Метка: Евроинтеграция

Олег Волошин

Саммит ЕС, принявший голландские поправки к Соглашению об ассоциации, разрушает фундамент идеологии Майдана

15 декабря в Брюсселе спасли Соглашение об ассоциации (СА). Год назад, когда в Украине и Европе всерьез заговорили о голландском референдуме, мало у кого были опасения, что результаты этого консультативного опроса граждан Нидерландов будут иметь весомые последствия для отношений между Украиной и Евросоюзом.

Даже в апреле, когда большинство из принявшей участие в голосовании голландцев высказались против ратификации соглашения с нашей страной, ситуация не выглядела катастрофической.

Однако с тех пор правый популизм и антиимигрантские настроения в Европе только набирали популярность. В июне британцы проголосовали за выход из ЕС. В начале осени опросы показали, что евроскептики в Нидерландах стремительно движутся к успеху на выборах уже в марте 2017-го.

Тогда действующий премьер Марк Рютте решил, что его политическая карьера важнее забот украинцев, и прямо объявил Петру Порошенко, что намерен отказаться от ратификации СА и даже отозвать свою подпись под документом, чтобы заручиться согласием евроскептиков на его лидерство в будущей правящей коалиции.

В конце октября перед Киевом в полный рост встала угроза отмены или, как минимум, пересмотра базового договора с ЕС. Конечно, отказ одних Нидерландов от СА не мог формально похоронить все соглашение, уже ратифицированное остальными 27 странами-членами Евросоюза. Но в любом случае возникла бы коллизия, которая вряд ли позволила обеим сторонам нормально двигаться в реализации соглашения.

Огромными усилиями украинской дипломатии и лично президента Порошенко, подключившего к давлению на Гаагу всех, кого возможно: от Ангелы Меркель до американцев – позволили избежать худшего. После многих недель эмоциональных переговоров и консультаций удалось убедить Рютте пойти на внесение СА на ратификацию в обе палаты парламента Нидерландов. Но взамен Киеву пришлось пойти на очень болезненные и унизительные уступки.

15 декабря главы государств и правительств стран-членов ЕС приняли специальное решение, которое примет обязательный юридический характер после ратификации голландцами соглашения с Украиной. Решение констатирует, что реализация СА не дает Киеву доступа к дополнительной финансовой помощи ЕС, не означает гарантий безопасности со стороны Евросоюза и не дает украинцам права на равных с гражданами Союза жить и работать на его территории. Но самое главное, решение Совета ЕС подчеркивает, что Соглашение об ассоциации «не предоставляет Украине статуса кандидата на вступление в Евросоюз, а также не создает обязательств по предоставлению такого статуса Украине в будущем».

Почему даже в такой ситуации это можно считать успехом с чисто дипломатической точки зрения? Потому что на самом деле Соглашение об ассоциации и так не предусматривало всех этих обязательств ЕС перед Украиной. Но оно приоткрыло для украинских производителей европейский рынок в рамках созданной им зоны свободной торговли. Дальше эту дверь нужно открывать шире, лоббируя в Брюсселе увеличение квот на поставки курятины, солода и другой сельскохозяйственной продукции. Потерять эти возможности из-за оппозиции Голландии было бы большой ошибкой. Так что ценой унизительных дополнений, необходимых Рютте для успокоения евроскептиков в Нидерландах, сам договор был спасен.

Но в этом кроется главная идеологическая проблема для власти. Уничижение, содержащееся в голландских поправках (которые, на самом деле, просто акцентировали реальные пределы СА), более всего бьет по евроинтеграционному мифу. Ведь без права на законное трудоустройство в ЕС, без доступа к фондам Союза для выравнивания уровня жизни с ним и решения инфраструктурных проблем (такой доступ имели все страны Восточной Европы в 1990-е – начале 2000-х), без перспективы членства хотя бы в отдаленном будущем, наконец, зачем рядовым украинцам это Соглашение? Ну не о расширении же экспорта украинского хмеля в ЕС печется большинство наших граждан.

Решение Совета ЕС со всей жесткостью обозначила иллюзорность надежд, с которыми украинцы выходили на Майдан протестовать против отказа Виктора Януковича от ассоциации. Тогда, перед саммитом в Вильнюсе, ЕС обещал Украине два миллиарда евро помощи на реализацию требующего больших затрат Соглашения. Сегодня Совет Союза утвердил решение о том, что выполнять договор с ЕС наша страна должна за свой счет. На практике определенные суммы на адаптацию законодательства к европейским стандартам западные страны выделяли и будут выделять. Но они еще раз подчеркнули, что не обязаны это делать. Мол, сами так бились за эту ассоциацию, сами на нее и тратьтесь. Такая понятная логика европейцев еще больше подрывает веру украинцев в верность такого курса. СА действительно не предусматривала перспективы членства. Но решение Совета ЕС лишний раз подчеркивает, что некоторые члены блока именно, что не хотят видеть Украину в своих рядах. Они формально требуют записать отсутствие обязательств предоставить даже статус кандидата. Ранее в ЕС довольствовались тем, что об этом вопросе просто умалчивали. Прежде боялись лишить украинцев надежд. Сегодня уже не боятся. Причем, по сведениям из дипломатических кругов, это позиция не только Нидерландов, но и Франции с Германией.

Конечно, можно утверждать, что в теории ничто не мешает Украине в будущем подписать другое соглашение с четкой перспективой членства, но сегодня к этому не готовы ни наша страна, ни Европейский союз.

Все это правда, только как это объяснить тем, кто три года назад поверил в необходимость взять «зонты и термосы» и выйти на Майдан ради большой мечты. Если все это было только ради свержения Януковича и разрыва с Москвой (со всеми вытекающими последствиями), то это совершенно другой разговор, другая стратегия. И власти придется говорить о ней откровенно.

Дипломаты спасли Соглашение об ассоциации. Но на большой мечте о вхождении в клуб успешных, богатых и стабильных государств Европы в обозримой перспективе поставлен крест. А это само по себе вынуждает приступить к дискуссии, какое государство мы строим, какую внешнюю политику ей проводить, и вокруг какого стержня модернизировать.

Перспектива членства в ЕС таким стержнем более быть не может.

СтранаОлег Волошин

Саммит ЕС, принявший голландские поправки к Соглашению об ассоциации, разрушает фундамент идеологии Майдана

15 декабря в Брюсселе спасли Соглашение об ассоциации (СА). Год назад, когда в Украине и Европе всерьез заговорили о голландском референдуме, мало у кого были опасения, что результаты этого консультативного опроса граждан Нидерландов будут иметь весомые последствия для отношений между Украиной и Евросоюзом.

Даже в апреле, когда большинство из принявшей участие в голосовании голландцев высказались против ратификации соглашения с нашей страной, ситуация не выглядела катастрофической.

Однако с тех пор правый популизм и антиимигрантские настроения в Европе только набирали популярность. В июне британцы проголосовали за выход из ЕС. В начале осени опросы показали, что евроскептики в Нидерландах стремительно движутся к успеху на выборах уже в марте 2017-го.

Тогда действующий премьер Марк Рютте решил, что его политическая карьера важнее забот украинцев, и прямо объявил Петру Порошенко, что намерен отказаться от ратификации СА и даже отозвать свою подпись под документом, чтобы заручиться согласием евроскептиков на его лидерство в будущей правящей коалиции.

В конце октября перед Киевом в полный рост встала угроза отмены или, как минимум, пересмотра базового договора с ЕС. Конечно, отказ одних Нидерландов от СА не мог формально похоронить все соглашение, уже ратифицированное остальными 27 странами-членами Евросоюза. Но в любом случае возникла бы коллизия, которая вряд ли позволила обеим сторонам нормально двигаться в реализации соглашения.

Огромными усилиями украинской дипломатии и лично президента Порошенко, подключившего к давлению на Гаагу всех, кого возможно: от Ангелы Меркель до американцев – позволили избежать худшего. После многих недель эмоциональных переговоров и консультаций удалось убедить Рютте пойти на внесение СА на ратификацию в обе палаты парламента Нидерландов. Но взамен Киеву пришлось пойти на очень болезненные и унизительные уступки.

15 декабря главы государств и правительств стран-членов ЕС приняли специальное решение, которое примет обязательный юридический характер после ратификации голландцами соглашения с Украиной. Решение констатирует, что реализация СА не дает Киеву доступа к дополнительной финансовой помощи ЕС, не означает гарантий безопасности со стороны Евросоюза и не дает украинцам права на равных с гражданами Союза жить и работать на его территории. Но самое главное, решение Совета ЕС подчеркивает, что Соглашение об ассоциации «не предоставляет Украине статуса кандидата на вступление в Евросоюз, а также не создает обязательств по предоставлению такого статуса Украине в будущем».

Почему даже в такой ситуации это можно считать успехом с чисто дипломатической точки зрения? Потому что на самом деле Соглашение об ассоциации и так не предусматривало всех этих обязательств ЕС перед Украиной. Но оно приоткрыло для украинских производителей европейский рынок в рамках созданной им зоны свободной торговли. Дальше эту дверь нужно открывать шире, лоббируя в Брюсселе увеличение квот на поставки курятины, солода и другой сельскохозяйственной продукции. Потерять эти возможности из-за оппозиции Голландии было бы большой ошибкой. Так что ценой унизительных дополнений, необходимых Рютте для успокоения евроскептиков в Нидерландах, сам договор был спасен.

Но в этом кроется главная идеологическая проблема для власти. Уничижение, содержащееся в голландских поправках (которые, на самом деле, просто акцентировали реальные пределы СА), более всего бьет по евроинтеграционному мифу. Ведь без права на законное трудоустройство в ЕС, без доступа к фондам Союза для выравнивания уровня жизни с ним и решения инфраструктурных проблем (такой доступ имели все страны Восточной Европы в 1990-е – начале 2000-х), без перспективы членства хотя бы в отдаленном будущем, наконец, зачем рядовым украинцам это Соглашение? Ну не о расширении же экспорта украинского хмеля в ЕС печется большинство наших граждан.

Решение Совета ЕС со всей жесткостью обозначила иллюзорность надежд, с которыми украинцы выходили на Майдан протестовать против отказа Виктора Януковича от ассоциации. Тогда, перед саммитом в Вильнюсе, ЕС обещал Украине два миллиарда евро помощи на реализацию требующего больших затрат Соглашения. Сегодня Совет Союза утвердил решение о том, что выполнять договор с ЕС наша страна должна за свой счет. На практике определенные суммы на адаптацию законодательства к европейским стандартам западные страны выделяли и будут выделять. Но они еще раз подчеркнули, что не обязаны это делать. Мол, сами так бились за эту ассоциацию, сами на нее и тратьтесь. Такая понятная логика европейцев еще больше подрывает веру украинцев в верность такого курса. СА действительно не предусматривала перспективы членства. Но решение Совета ЕС лишний раз подчеркивает, что некоторые члены блока именно, что не хотят видеть Украину в своих рядах. Они формально требуют записать отсутствие обязательств предоставить даже статус кандидата. Ранее в ЕС довольствовались тем, что об этом вопросе просто умалчивали. Прежде боялись лишить украинцев надежд. Сегодня уже не боятся. Причем, по сведениям из дипломатических кругов, это позиция не только Нидерландов, но и Франции с Германией.

Конечно, можно утверждать, что в теории ничто не мешает Украине в будущем подписать другое соглашение с четкой перспективой членства, но сегодня к этому не готовы ни наша страна, ни Европейский союз.

Все это правда, только как это объяснить тем, кто три года назад поверил в необходимость взять «зонты и термосы» и выйти на Майдан ради большой мечты. Если все это было только ради свержения Януковича и разрыва с Москвой (со всеми вытекающими последствиями), то это совершенно другой разговор, другая стратегия. И власти придется говорить о ней откровенно.

Дипломаты спасли Соглашение об ассоциации. Но на большой мечте о вхождении в клуб успешных, богатых и стабильных государств Европы в обозримой перспективе поставлен крест. А это само по себе вынуждает приступить к дискуссии, какое государство мы строим, какую внешнюю политику ей проводить, и вокруг какого стержня модернизировать.

Перспектива членства в ЕС таким стержнем более быть не может.

Страна

Анастасия Рафал

Четверг-пятница, 15-16 декабря могут стать переломным для украинского геополитического курса.

В эти дни в Брюсселе пройдет Совет ЕС, в повестку дня которого уже включен вопрос о позиции Нидерландов в связи с ратификацией Соглашения об ассоциации ЕС-Украина.

Позиция же эта определяется результатами апрельского референдума в Голландии, на котором большинство избирателей проголосовали против ратификации Соглашения с Украиной. По идее, теперь власти страны должны забыть об этой ратификации, обнулив, тем самым, само Соглашение. Но, так как это означало бы тотальную потерю лица для европейцев и их геополитическое поражение (все-таки еще не все забыли, что Майдан в 2013 году начинался не ради того, чтобы Порошенко стал президентом, а его друзья вместе с людьми из «Народного фронта» сели на потоки), то решено было искать какой-то выход. Его и предложил премьер-министр Нидерландов. Он потребовал, чтобы ЕС принял специальное решение с рядом унизительных для Украины условий — закрыть для нашей страны возможность вступления в ЕС, а для украинских граждан — получить там легально работу (подробнее об этих условиях ниже).

И если такое решение будет принято, то Нидерланды смогут ратифицировать Соглашение. А если нет — то нет.

Наши дипломаты, впрочем, призывают считать такой сеанс унижения украинской евромечты хитрым маневром, дабы успокоить голландский электорат. А главное, чтобы Соглашение было ратифицировано.

Одним словом, в ближайшие дни в Брюсселе должны состояться то ли свадьба, то ли похороны европерспектив Украины.

Как голландцы свои пять копеек вставили

Премьер-министр Голландии Марк Рютте на Совете ЕС намерен поставить вопрос о том, чтобы в Соглашении об ассоциации с Украиной был четко прописан ряд пунктов без которых его страна Соглашение ратифицировать не будет. Вот эти пять голландских копеек:

1. Украина не сможет стать членом ЕС.

2. Украина не получит право на участие в оборонных союзах.

3. Украина не получит гарантий финансовой помощи.

4. Соглашение не дает украинцам право на трудоустройство в ЕС.

5. Действие Соглашения может быть экстренно приостановлено, если Украина будет нарушать демократические принципы.

В западных СМИ пишут, что дискуссии по этим пунктам продолжаются, но уже сейчас понятно, что по большинству из них Нидерланды на компромисс не пойдут.

Некоторые эксперты уже задались вопросом — зачем нам тогда такое Соглашение об ассоциации?

Впрочем, в МИД Украины считают, что на это даже не стоит обращать внимание.

«Соглашение об ассоциации — оно о политической ассоциации и экономической интеграции — ни больше, ни меньше. Вопрос членства в Европейском союзе решается на основании ст. 49 договора о создании ЕС. Что хочет сделать Рютте? Он хочет увязать в одну конструкцию то, что в принципе смешивать нет смысла. Он интерпретирует соглашение так, чтобы заработать дополнительные баллы во внутренней политике, говоря о том, что не дает перспективу членства. Тогда мы можем говорить, что соглашение не дает нам возможности летать в космос. Это практически такая же природа интерпретации», — объяснила в интервью изданию realist.online замминистра иностранных дел Елена Зеркаль.

То есть, по логике украинских дипломатов, Рютте просто (подобно своим украинским коллегам) пытается развести собственных избирателей. С одной стороны выставляет якобы жесткие требования для Украины и, на основании этого добивается от своего парламента ратификации соглашения. С другой стороны — эти требования ничего на самом деле не значат, а потому для Украины не опасны.

Судя по всему, именно это говорят нашим дипломатам и европейцы. Мол, гораздо хуже будет, если «голландские пять копеек» в Соглашение об ассоциации не вставят и тогда Нидерланды просто заблокируют ратификацию документа.

Британское издание Express с тревогой пишет, что последний вариант будет означать «победу России»: «м-р Рютте, которого в марте ожидают выборы, пытается успокоить электорат, памятуя решительный отказ от более тесных экономических и политических связей во время референдума в апреле. Но один европейский дипломат подчеркнул, что на соглашение поставлены критически высокие ставки. Он сказал: «К концу дня, если соглашение об ассоциации не будет ратифицировано голландцами, это будет означать поражение для Украины и ЕС, и победу России».

Партнеры устали

Между тем, судя по тональности публикаций, партнеры, похоже, устали друг от друга. Так, на днях влиятельное немецкое издание Welt.de раскритиковали украинскую власть за коррупцию.

Статья называется: «Украина теряет своего последнего союзника». Ее автор Эдуард Штайнер пишет, что ни Хатии Деканоидзе, ни Михаилу Саакашвили, ни Айварасу Абромавичюсу не удалось провести реформы и побороть коррупцию в Украине.

«В рейтинге Transparency International страна занимает 130 место из 167 стран. Даже Россия занимает там 119-ое место. Ни одна страна в Европе не является более коррумпированной, чем Украина. Даже среди бывших советских республик с ней могут сравниться только три государства Центральной Азии», — пишет издание.

Welt также отмечает, что коррупция является не единственным отечественным злом, подчеркивая, что второе зло — это олигархия. «А по индексу делового климата «Ведение бизнеса» от Всемирного банка страна занимает 80-е место из 190 стран, тогда как Россия в настоящее время находится на 40-м».

И хотя Welt отмечает, что «невозможно переоценить то, что украинский народ мобилизовал мужество и усилия, направленные против авторитарного режима», но вместе с тем констатирует, что «на Западе нарастает разочарование», и что «терпение исчерпывается».

Разочарование, похоже, нарастает и в Киеве. Во всяком случае, как заявила изданию The Financial Times Елена Зеркаль и затягивание с предоставлением безвиза и дополнительные требования Голландии ощущаются как «предательство».

«Это является проверкой Евросоюза на надежность… Сейчас я не очень дипломатична. Это ощущается как предательство, особенно если принять во внимание цену, которую мы заплатили за европейские устремления. Ни одна из стран ЕС не заплатила такую цену», — заявила изданию Зеркаль.

Добавив, что некоторые украинцы подозревают «тайный сговор», и «теперь едва ли верят обещаниям» (ЕС — Авт.).

ЕС спешить некуда

Вместе с тем, как уже писала «Страна», украинцы постепенно становятся евроскептиками. Отчасти из-за промедления с безвизом, отчасти — из-за того, что поездки в ЕС могут позволить себе все меньше людей.

Зачем же Евросоюз тянет?

— Потому что Европе спешить некуда. Год — туда, год — сюда, — для них это ничего не значит. И они не понимают, куда Украине спешить, — объясняет политолог Кость Бондаренко. — Тогда как для Порошенко это был бы хоть какой-то, хоть минимальный успех.

Что же касается Соглашения об ассоциации, то, как было сказано выше, замглавы МИД Елена Зеркаль считает поправки Рютте не существенными, и не влияющими ни на что. Призванными только лишь успокоить голландских избирателей.

— Поддерживаю Лану) Если кратко, то документ от Рютте не меняет ничего. С другой стороны, хорошо, что люди ловятся на эту приманку — возможно и Нидерланды словятся, — написал в комментарии в фб журналист-международник Сергей Сидоренко.

Напротив, политолог Кость Бондаренко полагает, что четверговое голосование будет иметь далеко идущие последствия для Украины.

— Рютте ведь не требует внести правки в Соглашение об ассоциации. Он требует, чтобы ЕС публично задекларировал и закрепил путем голосования пункты о том, что Украина никогда не станет членом Евросоюза, и никогда ЕС не будет выступать на стороне Украины в случае военного конфликта. И если встанет вопрос о расширении Евросоюза, — Голландия и страны-ЕС смогут ссылаться на это голосование. Не говоря уже о том, что сам факт такого голосования унизителен для Украины.

Состоится ли он? В этом вопросе чиновники дуют на воду.

— Если до четверга все не разругаются, — опасается Зеркаль. — Тогда осуществится мечта голландских, и не только, евроскептиков.

СтранаАнастасия Рафал

Четверг-пятница, 15-16 декабря могут стать переломным для украинского геополитического курса.

В эти дни в Брюсселе пройдет Совет ЕС, в повестку дня которого уже включен вопрос о позиции Нидерландов в связи с ратификацией Соглашения об ассоциации ЕС-Украина.

Позиция же эта определяется результатами апрельского референдума в Голландии, на котором большинство избирателей проголосовали против ратификации Соглашения с Украиной. По идее, теперь власти страны должны забыть об этой ратификации, обнулив, тем самым, само Соглашение. Но, так как это означало бы тотальную потерю лица для европейцев и их геополитическое поражение (все-таки еще не все забыли, что Майдан в 2013 году начинался не ради того, чтобы Порошенко стал президентом, а его друзья вместе с людьми из «Народного фронта» сели на потоки), то решено было искать какой-то выход. Его и предложил премьер-министр Нидерландов. Он потребовал, чтобы ЕС принял специальное решение с рядом унизительных для Украины условий — закрыть для нашей страны возможность вступления в ЕС, а для украинских граждан — получить там легально работу (подробнее об этих условиях ниже).

И если такое решение будет принято, то Нидерланды смогут ратифицировать Соглашение. А если нет — то нет.

Наши дипломаты, впрочем, призывают считать такой сеанс унижения украинской евромечты хитрым маневром, дабы успокоить голландский электорат. А главное, чтобы Соглашение было ратифицировано.

Одним словом, в ближайшие дни в Брюсселе должны состояться то ли свадьба, то ли похороны европерспектив Украины.

Как голландцы свои пять копеек вставили

Премьер-министр Голландии Марк Рютте на Совете ЕС намерен поставить вопрос о том, чтобы в Соглашении об ассоциации с Украиной был четко прописан ряд пунктов без которых его страна Соглашение ратифицировать не будет. Вот эти пять голландских копеек:

1. Украина не сможет стать членом ЕС.

2. Украина не получит право на участие в оборонных союзах.

3. Украина не получит гарантий финансовой помощи.

4. Соглашение не дает украинцам право на трудоустройство в ЕС.

5. Действие Соглашения может быть экстренно приостановлено, если Украина будет нарушать демократические принципы.

В западных СМИ пишут, что дискуссии по этим пунктам продолжаются, но уже сейчас понятно, что по большинству из них Нидерланды на компромисс не пойдут.

Некоторые эксперты уже задались вопросом — зачем нам тогда такое Соглашение об ассоциации?

Впрочем, в МИД Украины считают, что на это даже не стоит обращать внимание.

«Соглашение об ассоциации — оно о политической ассоциации и экономической интеграции — ни больше, ни меньше. Вопрос членства в Европейском союзе решается на основании ст. 49 договора о создании ЕС. Что хочет сделать Рютте? Он хочет увязать в одну конструкцию то, что в принципе смешивать нет смысла. Он интерпретирует соглашение так, чтобы заработать дополнительные баллы во внутренней политике, говоря о том, что не дает перспективу членства. Тогда мы можем говорить, что соглашение не дает нам возможности летать в космос. Это практически такая же природа интерпретации», — объяснила в интервью изданию realist.online замминистра иностранных дел Елена Зеркаль.

То есть, по логике украинских дипломатов, Рютте просто (подобно своим украинским коллегам) пытается развести собственных избирателей. С одной стороны выставляет якобы жесткие требования для Украины и, на основании этого добивается от своего парламента ратификации соглашения. С другой стороны — эти требования ничего на самом деле не значат, а потому для Украины не опасны.

Судя по всему, именно это говорят нашим дипломатам и европейцы. Мол, гораздо хуже будет, если «голландские пять копеек» в Соглашение об ассоциации не вставят и тогда Нидерланды просто заблокируют ратификацию документа.

Британское издание Express с тревогой пишет, что последний вариант будет означать «победу России»: «м-р Рютте, которого в марте ожидают выборы, пытается успокоить электорат, памятуя решительный отказ от более тесных экономических и политических связей во время референдума в апреле. Но один европейский дипломат подчеркнул, что на соглашение поставлены критически высокие ставки. Он сказал: «К концу дня, если соглашение об ассоциации не будет ратифицировано голландцами, это будет означать поражение для Украины и ЕС, и победу России».

Партнеры устали

Между тем, судя по тональности публикаций, партнеры, похоже, устали друг от друга. Так, на днях влиятельное немецкое издание Welt.de раскритиковали украинскую власть за коррупцию.

Статья называется: «Украина теряет своего последнего союзника». Ее автор Эдуард Штайнер пишет, что ни Хатии Деканоидзе, ни Михаилу Саакашвили, ни Айварасу Абромавичюсу не удалось провести реформы и побороть коррупцию в Украине.

«В рейтинге Transparency International страна занимает 130 место из 167 стран. Даже Россия занимает там 119-ое место. Ни одна страна в Европе не является более коррумпированной, чем Украина. Даже среди бывших советских республик с ней могут сравниться только три государства Центральной Азии», — пишет издание.

Welt также отмечает, что коррупция является не единственным отечественным злом, подчеркивая, что второе зло — это олигархия. «А по индексу делового климата «Ведение бизнеса» от Всемирного банка страна занимает 80-е место из 190 стран, тогда как Россия в настоящее время находится на 40-м».

И хотя Welt отмечает, что «невозможно переоценить то, что украинский народ мобилизовал мужество и усилия, направленные против авторитарного режима», но вместе с тем констатирует, что «на Западе нарастает разочарование», и что «терпение исчерпывается».

Разочарование, похоже, нарастает и в Киеве. Во всяком случае, как заявила изданию The Financial Times Елена Зеркаль и затягивание с предоставлением безвиза и дополнительные требования Голландии ощущаются как «предательство».

«Это является проверкой Евросоюза на надежность… Сейчас я не очень дипломатична. Это ощущается как предательство, особенно если принять во внимание цену, которую мы заплатили за европейские устремления. Ни одна из стран ЕС не заплатила такую цену», — заявила изданию Зеркаль.

Добавив, что некоторые украинцы подозревают «тайный сговор», и «теперь едва ли верят обещаниям» (ЕС — Авт.).

ЕС спешить некуда

Вместе с тем, как уже писала «Страна», украинцы постепенно становятся евроскептиками. Отчасти из-за промедления с безвизом, отчасти — из-за того, что поездки в ЕС могут позволить себе все меньше людей.

Зачем же Евросоюз тянет?

— Потому что Европе спешить некуда. Год — туда, год — сюда, — для них это ничего не значит. И они не понимают, куда Украине спешить, — объясняет политолог Кость Бондаренко. — Тогда как для Порошенко это был бы хоть какой-то, хоть минимальный успех.

Что же касается Соглашения об ассоциации, то, как было сказано выше, замглавы МИД Елена Зеркаль считает поправки Рютте не существенными, и не влияющими ни на что. Призванными только лишь успокоить голландских избирателей.

— Поддерживаю Лану) Если кратко, то документ от Рютте не меняет ничего. С другой стороны, хорошо, что люди ловятся на эту приманку — возможно и Нидерланды словятся, — написал в комментарии в фб журналист-международник Сергей Сидоренко.

Напротив, политолог Кость Бондаренко полагает, что четверговое голосование будет иметь далеко идущие последствия для Украины.

— Рютте ведь не требует внести правки в Соглашение об ассоциации. Он требует, чтобы ЕС публично задекларировал и закрепил путем голосования пункты о том, что Украина никогда не станет членом Евросоюза, и никогда ЕС не будет выступать на стороне Украины в случае военного конфликта. И если встанет вопрос о расширении Евросоюза, — Голландия и страны-ЕС смогут ссылаться на это голосование. Не говоря уже о том, что сам факт такого голосования унизителен для Украины.

Состоится ли он? В этом вопросе чиновники дуют на воду.

— Если до четверга все не разругаются, — опасается Зеркаль. — Тогда осуществится мечта голландских, и не только, евроскептиков.

Страна

Александра Горчинская

Три года назад в дни Революции Достоинства украинцы выдвинули ряд важных требований власти. Что мы требовали и что из этого выполнено

Ровно три года назад, 21 ноября 2013-го, тогдашний премьер Николай Азаров сорвал подписание Ассоциации с Евросоюзом, и в центр Киева, на центральную площадь Киева, Майдан Независимости, начали выходить протестующие. Это был далеко не первый митинг для Киева и для страны, и уже даже не первая революция. Но именно эти события, позже названные Революцией Достоинства, стали настоящей точкой невозврата и повлекли за собой серьезные перемены.

НВ собрало десять главных требований Майдана за все время Революции Достоинства – от первого дня до момента, когда из центра Киева исчезла последняя палатка с протестующими, и проанализировало, были ли они выполнены.

1. Евроинтеграция и безвиз

21 ноября 2013-го появилось распоряжение правительства Николая Азарова и приостановлении процесса подготовки к заключению договора между Украиной и Евросоюзом. Кабмин мотивировал свое решение необходимостью развития экономических отношений с СНГ, и, в частности, с Россией. Позже президент Виктор Янукович объяснял, что ему пришлось отказаться от этого «из-за шантажа России».

На Майдан стали выходить первые митингующие, в основном, молодежь, с требованием возобновить процесс Евроинтеграции, выбрать проевропейский вектор развития Украины, работать над внедрением безвиза для Европы. С собой приносили флаги ЕС, транспаранты и плакаты, пели песни, читали стихи, записывали видеообращения. От Януковича требовали подписать Ассоциацию с ЕС на Вильнюсском саммите Восточного партнерства, который был намечен на 29 ноября того же года.

Через несколько дней, 27 ноября, Азаров написал пост у себя в facebook, где назвал идею евроинтеграции «бессмысленной» и заявил, что Украину в Европу никто не зовет. А через два дня после этого на саммите в Вильнюсе Янукович не подписал Соглашение с ЕС. Тогда же появилась кричалка: «Янык в *опу, мы – в Европу». В ночь на 30 ноября студентов, которые остались ночевать на Майдане под Стеллой, побили «беркутовцы».

Процесс евроинтеграции Украины возобновится, но не завершится спустя три года. В июне 2014 года президент Петр Порошенко подпишет экономическую часть Соглашения с ЕС и будет неоднократно делать публичные заявления о сроках для запуска безвизового режима. В своем последнем заявлении на эту тему Порошенко обещает, что безвиз заработает до 24 ноября этого года. То есть, уже до четверга.

2. Смена власти и досрочные президентские выборы

Когда стало понятно, что и сам Янукович, и правительство его соратника Азарова выбирают пророссийский вектор движения, Майдан начал требовать досрочных президентских выборов и полной смены власти.

В центре Киева возводят баррикады, сносят памятник Ленину на Бессарабке. Тем временем в президентской Партии Регионов начинается раскол. Протестующие обещают блокаду резиденции Межигорье.

Протестная волна нарастает, в центре Киева – все больше палаток, появляются отряды Самообороны Майдана, митингующие жгут шины, пускают в ход коктейли Молотова, занимают здание Киевской городской госадминистрации, Дом Профсоюзов, Украинский дом. Продолжаются жесткие противостояния с милицией и силовиками. Ведутся жесткие бои на улице Грушевского, появляется информация об использовании огнестрельного оружия, убивают активиста Юрия Вербицкого, крадут активиста Игоря Луценко и автомайдановца Дмитрия Булатова, появляются кадры, на которых бойцы издеваются над раздетым догола Михаилом Гаврилюком, горит Дом Профсоюзов. 22 января возле стадиона Динамо гибнут первые протестующие – Сергей Нигоян и Михаил Жизневский.

Требование по смене власти будет выполнено: 28 января подал в отставку Азаров, в ночь на 23 февраля бежал из страны Янукович, многие депутаты заявили о выходе из Партии Регионов, некоторые соратники Януковича также покинули страну. Власть берет в свои руки временное правительство.

25 мая 2014-го выберут нового президента – Петра Порошенко, 26 октября того же года пройдут парламентские выборы.

3. Смена состава ЦИК

Вместе со сменой власти митингующие будут требовать смены состава Центризбиркома. Причиной станет то, что некоторые из членов ЦИКа занимают свои должности еще с 2004-го, например, нынешний председатель комиссии Михаил Охендовский. По словам нардепа Мустафы Найема, Охендовский был сторонником Януковича на выборах в 2004-м. Критиковалось и то, что полномочия 12 из 15 членов ЦИКа истекли еще в июне 2014-го и не были продлены, хотя люди продолжали работать на занимаемых должностях.

Позже, в 2015-м, во время местных выборов в Украине, действующий состав ЦИКа будут обвинять в неправомерных решениях. Недовольство вызовут результаты мэрских выборов в Павлограде, где будет лидировать кандидат от Оппоблока Анатолий Вершина, в Кривом Роге, где победит бывший регионал и оппоблоковец Юрий Вилкул.

По состоянию на ноябрь 2016-го состав ЦИКа так и не изменен полностью. Охендовский остается на должности председателя Центризбиркома.

4. Наказание виновных в избиении студентов

После разгона студентов под Стеллой Майдан выдвинул требование наказать виновных в избиении студентов – и исполнителей, то есть, бойцов, применявших силу, и командиров, которые отдавали им приказы.

По версии Найема, руководил операцией тогдашний замсекретаря СНБО Владимир Сивкович. Виновными в избиении студентов называли также тогдашнего главу Главного управления МВД в Киеве Валерия Коряка, и непосредственно министра внутренних дел Виталия Захарченко. Руководитель управления специальных расследований Сергей Горбатюк позже заявит, что среди виновных также сам Янукович, тогдашний глава СНБО Андрей Клюев и экс-глава КГГА Александр Попов.

Требование наказать виновных так и не будет выполнено в полном объеме Осудят нескольких беркутовцев. Например, бойца по фамилии Ефимин приговорят к пяти годам условно, он признает свою вину и будет раскаиваться. Генпрокуратура завершит расследование касательно еще одного силовика, Олега Мариненко, который тогда командовал управлением общественной безопасности МВД в Киеве.

Но тех, кто занимал более высокие должности, так и не поймают: Захарченко уедет из страны в феврале 2014-го, сразу за Януковичем, Коряк – в марте 2014-го, Сивкович бежит в Россию, где в апреле 2015-го попадет в серьезное ДТП, а в июне 2015-го сбежит Клюев.

5. Свобода политзаключенным

Одним из главных требований Майдана будет освобождение политических заключенных режима Януковича. Оно будет выполнено.

22 февраля на свободу выйдет лидер Батькивщины Юлия Тимошенко и сразу поедет на Майдан, чтобы выступить перед протестующими. На свободу выйдет больше двадцати заключенных, среди которых – фигуранты скандальных и известных уголовных дел. Например, освободят Дмитрия Павличенко и его сына Сергея – их обвиняли в убийстве судьи Шевченковского райсуда Киева Сергея Зубкова.

Напомним, за это дело Дмитрий получил пожизненное заключение, а Сергей был приговорен к 13-ти годам тюрьмы. Выйдет на свободу Виталий Запорожец, который в 2011-м расстрелял из охотничьего ружья милиционера в селе Семиполки Броварского района на Киевщине. За это получил 14 лет тюрьмы, но общественность встала на его сторону – односельчане выходили на пикеты с требованием освободить Запорожца.

6. Свобода слова и борьба с цензурой

Во времена Януковича журналисты неоднократно жаловались на то, что в СМИ вводится цензура, медиа выкупаются крупными бизнесменами и олигархами из близкого окружения президента.

В 2013-м организация Репортеры без границ признала Украину одной из худших стран для журналистов. Их ежегодное исследование – Индекс свободы прессы – показал, что на тот момент в стране участились случаи нападения на прессу.

Аналогичное исследование от Репортеров без границ в 2016-м продемонстрировал, что Украина значительно улучшила свои позиции в этом рейтинге. Но в докладе также сообщают, что Украина все еще страдает от чрезмерного влияния олигархов на медиа и от информационной войны с Россией.

7.Нет «милицейскому государству» и силовым разгонам акций

Режим Януковича запомнился тем, что для разгона уличных демонстраций и мирных акций активно задействовались милиция и спецотряды Беркута. Тот же метод неоднократно был использован и на Евромайдане: сперва – при разгоне студентов, потом – в боях на Грушевского, затем – в расстрелах на Институтской.

Майдан требовал убрать силовиков с улиц еще с первых дней протестов, но этого не происходило. Позже появились требования ликвидировать Беркут, Грифон, Кобру и другие отряды спецназначения.

Это требование будет выполнено. Но ценой ему станут убитые и раненые во время противостояний Евромайдана люди – и со стороны силовиков, и со стороны протестующих. Указ о расформировании Беркута подпишет новый министр внутренних дел Арсен Аваков в феврале 2014-го. Позже милиция вовсе исчезнет как структура, вместо нее в Украине появится Национальная полиция. Но в ее составе появится РПОН – Рота полиции особого назначения, в составе которой войдут, в том числе, и бывшие беркутовцы. Заработает КОРВ – Корпус оперативно-внезапного действия.

8. Борьба с коррупцией и люстрация всех чиновников времен Януковича

На Майдане активно выступали за то, чтобы режим Януковича сменился не только на высших эшелонах власти, а и на других уровнях. Отовсюду стало звучать слово «люстрация» — чиновников предлагали не просто снять с занимаемых должностей, а и запретить им занимать руководящие посты в дальнейшем.

Еще одним требованием была борьба с коррупцией и очищение страны от чиновников, которые обогащаются незаконным путем, берут взятки, превышают служебные полномочия.

Эти требования не удалось выполнить в полном объеме. Например, люстрация коснулась далеко не всех. На парламентских выборах в 2014-м в Верховную Раду опять пройдут экс-регионалы, только теперь – в составе других партий. В Оппозиционном блоке это такие известные фигуры, как Наталья Королевская, Борис Колесников, Юрий Бойко, Михаил Добкин, Александр Вилкул, во фракции Відродження – Виталий Хомутынник, Михаил Ланьо и другие.

Персонажи с сомнительной репутацией продолжают назначаться и на региональные должности. К примеру, буквально на днях начальником Департамента охраны здоровья Луганской области был назначен экс-регионал Павел Малыш, который до этого работал «первым заместителем Министра здравоохранения ЛНР».

9. Наказание виновных в расстрелах на Майдане

Мирные протесты на Майдане переросли в жестокие бои и расстрелы митингующих. Позже все они станут известны как Небесная сотня: в общей сложности, во время Революции Достоинства насчитают 106 погибших.

Участники протестов будут требовать наказания для всех, кто так или иначе фигурировал в расстрелах: и для исполнителей, нажимавших курок, и для руководителей, отдавших приказ это сделать.

Требование будет выполнено частично. 8 декабря 2015-го расследование приостановят, потому что большинство участников на тот момент уже будут не в стране – например, все тот же Виталий Захарченко и Виктор Янукович.

В феврале 2016-го станет известно, что по факту событий ноября 2013 года – февраля 2014-го вынесено 18 приговоров против 26 человек. В 84 делах расследование будет окончено, а еще 11 дел передано в суд. В 63 производствах продолжатся досудебные расследования.

По состоянию на февраль этого года еще 16 человек уже будут находиться в СИЗО. Шестеро из них – это сотрудники Беркута, пятеро – так называемые титушки, еще по нескольким фигурантам будут продолжать расследование.

В ноябре 2016-го суд признает непричастным к трагическим событиям на Майдане сына Януковича, Александра. Президента Порошенко допросят в Генпрокуратуре. Он будет обещать добиться заочного осуждения Януковича и людей из его окружения, обвиняемых в расстрелах. Пока что это остается неосуществленным.

10.Амнистия всех участников Евромайдана

Одним из ключевых требований участников Евромайдана было то, что все участники протестов будут освобождены от уголовной ответственности и наказаний. В обмен на это протестанты обещали освободить здания Киевской горадминистрации и убрать баррикады с центральных улиц столицы.

Это условие выполнят: закон об амнистии вступит в силу в феврале 2014-го. Арестованные за события на Майдане выйдут на свободу, остальные же не будут привлекаться ни к какой ответственности. КГГА освободят.

Новое ВремяАлександра Горчинская

Три года назад в дни Революции Достоинства украинцы выдвинули ряд важных требований власти. Что мы требовали и что из этого выполнено

Ровно три года назад, 21 ноября 2013-го, тогдашний премьер Николай Азаров сорвал подписание Ассоциации с Евросоюзом, и в центр Киева, на центральную площадь Киева, Майдан Независимости, начали выходить протестующие. Это был далеко не первый митинг для Киева и для страны, и уже даже не первая революция. Но именно эти события, позже названные Революцией Достоинства, стали настоящей точкой невозврата и повлекли за собой серьезные перемены.

НВ собрало десять главных требований Майдана за все время Революции Достоинства – от первого дня до момента, когда из центра Киева исчезла последняя палатка с протестующими, и проанализировало, были ли они выполнены.

1. Евроинтеграция и безвиз

21 ноября 2013-го появилось распоряжение правительства Николая Азарова и приостановлении процесса подготовки к заключению договора между Украиной и Евросоюзом. Кабмин мотивировал свое решение необходимостью развития экономических отношений с СНГ, и, в частности, с Россией. Позже президент Виктор Янукович объяснял, что ему пришлось отказаться от этого «из-за шантажа России».

На Майдан стали выходить первые митингующие, в основном, молодежь, с требованием возобновить процесс Евроинтеграции, выбрать проевропейский вектор развития Украины, работать над внедрением безвиза для Европы. С собой приносили флаги ЕС, транспаранты и плакаты, пели песни, читали стихи, записывали видеообращения. От Януковича требовали подписать Ассоциацию с ЕС на Вильнюсском саммите Восточного партнерства, который был намечен на 29 ноября того же года.

Через несколько дней, 27 ноября, Азаров написал пост у себя в facebook, где назвал идею евроинтеграции «бессмысленной» и заявил, что Украину в Европу никто не зовет. А через два дня после этого на саммите в Вильнюсе Янукович не подписал Соглашение с ЕС. Тогда же появилась кричалка: «Янык в *опу, мы – в Европу». В ночь на 30 ноября студентов, которые остались ночевать на Майдане под Стеллой, побили «беркутовцы».

Процесс евроинтеграции Украины возобновится, но не завершится спустя три года. В июне 2014 года президент Петр Порошенко подпишет экономическую часть Соглашения с ЕС и будет неоднократно делать публичные заявления о сроках для запуска безвизового режима. В своем последнем заявлении на эту тему Порошенко обещает, что безвиз заработает до 24 ноября этого года. То есть, уже до четверга.

2. Смена власти и досрочные президентские выборы

Когда стало понятно, что и сам Янукович, и правительство его соратника Азарова выбирают пророссийский вектор движения, Майдан начал требовать досрочных президентских выборов и полной смены власти.

В центре Киева возводят баррикады, сносят памятник Ленину на Бессарабке. Тем временем в президентской Партии Регионов начинается раскол. Протестующие обещают блокаду резиденции Межигорье.

Протестная волна нарастает, в центре Киева – все больше палаток, появляются отряды Самообороны Майдана, митингующие жгут шины, пускают в ход коктейли Молотова, занимают здание Киевской городской госадминистрации, Дом Профсоюзов, Украинский дом. Продолжаются жесткие противостояния с милицией и силовиками. Ведутся жесткие бои на улице Грушевского, появляется информация об использовании огнестрельного оружия, убивают активиста Юрия Вербицкого, крадут активиста Игоря Луценко и автомайдановца Дмитрия Булатова, появляются кадры, на которых бойцы издеваются над раздетым догола Михаилом Гаврилюком, горит Дом Профсоюзов. 22 января возле стадиона Динамо гибнут первые протестующие – Сергей Нигоян и Михаил Жизневский.

Требование по смене власти будет выполнено: 28 января подал в отставку Азаров, в ночь на 23 февраля бежал из страны Янукович, многие депутаты заявили о выходе из Партии Регионов, некоторые соратники Януковича также покинули страну. Власть берет в свои руки временное правительство.

25 мая 2014-го выберут нового президента – Петра Порошенко, 26 октября того же года пройдут парламентские выборы.

3. Смена состава ЦИК

Вместе со сменой власти митингующие будут требовать смены состава Центризбиркома. Причиной станет то, что некоторые из членов ЦИКа занимают свои должности еще с 2004-го, например, нынешний председатель комиссии Михаил Охендовский. По словам нардепа Мустафы Найема, Охендовский был сторонником Януковича на выборах в 2004-м. Критиковалось и то, что полномочия 12 из 15 членов ЦИКа истекли еще в июне 2014-го и не были продлены, хотя люди продолжали работать на занимаемых должностях.

Позже, в 2015-м, во время местных выборов в Украине, действующий состав ЦИКа будут обвинять в неправомерных решениях. Недовольство вызовут результаты мэрских выборов в Павлограде, где будет лидировать кандидат от Оппоблока Анатолий Вершина, в Кривом Роге, где победит бывший регионал и оппоблоковец Юрий Вилкул.

По состоянию на ноябрь 2016-го состав ЦИКа так и не изменен полностью. Охендовский остается на должности председателя Центризбиркома.

4. Наказание виновных в избиении студентов

После разгона студентов под Стеллой Майдан выдвинул требование наказать виновных в избиении студентов – и исполнителей, то есть, бойцов, применявших силу, и командиров, которые отдавали им приказы.

По версии Найема, руководил операцией тогдашний замсекретаря СНБО Владимир Сивкович. Виновными в избиении студентов называли также тогдашнего главу Главного управления МВД в Киеве Валерия Коряка, и непосредственно министра внутренних дел Виталия Захарченко. Руководитель управления специальных расследований Сергей Горбатюк позже заявит, что среди виновных также сам Янукович, тогдашний глава СНБО Андрей Клюев и экс-глава КГГА Александр Попов.

Требование наказать виновных так и не будет выполнено в полном объеме Осудят нескольких беркутовцев. Например, бойца по фамилии Ефимин приговорят к пяти годам условно, он признает свою вину и будет раскаиваться. Генпрокуратура завершит расследование касательно еще одного силовика, Олега Мариненко, который тогда командовал управлением общественной безопасности МВД в Киеве.

Но тех, кто занимал более высокие должности, так и не поймают: Захарченко уедет из страны в феврале 2014-го, сразу за Януковичем, Коряк – в марте 2014-го, Сивкович бежит в Россию, где в апреле 2015-го попадет в серьезное ДТП, а в июне 2015-го сбежит Клюев.

5. Свобода политзаключенным

Одним из главных требований Майдана будет освобождение политических заключенных режима Януковича. Оно будет выполнено.

22 февраля на свободу выйдет лидер Батькивщины Юлия Тимошенко и сразу поедет на Майдан, чтобы выступить перед протестующими. На свободу выйдет больше двадцати заключенных, среди которых – фигуранты скандальных и известных уголовных дел. Например, освободят Дмитрия Павличенко и его сына Сергея – их обвиняли в убийстве судьи Шевченковского райсуда Киева Сергея Зубкова.

Напомним, за это дело Дмитрий получил пожизненное заключение, а Сергей был приговорен к 13-ти годам тюрьмы. Выйдет на свободу Виталий Запорожец, который в 2011-м расстрелял из охотничьего ружья милиционера в селе Семиполки Броварского района на Киевщине. За это получил 14 лет тюрьмы, но общественность встала на его сторону – односельчане выходили на пикеты с требованием освободить Запорожца.

6. Свобода слова и борьба с цензурой

Во времена Януковича журналисты неоднократно жаловались на то, что в СМИ вводится цензура, медиа выкупаются крупными бизнесменами и олигархами из близкого окружения президента.

В 2013-м организация Репортеры без границ признала Украину одной из худших стран для журналистов. Их ежегодное исследование – Индекс свободы прессы – показал, что на тот момент в стране участились случаи нападения на прессу.

Аналогичное исследование от Репортеров без границ в 2016-м продемонстрировал, что Украина значительно улучшила свои позиции в этом рейтинге. Но в докладе также сообщают, что Украина все еще страдает от чрезмерного влияния олигархов на медиа и от информационной войны с Россией.

7.Нет «милицейскому государству» и силовым разгонам акций

Режим Януковича запомнился тем, что для разгона уличных демонстраций и мирных акций активно задействовались милиция и спецотряды Беркута. Тот же метод неоднократно был использован и на Евромайдане: сперва – при разгоне студентов, потом – в боях на Грушевского, затем – в расстрелах на Институтской.

Майдан требовал убрать силовиков с улиц еще с первых дней протестов, но этого не происходило. Позже появились требования ликвидировать Беркут, Грифон, Кобру и другие отряды спецназначения.

Это требование будет выполнено. Но ценой ему станут убитые и раненые во время противостояний Евромайдана люди – и со стороны силовиков, и со стороны протестующих. Указ о расформировании Беркута подпишет новый министр внутренних дел Арсен Аваков в феврале 2014-го. Позже милиция вовсе исчезнет как структура, вместо нее в Украине появится Национальная полиция. Но в ее составе появится РПОН – Рота полиции особого назначения, в составе которой войдут, в том числе, и бывшие беркутовцы. Заработает КОРВ – Корпус оперативно-внезапного действия.

8. Борьба с коррупцией и люстрация всех чиновников времен Януковича

На Майдане активно выступали за то, чтобы режим Януковича сменился не только на высших эшелонах власти, а и на других уровнях. Отовсюду стало звучать слово «люстрация» — чиновников предлагали не просто снять с занимаемых должностей, а и запретить им занимать руководящие посты в дальнейшем.

Еще одним требованием была борьба с коррупцией и очищение страны от чиновников, которые обогащаются незаконным путем, берут взятки, превышают служебные полномочия.

Эти требования не удалось выполнить в полном объеме. Например, люстрация коснулась далеко не всех. На парламентских выборах в 2014-м в Верховную Раду опять пройдут экс-регионалы, только теперь – в составе других партий. В Оппозиционном блоке это такие известные фигуры, как Наталья Королевская, Борис Колесников, Юрий Бойко, Михаил Добкин, Александр Вилкул, во фракции Відродження – Виталий Хомутынник, Михаил Ланьо и другие.

Персонажи с сомнительной репутацией продолжают назначаться и на региональные должности. К примеру, буквально на днях начальником Департамента охраны здоровья Луганской области был назначен экс-регионал Павел Малыш, который до этого работал «первым заместителем Министра здравоохранения ЛНР».

9. Наказание виновных в расстрелах на Майдане

Мирные протесты на Майдане переросли в жестокие бои и расстрелы митингующих. Позже все они станут известны как Небесная сотня: в общей сложности, во время Революции Достоинства насчитают 106 погибших.

Участники протестов будут требовать наказания для всех, кто так или иначе фигурировал в расстрелах: и для исполнителей, нажимавших курок, и для руководителей, отдавших приказ это сделать.

Требование будет выполнено частично. 8 декабря 2015-го расследование приостановят, потому что большинство участников на тот момент уже будут не в стране – например, все тот же Виталий Захарченко и Виктор Янукович.

В феврале 2016-го станет известно, что по факту событий ноября 2013 года – февраля 2014-го вынесено 18 приговоров против 26 человек. В 84 делах расследование будет окончено, а еще 11 дел передано в суд. В 63 производствах продолжатся досудебные расследования.

По состоянию на февраль этого года еще 16 человек уже будут находиться в СИЗО. Шестеро из них – это сотрудники Беркута, пятеро – так называемые титушки, еще по нескольким фигурантам будут продолжать расследование.

В ноябре 2016-го суд признает непричастным к трагическим событиям на Майдане сына Януковича, Александра. Президента Порошенко допросят в Генпрокуратуре. Он будет обещать добиться заочного осуждения Януковича и людей из его окружения, обвиняемых в расстрелах. Пока что это остается неосуществленным.

10.Амнистия всех участников Евромайдана

Одним из ключевых требований участников Евромайдана было то, что все участники протестов будут освобождены от уголовной ответственности и наказаний. В обмен на это протестанты обещали освободить здания Киевской горадминистрации и убрать баррикады с центральных улиц столицы.

Это условие выполнят: закон об амнистии вступит в силу в феврале 2014-го. Арестованные за события на Майдане выйдут на свободу, остальные же не будут привлекаться ни к какой ответственности. КГГА освободят.

Новое Время

Александр Шахов

Ноябрь. Центр Киева. Перекрытые улицы. Огромное количество спецназа в полной экипировке. Представители спецслужб, заявляющие о реализации иностранной державой плана по дестабилизации ситуации в стране через акции протеста, тревожные ожидания марша националистов…

Это не съемки сериала о ноябре 2013 года. Это 2016 год. Трехлетие начала Евромайдана. Или, в официальной трактовке – «Революции Достоинства».

Много всего утекло с тех пор. И воды, и крови. Слез и надежд. Рушились моральные авторитеты. В «агенты Кремля» записывают целые когорты отцов и сынов революции. Начиная от президента Порошенко и заканчивая Сергеем Лещенко и Мустафой Найемом, с которых, собственно, Евромайдан и начался.

И сейчас в воздухе вновь витает ощущение того, что все происходящее вокруг – ненадолго. И вскоре что-то должно случиться, что полностью все в стране поменяет. Во-многом такие чувства возникают от усталости и раздражения, охвативших самые разные слои украинского общества. И тех, кто три года назад был против Майдана, и тех, кто его поддержал всем сердцем. И тех, кто за мир с Россией, и тех, кто за войну до победного конца. У каждого свой набор претензий, но каждый говорит себе: «когда-то ж это все должно закончится».

Впрочем, даже если абстрагироваться от эмоций, а проанализировать ситуацию хладнокровно, мы увидим, что Украина сейчас действительно находится в некоей промежуточной точке. Из которой она может качнутся в одну или другую сторону.

Главная причина – те проблемы, которые привели к событиям трехлетней давности, до сих пор не решены. Украина по-прежнему застыла в выборе стратегического пути развития государства. Но этот выбор, рано или поздно, нужно будет делать.

Каким он может быть – в анализе «Страны».

Феномен Порошенко

До 2013 года по геополитическим понятиям Украина была «ничейной землей». Украина, вопреки многим прогнозам, не стала частью интеграционных проектов России. Но и по пути евроинтегрированных стран Восточной Европы не пошла. Ключевую роль в управлении государством играли не внешние, а местные структуры – представители крупного национального капитала (олигархи), связанные с ними политики и силовики. Украина проводила так называемую многовекторную политику, балансируя между Россией и Европой, но не давая ни первой, ни второй, приобрести контрольный пакет влияния. «Техас должны грабить техасцы». Так было при Кучме, так было (по большому счету) во времена междуусобиц периода правления Ющенко. Так было и при Януковиче.

Такой расклад сил все более раздражал и Запад, и Россию. Лихо закрученная Януковичем интрига с подписанием Соглашения об ассоциации с ЕС, при помощи которой он хотел выбить крупные преференции и у Москвы, и у Брюсселя, предельно накалило обстановку. Неожиданный отказ от подписания Соглашения, стал сигналом к началу битвы, в которую включились многочисленные силы внутри страны, недовольные правлением Януковича и его Семьи.

Януковича свергли, Украина погрузилась в кризис и войну. И, казалось бы, окончательно сделала свой геополитический выбор.

Но, в реальности, сделала его лишь на словах.

Удивительный феномен нынешней власти во главе с Петром Порошенко заключается в том, что она пытается продолжать политику прежних президентов Украины. «Техас должны грабить техасцы». То есть, оставить полный контроль за ситуацией в стране за собой (в первую очередь – в плане перераспределения финансовых потоков).

Но при этом, повторимся, в стране идет война, страна критически зависит от внешней помощи, отношения с крупнейшим соседом – Россией находятся на грани полного разрыва. Уровень жизни народа катастрофически упал. Из-за военной и политической стабильности в страну не идут инвестиции, закрыты внешние кредитные рынки (кроме политически связанных кредитов МВФ и размещения гособлигаций под гарантии США). Власть не пользуется доверием во всех слоях общества. В Украине огромное количество неучтенного оружия. Есть целые вооруженные группировки, которые не подчиняются официальным силовым структурам.

Совокупность этих факторов буквально с первого дня порождало прогнозы, что так долго продолжаться не может. И система постмайданной власти должна вот вот рухнуть, сменившись на нечто более крепкое и стабильное. Но, тем не менее, она держится уже три года, много раз посрамив тех, кто прогнозировал ей скорый крах.

Во-многом это заслуга Петра Порошенко, который оказался очень умным и хитрым политиком, мастером маневров, разводов и игры на мизере.

Именно те качества, которые считаются его слабостью (нерешительность, непоследовательность, половинчатость, изворотливость, беспринципность) является источником выживания нынешней украинской власти.

Политика «90 градусов» прослеживается во всем.

Так, возобновив боевые действия на Донбассе 1 июля 2014 года, Порошенко уже через 2 месяца понял, что украинская армия оказалась на грани разгрома и очень быстро пошел на минские соглашения.

Однако, и выполнять их не стал, полагая, что выборы на Донбассе, предоставление особого статуса, приведут к его личному политическому краху.

Но, с другой стороны, и из перемирия не выходит, продолжая бесконечные переговоры в минском и нормандском форматах.

В итоге, на фронте сложилась комфортная для власти ситуация, когда полномасштабной войны, угрожающей крупными потерями людей и территорий нет, но какая-то война все-таки есть. Ее можно постоянно показывать по телевизору и рассказывать нации, что враг у ворот, поэтому тот, кто критикует ход дел в стране – агент врага.

Бонусом к этому является возможность зарабатывать на контрабанде, на товарных потоках через линию разграничения и на увеличения финансировании силовых структур.

К слову, полномасштабную войну украинская власть также не желает, так как это создает риск военного разгрома с труднопредсказуемыми последствиями. Поэтому, например, если завтра у Запада концепция резко поменяется и Киев призовут идти в наступление на Донецк и Луганск, можно не сомневаться, что Порошенко и Ко будут уворачиваться от выполнения этого приказа, также изобретательно, как сейчас они уворачивается от требований Запада провести выборов на Донбассе.

Идем далее. Россию объявили страной-агрессором (ответив на запрос промайдановского электората «надо же что-то делать!»), но отношения с ней не разрывают, потому что надо же и деньги зарабатывать и связи экономические все еще имеются.

С одной стороны, власть ведет отжим бизнеса по всей стране, с другой стороны – крупнейшие олигархические группы пока сильно не трогают. Им оставляют довольно обширное поле для деятельности и ареал политического влияния. Поэтому владельцы телеканалов десять раз подумают прежде чем поддерживать акции протеста, также как они поддерживали в свое время Майдан.

С одной стороны, страна критически зависит от помощи Запада и власть постоянно вынуждена соизмерять свои шаги с требованиями кредиторов. С другой стороны, то, что власти не нравится делать, она и не делает. Например, не хотелось аграрному лобби в Раде вводить куплю-продажу земли, ее и не ввели, несмотря на все требования МВФ. Несмотря на грозные намеки Запада, Порошенко и правящая коалиция продолжает управлять страной по принципу дерибана финансовых потоков и им не особо важно, что об этом пишет западная пресса.

Фактор войны и России пока позволяет Порошенко уговаривать Запад продолжать помощь, несмотря на то, что далеко не все из обещанного он делает. Мол, «я бы с радостью, но вы смотрите какая ситуация в стране, не дай бог все в разнос пойдет, а если вы нас бросите, то через неделю в Киеве будут уже русские танки». И пока, судя по выданному в сентябре очередному траншу МВФ, такая политика срабатывает, хотя, конечно, с каждым месяцем уговаривать все тяжелее и тяжелее.

В некоторых сферах власти все-таки вынуждены идти на компромисс с Западом. В результате появляются такие причудливые явления как «антикоррупционная вертикаль власти». Имеются в виду НАБУ, специализированная антикоррупционная прокуратура, а в скором будущем хотят создать еще и антикоррупционный суд (по крайней мере на этом настаивают американцы). Таким образом, эти структуры, на которые оказывает значительное влияние Запад, смогут решать судьбу любого гражданина на каждом из этапов – от задержания по какому-либо обвинению и до приговора суда. А заодно и прослушивать его разговоры. То есть Запад пытается создать некую систему, которая, в отличие от традиционных силовых структур, не будет связана с местной элитой.

Но это в теории, а на практике власти всеми силами блокируют деятельность НАБУ и САП, из-за чего эффективность их работы, прямо скажем, не очень высока.

Примерно та же ситуация и с е-декларированием. Ради получения сентябрьского миллиарда от МВД и гарантий США еще на миллиард, власти нехотя пошли на внедрение системы е-декларирования. Однако, на практике попытаются использовать это в своих интересах — для выборочного шантажа уголовными делами чиновников, нардепов и судей.

В целом, Порошенко и правящая коалиция хоть и декларируют прозападный курс, но любую силу, которая пытается напрямую апеллировать к Западу, информационно уничтожают. Превращен в шута Саакашвили, а Лещенко и прочих еврооптимистов представляют как нечто среднее между квартирными аферистами и рукой Москвы.

С одной стороны, власти не могут до конца побороть добровольческое движение и восстановить монополию на насилие, с другой – разлагают праворадикалов изнутри, прививая им имидж провокаторов и агентов Кремля, стравливая между собой, отдельных представителей подкупая, а некоторых – убивая (как, например, экс-разведчика Правого сектора Лесника) или отправляя в тюрьму.

С одной стороны, власти ведут националистическую пропаганду, запустили процесс декоммунизации и украинизации. С другой стороны, пока не решаются переходить грань и полностью лишить политический юго-восток влияния на процессы в государстве. В Раде заседает Оппозиционный блок. У его руководителей пока не отбирают телеканалы. Оппозиционерам позволяют выигрывать в ряде регионов на выборах. В Харькове по-прежнему сидит Кернес. Несмотря на все разговоры о создании поместной церкви, этот процесс не сильно форсируется, а Крестный ход УПЦ летом этого года власти были вынуждены пустить в Киев и обеспечили ему охрану.

Важным фактором, который поддерживает стабильность режима, является падение интереса и Запада, и России к происходящему в Украине. Запад разочарован и устал от украинских проблем. Существование коррумпированного режима в Киеве хоть и не соответствует представлениям США и ЕС о прекрасном, но, тем не менее, не побуждает США и ЕС предпринимать какие-то жесткие меры против украинской власти. По крайней мере пока.

Также и Россия. Разочаровавшись в попытках поднять на восстание весь юго-восток, активно лоббируя реинтеграцию сепаратистских республик в Украину с особым статусом, чтоб «закрыть» вопросы с Западом, Москва не ведет какой-то активной политики внутри Украины. План «Шатун» — это плод болезненного воображения провластных украинских политтехнологов. Реальная же политика России внутри Украины бесконечно далека сейчас от таких масштабов.

Максимум на что способен российской госаппарат, работающий на украинском направлении – это подкуп депутатов областных советов, которые принимают ничего не значащие заявления о договорных отношениях с центром и о выборности губернаторов.

В целом в Москве наблюдается усталость от украинских проблем и там все в большей степени занимают выжидательную, а не проактивную позицию.

Промежуточное состояние

Но даже с учетом сверхчеловеческой способности Порошенко к политическим маневрам в сложнейших условиях, у этой истории есть предел.

Военные историки считают кампанию Наполеона Бонапарта в 1814 году, когда война шла уже на территории Франции, гениальной с тактической точки зрения. Но стратегически война была уже проиграна и отдельные победы могли лишь отсрочить катастрофу, но не предотвратить ее. Баланс сил и ресурсов к тому времени был уже совершенно несопоставим.

Точно также и нынешняя система власти в Украине упирается в ресурсные ограничения.

Для стран Восточной Европы, к которым принадлежит Украина, есть несколько понятных схем жизни. Можно жить как новые члены ЕС – интегрируясь в Европу, открывая полностью свой рынок для западного бизнеса, который, со временем, и занимает командные высоты в экономике.

Есть схема жизни Белоруссии – интеграция с Россией.

Есть схема жизни Кучмы и Януковича – пытаться выстраивать многовекторную политику, поддерживая ровные отношения и с Западом, и с Россией, балансируя между ними, при этом сохраняя за собой контроль за ситуацией в стране.

Нынешняя политика Порошенко пытается копировать схему жизни Кучмы и Януковича, при этом не имея в качестве одного из векторов Россию. То есть, Украина уже не может балансировать между двумя центрами силы, а находится в орбите Запада и зависима от него по многим параметрам.

Однако элита ведет себя так, как будто и дальше можно бегать из Брюсселя в Москву, выторговывая лучшие условия. А потому можно игнорировать рекомендации Запада, вести себя внутри страны, как будто они тут все решают.

Это, как минимум, нелогично и долго продолжиться не может. По слухам, у Порошенко в качестве идеала перед глазами стоит образ турецкого президента Эрдогана, который одинаково жестко себя ведет и с Западом, и с Россией. Да и вообще настоящий хозяин на своей земле.

Но Турция — самодостаточная страна. И она не выпрашивает раз в квартал критически важные кредиты у МВФ и Запада.

Ресурс выживания нынешней украинской власти упирается в понятные ограничения.

Экономика не может развиваться в отсутствие инвестиций. А они не пойдут, пока тлеет война на востоке и пока для основных источников инвестиций на Западе и на востоке не понятны правила игры внутри Украины (заниматься решаловом каждый день с разными людьми – это не правила игры).

У народа тоже есть свой ресурс терпения и он не безграничен. Тотальная нищета провоцирует разрушение социальной системы в государстве, бунты, акции неповиновение, уход в теневую экономику.

Неудачные реформы в правоохранительной системе ведут к ее развалу. Что снижает возможность государства купировать активность радикальных организаций и социальные протесты.

Борьба между правящими кланами за контроль над потоками ужесточается, так как денег на всех уже не хватает.

Еще один важный момент – неурегулированный вопрос по военному противостоянию на Донбассе, наличие на территории Украины квазигосударственных образований, которые враждебны нынешней украинской власти. Имеют свою армию и пользуются поддержкой России. И рано или поздно эта нарыв может прорваться. А это влияет на многие сферы – на планы инвесторов, на жизненные планы людей, на структуру бюджетных расходов, на уровень коррупции.

Поэтому нынешняя ситуация является переходной. Вопрос лишь в том, когда произойдет ее слом. Гадать об этом не будем. Пока непонятно. Может быть на днях, а может быть и через три года – когда должны пройти очередные выборы парламента и президента. Это может произойти как эволюционным путем – постепенно, шаг за шагом, от одних выборов к другим. А может революционным – через новый Майдан и госпереворот.

Но варианты, в которые нынешняя ситуация может развиться, в принципе понятны.

1. Возвращение к многовекторности

Речь идет о том, что Украина восстанавливает на тех или иных условиях отношения с Россией (например, по схеме, предложенной американскими юристами – Крым в обмен на деньги). Донбасс реинтегрируется в Украину с особым статусом. Конфликт на востоке официально заканчивается.

Страна декларирует свой нейтральный статус, отказывается от вступления в НАТО. Украина при этом, скорее всего, не выходит из Соглашения об ассоциации с ЕС, но далее интеграция не углубляется. Одновременно восстанавливаются торгово-экономические отношения с Россией.

Внутри страны приостанавливается украинизация и декоммунизация, прекращаются попытки раскулачивания крупного бизнеса.

Технически такой вариант возможен после выборов в парламент. С учетом смены тренда в настроениях, на них волне могут получить значительный результат силы, которые готовы будут сформировать «правительство примирения», скорректировав курс страны. «Многоветорному» сценарию в наибольшей степени соответствует переход к парламентской республике (при нивелировании роли президента), которая бы зафиксировала статус-кво и служила гарантией отсутствия резких шагов в сторону одного из векторов.

Этот вариант хорош тем, что позволяет довольно быстро перейти к экономическому росту и восстановлению экономики. После прекращения войны и возврата на рынок России, Украина наконец-то сможет воспользоваться теми преимуществами, которые ей дала девальвация гривны. Появится возможность привлечения инвестиций. А если еще и сможем договориться о создании международного фонда для восстановления экономики, то увидим очень бурный рост ВВП.

Кроме того, этот вариант (в отличие от всех других) не предусматривает уничтожение каких-либо из существующих политических и бизнес-групп. При условии, конечно, если эти группы смирятся с таким сценарием.

Но в этом как раз и есть основная проблема. Трудно представить, как в одной стране будут уживаться праворадикалы и Александр Захарченко. Как Аваков будет «мирной оппозицией» новой власти.

Как Правый сектор и «Азов» воспримут примирение с Россией и реинтеграцию Донбасса? Не захотят ли они силой повернуть вспять процесс? Хватит ли у «многовекторной» власти сил удержаться в таких условиях?

Слишком силен потенциал взаимной ненависти, который может привести к новому столкновению. Впрочем, время лечит. И общественные настроения уже через год могут быть совсем другие.

Наконец, очень важна позиция Запада и России по поводу возврата к многовекторной позиции. Евромайдан и последующие события во-многом были обусловлены желанием Запада и России перетянуть Украину в свой лагерь. Согласятся ли теперь в Москве, ЕС и Вашингтоне, что наша страна становится нейтральным государством? Пока, на фоне ожиданий потепления российско-американских отношений при Трампе, кажется, что могут согласиться. Но как будет на самом деле – покажет время. Естественно, если отношения России и Запада резко ухудшаться, шансов на возврат к многовекторности будет немного.

2. Националистическая диктатура

Это второй вариант, в который может эволюционизировать нынешняя власть. Тем более, что она уже проделала немалую работу, чтобы подготовить почву для сдачи остатков демократии в утиль.

Благодаря ее стараниям значительная часть общества убеждена, что все, кто критикует власть – «агенты Кремля». Что с «агентами Кремля» нужно поступать по законам военного времени. И что массовая посадка всех, кто так или иначе связан с прошлой властью, всех, кто находится в оппозиции, закрытие оппозиционных СМИ, запрет УПЦ МП, национализация собственности «промосковских олигархов» и даже лишение права голоса на выборах граждан, которых сочтут «совками» и «ватой» — это реализация идеалов Революции Достоинства.

На практике этот курс может быть проведен в жизнь как отдельными представителями нынешней власти (и тогда прочие представители отправятся в тюрьму с ярлыком «агент Кремля»), либо более радикальными группировками, которые «агентами Кремля» сделают нынешнюю власть.

Ликвидировав саму возможность смены власти на выборах, подавляя любые выступления недовольных как «диверсии ФСБ», а также раскулачив «вражеских» олигархов и сократив число «сидящих на потоках», режим диктатуры теоретически получит определенный запас прочности.

Но только теоретически. На практике же, подобная политика может быстро привести к гражданской войне и распаду государства. Слишком много будет недовольных. Тем более, что в такой ситуации Россия, скорее всего, активно вмешается в процесс.

Кроме того, Запад примет и поддержит подобный поворот только в случае, если его отношения с Россией испортятся хуже некуда. В любом другом случае вряд ли ему зачем-то нужна будет коррумпированая националистическая диктатура в Европе.

Без помощи Запада, в условиях обострения противостояния с Россией, режим будет обречен на деградацию и распад.

3. Евроинтеграция

Сразу скажем, что под этим термином мы пониманием не обязательно вступление в Евросоюз (оно может быть, а может и не быть). Мы подразумеваем интеграцию Украины в экономическое и политическое пространство, контролируемое странами Западной Европы.

Следствием этого станет постепенный переход контроля над украинской политикой и экономикой к представителям ЕС и транснациональных корпораций. И, соответственно, вытеснение с командных позиций представителей национального капитала (олигархов).

К Западу перейдет также контроль над правоохранительными структурами и судебной системой.

В общем, Украина пройдет тот же путь, что уже прошли страны Восточной Европы.

Естественно, что путь этот будет непростым. Начнем с того, что сам по себе Евросоюз уже давно не показывал примеры успешного развития государств, которые в него интегрировались. Восточная Европа, начиная с кризиса 2008 года, уже не выглядит витриной благополучия. Как правило, экономика этих стран держится на перечислениях от трудовых мигрантов да на немногих уцелевших отраслях, которым евробюркратия разрешила развиваться.

Вряд ли что-то лучшее будет предложено и Украине. Тем более, что наша страна, например, не является членом ЕС и потому не может экспортировать своих безработных на законных основаниях в государства Евросоюза. В отличие, например, от Латвии или Болгарии.

То есть, в ближайшей перспективе евроинтеграция не даст какого-либо эффекта в плане улучшения жизни людей и бурного роста экономики. А значит нищета населения и дальше будет фактором дестабилизации социальной ситуации в стране, чреватой взрывом в любой момент.

Во-вторых, процесс евроинтеграции заденет кровные интересы нынешних хозяев Украины и олигархата. Включая президента Петра Порошенко. Поэтому вряд ли они будут молча наблюдать за крахом своего влияния.

С другой стороны, если не произойдет примирения с Россией, то вариант с евроинтеграцией рано или поздно станет безальтернативным. Экономика страны не может существовать без стабильной и понятной системы привлечения денег в реальный сектор, что, при окончательном «обнулении» российского вектора, может обеспечить только Запад. Но перед этим он назовет свою цену.

4. Развал страны

Самый катастрофический сценарий. К слову, к нему могут привести и любой из трех предыдущих, если в процессе трансформации ситуация выйдет из под контроля.

Распад может осуществиться в ходе военного конфликта с участием Россией. Он может произойти из-за социальной дестабилизации и постоянных бунтов недовольного населения. Из-за попытки госпереворота в Киеве. Из-за перегибания палок властью в национальном и церковном вопросе.

Главная причина того, что угроза сохраняется – деградация системы госуправления, правоохранительных органов, а также политика внутренней конфронтации, осуществляемая властями (когда огромные группы населения записывают в «агенты Кремля»). И эту угрозу трудно ликвидировать усилением пропагандистского шума по телевизору или же увеличением числа Нацгвардии и расходов на армию.

Чтоб исключит сценарий распада, государство должно вновь обрести смысл в глазах своих граждан. Стать «своим» для всех граждан. И помнить, что любое терпение имеет свой предел.

СтранаАлександр Шахов

Ноябрь. Центр Киева. Перекрытые улицы. Огромное количество спецназа в полной экипировке. Представители спецслужб, заявляющие о реализации иностранной державой плана по дестабилизации ситуации в стране через акции протеста, тревожные ожидания марша националистов…

Это не съемки сериала о ноябре 2013 года. Это 2016 год. Трехлетие начала Евромайдана. Или, в официальной трактовке – «Революции Достоинства».

Много всего утекло с тех пор. И воды, и крови. Слез и надежд. Рушились моральные авторитеты. В «агенты Кремля» записывают целые когорты отцов и сынов революции. Начиная от президента Порошенко и заканчивая Сергеем Лещенко и Мустафой Найемом, с которых, собственно, Евромайдан и начался.

И сейчас в воздухе вновь витает ощущение того, что все происходящее вокруг – ненадолго. И вскоре что-то должно случиться, что полностью все в стране поменяет. Во-многом такие чувства возникают от усталости и раздражения, охвативших самые разные слои украинского общества. И тех, кто три года назад был против Майдана, и тех, кто его поддержал всем сердцем. И тех, кто за мир с Россией, и тех, кто за войну до победного конца. У каждого свой набор претензий, но каждый говорит себе: «когда-то ж это все должно закончится».

Впрочем, даже если абстрагироваться от эмоций, а проанализировать ситуацию хладнокровно, мы увидим, что Украина сейчас действительно находится в некоей промежуточной точке. Из которой она может качнутся в одну или другую сторону.

Главная причина – те проблемы, которые привели к событиям трехлетней давности, до сих пор не решены. Украина по-прежнему застыла в выборе стратегического пути развития государства. Но этот выбор, рано или поздно, нужно будет делать.

Каким он может быть – в анализе «Страны».

Феномен Порошенко

До 2013 года по геополитическим понятиям Украина была «ничейной землей». Украина, вопреки многим прогнозам, не стала частью интеграционных проектов России. Но и по пути евроинтегрированных стран Восточной Европы не пошла. Ключевую роль в управлении государством играли не внешние, а местные структуры – представители крупного национального капитала (олигархи), связанные с ними политики и силовики. Украина проводила так называемую многовекторную политику, балансируя между Россией и Европой, но не давая ни первой, ни второй, приобрести контрольный пакет влияния. «Техас должны грабить техасцы». Так было при Кучме, так было (по большому счету) во времена междуусобиц периода правления Ющенко. Так было и при Януковиче.

Такой расклад сил все более раздражал и Запад, и Россию. Лихо закрученная Януковичем интрига с подписанием Соглашения об ассоциации с ЕС, при помощи которой он хотел выбить крупные преференции и у Москвы, и у Брюсселя, предельно накалило обстановку. Неожиданный отказ от подписания Соглашения, стал сигналом к началу битвы, в которую включились многочисленные силы внутри страны, недовольные правлением Януковича и его Семьи.

Януковича свергли, Украина погрузилась в кризис и войну. И, казалось бы, окончательно сделала свой геополитический выбор.

Но, в реальности, сделала его лишь на словах.

Удивительный феномен нынешней власти во главе с Петром Порошенко заключается в том, что она пытается продолжать политику прежних президентов Украины. «Техас должны грабить техасцы». То есть, оставить полный контроль за ситуацией в стране за собой (в первую очередь – в плане перераспределения финансовых потоков).

Но при этом, повторимся, в стране идет война, страна критически зависит от внешней помощи, отношения с крупнейшим соседом – Россией находятся на грани полного разрыва. Уровень жизни народа катастрофически упал. Из-за военной и политической стабильности в страну не идут инвестиции, закрыты внешние кредитные рынки (кроме политически связанных кредитов МВФ и размещения гособлигаций под гарантии США). Власть не пользуется доверием во всех слоях общества. В Украине огромное количество неучтенного оружия. Есть целые вооруженные группировки, которые не подчиняются официальным силовым структурам.

Совокупность этих факторов буквально с первого дня порождало прогнозы, что так долго продолжаться не может. И система постмайданной власти должна вот вот рухнуть, сменившись на нечто более крепкое и стабильное. Но, тем не менее, она держится уже три года, много раз посрамив тех, кто прогнозировал ей скорый крах.

Во-многом это заслуга Петра Порошенко, который оказался очень умным и хитрым политиком, мастером маневров, разводов и игры на мизере.

Именно те качества, которые считаются его слабостью (нерешительность, непоследовательность, половинчатость, изворотливость, беспринципность) является источником выживания нынешней украинской власти.

Политика «90 градусов» прослеживается во всем.

Так, возобновив боевые действия на Донбассе 1 июля 2014 года, Порошенко уже через 2 месяца понял, что украинская армия оказалась на грани разгрома и очень быстро пошел на минские соглашения.

Однако, и выполнять их не стал, полагая, что выборы на Донбассе, предоставление особого статуса, приведут к его личному политическому краху.

Но, с другой стороны, и из перемирия не выходит, продолжая бесконечные переговоры в минском и нормандском форматах.

В итоге, на фронте сложилась комфортная для власти ситуация, когда полномасштабной войны, угрожающей крупными потерями людей и территорий нет, но какая-то война все-таки есть. Ее можно постоянно показывать по телевизору и рассказывать нации, что враг у ворот, поэтому тот, кто критикует ход дел в стране – агент врага.

Бонусом к этому является возможность зарабатывать на контрабанде, на товарных потоках через линию разграничения и на увеличения финансировании силовых структур.

К слову, полномасштабную войну украинская власть также не желает, так как это создает риск военного разгрома с труднопредсказуемыми последствиями. Поэтому, например, если завтра у Запада концепция резко поменяется и Киев призовут идти в наступление на Донецк и Луганск, можно не сомневаться, что Порошенко и Ко будут уворачиваться от выполнения этого приказа, также изобретательно, как сейчас они уворачивается от требований Запада провести выборов на Донбассе.

Идем далее. Россию объявили страной-агрессором (ответив на запрос промайдановского электората «надо же что-то делать!»), но отношения с ней не разрывают, потому что надо же и деньги зарабатывать и связи экономические все еще имеются.

С одной стороны, власть ведет отжим бизнеса по всей стране, с другой стороны – крупнейшие олигархические группы пока сильно не трогают. Им оставляют довольно обширное поле для деятельности и ареал политического влияния. Поэтому владельцы телеканалов десять раз подумают прежде чем поддерживать акции протеста, также как они поддерживали в свое время Майдан.

С одной стороны, страна критически зависит от помощи Запада и власть постоянно вынуждена соизмерять свои шаги с требованиями кредиторов. С другой стороны, то, что власти не нравится делать, она и не делает. Например, не хотелось аграрному лобби в Раде вводить куплю-продажу земли, ее и не ввели, несмотря на все требования МВФ. Несмотря на грозные намеки Запада, Порошенко и правящая коалиция продолжает управлять страной по принципу дерибана финансовых потоков и им не особо важно, что об этом пишет западная пресса.

Фактор войны и России пока позволяет Порошенко уговаривать Запад продолжать помощь, несмотря на то, что далеко не все из обещанного он делает. Мол, «я бы с радостью, но вы смотрите какая ситуация в стране, не дай бог все в разнос пойдет, а если вы нас бросите, то через неделю в Киеве будут уже русские танки». И пока, судя по выданному в сентябре очередному траншу МВФ, такая политика срабатывает, хотя, конечно, с каждым месяцем уговаривать все тяжелее и тяжелее.

В некоторых сферах власти все-таки вынуждены идти на компромисс с Западом. В результате появляются такие причудливые явления как «антикоррупционная вертикаль власти». Имеются в виду НАБУ, специализированная антикоррупционная прокуратура, а в скором будущем хотят создать еще и антикоррупционный суд (по крайней мере на этом настаивают американцы). Таким образом, эти структуры, на которые оказывает значительное влияние Запад, смогут решать судьбу любого гражданина на каждом из этапов – от задержания по какому-либо обвинению и до приговора суда. А заодно и прослушивать его разговоры. То есть Запад пытается создать некую систему, которая, в отличие от традиционных силовых структур, не будет связана с местной элитой.

Но это в теории, а на практике власти всеми силами блокируют деятельность НАБУ и САП, из-за чего эффективность их работы, прямо скажем, не очень высока.

Примерно та же ситуация и с е-декларированием. Ради получения сентябрьского миллиарда от МВД и гарантий США еще на миллиард, власти нехотя пошли на внедрение системы е-декларирования. Однако, на практике попытаются использовать это в своих интересах — для выборочного шантажа уголовными делами чиновников, нардепов и судей.

В целом, Порошенко и правящая коалиция хоть и декларируют прозападный курс, но любую силу, которая пытается напрямую апеллировать к Западу, информационно уничтожают. Превращен в шута Саакашвили, а Лещенко и прочих еврооптимистов представляют как нечто среднее между квартирными аферистами и рукой Москвы.

С одной стороны, власти не могут до конца побороть добровольческое движение и восстановить монополию на насилие, с другой – разлагают праворадикалов изнутри, прививая им имидж провокаторов и агентов Кремля, стравливая между собой, отдельных представителей подкупая, а некоторых – убивая (как, например, экс-разведчика Правого сектора Лесника) или отправляя в тюрьму.

С одной стороны, власти ведут националистическую пропаганду, запустили процесс декоммунизации и украинизации. С другой стороны, пока не решаются переходить грань и полностью лишить политический юго-восток влияния на процессы в государстве. В Раде заседает Оппозиционный блок. У его руководителей пока не отбирают телеканалы. Оппозиционерам позволяют выигрывать в ряде регионов на выборах. В Харькове по-прежнему сидит Кернес. Несмотря на все разговоры о создании поместной церкви, этот процесс не сильно форсируется, а Крестный ход УПЦ летом этого года власти были вынуждены пустить в Киев и обеспечили ему охрану.

Важным фактором, который поддерживает стабильность режима, является падение интереса и Запада, и России к происходящему в Украине. Запад разочарован и устал от украинских проблем. Существование коррумпированного режима в Киеве хоть и не соответствует представлениям США и ЕС о прекрасном, но, тем не менее, не побуждает США и ЕС предпринимать какие-то жесткие меры против украинской власти. По крайней мере пока.

Также и Россия. Разочаровавшись в попытках поднять на восстание весь юго-восток, активно лоббируя реинтеграцию сепаратистских республик в Украину с особым статусом, чтоб «закрыть» вопросы с Западом, Москва не ведет какой-то активной политики внутри Украины. План «Шатун» — это плод болезненного воображения провластных украинских политтехнологов. Реальная же политика России внутри Украины бесконечно далека сейчас от таких масштабов.

Максимум на что способен российской госаппарат, работающий на украинском направлении – это подкуп депутатов областных советов, которые принимают ничего не значащие заявления о договорных отношениях с центром и о выборности губернаторов.

В целом в Москве наблюдается усталость от украинских проблем и там все в большей степени занимают выжидательную, а не проактивную позицию.

Промежуточное состояние

Но даже с учетом сверхчеловеческой способности Порошенко к политическим маневрам в сложнейших условиях, у этой истории есть предел.

Военные историки считают кампанию Наполеона Бонапарта в 1814 году, когда война шла уже на территории Франции, гениальной с тактической точки зрения. Но стратегически война была уже проиграна и отдельные победы могли лишь отсрочить катастрофу, но не предотвратить ее. Баланс сил и ресурсов к тому времени был уже совершенно несопоставим.

Точно также и нынешняя система власти в Украине упирается в ресурсные ограничения.

Для стран Восточной Европы, к которым принадлежит Украина, есть несколько понятных схем жизни. Можно жить как новые члены ЕС – интегрируясь в Европу, открывая полностью свой рынок для западного бизнеса, который, со временем, и занимает командные высоты в экономике.

Есть схема жизни Белоруссии – интеграция с Россией.

Есть схема жизни Кучмы и Януковича – пытаться выстраивать многовекторную политику, поддерживая ровные отношения и с Западом, и с Россией, балансируя между ними, при этом сохраняя за собой контроль за ситуацией в стране.

Нынешняя политика Порошенко пытается копировать схему жизни Кучмы и Януковича, при этом не имея в качестве одного из векторов Россию. То есть, Украина уже не может балансировать между двумя центрами силы, а находится в орбите Запада и зависима от него по многим параметрам.

Однако элита ведет себя так, как будто и дальше можно бегать из Брюсселя в Москву, выторговывая лучшие условия. А потому можно игнорировать рекомендации Запада, вести себя внутри страны, как будто они тут все решают.

Это, как минимум, нелогично и долго продолжиться не может. По слухам, у Порошенко в качестве идеала перед глазами стоит образ турецкого президента Эрдогана, который одинаково жестко себя ведет и с Западом, и с Россией. Да и вообще настоящий хозяин на своей земле.

Но Турция — самодостаточная страна. И она не выпрашивает раз в квартал критически важные кредиты у МВФ и Запада.

Ресурс выживания нынешней украинской власти упирается в понятные ограничения.

Экономика не может развиваться в отсутствие инвестиций. А они не пойдут, пока тлеет война на востоке и пока для основных источников инвестиций на Западе и на востоке не понятны правила игры внутри Украины (заниматься решаловом каждый день с разными людьми – это не правила игры).

У народа тоже есть свой ресурс терпения и он не безграничен. Тотальная нищета провоцирует разрушение социальной системы в государстве, бунты, акции неповиновение, уход в теневую экономику.

Неудачные реформы в правоохранительной системе ведут к ее развалу. Что снижает возможность государства купировать активность радикальных организаций и социальные протесты.

Борьба между правящими кланами за контроль над потоками ужесточается, так как денег на всех уже не хватает.

Еще один важный момент – неурегулированный вопрос по военному противостоянию на Донбассе, наличие на территории Украины квазигосударственных образований, которые враждебны нынешней украинской власти. Имеют свою армию и пользуются поддержкой России. И рано или поздно эта нарыв может прорваться. А это влияет на многие сферы – на планы инвесторов, на жизненные планы людей, на структуру бюджетных расходов, на уровень коррупции.

Поэтому нынешняя ситуация является переходной. Вопрос лишь в том, когда произойдет ее слом. Гадать об этом не будем. Пока непонятно. Может быть на днях, а может быть и через три года – когда должны пройти очередные выборы парламента и президента. Это может произойти как эволюционным путем – постепенно, шаг за шагом, от одних выборов к другим. А может революционным – через новый Майдан и госпереворот.

Но варианты, в которые нынешняя ситуация может развиться, в принципе понятны.

1. Возвращение к многовекторности

Речь идет о том, что Украина восстанавливает на тех или иных условиях отношения с Россией (например, по схеме, предложенной американскими юристами – Крым в обмен на деньги). Донбасс реинтегрируется в Украину с особым статусом. Конфликт на востоке официально заканчивается.

Страна декларирует свой нейтральный статус, отказывается от вступления в НАТО. Украина при этом, скорее всего, не выходит из Соглашения об ассоциации с ЕС, но далее интеграция не углубляется. Одновременно восстанавливаются торгово-экономические отношения с Россией.

Внутри страны приостанавливается украинизация и декоммунизация, прекращаются попытки раскулачивания крупного бизнеса.

Технически такой вариант возможен после выборов в парламент. С учетом смены тренда в настроениях, на них волне могут получить значительный результат силы, которые готовы будут сформировать «правительство примирения», скорректировав курс страны. «Многоветорному» сценарию в наибольшей степени соответствует переход к парламентской республике (при нивелировании роли президента), которая бы зафиксировала статус-кво и служила гарантией отсутствия резких шагов в сторону одного из векторов.

Этот вариант хорош тем, что позволяет довольно быстро перейти к экономическому росту и восстановлению экономики. После прекращения войны и возврата на рынок России, Украина наконец-то сможет воспользоваться теми преимуществами, которые ей дала девальвация гривны. Появится возможность привлечения инвестиций. А если еще и сможем договориться о создании международного фонда для восстановления экономики, то увидим очень бурный рост ВВП.

Кроме того, этот вариант (в отличие от всех других) не предусматривает уничтожение каких-либо из существующих политических и бизнес-групп. При условии, конечно, если эти группы смирятся с таким сценарием.

Но в этом как раз и есть основная проблема. Трудно представить, как в одной стране будут уживаться праворадикалы и Александр Захарченко. Как Аваков будет «мирной оппозицией» новой власти.

Как Правый сектор и «Азов» воспримут примирение с Россией и реинтеграцию Донбасса? Не захотят ли они силой повернуть вспять процесс? Хватит ли у «многовекторной» власти сил удержаться в таких условиях?

Слишком силен потенциал взаимной ненависти, который может привести к новому столкновению. Впрочем, время лечит. И общественные настроения уже через год могут быть совсем другие.

Наконец, очень важна позиция Запада и России по поводу возврата к многовекторной позиции. Евромайдан и последующие события во-многом были обусловлены желанием Запада и России перетянуть Украину в свой лагерь. Согласятся ли теперь в Москве, ЕС и Вашингтоне, что наша страна становится нейтральным государством? Пока, на фоне ожиданий потепления российско-американских отношений при Трампе, кажется, что могут согласиться. Но как будет на самом деле – покажет время. Естественно, если отношения России и Запада резко ухудшаться, шансов на возврат к многовекторности будет немного.

2. Националистическая диктатура

Это второй вариант, в который может эволюционизировать нынешняя власть. Тем более, что она уже проделала немалую работу, чтобы подготовить почву для сдачи остатков демократии в утиль.

Благодаря ее стараниям значительная часть общества убеждена, что все, кто критикует власть – «агенты Кремля». Что с «агентами Кремля» нужно поступать по законам военного времени. И что массовая посадка всех, кто так или иначе связан с прошлой властью, всех, кто находится в оппозиции, закрытие оппозиционных СМИ, запрет УПЦ МП, национализация собственности «промосковских олигархов» и даже лишение права голоса на выборах граждан, которых сочтут «совками» и «ватой» — это реализация идеалов Революции Достоинства.

На практике этот курс может быть проведен в жизнь как отдельными представителями нынешней власти (и тогда прочие представители отправятся в тюрьму с ярлыком «агент Кремля»), либо более радикальными группировками, которые «агентами Кремля» сделают нынешнюю власть.

Ликвидировав саму возможность смены власти на выборах, подавляя любые выступления недовольных как «диверсии ФСБ», а также раскулачив «вражеских» олигархов и сократив число «сидящих на потоках», режим диктатуры теоретически получит определенный запас прочности.

Но только теоретически. На практике же, подобная политика может быстро привести к гражданской войне и распаду государства. Слишком много будет недовольных. Тем более, что в такой ситуации Россия, скорее всего, активно вмешается в процесс.

Кроме того, Запад примет и поддержит подобный поворот только в случае, если его отношения с Россией испортятся хуже некуда. В любом другом случае вряд ли ему зачем-то нужна будет коррумпированая националистическая диктатура в Европе.

Без помощи Запада, в условиях обострения противостояния с Россией, режим будет обречен на деградацию и распад.

3. Евроинтеграция

Сразу скажем, что под этим термином мы пониманием не обязательно вступление в Евросоюз (оно может быть, а может и не быть). Мы подразумеваем интеграцию Украины в экономическое и политическое пространство, контролируемое странами Западной Европы.

Следствием этого станет постепенный переход контроля над украинской политикой и экономикой к представителям ЕС и транснациональных корпораций. И, соответственно, вытеснение с командных позиций представителей национального капитала (олигархов).

К Западу перейдет также контроль над правоохранительными структурами и судебной системой.

В общем, Украина пройдет тот же путь, что уже прошли страны Восточной Европы.

Естественно, что путь этот будет непростым. Начнем с того, что сам по себе Евросоюз уже давно не показывал примеры успешного развития государств, которые в него интегрировались. Восточная Европа, начиная с кризиса 2008 года, уже не выглядит витриной благополучия. Как правило, экономика этих стран держится на перечислениях от трудовых мигрантов да на немногих уцелевших отраслях, которым евробюркратия разрешила развиваться.

Вряд ли что-то лучшее будет предложено и Украине. Тем более, что наша страна, например, не является членом ЕС и потому не может экспортировать своих безработных на законных основаниях в государства Евросоюза. В отличие, например, от Латвии или Болгарии.

То есть, в ближайшей перспективе евроинтеграция не даст какого-либо эффекта в плане улучшения жизни людей и бурного роста экономики. А значит нищета населения и дальше будет фактором дестабилизации социальной ситуации в стране, чреватой взрывом в любой момент.

Во-вторых, процесс евроинтеграции заденет кровные интересы нынешних хозяев Украины и олигархата. Включая президента Петра Порошенко. Поэтому вряд ли они будут молча наблюдать за крахом своего влияния.

С другой стороны, если не произойдет примирения с Россией, то вариант с евроинтеграцией рано или поздно станет безальтернативным. Экономика страны не может существовать без стабильной и понятной системы привлечения денег в реальный сектор, что, при окончательном «обнулении» российского вектора, может обеспечить только Запад. Но перед этим он назовет свою цену.

4. Развал страны

Самый катастрофический сценарий. К слову, к нему могут привести и любой из трех предыдущих, если в процессе трансформации ситуация выйдет из под контроля.

Распад может осуществиться в ходе военного конфликта с участием Россией. Он может произойти из-за социальной дестабилизации и постоянных бунтов недовольного населения. Из-за попытки госпереворота в Киеве. Из-за перегибания палок властью в национальном и церковном вопросе.

Главная причина того, что угроза сохраняется – деградация системы госуправления, правоохранительных органов, а также политика внутренней конфронтации, осуществляемая властями (когда огромные группы населения записывают в «агенты Кремля»). И эту угрозу трудно ликвидировать усилением пропагандистского шума по телевизору или же увеличением числа Нацгвардии и расходов на армию.

Чтоб исключит сценарий распада, государство должно вновь обрести смысл в глазах своих граждан. Стать «своим» для всех граждан. И помнить, что любое терпение имеет свой предел.

Страна

Вікторія Гузич

Консультативний референдум щодо асоціації України та ЄС, що пройшов в Нідерландах 6 квітня, можна вважати своєрідним тестом як для України в її прагненні повноцінно ввійти в політичний простір ЄС в якості повноправного члена, так і для концепції об’єднаної Європи в цілому.

Не найкращі прояви демократії (популізм, корупція, зайвий бюрократизм) попри стереотипи частини українців є і в Європі, так як і соціальна несправедливість і зрештою власні економічні проблеми. Тому наївно було розраховувати, що цей референдум виправдає сміливі очікування українських європатріотів.

Звичайно, українські дипломати і вищі посадові особи з оптимізмом оцінювали перспективи референдуму, проте все склалося по-іншому: за попереднім підрахунком голосів, «проти» висловилося більше 60% тих, хто взяв участь у волевиявленні. Враховуючи, що явка склала лише біля 32%, то реально це рішення прийняла п’ята частина громадян Нідерландів. І це в свою чергу говорить про інше: втому голандців від великої політики, розуміння неважливості власного голосу, зрештою незрозумілість самого питання, винесеного на референдум, або ж просто громадянську пасивність. Вважаю, що загалом ці висновки в більшій чи меншій мірі стосуються і решти Європейського Союзу.

Навряд чи результати подібного референдуму в іншій частині ЄС (окрім хіба що більш близьких Прибалтики та Польщі) мали б кардинально інший результат. І там би знайшлась команда крикливих євроскептиків з «нових правих», яка б ініціювала подібне питання і за власною ініціативою, чи з подачі недруга України, організувала б досить впливову популістсько-пропагандистську кампанію проти України та об’єднаної Європи загалом. Так, в Нідерландах напередодні референдуму говорилося про існуючі й неіснуючі недоліки українського політикуму й державності в цілому (корумпованість, президента-олігарха, загрозу напливу до Європи потенційних напівдиких емігрантів на зразок сирійців), а також побутували слухи про вину саме України в трагедії рейсу МН17, чи про те, що майбутній референдум стосується питання безпосереднього вступу України до ЄС.

Так чи інакше, ініціатори референдуму добилися свого. І що б там не говорили українські політики, про суто консультативний характер цього волевиявлення, варто пам’ятати, що парламентарі й прем’єр Нідерландів, котрі будуть вирішувати прислухатися до думки населення, чи ігнорувати її, будуть все ж таки думати в першу чергу про власну підтримку серед свого електорату на майбутніх державних та всеєвропейських виборах, а вже потім про поки що неблизьке європейське майбутнє далекої України.

Для нашої держави це має стати уроком. По-перше, наші проблеми не там, а тут – рівень життя, законодавства, політичної культури ще далекі від європейських, а корупція лише процвітає. По-друге, європейські цінності в українському суспільстві все ще не прижилися, якщо навіть частина тих, хто називаються себе патріотами-революціонерами не цураються корупційних чи кримінальних схем, а більшість населення все ж спокійно усе це терпить. По-третє, провал конкретно цього євроінтеграційного провалу, та загального процесу в цілому лежить виключно на вищому українському керівництві. Лише про нього так чи інакше було обізнане голандське суспільство, і висновки про Україну робило по нашому президентові, прем’єрові та ще можливо декількох дипломатах чи політиках, що з’являлися в тамтешньому медіапросторі. Відтак, якої підтримки чекати від європейців, якщо й власне суспільство їх уже оцінює вкрай низько?

А те, що Україна не змогла нічого суттєвого протиставити тамтешній антиукраїнській пропаганді є показником як недолугості вітчизняного дипломатичного корпусу, так і нерозуміння ним європейської ментальності. Лейтмотивом простенького промо-ролика України для нідерландських ЗМІ було щось на зразок «підтримайте нас, ми страждаємо», але європейцям в першу чергу важливо, що ми самі робимо для подолання власних проблем. Так, допомога з жалю і допомога в правильній роботі це кардинально різні речі в системі європейських індивідуалістичних цінностей.

Тому нам, українцям, потрібно зробити правильні висновки. Якщо проблема у владі, яка лише декларує благородні стремління, але нічого не робить для їх втілення, то треба міняти владу, зрештою міняти правила гри. Нажаль, в цьому плані ми теж далекі від Європи, наше законодавство не дає змоги суспільству так впливати на політику, як в Європі, та й у самому суспільстві нажаль ще не визріла якісно нова організована сила, здатна замінити собою і реформувати загнилий бюрократично-корупційний державний апарат. А чи варто чекати, що нинішній український політичний істеблішмент зрештою щось переосмислить і почне дійсно працювати, працювати по-новому?

Український ПолітикВиктория Гузыч

Консультативный референдум об ассоциации Украины и ЕС, прошедший в Нидерландах 6 апреля, можно считать своеобразным тестом как для Украины в ее стремлении полноценно войти в политическое пространство ЕС в качестве полноправного члена, так и для концепции объединенной Европы в целом.

Не лучшие проявления демократии (популизм, коррупция, излишний бюрократизм) несмотря на стереотипы части украинцев есть и в самой Европе, как и социальная несправедливость, и в конце концов собственные экономические проблемы. Поэтому наивно было рассчитывать, что этот референдум оправдает смелые ожидания украинских европатриотив.

Конечно, украинские дипломаты и высшие должностные лица с оптимизмом оценивали перспективы референдума, однако все сложилось иначе: по предварительному подсчету голосов, «против» высказались более 60% принявших участие в волеизъявлении. Учитывая, что явка составила лишь около 32%, то реально это решение принял пятая часть граждан Нидерландов. И это в свою очередь говорит о другом: об усталости голландцев от большой политики, понимание незначительности собственного голоса, в конце концов непонятность самого вопроса, вынесенного на референдум, или же просто гражданскую пассивность. Считаю, что в целом эти выводы в большей или меньшей степени касаются и остальных стран Европейского Союза.

Вряд ли результаты подобного референдума в другой части ЕС (кроме разве что более близких Прибалтики и Польши) показали бы кардинально другой результат. И там бы нашлась команда крикливых евроскептиков из «новых правых», которая инициировала бы подобный вопрос и по собственной инициативе, или с подачи недруга Украины, организовала бы достаточно влиятельную популистически-пропагандистскую кампанию против Украины и объединенной Европы в целом. Так, в Нидерландах накануне референдума говорилось о существующих и несуществующих недостатки украинского политикума и государственности в целом (коррумпированность, президента-олигарха, угрозу наплыва в Европу потенциальных полудиких эмигрантов вроде сирийцев), а также бытовали слухи о вине именно Украины в трагедии рейса МН17, или о том, что будущий референдум касается вопроса непосредственного вступления Украины в ЕС.

Так или иначе, инициаторы референдума добились своего. И что бы там ни говорили украинские политики, о чисто консультативном характере этого волеизъявления, следует помнить, что парламентарии и премьер Нидерландов, которые будут решать прислушиваться к мнению населения, или игнорировать его, будут все же думать в первую очередь о собственной поддержке среди электората на будущих государственных и общеевропейских выборах, а уже потом о пока неблизком европейском будущем далекой Украины.

Для нашего государства это должно стать уроком. Во-первых, наши проблемы не там, а здесь — уровень жизни, законодательства, политической культуры еще далеки от европейских, а коррупция только процветает. Во-вторых, европейские ценности в украинском обществе все еще не прижились, если даже часть тех, кто называют себя патриотами-революционерами не чураются коррупционных или криминальных схем, а большинство населения спокойно все это терпит. В-третьих, провал именно этого евроинтеграционного провала и общего процесса в целом лежит исключительно на высшем украинском руководстве. Только о нем так или иначе было осведомлено голландское общество, и выводы об Украине делало по нашему президенту, премьеру и еще возможно нескольких дипломатах или политиках, которые появлялись в местном медиапространстве. Поэтому, какой поддержки ждать от европейцев, если и собственное общество их уже оценивает крайне низко?

А то, что Украина не смогла ничего существенного противопоставить тамошней антиукраинской пропаганде является показателем как неуклюжести отечественного дипломатического корпуса, так и непонимания им европейской ментальности. Лейтмотивом простенького промо-ролика Украины для нидерландских СМИ было что-то вроде «поддержите нас, мы страдаем», но европейцам в первую очередь важно, что мы сами делаем для преодоления собственных проблем. Так, помощь из жалости и помощь в правильной работе это кардинально разные вещи в системе европейских индивидуалистических ценностей.

Поэтому нам, украинцам, нужно сделать правильные выводы. Если проблема во власти, которая только декларирует благородные стремления, но ничего не делает для их воплощения, то надо менять власть, в конце концов менять правила игры. К сожалению, в этом плане мы также далеки от Европы, наше законодательство не позволяет обществу так влиять на политику, как в Европе, да и в самом обществе, к сожалению, еще не созрела качественно новая организованная сила, способная заменить собой и реформировать гниющих бюрократически-коррупционный государственный аппарат. А стоит ли ожидать, что нынешний украинский политический истеблишмент наконец что-то переосмыслит и начнет действительно работать, работать по-новому?

Украинский Политик

Сергей Руденко.

ЕС четко дал понять Киеву: от него ждут реформы правосудия и усиления борьбы с коррупцией.

Европейский союз недоволен темпами реформирования системы правосудия и борьбы с коррупцией на Украине. Об этом по завершении заседания Совета ЕС на уровне глав МИД заявил министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier). Европейцы дали четко понять: дальнейшее сближение Украины с Евросоюзом зависит исключительно от Киева. Вернее, от решимости украинской власти покончить с негативным наследием, доставшимся ей от предшественников.

Последний поход в Европу

В новейшей истории украинского государства европейское сообщество уже несколько раз делало реверансы в сторону Киева. После «оранжевой революции», когда к власти пришел Виктор Ющенко, казалось, все двери в европейском доме открыты для Украины. Но Виктор Андреевич воспользоваться шансом не сумел. Как и в 2013 году Виктор Янукович, который, отказавшись от подписания соглашения об ассоциации с ЕС, получил Евромайдан и лишился власти.

Петр Порошенко еще во время своей предвыборной кампании пообещал украинцам привести страну в Евросоюз и добиться безвизового режима с Европой. Правда, все оказалось не так просто. Украинская власть оказалась не готова к эффективной работе. Хотя надо отдать должное: именно при Порошенко Украина окончательно определилась со своим внешнеполитическим вектором. Но после Евромайдана по-иному быть и не могло.

Украина эпохи Петра Порошенко пытается адаптироваться к правилам ЕС и европейскому законодательству. Все это пока что идет с большим трудом. Стоит только вспомнить, как в Верховной раде решался вопрос о недопущении дискриминации на рабочем месте на почве сексуальной ориентации.

Правда, это не самое главное. Ужасно то, что сохранилась коррумпированная система управления государством, доставшаяся нынешней власти от предшественников. Прокуратура, суды, пенитенциарная служба, госаппарат не реформированы. От теперешнего руководства в Европе ждут решительных действий. Вместо этого официальный Киев пытается делать хорошую мину при плохой игре.

Антикоррупционный громоотвод для Порошенко

Главный вопрос, решения которого сейчас требуют от украинской власти и ЕС, и США, — побороть коррупцию. Или, по крайней мере, продемонстрировать волю в борьбе с этим злом. Ощутимых результатов ни западные партнеры Украины, ни сами украинцы пока что не увидели. Петр Порошенко объясняет это тем, что в стране только недавно были созданы Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Государственное бюро расследований. Мол, подождите еще немного.

Петр Алексеевич, конечно же, лукавит, когда пытается переложить вину за отсутствие ощутимых результатов в борьбе с коррупцией исключительно на вновь созданные структуры. Полномочий и Генеральной прокуратуры, и СБУ было всегда достаточно для того, чтобы дать решительный бой коррупционерам. Просто Порошенко на это не решился.

На этом фоне главным антикоррупционером Украины стал не генеральный прокурор, не глава НАБУ, а председатель Одесской облгосадминистрации Михаил Саакашвили. Поборник Порошенко организовал общественное движение «За очищение», проводит антикоррупционные форумы и клеймит со всех трибун «коррупционера Яценюка» и его соратников.

Правда, дальше этого дело не идет. Общественность выпускает пар, Запад, доверяющий Саакашвили, наблюдает за его антикоррупционным турне по Украине, но результата как не было, так и нет.

Европа — ценности, а не просто рынок сбыта

С 1 января 2016 года начала действовать зона свободной торговли между Украиной и Евросоюзом. Советник Порошенко, украинский миллиардер Юрий Косюк, уже заявил, что никакой свободной торговли с Европой нет, и все это — не более чем обман. Он пожаловался, что ЕС ограничил беспошлинный ввоз курятины из Украины 16 тысячами тонн, в то время как только его предприятие «Мироновский хлебопродукт» производит до 700 тысяч тонн куриного мяса в год.

Если уж соратник Порошенко не понимает, что открытая Европа — это не просто рынок сбыта для украинских товаров, то чего ожидать от оппонентов нынешнего президента Украины? Ведь Европа — это, прежде всего, общие ценности и принципы, которые европейцы пытаются распространить в том числе и на страны, которые претендуют на место в новом европейском доме.

Случай с Косюком — яркая иллюстрация того, как представители украинского большого бизнеса ставят свои интересы превыше общественных. Для отечественных олигархов Европа давно уже стала второй родиной: у них там недвижимость, яхты, счета в банках, они отдыхают в Альпах и на Лазурном берегу. Они давно уже интегрированы в европейскую семью.

Но вот как только речь заходит о европейском выборе их страны, они начинают твердить, что «тиграм не докладывают мяса» (точнее — квот). И им абсолютно наплевать, как после этого будет выглядеть украинское государство, в том числе и президент Украины, в глазах европейского сообщества. Они не привыкли считаться с интересами других. И пока олигархи, в том числе и те, кто вхож во власть, не научатся этому, Украине, очевидно, Европы не видать.

Deutsche Welle, ГерманияСергей Руденко.

ЕС четко дал понять Киеву: от него ждут реформы правосудия и усиления борьбы с коррупцией.

Европейский союз недоволен темпами реформирования системы правосудия и борьбы с коррупцией на Украине. Об этом по завершении заседания Совета ЕС на уровне глав МИД заявил министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier). Европейцы дали четко понять: дальнейшее сближение Украины с Евросоюзом зависит исключительно от Киева. Вернее, от решимости украинской власти покончить с негативным наследием, доставшимся ей от предшественников.

Последний поход в Европу

В новейшей истории украинского государства европейское сообщество уже несколько раз делало реверансы в сторону Киева. После «оранжевой революции», когда к власти пришел Виктор Ющенко, казалось, все двери в европейском доме открыты для Украины. Но Виктор Андреевич воспользоваться шансом не сумел. Как и в 2013 году Виктор Янукович, который, отказавшись от подписания соглашения об ассоциации с ЕС, получил Евромайдан и лишился власти.

Петр Порошенко еще во время своей предвыборной кампании пообещал украинцам привести страну в Евросоюз и добиться безвизового режима с Европой. Правда, все оказалось не так просто. Украинская власть оказалась не готова к эффективной работе. Хотя надо отдать должное: именно при Порошенко Украина окончательно определилась со своим внешнеполитическим вектором. Но после Евромайдана по-иному быть и не могло.

Украина эпохи Петра Порошенко пытается адаптироваться к правилам ЕС и европейскому законодательству. Все это пока что идет с большим трудом. Стоит только вспомнить, как в Верховной раде решался вопрос о недопущении дискриминации на рабочем месте на почве сексуальной ориентации.

Правда, это не самое главное. Ужасно то, что сохранилась коррумпированная система управления государством, доставшаяся нынешней власти от предшественников. Прокуратура, суды, пенитенциарная служба, госаппарат не реформированы. От теперешнего руководства в Европе ждут решительных действий. Вместо этого официальный Киев пытается делать хорошую мину при плохой игре.

Антикоррупционный громоотвод для Порошенко

Главный вопрос, решения которого сейчас требуют от украинской власти и ЕС, и США, — побороть коррупцию. Или, по крайней мере, продемонстрировать волю в борьбе с этим злом. Ощутимых результатов ни западные партнеры Украины, ни сами украинцы пока что не увидели. Петр Порошенко объясняет это тем, что в стране только недавно были созданы Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Государственное бюро расследований. Мол, подождите еще немного.

Петр Алексеевич, конечно же, лукавит, когда пытается переложить вину за отсутствие ощутимых результатов в борьбе с коррупцией исключительно на вновь созданные структуры. Полномочий и Генеральной прокуратуры, и СБУ было всегда достаточно для того, чтобы дать решительный бой коррупционерам. Просто Порошенко на это не решился.

На этом фоне главным антикоррупционером Украины стал не генеральный прокурор, не глава НАБУ, а председатель Одесской облгосадминистрации Михаил Саакашвили. Поборник Порошенко организовал общественное движение «За очищение», проводит антикоррупционные форумы и клеймит со всех трибун «коррупционера Яценюка» и его соратников.

Правда, дальше этого дело не идет. Общественность выпускает пар, Запад, доверяющий Саакашвили, наблюдает за его антикоррупционным турне по Украине, но результата как не было, так и нет.

Европа — ценности, а не просто рынок сбыта

С 1 января 2016 года начала действовать зона свободной торговли между Украиной и Евросоюзом. Советник Порошенко, украинский миллиардер Юрий Косюк, уже заявил, что никакой свободной торговли с Европой нет, и все это — не более чем обман. Он пожаловался, что ЕС ограничил беспошлинный ввоз курятины из Украины 16 тысячами тонн, в то время как только его предприятие «Мироновский хлебопродукт» производит до 700 тысяч тонн куриного мяса в год.

Если уж соратник Порошенко не понимает, что открытая Европа — это не просто рынок сбыта для украинских товаров, то чего ожидать от оппонентов нынешнего президента Украины? Ведь Европа — это, прежде всего, общие ценности и принципы, которые европейцы пытаются распространить в том числе и на страны, которые претендуют на место в новом европейском доме.

Случай с Косюком — яркая иллюстрация того, как представители украинского большого бизнеса ставят свои интересы превыше общественных. Для отечественных олигархов Европа давно уже стала второй родиной: у них там недвижимость, яхты, счета в банках, они отдыхают в Альпах и на Лазурном берегу. Они давно уже интегрированы в европейскую семью.

Но вот как только речь заходит о европейском выборе их страны, они начинают твердить, что «тиграм не докладывают мяса» (точнее — квот). И им абсолютно наплевать, как после этого будет выглядеть украинское государство, в том числе и президент Украины, в глазах европейского сообщества. Они не привыкли считаться с интересами других. И пока олигархи, в том числе и те, кто вхож во власть, не научатся этому, Украине, очевидно, Европы не видать.

Deutsche Welle, Германия