Путин перешел на личности: как на саммите G20 обсуждали УкраинуПутин перешел на личности: как на саммите G20 обсуждали Украину

Владислав Кудрик

В понедельник, 5 сентября, завершился двухдневный саммит «Большой двадцатки» в китайском Ханчжоу. Хотя форум был посвящен в основном экономическим вопросам, политическая составляющая на могла остаться незатронутой. Президент России Владимир Путин провел встречи с главными лидерами западного мира — Бараком Обамой, Ангелой Меркель и Франсуа Олландом. Говорили о Сирии и об Украине. В частности, президент Франции анонсировал встречу в Нормандском формате в ближайшие недели. А параллельно с саммитом глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, пребывая с визитом в Норвегии, сообщил, что вместе с ОБСЕ дипломаты готовят новые правила сохранения перемирия на Донбассе.

4-5 сентября в китайском городе Ханчжоу прошел одиннадцатый саммит лидеров стран G20. Хозяин саммита, Китай, как известно, «назначил» темой форума экономику. Однако политическая повестка не могла остаться незатронутой. Логично, что обсуждали, прежде всего, войны в Украине и Сирии. Правда, в итоговом коммюнике эти проблемы обошли стороной.

Ситуацию в Украине на двусторонних встречах с российским лидером обсуждали президенты США Франции — Барак Обама и Франсуа Олланд, а также канцлер Германии Ангела Меркель. Отдельно между собой встречались и лидеры этих трех западных стран. Как обычно в таких случаях, результаты встреч, в основном, остались за кадром. В своем заявлении по итогам саммита Обама сказал, что в разговоре в Путиным заверил того, что санкции против России останутся в силе, пока не будет выполнен Минск-2.

Отдельное внимание западные лидеры уделили будущему переговоров в рамках Нормандской четверки. Как заявил Франсуа Олланд, дальнейшее взаимодействие в рамках этого формата требует отдельного разговора, и встреча должна пройти в ближайшие недели. Судьба «нормандской четверки», напомним, ранее стала темой спекуляций со стороны Москвы. 10 августа, после обвинений Украины со стороны ФСБ в организации диверсий в Крыму, российский президент увидел основания для отказа от встречи «четверки» как раз на саммите в Китае. В то же время он высказал желание провести трехстороннюю встречу с Меркель и Олландом, на что те ответили отказом. Желание Москвы исключить Украину из диалога, говорить об Украине без нее — вполне понятно и не требует отдельных пояснений.

Утром 5 сентября Сирию и Украину, как и предполагалось, обсуждали Путин и Обама. О содержании беседы, кроме утверждения спикера российского президента Дмитрия Пескова, о том, что все прошло хорошо, неизвестно ничего. Более того, встреча была беспрецедентной по степени закрытости: на нее не пригласили ни журналистов, ни личных операторов. А под конец президенты и вовсе беседовали тет-а-тет, уже даже без Керри, Лаврова и Пескова.

«Думаю, что Путин и Обама обсуждали в основном Сирию, а по Украине особо в дискуссию не вступали, поскольку в Москве считают, что американцам тут делать нечего, и чем раньше они прекратят демонстрировать свое присутствие, тем скорее решится этот вопрос», — сказал «Апострофу» политолог-международник, научный сотрудник Института всемирной истории НАН Украины Сергей Толстов.

Французские СМИ со ссылкой на источники в делегации своей страны сообщили, что встреча Путина с Олландом была неудачной и не принесла никакого прогресса в вопросах Украины и Сирии, разве что Путин вроде бы также высказался в поддержку четырехстороннего диалога с участием России, Украины, Германии и Франции.

На своей итоговой пресс-конференции Путин также высказался в поддержку Нормандского формата, но подчеркнул, что такие переговоры должны вести к какому-то результату.

«Франко-германская позиция понятна: они считают, что диалог нужно продолжать, поскольку его прекращение только усугубляет ситуацию, — полагает Толстов. — Я рассматриваю Нормандский формат как вариант экстенсивного сдерживания российской стороны без продвижения к политическому урегулированию».

На фоне саммита 4 сентября интересным заявлением в столице Норвегии отметился немецкий министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер. По его словам, сейчас совместно с ОБСЕ готовится некий документ, который будет направлен на поддержку перемирия на Донбассе: «Мы работаем с ОБСЕ над новыми правилами для сохранения перемирия». Детали он не сообщил, упомянув лишь о том, что документ подготовят в течение нескольких недель и обсуждать его будут на ближайшей встрече министров иностранных дел. Отдельно Штайнмайер отметил, что недоволен имплементацией Минских соглашений как Россией, так и Украиной, а уровень безопасности на востоке Украины, по его мнению, остается недостаточным.

Из контекста слов Штайнмайера остается неясным, в чем именно он считает нынешний уровень безопасности недостаточным. Впрочем, по непроверенной информации, в упомянутом немецким министром документе может идти речь о создании полицейской миссии на Донбассе. Сама же миссия создается, чтобы сделать возможным проведение выборов на оккупированных территориях.

«Из разговоров с представителями ОБСЕ знаю, что Европа хочет активизировать работу мониторинговой миссии, идут разговоры о запуске полицейской миссии, — сказал «Апострофу» старший аналитик Международного центра перспективных исследований Анатолий Октисюк. — Украинская сторона этого требует, а без какого-то дополнительного инструмента верификации продвинуться в выполнении Минска-2 нереально. Эта миссия — поиск новых путей».

Эксперт добавил, что сегодня на саммите G20 Барак Обама также говорил о необходимости новых инструментов. «Очевидно, что на высшем политическом уровне вопрос полицейской миссии, скорее всего, согласован. По крайней мере, американцы в курсе», — делает вывод Октисюк. По словам его источника, на данный момент обсуждается создание миссии в двух вариантах: обычной и такой, где среди членов будут лояльные России люди. «Это поможет легализовать влияние России и удовлетворить интересы Киева. Но вопрос — в том, согласится ли на такую миссию Киев. И это будет рабочий документ, он необязательно будет принят на ближайшей встрече министров», — заключил аналитик.

По мнению Толстова, к анонсированной встрече министров иностранных дел стран «четверки» могли бы подготовить план-график по выполнению комплекса мер по урегулированию. «Или какой-то особый документ в рамках ОБСЕ, о котором говорит Штайнмайер. Что касается возможной встречи глав государств и правительств «нормандской четверки», я не вижу повестки дня, которая могла бы на ней обсуждаться. И тем более я не вижу никаких симптомов того, что такая встреча могла бы быть продуктивной», — убежден международник.

«Не думаю, что саммит «двадцатки» оказал какое-то существенное влияние на состояние украинской проблемы. А по санкциям все глухо: вопрос об их усилении со стороны европейцев не стоит, а американцы немного подкорректировали ситуацию, но существенного значения это не имеет. Это, скорее, был сигнал накануне саммита двадцатки, что Вашингтон не готов идти на смягчения в отношениях с Россией», — добавил он.

АпострофВладислав Кудрик

В понедельник, 5 сентября, завершился двухдневный саммит «Большой двадцатки» в китайском Ханчжоу. Хотя форум был посвящен в основном экономическим вопросам, политическая составляющая на могла остаться незатронутой. Президент России Владимир Путин провел встречи с главными лидерами западного мира — Бараком Обамой, Ангелой Меркель и Франсуа Олландом. Говорили о Сирии и об Украине. В частности, президент Франции анонсировал встречу в Нормандском формате в ближайшие недели. А параллельно с саммитом глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, пребывая с визитом в Норвегии, сообщил, что вместе с ОБСЕ дипломаты готовят новые правила сохранения перемирия на Донбассе.

4-5 сентября в китайском городе Ханчжоу прошел одиннадцатый саммит лидеров стран G20. Хозяин саммита, Китай, как известно, «назначил» темой форума экономику. Однако политическая повестка не могла остаться незатронутой. Логично, что обсуждали, прежде всего, войны в Украине и Сирии. Правда, в итоговом коммюнике эти проблемы обошли стороной.

Ситуацию в Украине на двусторонних встречах с российским лидером обсуждали президенты США Франции — Барак Обама и Франсуа Олланд, а также канцлер Германии Ангела Меркель. Отдельно между собой встречались и лидеры этих трех западных стран. Как обычно в таких случаях, результаты встреч, в основном, остались за кадром. В своем заявлении по итогам саммита Обама сказал, что в разговоре в Путиным заверил того, что санкции против России останутся в силе, пока не будет выполнен Минск-2.

Отдельное внимание западные лидеры уделили будущему переговоров в рамках Нормандской четверки. Как заявил Франсуа Олланд, дальнейшее взаимодействие в рамках этого формата требует отдельного разговора, и встреча должна пройти в ближайшие недели. Судьба «нормандской четверки», напомним, ранее стала темой спекуляций со стороны Москвы. 10 августа, после обвинений Украины со стороны ФСБ в организации диверсий в Крыму, российский президент увидел основания для отказа от встречи «четверки» как раз на саммите в Китае. В то же время он высказал желание провести трехстороннюю встречу с Меркель и Олландом, на что те ответили отказом. Желание Москвы исключить Украину из диалога, говорить об Украине без нее — вполне понятно и не требует отдельных пояснений.

Утром 5 сентября Сирию и Украину, как и предполагалось, обсуждали Путин и Обама. О содержании беседы, кроме утверждения спикера российского президента Дмитрия Пескова, о том, что все прошло хорошо, неизвестно ничего. Более того, встреча была беспрецедентной по степени закрытости: на нее не пригласили ни журналистов, ни личных операторов. А под конец президенты и вовсе беседовали тет-а-тет, уже даже без Керри, Лаврова и Пескова.

«Думаю, что Путин и Обама обсуждали в основном Сирию, а по Украине особо в дискуссию не вступали, поскольку в Москве считают, что американцам тут делать нечего, и чем раньше они прекратят демонстрировать свое присутствие, тем скорее решится этот вопрос», — сказал «Апострофу» политолог-международник, научный сотрудник Института всемирной истории НАН Украины Сергей Толстов.

Французские СМИ со ссылкой на источники в делегации своей страны сообщили, что встреча Путина с Олландом была неудачной и не принесла никакого прогресса в вопросах Украины и Сирии, разве что Путин вроде бы также высказался в поддержку четырехстороннего диалога с участием России, Украины, Германии и Франции.

На своей итоговой пресс-конференции Путин также высказался в поддержку Нормандского формата, но подчеркнул, что такие переговоры должны вести к какому-то результату.

«Франко-германская позиция понятна: они считают, что диалог нужно продолжать, поскольку его прекращение только усугубляет ситуацию, — полагает Толстов. — Я рассматриваю Нормандский формат как вариант экстенсивного сдерживания российской стороны без продвижения к политическому урегулированию».

На фоне саммита 4 сентября интересным заявлением в столице Норвегии отметился немецкий министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер. По его словам, сейчас совместно с ОБСЕ готовится некий документ, который будет направлен на поддержку перемирия на Донбассе: «Мы работаем с ОБСЕ над новыми правилами для сохранения перемирия». Детали он не сообщил, упомянув лишь о том, что документ подготовят в течение нескольких недель и обсуждать его будут на ближайшей встрече министров иностранных дел. Отдельно Штайнмайер отметил, что недоволен имплементацией Минских соглашений как Россией, так и Украиной, а уровень безопасности на востоке Украины, по его мнению, остается недостаточным.

Из контекста слов Штайнмайера остается неясным, в чем именно он считает нынешний уровень безопасности недостаточным. Впрочем, по непроверенной информации, в упомянутом немецким министром документе может идти речь о создании полицейской миссии на Донбассе. Сама же миссия создается, чтобы сделать возможным проведение выборов на оккупированных территориях.

«Из разговоров с представителями ОБСЕ знаю, что Европа хочет активизировать работу мониторинговой миссии, идут разговоры о запуске полицейской миссии, — сказал «Апострофу» старший аналитик Международного центра перспективных исследований Анатолий Октисюк. — Украинская сторона этого требует, а без какого-то дополнительного инструмента верификации продвинуться в выполнении Минска-2 нереально. Эта миссия — поиск новых путей».

Эксперт добавил, что сегодня на саммите G20 Барак Обама также говорил о необходимости новых инструментов. «Очевидно, что на высшем политическом уровне вопрос полицейской миссии, скорее всего, согласован. По крайней мере, американцы в курсе», — делает вывод Октисюк. По словам его источника, на данный момент обсуждается создание миссии в двух вариантах: обычной и такой, где среди членов будут лояльные России люди. «Это поможет легализовать влияние России и удовлетворить интересы Киева. Но вопрос — в том, согласится ли на такую миссию Киев. И это будет рабочий документ, он необязательно будет принят на ближайшей встрече министров», — заключил аналитик.

По мнению Толстова, к анонсированной встрече министров иностранных дел стран «четверки» могли бы подготовить план-график по выполнению комплекса мер по урегулированию. «Или какой-то особый документ в рамках ОБСЕ, о котором говорит Штайнмайер. Что касается возможной встречи глав государств и правительств «нормандской четверки», я не вижу повестки дня, которая могла бы на ней обсуждаться. И тем более я не вижу никаких симптомов того, что такая встреча могла бы быть продуктивной», — убежден международник.

«Не думаю, что саммит «двадцатки» оказал какое-то существенное влияние на состояние украинской проблемы. А по санкциям все глухо: вопрос об их усилении со стороны европейцев не стоит, а американцы немного подкорректировали ситуацию, но существенного значения это не имеет. Это, скорее, был сигнал накануне саммита двадцатки, что Вашингтон не готов идти на смягчения в отношениях с Россией», — добавил он.

Апостроф

Война на Донбассе: какие страны Запада помогали УкраинеВойна на Донбассе: какие страны Запада помогали Украине

Денис Попович, Владислав Кудрик

С начала 2014 года 18 государств мира оказывали Вооруженным силам Украины материально-техническую и гуманитарную помощь. Общая стоимость различного оборудования, переданного этими странами в распоряжение ВСУ, превысила $164,1 млн. Об этом в Минобороны сообщили в ответ на информационный запрос «Апострофа». Вся техническая помощь носит «нелетальный» характер. Наиболее масштабную поддержку оказали США, передав различного имущества на сумму свыше $117,5 млн. Впрочем, по мнению экспертов, иностранная помощь была важна лишь на первых этапах вооруженного конфликта на территории Украины. В дальнейшем она лишь показала необходимость расширять возможности собственной «оборонки».

Как сообщили «Апострофу» в управлении по связям с общественностью Минобороны, с 1 января 2014 года и до 15 июля 2016 года 18 государств мира оказали Украине различную материально-техническую и гуманитарную помощь. Это США, Канада, Польша, Великобритания, Австралия, Китай, Турция, Словакия, Норвегия, Франция, Нидерланды, Испания, Чехия, Албания, Литва, Швейцария, Латвия и Дания. Общая стоимость оборудования, переданного этими странами в распоряжение ВСУ за указанный период, превысила $164,1 млн.

По данным Минобороны, наиболее масштабную поддержку оказали США. Они переправили в Украину лазерные системы имитации тактических действий MILES (изделие, предназначенное для тренировки солдат в учебном бою), радиостанции Harris, медицинское оборудование, приборы для разминирования местности, устройства ночного видения и тепловизоры; бронежилеты и кевларовые шлемы, лодки с жестким корпусом WILLARD, а также радары для контрбатарейной борьбы,автомобили повышенной проходимости типа HMMWV, обмундирование и сухие пайки. Общая стоимость оборудования, которое ВСУ получили из США, превышает $117,5 млн.

На втором месте по уровню поддержки находится Канада, откуда поступили радиостанции Harris, устройства для разминирования, бронежилеты и кевларовые шлемы, приборы ночного видения, а также амуниция для солдат. Общая стоимость канадской гуманитарной помощи составила $23,6 млн.

Третье место занимает Польша, поставившая оборудование более чем на $5,4 млн. Это медицинские принадлежности, сухие пайки, индивидуальное снаряжение и обмундирование. С небольшим отставанием от Польши идет Великобритания, оказавшая помощь на $4,975 млн. Кроме средств индивидуальной защиты, медицинского оборудования и приборов ночного видения, британцы направили в Украину GPS-навигаторы и ноутбуки.

Средства для оказания медицинской помощи, обмундирование и бронежилеты передавали в Украину почти все страны, за исключением Латвии, где решили, что украинская армия нуждается в детских вещах и бытовой технике, и Дании, которая ограничилась партией GPS-навигаторов. Объемы гуманитарной помощи из Латвии и Дании в финансовом измерении оказались самыми скромными — $31,1 и $21,3 тыс. соответственно. На 800 долларов щедрее Латвии оказалась Швейцария: из страны часов и сыра в Украину прибыли аптечки медицинской помощи, которые обошлись швейцарской стороне в $31928.

Вся техническая помощь, оказанная Украине иностранными государствами, носит «нелетальный» характер. В управлении по связям с общественностью Минобороны подчеркнули, что большая часть других сведений, интересовавших издание, «носят конфиденциальный характер» и не могут быть разглашены. От себя добавим, что, например, Литва, которая, по данным Минобороны направляла в Украину медицинское оборудование, сухие пайки и обмундирование (стоимостью более $116 тыс.), передавала в нашу страну и оружие. Об этом «Апострофу» сообщал министр обороны Литвы Юозас Олекас.

Как пояснил «Апострофу» директор информационно-консалтинговой компании Defence Express Сергей Згурец, иностранная помощь имела очень большой политический эффект в самом начале российской интервенции, когда казалось, что Украина осталась один на один с ядерной державой. «Однако все страны старались не переходить определенную черту, чтобы не спровоцировать Россию на более жесткие методы ведения боевых действий на Донбассе, — отметил эксперт. — Более того, если до начала войны мы могли спокойно покупать в Европе узлы, агрегаты и комплектующие для ремонта бронетехники, то после ее начала ситуация крайне усложнилась и нам трудно покупать даже обычные артиллерийские боеприпасы».

По мнению Згурца, эти обстоятельства вынудили украинскую сторону сделать ставку на собственные силы. «Реальное повышение потенциала украинской армии базируется на использовании возможностей «Укроборонпрома». Но во многих вещах большого прогресса не произошло. Например, у нас есть аналоги того оборудования, которое поставлялось нам из-за границы. Очень хорошо, что к нам поступают американские контрбатарейные радары, но мы располагаем и собственными контрбатарейными комплексами «Зоопарк-2″. Они способны действовать эффективнее, но почему-то не закупаются и не доводятся до ума», — пояснил Сергей Згурец.

АпострофДенис Попович, Владислав Кудрик

С начала 2014 года 18 государств мира оказывали Вооруженным силам Украины материально-техническую и гуманитарную помощь. Общая стоимость различного оборудования, переданного этими странами в распоряжение ВСУ, превысила $164,1 млн. Об этом в Минобороны сообщили в ответ на информационный запрос «Апострофа». Вся техническая помощь носит «нелетальный» характер. Наиболее масштабную поддержку оказали США, передав различного имущества на сумму свыше $117,5 млн. Впрочем, по мнению экспертов, иностранная помощь была важна лишь на первых этапах вооруженного конфликта на территории Украины. В дальнейшем она лишь показала необходимость расширять возможности собственной «оборонки».

Как сообщили «Апострофу» в управлении по связям с общественностью Минобороны, с 1 января 2014 года и до 15 июля 2016 года 18 государств мира оказали Украине различную материально-техническую и гуманитарную помощь. Это США, Канада, Польша, Великобритания, Австралия, Китай, Турция, Словакия, Норвегия, Франция, Нидерланды, Испания, Чехия, Албания, Литва, Швейцария, Латвия и Дания. Общая стоимость оборудования, переданного этими странами в распоряжение ВСУ за указанный период, превысила $164,1 млн.

По данным Минобороны, наиболее масштабную поддержку оказали США. Они переправили в Украину лазерные системы имитации тактических действий MILES (изделие, предназначенное для тренировки солдат в учебном бою), радиостанции Harris, медицинское оборудование, приборы для разминирования местности, устройства ночного видения и тепловизоры; бронежилеты и кевларовые шлемы, лодки с жестким корпусом WILLARD, а также радары для контрбатарейной борьбы,автомобили повышенной проходимости типа HMMWV, обмундирование и сухие пайки. Общая стоимость оборудования, которое ВСУ получили из США, превышает $117,5 млн.

На втором месте по уровню поддержки находится Канада, откуда поступили радиостанции Harris, устройства для разминирования, бронежилеты и кевларовые шлемы, приборы ночного видения, а также амуниция для солдат. Общая стоимость канадской гуманитарной помощи составила $23,6 млн.

Третье место занимает Польша, поставившая оборудование более чем на $5,4 млн. Это медицинские принадлежности, сухие пайки, индивидуальное снаряжение и обмундирование. С небольшим отставанием от Польши идет Великобритания, оказавшая помощь на $4,975 млн. Кроме средств индивидуальной защиты, медицинского оборудования и приборов ночного видения, британцы направили в Украину GPS-навигаторы и ноутбуки.

Средства для оказания медицинской помощи, обмундирование и бронежилеты передавали в Украину почти все страны, за исключением Латвии, где решили, что украинская армия нуждается в детских вещах и бытовой технике, и Дании, которая ограничилась партией GPS-навигаторов. Объемы гуманитарной помощи из Латвии и Дании в финансовом измерении оказались самыми скромными — $31,1 и $21,3 тыс. соответственно. На 800 долларов щедрее Латвии оказалась Швейцария: из страны часов и сыра в Украину прибыли аптечки медицинской помощи, которые обошлись швейцарской стороне в $31928.

Вся техническая помощь, оказанная Украине иностранными государствами, носит «нелетальный» характер. В управлении по связям с общественностью Минобороны подчеркнули, что большая часть других сведений, интересовавших издание, «носят конфиденциальный характер» и не могут быть разглашены. От себя добавим, что, например, Литва, которая, по данным Минобороны направляла в Украину медицинское оборудование, сухие пайки и обмундирование (стоимостью более $116 тыс.), передавала в нашу страну и оружие. Об этом «Апострофу» сообщал министр обороны Литвы Юозас Олекас.

Как пояснил «Апострофу» директор информационно-консалтинговой компании Defence Express Сергей Згурец, иностранная помощь имела очень большой политический эффект в самом начале российской интервенции, когда казалось, что Украина осталась один на один с ядерной державой. «Однако все страны старались не переходить определенную черту, чтобы не спровоцировать Россию на более жесткие методы ведения боевых действий на Донбассе, — отметил эксперт. — Более того, если до начала войны мы могли спокойно покупать в Европе узлы, агрегаты и комплектующие для ремонта бронетехники, то после ее начала ситуация крайне усложнилась и нам трудно покупать даже обычные артиллерийские боеприпасы».

По мнению Згурца, эти обстоятельства вынудили украинскую сторону сделать ставку на собственные силы. «Реальное повышение потенциала украинской армии базируется на использовании возможностей «Укроборонпрома». Но во многих вещах большого прогресса не произошло. Например, у нас есть аналоги того оборудования, которое поставлялось нам из-за границы. Очень хорошо, что к нам поступают американские контрбатарейные радары, но мы располагаем и собственными контрбатарейными комплексами «Зоопарк-2″. Они способны действовать эффективнее, но почему-то не закупаются и не доводятся до ума», — пояснил Сергей Згурец.

Апостроф

Что делать с Путиным: будет ли Европа продлевать санкции против РоссииЧто делать с Путиным: будет ли Европа продлевать санкции против России

Владислав Кудрик

21 июня Европейский союз принял принципиальное решение продлить экономические санкции против России до 31 января 2017 года. Об этом сообщили иностранные журналисты. Между тем, посол Литвы Линас Линкявичюс отметил, что решение о продлении санкций еще не принято из-за неготовности представителя, как минимум, одной из стран ЕС. В то же время опрошенные «Апострофом» эксперты утверждают, что проблем с продлением антироссийских санкций, по крайней мере, на ближайшие полгода не будет. Ситуация после 31 января будет сильно зависеть от мнения представителей Германии, Австрии, Италии и Франции, которые уже сейчас предлагают поэтапное ослабление санкций.

Европейский союз на заседании Комитета постоянных представителей стран ЕС (COREPER) решил продлить экономические санкции против России до 31 января 2017 года. Пока решение носит неофициальный характер, но может быть утверждено министрами 28 стран Евросоюза на заседании в пятницу, 24 июня, в Люксембурге. Обычно никаких процедурных препятствий в таком случае не возникает.

По словам эксперта Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Евгения Ярошенко, если в течение трех дней после принятия такого решения ни одна из стран не выскажет своего несогласия, санкции будут автоматически пролонгированы. «Теоретически вероятность срыва остается, но на практике было достигнуто согласие между странами-членами ЕС», — сказал он.

Правда, если верить министру иностранных дел Литвы Линасу Линкявичюсу, решение, о котором ранее сообщил корреспондент «Радио Свобода» в Брюсселе Рикард Йозвяк, а также журналисты российской редакции Deutsche Welle и агентства Reuters, не соответствуют действительности. По информации посла, представитель одной из 28 стран «не смог его одобрить».

Санкции против России касаются военно-промышленного комплекса и связанных с ним технологий, ограничений доступа российских государственных банков, госпредприятий энергетической отрасли и ВПК на европейские рынки, а также запрета на поставки оборудования для нефтегазовых компаний. Также под санкции попали 150 физических и около 40 юридических лиц, которым запретили въезд в ЕС, а их счета заморозили. Кроме того, из-за причастности к войне на Донбассе Россию исключили из состава «Большой восьмерки», отказавшись от переговорного формата саммита Россия-ЕС.

Напомним, что в пятницу, 17 июня, Совет ЕС до 23 июня 2017 года продлил ограничительные меры против России, введенные в связи с аннексией Крыма. Они включают запрет на экспорт и импорт товаров из Крыма и Севастополя, туристические отношения, а также инвестиции в аннексированный полуостров.

Главным остается вопрос, как изменится позиция Евросоюза по санкциям в течение следующих шести месяцев. С одной стороны, президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер не исключает, что часть санкций может быть снята. С другой стороны, если верить словам политика, это произойдет лишь в том случае, если будет наблюдаться прогресс в выполнении «Минска-2». Исходя из такой логики, если Москва вместе с боевиками и в дальнейшем будет саботировать реализацию хотя бы первых пунктов Минских соглашений, Украине переживать за судьбу санкций не стоит.

Не секрет, что идею поэтапного снятия санкции продвигает глава немецкого МИДа Франк-Вальтер Штайнмайер. Но высказывали ее и другие — например, спикер правительства Германии Штеффен Зайберт. То есть, официальная позиция Германии состоит в том, чтобы за каждым выполненным Россией пунктом договоренностей следовала отмена части санкций. Таким образом, очевидно, в Германии надеются, что Москва будет более охотно двигаться навстречу миру на Донбассе. Также за поэтапное снятие санкций 19 июня выступил министр иностранных дел Австрии Себастьян Курц. Немного другой позиции придерживается президент Франции Франсуа Олланд: он говорит, что санкции можно снимать поэтапно лишь после полного выполнения “Минска”.

По словам дипломата, директора фонда «Майдан иностранных дел» Богдана Яременко, последние заявления представителей ЕС отличаются нечеткостью формулировок. Слова, что Россия демонстрирует волю к решению конфликта, можно трактовать как-угодно, поскольку этим можно назвать и обычный обмен заложниками. Заявления Штайнмайера, уверен Яременко, демонстрируют негативную тенденцию, ведь раньше говорили о снятии санкции лишь в связи с выполнением Минских соглашений. «Это абсолютно новая позиция», — сказал дипломат. В то же время он боится, что в через полгода могут возникнуть серьезные проблемы с продлением санкций: «Решения принимаются консенсусом, поэтому чтобы сорвать продление, достаточно несогласия одной страны».

На заявления Штайнмайера резко отреагировала глава фракции «зеленых» в Европарламенте Ребекка Хармс. По ее мнению, такая позиция усложняет принятие решений Евросоюзом, поскольку подает неправильный сигнал гражданам отдельных стран объединения. По ее словам, сопротивление режиму санкций существует и растет в Австрии, Франции, Италии, а тот же премьер-министр Греции Ципрас интересуется лишь тем, как получить выгодные условия сотрудничества с Россией.

Евгений Ярошенко считает, что основную роль в продлении или отмене санкций через полгода будут играть Франция и Германия: «Это два «хэвивейта». И там, и там в 2017 году будут выборы. И если позиции Меркель будут стремительно падать, она, вероятно, попытается поднять их за счет отмены или сокращения санкций».

Таким образом, европейские чиновники оставляют себе простор для маневров и одновременно допускают любое развитие событий. Если Россия опять провинится — санкции усилят; если выполнит обязательства — снимут. Скорее всего, одним лишь помилованием Надежды Савченко Владимир Путин, очевидно, помешал продлению санкций на год.

Эту же мысль подтверждает и политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач. «Думаю, что вероятность срыва процесса продления санкций сейчас стремится к нулю. Санкции — это единственный инструмент, с помощью которого ЕС может влиять на Россию. Поэтому они им и играют: то говорят «давайте усилим!», то говорят «давайте ослабим». Это дипломатическая игра. Они сами привязали этот инструмент к выполнению Россией Минских договоренностей. Думаю, что за полгода кардинальных изменений не будет», — сказал «Апострофу» Горбач.

АпострофВладислав Кудрик

21 июня Европейский союз принял принципиальное решение продлить экономические санкции против России до 31 января 2017 года. Об этом сообщили иностранные журналисты. Между тем, посол Литвы Линас Линкявичюс отметил, что решение о продлении санкций еще не принято из-за неготовности представителя, как минимум, одной из стран ЕС. В то же время опрошенные «Апострофом» эксперты утверждают, что проблем с продлением антироссийских санкций, по крайней мере, на ближайшие полгода не будет. Ситуация после 31 января будет сильно зависеть от мнения представителей Германии, Австрии, Италии и Франции, которые уже сейчас предлагают поэтапное ослабление санкций.

Европейский союз на заседании Комитета постоянных представителей стран ЕС (COREPER) решил продлить экономические санкции против России до 31 января 2017 года. Пока решение носит неофициальный характер, но может быть утверждено министрами 28 стран Евросоюза на заседании в пятницу, 24 июня, в Люксембурге. Обычно никаких процедурных препятствий в таком случае не возникает.

По словам эксперта Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Евгения Ярошенко, если в течение трех дней после принятия такого решения ни одна из стран не выскажет своего несогласия, санкции будут автоматически пролонгированы. «Теоретически вероятность срыва остается, но на практике было достигнуто согласие между странами-членами ЕС», — сказал он.

Правда, если верить министру иностранных дел Литвы Линасу Линкявичюсу, решение, о котором ранее сообщил корреспондент «Радио Свобода» в Брюсселе Рикард Йозвяк, а также журналисты российской редакции Deutsche Welle и агентства Reuters, не соответствуют действительности. По информации посла, представитель одной из 28 стран «не смог его одобрить».

Санкции против России касаются военно-промышленного комплекса и связанных с ним технологий, ограничений доступа российских государственных банков, госпредприятий энергетической отрасли и ВПК на европейские рынки, а также запрета на поставки оборудования для нефтегазовых компаний. Также под санкции попали 150 физических и около 40 юридических лиц, которым запретили въезд в ЕС, а их счета заморозили. Кроме того, из-за причастности к войне на Донбассе Россию исключили из состава «Большой восьмерки», отказавшись от переговорного формата саммита Россия-ЕС.

Напомним, что в пятницу, 17 июня, Совет ЕС до 23 июня 2017 года продлил ограничительные меры против России, введенные в связи с аннексией Крыма. Они включают запрет на экспорт и импорт товаров из Крыма и Севастополя, туристические отношения, а также инвестиции в аннексированный полуостров.

Главным остается вопрос, как изменится позиция Евросоюза по санкциям в течение следующих шести месяцев. С одной стороны, президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер не исключает, что часть санкций может быть снята. С другой стороны, если верить словам политика, это произойдет лишь в том случае, если будет наблюдаться прогресс в выполнении «Минска-2». Исходя из такой логики, если Москва вместе с боевиками и в дальнейшем будет саботировать реализацию хотя бы первых пунктов Минских соглашений, Украине переживать за судьбу санкций не стоит.

Не секрет, что идею поэтапного снятия санкции продвигает глава немецкого МИДа Франк-Вальтер Штайнмайер. Но высказывали ее и другие — например, спикер правительства Германии Штеффен Зайберт. То есть, официальная позиция Германии состоит в том, чтобы за каждым выполненным Россией пунктом договоренностей следовала отмена части санкций. Таким образом, очевидно, в Германии надеются, что Москва будет более охотно двигаться навстречу миру на Донбассе. Также за поэтапное снятие санкций 19 июня выступил министр иностранных дел Австрии Себастьян Курц. Немного другой позиции придерживается президент Франции Франсуа Олланд: он говорит, что санкции можно снимать поэтапно лишь после полного выполнения “Минска”.

По словам дипломата, директора фонда «Майдан иностранных дел» Богдана Яременко, последние заявления представителей ЕС отличаются нечеткостью формулировок. Слова, что Россия демонстрирует волю к решению конфликта, можно трактовать как-угодно, поскольку этим можно назвать и обычный обмен заложниками. Заявления Штайнмайера, уверен Яременко, демонстрируют негативную тенденцию, ведь раньше говорили о снятии санкции лишь в связи с выполнением Минских соглашений. «Это абсолютно новая позиция», — сказал дипломат. В то же время он боится, что в через полгода могут возникнуть серьезные проблемы с продлением санкций: «Решения принимаются консенсусом, поэтому чтобы сорвать продление, достаточно несогласия одной страны».

На заявления Штайнмайера резко отреагировала глава фракции «зеленых» в Европарламенте Ребекка Хармс. По ее мнению, такая позиция усложняет принятие решений Евросоюзом, поскольку подает неправильный сигнал гражданам отдельных стран объединения. По ее словам, сопротивление режиму санкций существует и растет в Австрии, Франции, Италии, а тот же премьер-министр Греции Ципрас интересуется лишь тем, как получить выгодные условия сотрудничества с Россией.

Евгений Ярошенко считает, что основную роль в продлении или отмене санкций через полгода будут играть Франция и Германия: «Это два «хэвивейта». И там, и там в 2017 году будут выборы. И если позиции Меркель будут стремительно падать, она, вероятно, попытается поднять их за счет отмены или сокращения санкций».

Таким образом, европейские чиновники оставляют себе простор для маневров и одновременно допускают любое развитие событий. Если Россия опять провинится — санкции усилят; если выполнит обязательства — снимут. Скорее всего, одним лишь помилованием Надежды Савченко Владимир Путин, очевидно, помешал продлению санкций на год.

Эту же мысль подтверждает и политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач. «Думаю, что вероятность срыва процесса продления санкций сейчас стремится к нулю. Санкции — это единственный инструмент, с помощью которого ЕС может влиять на Россию. Поэтому они им и играют: то говорят «давайте усилим!», то говорят «давайте ослабим». Это дипломатическая игра. Они сами привязали этот инструмент к выполнению Россией Минских договоренностей. Думаю, что за полгода кардинальных изменений не будет», — сказал «Апострофу» Горбач.

Апостроф

Жестче, чем Пайетт: с помощью нового посла США хотят усилить влияние на УкраинуЖестче, чем Пайетт: с помощью нового посла США хотят усилить влияние на Украину

Владислав Кудрик

В ближайшее время сменятся сразу три иностранных представителя в Украине — место нынешнего посла США в Украине Джеффри Пайетта займет Мари Йованович, а посла ЕС Яна Томбинского сменит Хьюг Мингарелли. Пока неизвестно, кто станет главой немецкого дипведомства вместо Кристофа Вайля. По мнению экспертов, назначения жестких дипломатов Йованович и Мингарелли не упростят жизнь украинскому правительству, хотя могут принести Украине существенную пользу.

В течение предыдущих трех месяцев, начиная с апреля, поочередно появлялись новости о смене трех иностранных послов в Украине. В апреле стало известно, что ЕС выбирает преемника своего посла в Украине Яна Томбинского. Месяцем позже официально подтвердилась информация, что эстафетную палочку посла США в Украине у Джеффри Пайетта примет Мари Йованович. А в июне анонсировал свою плановую отставку посол Германии в Украине Кристоф Вайль, в середине месяца объявивший, что покинет должность «через две недели».

Кристоф Вайль исполнял обязанности посла в Украине с 2012 года. Этот период, по признанию дипломата, был самым богатым в его карьере. Вайль еще тогда сказал, что его сменщик уже получил агреман — то есть предварительное согласие государства на назначение посла — от украинского правительства, но отказался назвать его имя.

Еще одна плановая ротация — смена посла Европейского Союза в Украине Яна Томбинского, который по традиции отработал четыре года. Его преемником будет француз (а не итальянец, как часто ошибочно пишут СМИ) Хьюг Мингарелли. Сейчас он занимает должность исполнительного директора в Европейской службе внешних действий по вопросам Северной Африки, Ближнего Востока, Аравийского полуострова, Ирана и Ирака.

Мингарелли работал финансовым аналитиком в Париже, был в Европейской палате аудиторов, занимал должность руководителя группы для СНГ Генеральной дирекции Европейской комиссии по внешним связям. Позже он возглавлял миссии Европейского агентства по реконструкции в Черногории, Сербии, Косово и Македонии. В 2002-2007 годах в той же Гендирекции Еврокомиссии он курировал Восточную Европу, Кавказ, Центральную Азию и южное побережье Средиземноморья. Также дипломат был главным переговорщиком ЕС по «новому усиленному соглашению» с Украиной, которое затем стало Соглашением об Ассоциации между Киевом и Брюсселем.

Для страны, в которой идет война, опыт Мингарелли, занимавшегося конфликтными Сирией, Ливией и Ираком, может оказаться крайне полезным. Можно предположить, что сейчас ЕС считает диалог между Евросоюзом и Украиной недостаточно продуктивным, как и процесс реализации Минских соглашений. Опыт его работы с главным европейским дипломатом Федерикой Могерини может поспособствовать налаживанию более эффективного двухстороннего сотрудничества Киева с Брюсселем.

Дипломат и глава правления Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Василий Филипчук признается, что знаком с Мингарелли уже 20 лет и может гарантировать, что этот человек показал себя очень непростым, но абсолютно надежным партнером. «Он никогда не обещает того, чего не может сделать, никогда не говорит лишнего, но всегда делает, что говорит, — сказал Филипчук «Апострофу». — Он способен убеждать брюссельскую бюрократию. Именно то, что это не поляк, словак или британец, а представитель Франции, обеспечит его точке зрения вес и доверие со стороны европейских чиновников. Этот человек более 10 лет занимался Украиной, и именно благодаря ему был обеспечен прогресс в выполнении Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Мингарелли тогда в отчете написал, что соглашение должно базироваться на стратегии интеграции Украины в Европейский Союз. Он не будет выскакивать из штанов и говорить, как он любит нашу страну, но делами будет реально усиливать двусторонние отношения. Думаю, что это лучший выбор среди всех, кого могли отправить в Украину.»

Мари Йованович с 2012 года занимала должность главного заместителя помощника госсекретаря в Бюро по европейским и азиатским делам. Ранее была послом США в Кыргызстане и Армении. В Украине она занимала должность помощника посла в 2001-2004 году. Как раз в этот период вокруг нашей страны разразились скандалы относительно «пленок Мельниченко» и комплексов радиотехнической поддержки «Кольчуга», которые Украина якобы поставила режиму Саддама Хусейна в Ираке. Йованович была одной из тех, кто предъявлял такие обвинения Администрации президента Леонида Кучмы. Дипломат выросла в канадской семье эмигрантов из России и Германии, свободно владеет русским языком.

Американист, главный научный сотрудник Института всемирной истории НАН Украины и экс-советник посольства Украины в США Александр Потехин видит в смене посла стандартную плановую ротацию и подчеркивает, что послы не меняют политику государства: «Считаю, что Пайетт, с точки зрения США, работал успешно. Я не вижу никаких заявлений или поступков, которые бы противоречили общему американскому политическому курсу в отношении Украины. Как известно, он отправится в Грецию, где также непростая ситуация. Йованович — опытный дипломат, она уже работала в бывших республиках Советского Союза. Искать тут политический подтекст не стоит». Также свое мнение о смене посла США «Апострофу» высказала глава парламентского комитета Верховной Рады по иностранным делам Анна Гопко. Нардеп подчеркивает, что стратегический курс США со сменой посла не меняется: «Пайетт выступал за политические реформы, создание антикоррупционных институтов. Нет сомнений, что американская сторона ожидает от нового посла не менее активных усилий, чтобы Украина не останавливалась на пути реформ, а двигалась дальше».

В то же время на условиях анонимности украинские дипломаты отмечают сложность характера следующего посла США в Украине. По сравнению с Пайеттом, она является несравнимо более жестким дипломатом. Один из собеседников назвал Йованович своего рода «миникопией Нуланд», потому что она готова заставлять партнера идти тем или иным путем, используя для этого весь доступный спектр инструментов. Об этом же говорят и американские эксперты, которые называют Йованович прекрасным и довольно принципиальным политиком. Несмотря на то, что сенаторы не скупятся на похвалы Джеффри Пайетту за проделанную в Украине работу, можно ожидать, что назначение более жесткого дипломата продиктовано желанием Администрации Обамы усилить свое влияние на украинскую политику.

АпострофВладислав Кудрик

В ближайшее время сменятся сразу три иностранных представителя в Украине — место нынешнего посла США в Украине Джеффри Пайетта займет Мари Йованович, а посла ЕС Яна Томбинского сменит Хьюг Мингарелли. Пока неизвестно, кто станет главой немецкого дипведомства вместо Кристофа Вайля. По мнению экспертов, назначения жестких дипломатов Йованович и Мингарелли не упростят жизнь украинскому правительству, хотя могут принести Украине существенную пользу.

В течение предыдущих трех месяцев, начиная с апреля, поочередно появлялись новости о смене трех иностранных послов в Украине. В апреле стало известно, что ЕС выбирает преемника своего посла в Украине Яна Томбинского. Месяцем позже официально подтвердилась информация, что эстафетную палочку посла США в Украине у Джеффри Пайетта примет Мари Йованович. А в июне анонсировал свою плановую отставку посол Германии в Украине Кристоф Вайль, в середине месяца объявивший, что покинет должность «через две недели».

Кристоф Вайль исполнял обязанности посла в Украине с 2012 года. Этот период, по признанию дипломата, был самым богатым в его карьере. Вайль еще тогда сказал, что его сменщик уже получил агреман — то есть предварительное согласие государства на назначение посла — от украинского правительства, но отказался назвать его имя.

Еще одна плановая ротация — смена посла Европейского Союза в Украине Яна Томбинского, который по традиции отработал четыре года. Его преемником будет француз (а не итальянец, как часто ошибочно пишут СМИ) Хьюг Мингарелли. Сейчас он занимает должность исполнительного директора в Европейской службе внешних действий по вопросам Северной Африки, Ближнего Востока, Аравийского полуострова, Ирана и Ирака.

Мингарелли работал финансовым аналитиком в Париже, был в Европейской палате аудиторов, занимал должность руководителя группы для СНГ Генеральной дирекции Европейской комиссии по внешним связям. Позже он возглавлял миссии Европейского агентства по реконструкции в Черногории, Сербии, Косово и Македонии. В 2002-2007 годах в той же Гендирекции Еврокомиссии он курировал Восточную Европу, Кавказ, Центральную Азию и южное побережье Средиземноморья. Также дипломат был главным переговорщиком ЕС по «новому усиленному соглашению» с Украиной, которое затем стало Соглашением об Ассоциации между Киевом и Брюсселем.

Для страны, в которой идет война, опыт Мингарелли, занимавшегося конфликтными Сирией, Ливией и Ираком, может оказаться крайне полезным. Можно предположить, что сейчас ЕС считает диалог между Евросоюзом и Украиной недостаточно продуктивным, как и процесс реализации Минских соглашений. Опыт его работы с главным европейским дипломатом Федерикой Могерини может поспособствовать налаживанию более эффективного двухстороннего сотрудничества Киева с Брюсселем.

Дипломат и глава правления Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Василий Филипчук признается, что знаком с Мингарелли уже 20 лет и может гарантировать, что этот человек показал себя очень непростым, но абсолютно надежным партнером. «Он никогда не обещает того, чего не может сделать, никогда не говорит лишнего, но всегда делает, что говорит, — сказал Филипчук «Апострофу». — Он способен убеждать брюссельскую бюрократию. Именно то, что это не поляк, словак или британец, а представитель Франции, обеспечит его точке зрения вес и доверие со стороны европейских чиновников. Этот человек более 10 лет занимался Украиной, и именно благодаря ему был обеспечен прогресс в выполнении Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Мингарелли тогда в отчете написал, что соглашение должно базироваться на стратегии интеграции Украины в Европейский Союз. Он не будет выскакивать из штанов и говорить, как он любит нашу страну, но делами будет реально усиливать двусторонние отношения. Думаю, что это лучший выбор среди всех, кого могли отправить в Украину.»

Мари Йованович с 2012 года занимала должность главного заместителя помощника госсекретаря в Бюро по европейским и азиатским делам. Ранее была послом США в Кыргызстане и Армении. В Украине она занимала должность помощника посла в 2001-2004 году. Как раз в этот период вокруг нашей страны разразились скандалы относительно «пленок Мельниченко» и комплексов радиотехнической поддержки «Кольчуга», которые Украина якобы поставила режиму Саддама Хусейна в Ираке. Йованович была одной из тех, кто предъявлял такие обвинения Администрации президента Леонида Кучмы. Дипломат выросла в канадской семье эмигрантов из России и Германии, свободно владеет русским языком.

Американист, главный научный сотрудник Института всемирной истории НАН Украины и экс-советник посольства Украины в США Александр Потехин видит в смене посла стандартную плановую ротацию и подчеркивает, что послы не меняют политику государства: «Считаю, что Пайетт, с точки зрения США, работал успешно. Я не вижу никаких заявлений или поступков, которые бы противоречили общему американскому политическому курсу в отношении Украины. Как известно, он отправится в Грецию, где также непростая ситуация. Йованович — опытный дипломат, она уже работала в бывших республиках Советского Союза. Искать тут политический подтекст не стоит». Также свое мнение о смене посла США «Апострофу» высказала глава парламентского комитета Верховной Рады по иностранным делам Анна Гопко. Нардеп подчеркивает, что стратегический курс США со сменой посла не меняется: «Пайетт выступал за политические реформы, создание антикоррупционных институтов. Нет сомнений, что американская сторона ожидает от нового посла не менее активных усилий, чтобы Украина не останавливалась на пути реформ, а двигалась дальше».

В то же время на условиях анонимности украинские дипломаты отмечают сложность характера следующего посла США в Украине. По сравнению с Пайеттом, она является несравнимо более жестким дипломатом. Один из собеседников назвал Йованович своего рода «миникопией Нуланд», потому что она готова заставлять партнера идти тем или иным путем, используя для этого весь доступный спектр инструментов. Об этом же говорят и американские эксперты, которые называют Йованович прекрасным и довольно принципиальным политиком. Несмотря на то, что сенаторы не скупятся на похвалы Джеффри Пайетту за проделанную в Украине работу, можно ожидать, что назначение более жесткого дипломата продиктовано желанием Администрации Обамы усилить свое влияние на украинскую политику.

Апостроф