидатами, которые находятся на госдолжностях. Если же руководитель государственного органа, который баллотируется, заставляет подчиненных агитировать за него или проводит встречи с избирателями в государственном помещении, – это обычное уголовное преступление, которое предусматривает до пяти лет лишения свободу. Правда, ни одного приговора по этому поводу в Украине еще не было.

«Украине стоит ввести не просто европейские избирательные практики, а обеспечить одну-единственную вещь – неотвратимость наказания за совершенные преступления. Без этого никакие практики не будут эффективными, не то,что европейские», — считает Радченко.

Для примера, в Латвии риски вмешательства должностных лиц в избирательный процесс прописали в мелочах. Была предоставлена возможность привлекать чиновников к ответственности и ощутимо штрафовать.

5. Обновить состав ЦИК

Действующий состав ЦИК давно стал «притчей во языцех». Кроме окончания срока полномочий два года назад, комиссия известна двумя «выборами Януковича», ключевой ролью в провоцировании «Оранжевой революции», необъяснимыми доходами большинства членов, и наличием тех ее участников, кто подпадает под люстрацию.

В последний день мая членам ЦИК нанесли еще один репутационный удар: нардеп Сергей Лещенко опубликовал «черную кассу» Партии регионов. Одна из крупнейших статей расходов – почти $3 млн за 6 месяцев 2012 года – Центризбирком.

Председатель ЦИК Михаил Охендовский получение денег решительно опроверг, но НАБУ все-таки взяла у него образцы почерка. Пройти полиграф скандальный чиновник отказался наотрез.

«7 из 12 членов ЦИК избраны по квоте Партии регионов, Коммунистической партии и Социалистической партии. Их уже нет ни в парламенте, ни в активной политической жизни страны, и они являются прямыми пособниками РФ», — заявлял НВ в мае экс-нардеп Егор Фирсов, которого этот самый ЦИК в течение дня после решения фракции БПП лишил мандата.

В ноябре 2015 года Реанимационный пакет реформ обратился с открытым письмом с требованием назначить новый состав ЦИК, оставить в нем из нынешнего состава только Андрея Магеру, в отношении которого отсутствуют «подозрения в политической предвзятости или непрофессионализме».

«Таким членом ЦИК является Магера А.И., который голосовал против сомнительных с точки зрения обоснованности решений ЦИК и высказывал собственное мнение относительно многих спорных постановлений Комиссии», — говорилось в заявлении активистов.

Эпопея с назначением нового состава ЦИК тянется второй год. После того, как парламентские фракции определились со своими кандидатами и передали их на рассмотрение президенту. Президент Петр Порошенко проигнорировал пожелания сразу трех парламентских фракций – Оппозиционного блока, «Батькивщины» и Радикальной партии. Теперь представление президента лежит в Верховной Раде, но у депутатов не хватает голосов ни для принятия, ни для возвращения его в Администрацию президента.

«Мы предлагаем президенту и шести фракциям парламента с нуля начать процесс выдвижения кандидатов в члены ЦИК. Руководствоваться, в первую очередь, профессионализмом этих людей и привлечь туда представителей общественных организаций», — заявила вчера на пресс-конференции заместитель генерального директора Комитета избирателей Украины Наталья Линник.

Эксперты сомневаются, что депутаты успеют рассмотреть и проголосовать за новый состав ЦИК на этой сессии. Но при наличии политической воли и консенсуса, новая комиссия все же может появиться к концу года. «Все процедуры можно пройти в течение осени. Так же, все альтернативные проекты избирательной реформы уже зарегистрированы в парламенте. Надо их рассматривать на Комитете, чтобы голосовать за них уже осенью», — резюмирует Магера.

Новое Время

Охендовский сфальсифицировал результаты выборов в Павлограде Охендовский сфальсифицировал результаты выборов в Павлограде

Юрий Бутусов/

Председатель Центризбиркома Михаил Охендовский (и фамилия соответствующая поступкам!) сфальсифицировал результаты выборов в Павлограде! ЦИК украл — именно украл — второй тур выборов у избирателей Павлограда в интересах кандидата Оппозиционного блока! Самым наглым образом были нарушены права кандидата в мэры Евгения Терехова, ветерана АТО, инвалида войны, патриота Украины.

Невероятно, что происходит накануне второй годовщины Майдана!

Сегодня Центризбирком принял решение о недопустимости проведения второго тура выборов мэра Павлограда. Напомню, что второй тур выборов в Павлограде был предусмотрен самим Центризбиркомом — поскольку по состоянию на 1 августа 2015-го ЦИК зарегистрировал в городе 90295 избирателей. А в городах, где более 90 тысяч избирателей, второй тур обязателен. И вот состоялись выборы. Первое место занял представитель Оппозицонного блока Анатолий Вершина, действующий мэр, ставленник Рината Ахметова, а второе место занял ветеран АТО, воин 20-го мотопехотного батальона Евгений Терехов, кандидат «Укропа», с небывалым для проукраинского кандидата в шахтерском Павлограде результатом в 20% голосов. Казалось бы, надо радоваться, будет второй тур.

Павлоград — центр шахтерского района, где большинство шахт принадлежит Ринату Ахметову. За время войны СБУ разоблачила здесь немало агентов противника. Это район, где ключевыми проблемами для граждан являются низкий уровень жизни, алкоголизм, наркомания, повальное воровство ахметовских властей.
Впервые такой высокий результат на выборах показал проукраинский кандидат. Павлоград для Терехова — родной город. Он сам работал шахтером. Его отец работал шахтером всю жизнь, а сейчас стал пастором протестантской церкви.

Второй тур был неизбежен и предопределен по закону. Но произошло самое позорное нарушение в ходе октябрьских выборов — и совершил его сам ЦИК. Оказалось, что из Павлограда экстренно выписались несколько сотен жителей, и теперь в нем насчитывается меньше 90 тысяч человек. И Центризбирком принял решение задним числом пересмотреть статус Павлограда, исключить его из списка городов где необходим второй тур, и таким образом победителем автоматически становится действующий кандидат «Оппоблока».

Все это сделано не ДО выборов, когда Терехова не считали серьезным противником для Вершины, а ПОСЛЕ выборов, когда стало ясно, что при определенных условиях украинский солдат может победить!

Зампред ЦИК Андрей Магера открыто выступил против такого незаконного решения.

Таким образом, Охендовский, который на День независимости в одном указе с украинскими героями был удостоен Президентом Украины Порошенко ордена «Ярослава Мудрого» 5-й степени вопреки мнению других членов ЦИК, отдал Павлоград в руки «Оппозиционного блока» и Ахметова!

Война в Украине возникла потому что Виктор Янукович сколотил банду, которая сделала попытку рейдерского захвата целой страны в интересах Российской Федерации. Инструментом преступников стали выборы — и именно Охендовский руководил фальсификацией всех избирательных кампаний при Януковиче. Это привело в дальнейшем к законам 16 января, гибели Небесной сотни и спровоцировало агрессию Путина в Украину. Охендовский позволил Партии регионов захватить контроль за всеми местными советами на Юго-Востоке, подчинить все местные власти одной мафиозно-партийной группировке, что не позволило организовать сопротивление агрессору на Донбассе. К такой же сдаче «регионалы» готовили весь Юго-Восток. Не вышло. На грязной совести Охендовского кровь тысяч людей — он прямой соучастник преступлений режима Януковича.

Именно поэтому 25-летнему парню Евгению Терехову пришлось идти на войну, исправлять своей кровью те преступления, которые банда Януковича и Охендовского натворила в Украине.

Терехов получил от врага минометную мину и десятки осколков, титановый череп ему подарили волонтеры, а жизнь — врачи больницы Мечникова. От государства он получил орден «За мужество» 3-й степени.

Охендовский получил в то же время одну из высших наград «Ярослава Мудрого», не рискуя ничем. Он тоже носит титановые изделия — вместе с золотом — у него коллекция часов по 60 тысяч долларов за штуку.
охендовский

Он сладко живет на кровавое бабло Януковича, которое платили ему за воровство голосов граждан Украины, в своем роскошном дворце рядом с кумом Путина Виктором Медведчуком, фото которого сделал «Автомайдан».

Вот статья про Женю Терехова.

А если говорить без эмоций, Охендовский грубо нарушил конституционные права граждан Украины, избирателей Павлограда. Они голосовали чтобы у них в городе состоялся второй тур, а теперь задним числом их лишили этого права. Это вопиющее преступление. И если Президент Украины и Генеральный прокурор немедленно не возбудят дело по факту фальсификации результатов голосования в Павлограде, значит, они станут соучастниками этого позорного для государства преступления.

Так кто это у нас провоцирует третий Майдан? Кто работает на Путина? Кто «дестабилизирует внутриполитическую ситуацию»?

Юрий Бутусов, Цензор.НЕТ Юрий Бутусов/

Председатель Центризбиркома Михаил Охендовский (и фамилия соответствующая поступкам!) сфальсифицировал результаты выборов в Павлограде! ЦИК украл — именно украл — второй тур выборов у избирателей Павлограда в интересах кандидата Оппозиционного блока! Самым наглым образом были нарушены права кандидата в мэры Евгения Терехова, ветерана АТО, инвалида войны, патриота Украины.

Невероятно, что происходит накануне второй годовщины Майдана!

Сегодня Центризбирком принял решение о недопустимости проведения второго тура выборов мэра Павлограда. Напомню, что второй тур выборов в Павлограде был предусмотрен самим Центризбиркомом — поскольку по состоянию на 1 августа 2015-го ЦИК зарегистрировал в городе 90295 избирателей. А в городах, где более 90 тысяч избирателей, второй тур обязателен. И вот состоялись выборы. Первое место занял представитель Оппозицонного блока Анатолий Вершина, действующий мэр, ставленник Рината Ахметова, а второе место занял ветеран АТО, воин 20-го мотопехотного батальона Евгений Терехов, кандидат «Укропа», с небывалым для проукраинского кандидата в шахтерском Павлограде результатом в 20% голосов. Казалось бы, надо радоваться, будет второй тур.

Павлоград — центр шахтерского района, где большинство шахт принадлежит Ринату Ахметову. За время войны СБУ разоблачила здесь немало агентов противника. Это район, где ключевыми проблемами для граждан являются низкий уровень жизни, алкоголизм, наркомания, повальное воровство ахметовских властей.
Впервые такой высокий результат на выборах показал проукраинский кандидат. Павлоград для Терехова — родной город. Он сам работал шахтером. Его отец работал шахтером всю жизнь, а сейчас стал пастором протестантской церкви.

Второй тур был неизбежен и предопределен по закону. Но произошло самое позорное нарушение в ходе октябрьских выборов — и совершил его сам ЦИК. Оказалось, что из Павлограда экстренно выписались несколько сотен жителей, и теперь в нем насчитывается меньше 90 тысяч человек. И Центризбирком принял решение задним числом пересмотреть статус Павлограда, исключить его из списка городов где необходим второй тур, и таким образом победителем автоматически становится действующий кандидат «Оппоблока».

Все это сделано не ДО выборов, когда Терехова не считали серьезным противником для Вершины, а ПОСЛЕ выборов, когда стало ясно, что при определенных условиях украинский солдат может победить!

Зампред ЦИК Андрей Магера открыто выступил против такого незаконного решения.

Таким образом, Охендовский, который на День независимости в одном указе с украинскими героями был удостоен Президентом Украины Порошенко ордена «Ярослава Мудрого» 5-й степени вопреки мнению других членов ЦИК, отдал Павлоград в руки «Оппозиционного блока» и Ахметова!

Война в Украине возникла потому что Виктор Янукович сколотил банду, которая сделала попытку рейдерского захвата целой страны в интересах Российской Федерации. Инструментом преступников стали выборы — и именно Охендовский руководил фальсификацией всех избирательных кампаний при Януковиче. Это привело в дальнейшем к законам 16 января, гибели Небесной сотни и спровоцировало агрессию Путина в Украину. Охендовский позволил Партии регионов захватить контроль за всеми местными советами на Юго-Востоке, подчинить все местные власти одной мафиозно-партийной группировке, что не позволило организовать сопротивление агрессору на Донбассе. К такой же сдаче «регионалы» готовили весь Юго-Восток. Не вышло. На грязной совести Охендовского кровь тысяч людей — он прямой соучастник преступлений режима Януковича.

Именно поэтому 25-летнему парню Евгению Терехову пришлось идти на войну, исправлять своей кровью те преступления, которые банда Януковича и Охендовского натворила в Украине.

Терехов получил от врага минометную мину и десятки осколков, титановый череп ему подарили волонтеры, а жизнь — врачи больницы Мечникова. От государства он получил орден «За мужество» 3-й степени.

Охендовский получил в то же время одну из высших наград «Ярослава Мудрого», не рискуя ничем. Он тоже носит титановые изделия — вместе с золотом — у него коллекция часов по 60 тысяч долларов за штуку.
охендовский

Он сладко живет на кровавое бабло Януковича, которое платили ему за воровство голосов граждан Украины, в своем роскошном дворце рядом с кумом Путина Виктором Медведчуком, фото которого сделал «Автомайдан».

Вот статья про Женю Терехова.

А если говорить без эмоций, Охендовский грубо нарушил конституционные права граждан Украины, избирателей Павлограда. Они голосовали чтобы у них в городе состоялся второй тур, а теперь задним числом их лишили этого права. Это вопиющее преступление. И если Президент Украины и Генеральный прокурор немедленно не возбудят дело по факту фальсификации результатов голосования в Павлограде, значит, они станут соучастниками этого позорного для государства преступления.

Так кто это у нас провоцирует третий Майдан? Кто работает на Путина? Кто «дестабилизирует внутриполитическую ситуацию»?

Юрий Бутусов, Цензор.НЕТ