Борис Ложкин готов пост сдать: кто станет новым главой АПБорис Ложкин готов пост сдать: кто станет новым главой АП

Максим Каменев, Валерий Калныш

В Администрации президента вновь заговорили о том, что ее руководитель Борис Ложкин в ближайшее время покинет свою должность. Сразу два собеседника РБК-Украина в окружении главы государства утверждают, что это может произойти в период с 30 августа до 5 сентября. В окружении главы АП эту информацию не подтверждают, но и не опровергают.

Тем временем РБК-Украина стали известны кандидатуры, которые сейчас обсуждаются на пост главы администрации. Среди вероятных кандидатов называются действующие заместители главы АП Виталий Ковальчук и Константин Елисеев, посол Украины в США Валерий Чалый, глава СБУ Василий Грицак, а также первый заместитель секретаря СНБО Олег Гладковский. О том, почему Борис Ложкин хочет уйти из АП и кто может прийти ему на смену в материале РБК-Украина.

Попытка №3

Информация о том, что Борис Ложкин вскоре покинет Администрацию президента периодически начала появляться, начиная с осени 2015 года. Тогда, после ареста бывшего заместителя главы Днепропетровской ОГА Геннадия Корбана, Борис Ложкин якобы написал заявление об увольнении. Так, главный переговорщик и, как его характеризуют в команде Петра Порошенко «успешный коммуникатор», не только с группой «Приват» Игоря Коломойского, но и другими представителями крупного капитала, отреагировал на то, что с ним даже не посоветовались по поводу судьбы Корбана.

Второй раз информация о том, что Борис Ложкин покинет Банковую, появилась весной этого года, когда в стране шла премьериада. Глава АП был одним из претендентов сначала на должность премьер-министра, а потом – первого-вице-премьера. Причем, в этой должности его готовы были видеть как Владимир Гройсман, так и его соперница в борьбе за кресло главы правительства Наталья Яресько. Но в итоге Ложкин на работу в Кабмин не ушел и остался работать в АП. Тогда же появились слухи о том, что он все же договорился с президентом, чтобы тот подписал указ о его отставке осенью нынешнего года, а до этого времени определился с его преемником.

С приближением нового политического сезона, который, традиционно начинается с первым сентябрьским заседанием Верховной рады, тема смены главы АП вновь приобрела свою актуальность. По информации РБК-Украина Борису Ложкину было предложено окончательно определиться со своим уходом. Мол, осенью и без того будет хватать забот, а поэтому лучше не оттягивать решение вопроса со сменщиком главы АП.

Еще одним доводом, якобы был назван скорый запуск системы электронного декларирования, новый старт которой ожидается 1 сентября. Уйди Борис Ложкин в отставку до 30 августа, то вносить свои активы ему бы не пришлось, поскольку декларирование касается только государственных чиновников. «Точной даты, когда это (уход в отставку – ред.) произойдет неизвестно, как и то, произойдет ли это вообще», — говорит один из советников главы АП.

Если же отставка все же произойдет, то из большой политики Борис Ложкин не уйдет, отмечают собеседники из его окружения. «У президента короткая «скамейка запасных», да и никто не отпускает далеко от себя людей, которые столько знают», — говорит собеседник РБК-Украина.

Более того, по имеющейся информации, он сохранит кабинет в АП и получит пост. В частности, в администрации сейчас обсуждается его назначение секретарем Национального инвестиционного совета. Эта должность позволит сохранить за ним одну из главных своих функций – быть посредником между президентом и крупным капиталом.

Список желающих

Одним из главных претендентов на пост главы администрации президента источники РБК-Украина называют нынешнего первого заместителя главы АП Виталия Ковальчука. Ложкин и Ковальчук работают в связке уже почти два года, подчеркивают свои дружеские отношения и смогли распределить между собой полномочия и зоны ответственности.

Борис Ложкин взял на себя функцию связного и миротворца. Это через него идет контакт президента с олигархами. В свою очередь Виталий Ковальчук сосредоточился на внутренней, прежде всего, региональной политике. Он же занимается обеспечением поддержки критически важных для президента Петра Порошенко голосований в парламенте. Это он контролирует работу глав областных и районных администраций, сумев выстроить жесткую административную систему. Ковальчуку не понадобиться много времени, чтобы войти в курс дел в новой должности.

Главным препятствием Ковальчука к новой должности может стать то, что у него достаточно сложные отношения с людьми в окружении президента. В первую очередь, с премьер-министром Владимиром Гройсманом, усилиями которого Ковальчук не получил должность первого вице-премьера. Учитывая, что глава администрации, по сути – руководитель офиса президента, который организовывает его связи с другими органами власти, главным из которых является правительство, Владимир Гройсман наверняка примет участие в определении кандидатуры главы АП. И пусть сейчас между премьером и первым замом главы АП, который также представляет президента в правительстве, и нет публичной дискуссии, это не говорит о том, что отношения между ними нормальные. Более того, если президент остановится на кандидатуре предложенной премьером, это может говорить о том, что интересы Гройсмана окажутся выше интересов Порошенко.

Виталий Ковальчук свое возможное назначение главой АП не комментирует.

Возглавить АП могут и дипломаты. По имеющейся информации в страну ненадолго вернулся посол Украины в США Валерий Чалый, который якобы рассматривается президентом на эту должность. Конкуренцию ему составляет еще один заместитель главы АП — Константин Елисеев, который считается личной креатурой президента. С Петром Порошенко он работал, когда нынешний президент возглавлял МИД. Елисеев в это время был заместителем министра.

Источники РБК-Украина о карьерном росте Константина Елисеева заговорили сразу после того, как он вернулся из Брюсселя, где с 2010 года возглавлял представительство Украины при Европейском союзе. К слову, именно он курировал процесс подготовки Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. В Киеве его прочили на разные должности – главы МИД, профильного вице-премьера. Однако по каким-то причинам этого не произошло. В июле 2015-го он – заместитель главы АП и отвечает в администрации за вопросы внешней политики.

Елисеев и Чалый – дипломаты и это может помочь им справиться с ролью коммуникатора между разными группами на Банковой и вне ее. Правда, в отличии от Ложкина, оба не имеют опыта в бизнесе, так что отношения с представителями крупного капитала надо будет выстраивать по-новому.

Еще два претендента на должность главы АП, которые в случае ухода Бориса Ложкина, как утверждают собеседники РБК-Украина в окружении президента, могут претендовать на пост главы АП – председатель СБУ Василий Грицак и первый заместитель секретаря СНБО Олег Гладковский. Следует признать, что хоть Грицак и Гладковский и находятся в «шорт-листе» на пост главы АП, шансы их назначения невелики.

В тоже время, не исключено, что новым главой администрации может стать человек, который сейчас в администрации не работает, например, кто-либо из действующих глав областных администраций. Почти со 100% уверенностью можно говорить о том, что это не глава Одесской ОГА Михаил Саакашвили, перед которым сейчас открываются перспективы возвращения в Грузию. Но не секрет, что Борис Ложкин близок, как минимум с двумя губернаторами: Днепропетровской области Валентином Резниченко и Харьковской — Игорем Райниным. С первым его связывает родство и работа в Украинском медиахолдинге (УМХ), а со вторым – землячество, оба они из Харькова.

РБК-Украина

Максим Каменев, Валерий Калныш

В Администрации президента вновь заговорили о том, что ее руководитель Борис Ложкин в ближайшее время покинет свою должность. Сразу два собеседника РБК-Украина в окружении главы государства утверждают, что это может произойти в период с 30 августа до 5 сентября. В окружении главы АП эту информацию не подтверждают, но и не опровергают.

Тем временем РБК-Украина стали известны кандидатуры, которые сейчас обсуждаются на пост главы администрации. Среди вероятных кандидатов называются действующие заместители главы АП Виталий Ковальчук и Константин Елисеев, посол Украины в США Валерий Чалый, глава СБУ Василий Грицак, а также первый заместитель секретаря СНБО Олег Гладковский. О том, почему Борис Ложкин хочет уйти из АП и кто может прийти ему на смену в материале РБК-Украина.

Попытка №3

Информация о том, что Борис Ложкин вскоре покинет Администрацию президента периодически начала появляться, начиная с осени 2015 года. Тогда, после ареста бывшего заместителя главы Днепропетровской ОГА Геннадия Корбана, Борис Ложкин якобы написал заявление об увольнении. Так, главный переговорщик и, как его характеризуют в команде Петра Порошенко «успешный коммуникатор», не только с группой «Приват» Игоря Коломойского, но и другими представителями крупного капитала, отреагировал на то, что с ним даже не посоветовались по поводу судьбы Корбана.

Второй раз информация о том, что Борис Ложкин покинет Банковую, появилась весной этого года, когда в стране шла премьериада. Глава АП был одним из претендентов сначала на должность премьер-министра, а потом – первого-вице-премьера. Причем, в этой должности его готовы были видеть как Владимир Гройсман, так и его соперница в борьбе за кресло главы правительства Наталья Яресько. Но в итоге Ложкин на работу в Кабмин не ушел и остался работать в АП. Тогда же появились слухи о том, что он все же договорился с президентом, чтобы тот подписал указ о его отставке осенью нынешнего года, а до этого времени определился с его преемником.

С приближением нового политического сезона, который, традиционно начинается с первым сентябрьским заседанием Верховной рады, тема смены главы АП вновь приобрела свою актуальность. По информации РБК-Украина Борису Ложкину было предложено окончательно определиться со своим уходом. Мол, осенью и без того будет хватать забот, а поэтому лучше не оттягивать решение вопроса со сменщиком главы АП.

Еще одним доводом, якобы был назван скорый запуск системы электронного декларирования, новый старт которой ожидается 1 сентября. Уйди Борис Ложкин в отставку до 30 августа, то вносить свои активы ему бы не пришлось, поскольку декларирование касается только государственных чиновников. «Точной даты, когда это (уход в отставку – ред.) произойдет неизвестно, как и то, произойдет ли это вообще», — говорит один из советников главы АП.

Если же отставка все же произойдет, то из большой политики Борис Ложкин не уйдет, отмечают собеседники из его окружения. «У президента короткая «скамейка запасных», да и никто не отпускает далеко от себя людей, которые столько знают», — говорит собеседник РБК-Украина.

Более того, по имеющейся информации, он сохранит кабинет в АП и получит пост. В частности, в администрации сейчас обсуждается его назначение секретарем Национального инвестиционного совета. Эта должность позволит сохранить за ним одну из главных своих функций – быть посредником между президентом и крупным капиталом.

Список желающих

Одним из главных претендентов на пост главы администрации президента источники РБК-Украина называют нынешнего первого заместителя главы АП Виталия Ковальчука. Ложкин и Ковальчук работают в связке уже почти два года, подчеркивают свои дружеские отношения и смогли распределить между собой полномочия и зоны ответственности.

Борис Ложкин взял на себя функцию связного и миротворца. Это через него идет контакт президента с олигархами. В свою очередь Виталий Ковальчук сосредоточился на внутренней, прежде всего, региональной политике. Он же занимается обеспечением поддержки критически важных для президента Петра Порошенко голосований в парламенте. Это он контролирует работу глав областных и районных администраций, сумев выстроить жесткую административную систему. Ковальчуку не понадобиться много времени, чтобы войти в курс дел в новой должности.

Главным препятствием Ковальчука к новой должности может стать то, что у него достаточно сложные отношения с людьми в окружении президента. В первую очередь, с премьер-министром Владимиром Гройсманом, усилиями которого Ковальчук не получил должность первого вице-премьера. Учитывая, что глава администрации, по сути – руководитель офиса президента, который организовывает его связи с другими органами власти, главным из которых является правительство, Владимир Гройсман наверняка примет участие в определении кандидатуры главы АП. И пусть сейчас между премьером и первым замом главы АП, который также представляет президента в правительстве, и нет публичной дискуссии, это не говорит о том, что отношения между ними нормальные. Более того, если президент остановится на кандидатуре предложенной премьером, это может говорить о том, что интересы Гройсмана окажутся выше интересов Порошенко.

Виталий Ковальчук свое возможное назначение главой АП не комментирует.

Возглавить АП могут и дипломаты. По имеющейся информации в страну ненадолго вернулся посол Украины в США Валерий Чалый, который якобы рассматривается президентом на эту должность. Конкуренцию ему составляет еще один заместитель главы АП — Константин Елисеев, который считается личной креатурой президента. С Петром Порошенко он работал, когда нынешний президент возглавлял МИД. Елисеев в это время был заместителем министра.

Источники РБК-Украина о карьерном росте Константина Елисеева заговорили сразу после того, как он вернулся из Брюсселя, где с 2010 года возглавлял представительство Украины при Европейском союзе. К слову, именно он курировал процесс подготовки Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. В Киеве его прочили на разные должности – главы МИД, профильного вице-премьера. Однако по каким-то причинам этого не произошло. В июле 2015-го он – заместитель главы АП и отвечает в администрации за вопросы внешней политики.

Елисеев и Чалый – дипломаты и это может помочь им справиться с ролью коммуникатора между разными группами на Банковой и вне ее. Правда, в отличии от Ложкина, оба не имеют опыта в бизнесе, так что отношения с представителями крупного капитала надо будет выстраивать по-новому.

Еще два претендента на должность главы АП, которые в случае ухода Бориса Ложкина, как утверждают собеседники РБК-Украина в окружении президента, могут претендовать на пост главы АП – председатель СБУ Василий Грицак и первый заместитель секретаря СНБО Олег Гладковский. Следует признать, что хоть Грицак и Гладковский и находятся в «шорт-листе» на пост главы АП, шансы их назначения невелики.

В тоже время, не исключено, что новым главой администрации может стать человек, который сейчас в администрации не работает, например, кто-либо из действующих глав областных администраций. Почти со 100% уверенностью можно говорить о том, что это не глава Одесской ОГА Михаил Саакашвили, перед которым сейчас открываются перспективы возвращения в Грузию. Но не секрет, что Борис Ложкин близок, как минимум с двумя губернаторами: Днепропетровской области Валентином Резниченко и Харьковской — Игорем Райниным. С первым его связывает родство и работа в Украинском медиахолдинге (УМХ), а со вторым – землячество, оба они из Харькова.

РБК-Украина

Бег по вертикали: кому Порошенко доверил руководить регионамиБег по вертикали: кому Порошенко доверил руководить регионами

Татьяна Николаенко

За два года у власти Петр Порошенко сформировал собственную систему управления регионами. Лишь несколько глав облгосадминистраций ориентируются лично на президента. Большенство же — ставленники влиятельных соратников Порошенко. Причем люди, которые влияют на кадровые перестановки на местах, регулярно меняются.

Так, после увольнения на прошлой неделе главы Николаевской ОГА Вадима Мерикова в руководстве регионов практически не осталось людей, близких к вице-премьеру Геннадию Зубко. Хотя в начале президентства Порошенко тот имел собственную группу в губернаторском корпусе.

На место Мерикова сейчас претендует помощник министра обороны Юрий Бирюков, который пользуется поддержкой друга президента Игоря Кононенко, и представитель группы УДАР в парламентской фракции БПП Артур Макарян.

Впрочем, президент пообещал, что нового руководителя ОГА выберут на конкурсе.

Если так и произойдет, то это кардинально изменит принципы назначения глав областей, потому что до этого президент руководствовался в этом вопросе либо личными связями, либо рекомендациями представителей своего окружения.

Даже Кабмин, который согласовывает кандидатуры глав ОГА, участвует в этом достаточно формально.

Чьи люди руководят областями, как и за что их назначают и увольняют, пытался разобраться собкор РБК-Украина.

Служить изволите?

После Революции Достоинства глав областей по квотному принципу поделили между собой три фракции новой коалиции – УДАР, «Батькивщина» и «Свобода».

Став президентом, Петр Порошенко не сразу стал менять эту вертикаль. Процесс растянулся на весь 2014 и начало 2015 года.

Поначалу угроза увольнения того или иного губернатора была одним из аргументов Порошенко для того, чтобы обеспечить голоса в пользу важных для него законов от коллег по первой коалиции.

Позже на судьбу того или иного губернатора стали влиять не столько экономические показатели области, сколько желание обеспечить результат пропрезидентской «БПП-Солидарности» на внеочередных парламентских выборах.

Осенью 2014 года, накануне перевыборов Рады лишились должностей 8 глав областей, большинство из которых ориентировались на Арсения Яценюка и Александра Турчинова. Лидеры «Народного фронта» тогда не договорились с президентом, и пошли на досрочные парламентские выборы самостоятельно.

В результате у Яценюка в губернаторском корпусе осталось только три протеже – Александр Фищук (Черновицкая ОГА), Валерий Головко (Полтавская область) и отчасти Вадим Мериков — выходец из предыдущей партии Яценюка «Фронт змин».

Правда, УДАРу, который объединился с БПП на выборах, с главами ОГА тоже не очень повезло. Виталий Кличко имеет влияние по сути только на Киевскую область. Поначалу ею руководил Владимир Шандра, потом его опять же по квоте мэра столицы сменил Максим Мельничук.

Освободившиеся должности президент заполнил ставленниками своих ближайших соратников, которые обеспечивали результат БПП в регионах на парламентских выборах: Сергея Березенко, Олега Гладковского, Игоря Грынива, Геннадия Зубко.

На местных выборах 2015 года президентская администрация сделала глав ОГА локомотивами списков «Солидарности» в облсоветы.

В 16 из 22 областей, в которых проходили местные выборы, партийные списки президентской политсилы возглавили председатели облгосадминистраций.

Но после выборов только 3 главы ОГА перешли на работу в облсоветы, где были избраны председателями — Григорий Самардак в Запорожье, Михаил Загородный в Хмельницком и Андрей Путилов в Херсоне.

Остальные остались на должностях в облгосадминистрациях.

На этот раз людей на вакантные должности руководителей трех ОГА подбирал первый замглавы АП Виталий Ковальчук. С его подачи руководителем Запорожской области стал Константин Брыль, Хмельницкой — Александр Корнийчук, а Херсонской — Андрей Гордеев.

Также в конце апреля ушел с должности главы Ровенской ОГА близкий к Ковальчуку Виталий Чугунников. Новым главой области стал секретарь горовета, депутат БПП Алексей Муляренко. Он дружен и с Чугунниковым, и с первым замом главы АП.

Президентский блок-пост

«Кто бы не предлагал кандидатуру губернатора, все равно всегда последнее слово будет за президентом», — говорит собеседник в окружении замглавы АП Виталия Ковальчука. А в некоторых случаях оно же будет единственным.

Нынешних руководителей четырех самых проблемных приграничных областей — Донецкой, Луганской, Одесской и Закарпатской — президент выбирал сам.

Главой Донецкой военной администрации уже год является давний знакомый президента Павел Жебривский. А главой Луганской в конце апреля стал народный депутат от БПП Юрий Гарбуз. На этой должности он сменил волонтера Георгия Туку.

«Думаю, что дело все же не столько в Гарбузе, сколько в Туке — президент был им недоволен», — говорит источник в окружении президента.

«В принципе Туке на этой должности мало что удалось сделать — он не пошел на те решительные шаги в борьбе с сепаратистами и контрабандой, которые в том числе предлагал ему и я. Думаю, однажды я расскажу об этом подробнее», — говорит нардеп от «Народного фронта», айдаровец Игорь Лапин.

Лично на президента ориентируется и глава Одесской ОГА Михаил Саакашвили.

Саакашвили почти полгода был медиа-оружием Петра Порошенко в борьбе с Арсением Яценюком, проводя свои антикоррупционные форумы. Но исходя из событий последних недель, теперь у Саакашвили проблемы с самим президентом.

В окружении президента надеются, что осенью партия Саакашвили вернет власть в Грузии, и тот уедет туда премьером.

К назначению еще одной яркой личности Порошенко прибегнул летом прошлого года, когда люди внефракционного нардепа Виктора Балоги и «Правый сектор» в Мукачево устроили разборки из-за рынка контрабанды. Тогда президент вынужден был перекинуть из проблемной Луганской области на Запад Украины Геннадия Москаля.

Нынешнего главу Закарпатья трудно назвать другом президента, как и чьим либо человеком в этой стране. За последнее время губернатор дважды угрожал покинуть должность из-за нерешенных вопросов с таможней и контрабандой.

С приходом Москаля в области запустили новую патрульную службу, но других существенных сдвигов там не произошло. Тем не менее, президент выписал Москалю согласование на пребывание на должности до 2019 года, хотя главе области в декабре уже исполнились 65 — граничный срок пребывания на госслужбе.

Кроме Жебривского, Гарбуза, Москаля и Саакашвили президент Порошенко принял личное решение по главам еще двух областей.

Это касается главы Тернопольской ОГА Степана Барны и главы Кировоградской области Сергея Кузьменко.

«С Барной они знакомы еще с «Нашей Украины», а Степа такой человек, который легко входит в доверие. А Кузьменко просто сделал результат выборов, и ему понравилось», — говорит собеседник в окружении президента.

Нынешний глава кировоградской ОГА в свое время был заместителем председателя Кировоградской областной государственной администрации Сергея Ларина, ставленника Сергея Левочкина.

Однако сам Левочкин говорит, что нынешние губернаторы слишком слабые и его политическая сила с ними не работает.

Борьба за влияние

Глава АП Борис Ложкин фактически дистанциировался от кадровых вопросов в регионах.

«Ложкин больше занимается стратегическими вопросами, реформами, а административными занимается Ковальчук», — говорит собеседник в АП.

За два года руководства АП ее глава приложил руку к назначению только двух глав областей. Но стратегически важных.

3 февраля 2015 года его протеже и зам по АП Игорь Райнин стал губернатором Харьковской области, сменив в должности протеже главы МВД Арсена Авакова Игоря Балуту. Правда, Райнин имел опыт работы и с Аваковым, когда тот во второй половине 2000-х был главой администрации Харьковщины.

Во время торгов за Кабмин Райнина предлагали в качестве вице-премьера. Но тот, как и Борис Ложкин, идти в Кабмин Гройсмана отказался.

Еще одна креатура нынешнего главы АП — глава Днепропетровской области Валентин Резниченко. Он долгое время работал в структуре медиа-холдинга УМХ, которым до октября 2013 года владел Ложкин. Его назначение многие расценили как компромисс между командой Порошенко и Коломойского. Ведь одним из акционеров УМХ был совладелец группы «Приват» Геннадий Боголюбов.

Перед тем, как стать главой Днепропетровской ОГА Резниченко месяц проработал губернатором Запорожской области.

Основную работу с губернаторами ведет первый зам Ложкина Виталий Ковальчук. Через него идет их общение с Банковой. Когда в одесской обладминистрации происходили обыски, именно первый замглавы АП летал решать конфликт с Саакашвили.

До последнего времени у Ковальчука, как и у Ложкина, было два приближенных главы области. Это уже упомянутый глава Черкасской ОГА Ткач, и Виталий Чугунников, руководивший Ровенской областью. Все изменилось в конце апреля, когда по его предложению были назначены еще три главы ОГА.

Главой запорожской области стал Константин Брыль, хмельницкой Александр Корнийчук и херсонской Андрей Гордеев.

Тогда многие сочли это компенсацией от президента за то, что Ковальчук так и не получил пост вице-премьера.

Правда, в его окружении предлагают несколько иную версию — «просто другие представители окружения президента не смогли предложить ничего лучше».

Также в конце апреля произошла смена главы ровенской области. Вместо Чугунникова новым главой обладминистрации стал секретарь горовета, депутат БПП Алексей Муляренко. Но замену можно считать технической, ведь новый глава ОГА дружен и с Чугунниковым, и с первым замом главы АП.

Увеличить свое влияние на глав облгосадминистраций сейчас пытается и депутат Сергей Березенко. Он пытается выстроить с ними отношения по линии президентской партии «Солидарность».

Во время местных выборов Березенко пытался помочь Льву Партцхаладзе занять должность главы киевской обладминистрации, сбив при этом Владимира Шандру.

Парцхаладзе даже возглавил список президентской партии на местных выборах, но результат оставил желать лучшего. И должность осталась в квоте Кличко. Но если Шандру объединяли бизнес-интересы с Артуром Палатным, то нынешнего главу области Максима Мельничука связывают с правой рукой мэра Вадимом Столаром.

Между двух огней

Как уже упоминалось в статье, кроме президента главы обладминистраций подотчетны Кабмину.

На сегодняшний день в активе у премьер-министра Владимира Гройсмана есть только один глава области.

В феврале 2015 года он рекомендовал назначить главой винницкой ОГА своего зама по мэрии Валерия Коровия.

Но у премьера есть возможность «приручать» глав областей экономическими методами.

Так, во время поездки в Одессу глава Кабмина прозрачно намекнул главе области, что тот может лишиться своей представительницы на таможне, если та не станет приносить нужные отчисления в бюджет.

На предпоследнем заседании Кабмина Гройсман пригрозил главам ОГА увольнением за отказ внедрить систему госзакупок Prozorro до 1 августа.

А 8 июня правительство изменило правила выделения бюджетных субвенций для областей.

Раньше постановление Кабмина предполагало, что перечень объектов и мероприятий для субвенций формируют и утверждают местные администрации исполнительные органы самоуправления. Теперь же правительство забрало себе право утверждать или нет окончательный список, поданный ОГА.

И хотя Виталий Ковальчук не напомнил премьеру, что подобные действия идут вразрез с принципами децентрализации, окружение президента, кажется, мало смущают подобные шаги премьера по увеличению своего влияния.

Ведь у президента все равно остается главный козырь — указ об увольнении.

РБК-УкраинаТатьяна Николаенко

За два года у власти Петр Порошенко сформировал собственную систему управления регионами. Лишь несколько глав облгосадминистраций ориентируются лично на президента. Большенство же — ставленники влиятельных соратников Порошенко. Причем люди, которые влияют на кадровые перестановки на местах, регулярно меняются.

Так, после увольнения на прошлой неделе главы Николаевской ОГА Вадима Мерикова в руководстве регионов практически не осталось людей, близких к вице-премьеру Геннадию Зубко. Хотя в начале президентства Порошенко тот имел собственную группу в губернаторском корпусе.

На место Мерикова сейчас претендует помощник министра обороны Юрий Бирюков, который пользуется поддержкой друга президента Игоря Кононенко, и представитель группы УДАР в парламентской фракции БПП Артур Макарян.

Впрочем, президент пообещал, что нового руководителя ОГА выберут на конкурсе.

Если так и произойдет, то это кардинально изменит принципы назначения глав областей, потому что до этого президент руководствовался в этом вопросе либо личными связями, либо рекомендациями представителей своего окружения.

Даже Кабмин, который согласовывает кандидатуры глав ОГА, участвует в этом достаточно формально.

Чьи люди руководят областями, как и за что их назначают и увольняют, пытался разобраться собкор РБК-Украина.

Служить изволите?

После Революции Достоинства глав областей по квотному принципу поделили между собой три фракции новой коалиции – УДАР, «Батькивщина» и «Свобода».

Став президентом, Петр Порошенко не сразу стал менять эту вертикаль. Процесс растянулся на весь 2014 и начало 2015 года.

Поначалу угроза увольнения того или иного губернатора была одним из аргументов Порошенко для того, чтобы обеспечить голоса в пользу важных для него законов от коллег по первой коалиции.

Позже на судьбу того или иного губернатора стали влиять не столько экономические показатели области, сколько желание обеспечить результат пропрезидентской «БПП-Солидарности» на внеочередных парламентских выборах.

Осенью 2014 года, накануне перевыборов Рады лишились должностей 8 глав областей, большинство из которых ориентировались на Арсения Яценюка и Александра Турчинова. Лидеры «Народного фронта» тогда не договорились с президентом, и пошли на досрочные парламентские выборы самостоятельно.

В результате у Яценюка в губернаторском корпусе осталось только три протеже – Александр Фищук (Черновицкая ОГА), Валерий Головко (Полтавская область) и отчасти Вадим Мериков — выходец из предыдущей партии Яценюка «Фронт змин».

Правда, УДАРу, который объединился с БПП на выборах, с главами ОГА тоже не очень повезло. Виталий Кличко имеет влияние по сути только на Киевскую область. Поначалу ею руководил Владимир Шандра, потом его опять же по квоте мэра столицы сменил Максим Мельничук.

Освободившиеся должности президент заполнил ставленниками своих ближайших соратников, которые обеспечивали результат БПП в регионах на парламентских выборах: Сергея Березенко, Олега Гладковского, Игоря Грынива, Геннадия Зубко.

На местных выборах 2015 года президентская администрация сделала глав ОГА локомотивами списков «Солидарности» в облсоветы.

В 16 из 22 областей, в которых проходили местные выборы, партийные списки президентской политсилы возглавили председатели облгосадминистраций.

Но после выборов только 3 главы ОГА перешли на работу в облсоветы, где были избраны председателями — Григорий Самардак в Запорожье, Михаил Загородный в Хмельницком и Андрей Путилов в Херсоне.

Остальные остались на должностях в облгосадминистрациях.

На этот раз людей на вакантные должности руководителей трех ОГА подбирал первый замглавы АП Виталий Ковальчук. С его подачи руководителем Запорожской области стал Константин Брыль, Хмельницкой — Александр Корнийчук, а Херсонской — Андрей Гордеев.

Также в конце апреля ушел с должности главы Ровенской ОГА близкий к Ковальчуку Виталий Чугунников. Новым главой области стал секретарь горовета, депутат БПП Алексей Муляренко. Он дружен и с Чугунниковым, и с первым замом главы АП.

Президентский блок-пост

«Кто бы не предлагал кандидатуру губернатора, все равно всегда последнее слово будет за президентом», — говорит собеседник в окружении замглавы АП Виталия Ковальчука. А в некоторых случаях оно же будет единственным.

Нынешних руководителей четырех самых проблемных приграничных областей — Донецкой, Луганской, Одесской и Закарпатской — президент выбирал сам.

Главой Донецкой военной администрации уже год является давний знакомый президента Павел Жебривский. А главой Луганской в конце апреля стал народный депутат от БПП Юрий Гарбуз. На этой должности он сменил волонтера Георгия Туку.

«Думаю, что дело все же не столько в Гарбузе, сколько в Туке — президент был им недоволен», — говорит источник в окружении президента.

«В принципе Туке на этой должности мало что удалось сделать — он не пошел на те решительные шаги в борьбе с сепаратистами и контрабандой, которые в том числе предлагал ему и я. Думаю, однажды я расскажу об этом подробнее», — говорит нардеп от «Народного фронта», айдаровец Игорь Лапин.

Лично на президента ориентируется и глава Одесской ОГА Михаил Саакашвили.

Саакашвили почти полгода был медиа-оружием Петра Порошенко в борьбе с Арсением Яценюком, проводя свои антикоррупционные форумы. Но исходя из событий последних недель, теперь у Саакашвили проблемы с самим президентом.

В окружении президента надеются, что осенью партия Саакашвили вернет власть в Грузии, и тот уедет туда премьером.

К назначению еще одной яркой личности Порошенко прибегнул летом прошлого года, когда люди внефракционного нардепа Виктора Балоги и «Правый сектор» в Мукачево устроили разборки из-за рынка контрабанды. Тогда президент вынужден был перекинуть из проблемной Луганской области на Запад Украины Геннадия Москаля.

Нынешнего главу Закарпатья трудно назвать другом президента, как и чьим либо человеком в этой стране. За последнее время губернатор дважды угрожал покинуть должность из-за нерешенных вопросов с таможней и контрабандой.

С приходом Москаля в области запустили новую патрульную службу, но других существенных сдвигов там не произошло. Тем не менее, президент выписал Москалю согласование на пребывание на должности до 2019 года, хотя главе области в декабре уже исполнились 65 — граничный срок пребывания на госслужбе.

Кроме Жебривского, Гарбуза, Москаля и Саакашвили президент Порошенко принял личное решение по главам еще двух областей.

Это касается главы Тернопольской ОГА Степана Барны и главы Кировоградской области Сергея Кузьменко.

«С Барной они знакомы еще с «Нашей Украины», а Степа такой человек, который легко входит в доверие. А Кузьменко просто сделал результат выборов, и ему понравилось», — говорит собеседник в окружении президента.

Нынешний глава кировоградской ОГА в свое время был заместителем председателя Кировоградской областной государственной администрации Сергея Ларина, ставленника Сергея Левочкина.

Однако сам Левочкин говорит, что нынешние губернаторы слишком слабые и его политическая сила с ними не работает.

Борьба за влияние

Глава АП Борис Ложкин фактически дистанциировался от кадровых вопросов в регионах.

«Ложкин больше занимается стратегическими вопросами, реформами, а административными занимается Ковальчук», — говорит собеседник в АП.

За два года руководства АП ее глава приложил руку к назначению только двух глав областей. Но стратегически важных.

3 февраля 2015 года его протеже и зам по АП Игорь Райнин стал губернатором Харьковской области, сменив в должности протеже главы МВД Арсена Авакова Игоря Балуту. Правда, Райнин имел опыт работы и с Аваковым, когда тот во второй половине 2000-х был главой администрации Харьковщины.

Во время торгов за Кабмин Райнина предлагали в качестве вице-премьера. Но тот, как и Борис Ложкин, идти в Кабмин Гройсмана отказался.

Еще одна креатура нынешнего главы АП — глава Днепропетровской области Валентин Резниченко. Он долгое время работал в структуре медиа-холдинга УМХ, которым до октября 2013 года владел Ложкин. Его назначение многие расценили как компромисс между командой Порошенко и Коломойского. Ведь одним из акционеров УМХ был совладелец группы «Приват» Геннадий Боголюбов.

Перед тем, как стать главой Днепропетровской ОГА Резниченко месяц проработал губернатором Запорожской области.

Основную работу с губернаторами ведет первый зам Ложкина Виталий Ковальчук. Через него идет их общение с Банковой. Когда в одесской обладминистрации происходили обыски, именно первый замглавы АП летал решать конфликт с Саакашвили.

До последнего времени у Ковальчука, как и у Ложкина, было два приближенных главы области. Это уже упомянутый глава Черкасской ОГА Ткач, и Виталий Чугунников, руководивший Ровенской областью. Все изменилось в конце апреля, когда по его предложению были назначены еще три главы ОГА.

Главой запорожской области стал Константин Брыль, хмельницкой Александр Корнийчук и херсонской Андрей Гордеев.

Тогда многие сочли это компенсацией от президента за то, что Ковальчук так и не получил пост вице-премьера.

Правда, в его окружении предлагают несколько иную версию — «просто другие представители окружения президента не смогли предложить ничего лучше».

Также в конце апреля произошла смена главы ровенской области. Вместо Чугунникова новым главой обладминистрации стал секретарь горовета, депутат БПП Алексей Муляренко. Но замену можно считать технической, ведь новый глава ОГА дружен и с Чугунниковым, и с первым замом главы АП.

Увеличить свое влияние на глав облгосадминистраций сейчас пытается и депутат Сергей Березенко. Он пытается выстроить с ними отношения по линии президентской партии «Солидарность».

Во время местных выборов Березенко пытался помочь Льву Партцхаладзе занять должность главы киевской обладминистрации, сбив при этом Владимира Шандру.

Парцхаладзе даже возглавил список президентской партии на местных выборах, но результат оставил желать лучшего. И должность осталась в квоте Кличко. Но если Шандру объединяли бизнес-интересы с Артуром Палатным, то нынешнего главу области Максима Мельничука связывают с правой рукой мэра Вадимом Столаром.

Между двух огней

Как уже упоминалось в статье, кроме президента главы обладминистраций подотчетны Кабмину.

На сегодняшний день в активе у премьер-министра Владимира Гройсмана есть только один глава области.

В феврале 2015 года он рекомендовал назначить главой винницкой ОГА своего зама по мэрии Валерия Коровия.

Но у премьера есть возможность «приручать» глав областей экономическими методами.

Так, во время поездки в Одессу глава Кабмина прозрачно намекнул главе области, что тот может лишиться своей представительницы на таможне, если та не станет приносить нужные отчисления в бюджет.

На предпоследнем заседании Кабмина Гройсман пригрозил главам ОГА увольнением за отказ внедрить систему госзакупок Prozorro до 1 августа.

А 8 июня правительство изменило правила выделения бюджетных субвенций для областей.

Раньше постановление Кабмина предполагало, что перечень объектов и мероприятий для субвенций формируют и утверждают местные администрации исполнительные органы самоуправления. Теперь же правительство забрало себе право утверждать или нет окончательный список, поданный ОГА.

И хотя Виталий Ковальчук не напомнил премьеру, что подобные действия идут вразрез с принципами децентрализации, окружение президента, кажется, мало смущают подобные шаги премьера по увеличению своего влияния.

Ведь у президента все равно остается главный козырь — указ об увольнении.

РБК-Украина

Нелюбовь за ширмой: первые конфликты в Кабмине ГройсманаНелюбовь за ширмой: первые конфликты в Кабмине Гройсмана

Татьяна Николаенко

Сотрудники Администрации президента любят рассказывать, что перед назначением Владимира Гройсмана премьером первый замглавы АП Виталий Ковальчук сказал: «Если в правительстве буду я и Борис Ложкин (глава АП), оно проработает до президентских выборов, если нет – не дольше года».

Тогда Ковальчук хотел работать в Кабмине одним из заместителей премьера. Но Владимир Гройсман добился, чтобы этого назначения не случилось. В итоге в лице первого замглавы АП премьер нажил себе врага.

Теперь у Ковальчука есть возможность сделать все, чтобы его прогноз сбылся — с прошлой недели он – представитель президента в правительстве.

Конфликт Гройсмана-Ковальчука – отнюдь не единственный, который может угрожать работоспособности Кабмина.

В силу особенностей его формирования в нем изначально были заложены конфликты из-за дублирования полномочий. Кроме того, некоторые министры в частных беседах не особо скрывают отсутствие уважения к премьеру.

Будут ли кабминовские конфликты быстро тушиться или наоборот разжигаться, и как ведут себя министры от БПП и «Народного фронта» разбиралось РБК-Украина.

Всевидящее око

Назначение Виталия Ковальчука представителем президента в Кабмине вряд ли можно назвать приятной новостью для премьер-министра. Хотя во время представления Ковальчука премьер очень старался улыбаться.

По информации РБК-Украина, идея назначить Ковальчука представителем президента в Кабмине возникла чуть ли не на следующий день после голосования за правительство Гройсмана. Говорят, в качестве шутки ее на одном из совещаний озвучил политтехнолог главы государства Олег Медведев.

Но тогда, как рассказывают в окружении замглавы АП, Ковальчук отказался. Он согласился на это предложение только месяц спустя, после третьей по счету просьбы президента. Кроме того, Ковальчук расценил, что новая должность добавит ему публичности.

Должность представителя президента в Кабмине кажется чисто технической. Она появилась при президенте Викторе Ющенко. Представитель главы государства имеет право присутствовать на заседаниях Кабмина, озвучивать при обсуждении того или иного вопроса позицию президента и участвовать в подготовке законопроектов, которые правительство направляет в Верховную Раду.

Во времена премьерства Арсения Яценюка представителем президента в Кабмине был нынешний глава Минфина Александр Данилюк. Он часто спорил с Яценюком по поводу того, какие вопросы включать в повестку дня заседания правительства. Сотрудники АП говорят, что после одного такого спора и началось пресловутое противостояние Порошенко и Яценюка, которое закончилось увольнением последнего.

«Яценюк мог сказать Данилюку: «вы свободны, дальше на заседании остаются только члены Кабмина». И Данилюк, хоть и возмущался, но уходил. А вот Ковальчука Гройсману придется выводить разве что под конвоем», — делится мнением один из министров на условиях анонимности.

Пока представитель президента Ковальчук не вступает в личные перепалки с премьером. Вместо этого, он в манере чем-то напоминающей Яценюка, задает вопросы выступающим там, где премьер забывает их задать. Он может посреди заседания, поговорив по телефону, подойти с хозяйским видом к Гройсману, и положив ему на стол бумажку, что-то долго объяснять на ухо. Или просто на выходе собрать пару министров и несколько минут поговорить с ними, показывая дружеские отношения с ними.

В АП рассказывают, что за день до первого своего похода в Кабмин, он до глубокой ночи «гонял» бывшую команду Данилюка, чтобы они нормально подготовили повестку дня. А если не справятся – обещал уволить.

Еще во время Майдана Ковальчук запомнился коллегам по оппозиции и Администрации Януковича блокнотом, в котором писал заготовки ответов для Виталия Кличко на все вопросы оппонентов. Но с той же легкостью, с которой нынешний замглавы АП может просчитать ходы других политиков, он и наживает среди них себе врагов.

Перетягивание одеяла

Впрочем, как уже было сказано выше, Ковальчук — не единственная проблема Гройсмана.

Между его министрами заложены и зарождаются конфликты, которые могут также пагубно сказаться на результативности работы Кабмина.

В среду, после заседания Кабмина, журналисты окружили министра энергетики Игоря Насалика и пытались выяснить, что будет делать министерство с закупками угля у сепаратистов. Но Насалик заявил, что он в том, что происходит на оккупированной территории не очень разбирается. И посоветовал задавать эти вопросы министру по вопросам оккупированных территорий Вадиму Чернышу.

Этот случай, конечно, скорее попытка избавится от неудобного вопроса, но вряд ли другому министру понравится, если ему такие пассы будут отдавать постоянно.

И таких «мин» в структуре Кабмина достаточно много.

Один из них – конфликт министра культуры Евгения Нищука и гуманитарного вице-премьера Вячеслава Кириленко. Как известно, последний очень хотел остаться министром культуры, но по квоте БПП на эту должность был назначен Евгений Нищук. В то же время представитель «Народного фронта» Кириленко вынужден был довольствоваться безпортфельным вице-премьерством. Между прежним и новоназначенным министром возникла такая неприязнь, что в результате дошло до того, что министра культуры переподчинили не профильному вице-премьеру, а вице-премьеру по социальным вопросам Павлу Розенко.

«Представляете этот бред, когда Кабмин готовит мероприятия к 8 мая, гуманитарный вице-премьер проводит совещание, а министра культуры не позвали. И тут звонит Нищук, и спрашивает, а как вы без меня это все проводить вообще собрались?», — рассказывает один из представителей Кабмина РБК-Украина.

По словам собеседника, из-за этого противостояния Кириленко-Нищук невольно возникают дополнительные сложности для Павла Розенко.

«Он (Розенко – ред.), конечно, относится ко всему этому с пониманием, но все равно это осложняет и работу, и отношения», — говорит один из министров.

Впрочем, сам Розенко любой конфликт на этой почве с Кириленко отрицает.

«Мы с Кириленко знаем друг друга 25 лет. Еще со студенческих времен. Никаких «контр» между нами нет и быть не может. 100%», — говорит Розенко, которому и так достался один из самых сложных блоков. Он утверждает, что история с Нищуком была «просто техническим моментом», но в подробности не вдается.

Во время торгов за состав Кабмина Владимир Гройсман изначально пытался вытеснить из его состава Розенко, чтобы получить Минсоцполитики под своего ставленника Андрея Реву. Под давлением Банковой Розенко передвинули на пост вице-премьера. В связи с этим было много вопросов, смогут ли сработаться Розенко и подотчетный ему министр Рева. Тем более, что изначально их взгляды на социальную политику очень расходились.

Сейчас, по словам собеседников в Кабмине, несмотря на все сложности от конфликта уйти удалось.

«Видимого противостояния с Ревой нет. Скорее, есть определенные трения между Розенко и Данилюком по верификации соцвыплат», — говорит еще один представитель Кабмина.

Правда, на заседании Кабмина в среду, 18 мая, журналисты увидели достаточно жесткий спор министра финансов Данилюка не с Розенко, а со Степаном Кубивым (первым вице-премьером –ред.) и Гройсманом, и касался он особенностей приватизации Одесского припортового завода.

«Данилюк вообще больше времени сидит на Банковой, чем в Кабмине», — обижаются в окружении Гройсмана.

«А если бы в Кабмин зашли Ложкин и Ковальчук, то заседания вообще бы проводили на Банковой, а на Грушевского сидел бы Гройсман и его трио», — шутит один из министров.

В целом же те министры, которые работали в Кабмине при Яценюке, говорят, что конфликты будут и дальше, и чаще всего из-за дублирования полномочий.

«Когда думали в Кабмин завести Ложкина и Ковальчука, то Геннадия Зубко хотели вернуть в АП. В итоге же он оказался вице-премьером по децентрализации, а это любимый конек Гройсмана, и он привык на нем ездить. Очевидно, что такое пересечение поля рано или поздно приведет к открытому или скрытому конфликту. Так же, как и в пересечении сфер деятельности Климкина и Цинцадзе изначально заложен такой конфликт», — говорят источники РБК-Украина в Кабмине.

«Цинцадзе получила должность, в том числе, и как подарок «еврооптимистам» (группа депутатов во фракции БПП во главе с Мустафой Найемом и Сергеем Лещенко – ред.), чтобы они поменьше кричали перед голосованием за Гройсмана. Сейчас премьер через нее будет пытаться выйти на Европу, и это не понравится Банковой», — продолжает собеседник.

Есть еще один нюанс – некоторые министры уже позволяют себе демонстрировать пренебрежение премьеру. В пятницу несколько из них не явились на «час вопросов к правительству» в Раду.

В ложе Кабмина отсутствовали Павел Петренко, Арсен Аваков, Юрий Стець, Игорь Жданов.

«При Яценюке такое можно было сделать только, если ты на больничном или в командировке, подписанной премьером. Тут же некоторые просто отсутствовали по своим делам», — говорит один из министров, работавший в двух Кабминах.

«Стиль общения у Гройсмана и Яценюка совершенно разные. Яценюк более взвешенный и сбалансированный. У него было очень мало импульсивно эмоциональных решений. Гройсман играет в «крепкого хозяйственника». Раздает с лету поручения направо и налево, не слишком анализируя, чем это поручение может закончиться», — говорит один из сотрудников Кабмина.

Что дальше?

На Банковой считают, что через месяц цветочно-конфетный период Кабмина Гройсмана закончится и начнутся проблемы.

«Мы думали, что они начнутся к осени, но, похоже, все случится намного раньше», — говорит собеседник РБК-Украина, не уточняя, чего ждать.

В то же время коллеги по НФ уверяют, что они не будут раскачивать лодку Кабмина.

«Мы изначально решили, что не будем работать на деструктив. Наоборот, мы постоим в сторонке и посмотрим, как его начнут грызть и топить свои же», — говорит один из депутатов-фронтовиков на условиях анонимности.

РБК-УкраинаТатьяна Николаенко

Сотрудники Администрации президента любят рассказывать, что перед назначением Владимира Гройсмана премьером первый замглавы АП Виталий Ковальчук сказал: «Если в правительстве буду я и Борис Ложкин (глава АП), оно проработает до президентских выборов, если нет – не дольше года».

Тогда Ковальчук хотел работать в Кабмине одним из заместителей премьера. Но Владимир Гройсман добился, чтобы этого назначения не случилось. В итоге в лице первого замглавы АП премьер нажил себе врага.

Теперь у Ковальчука есть возможность сделать все, чтобы его прогноз сбылся — с прошлой недели он – представитель президента в правительстве.

Конфликт Гройсмана-Ковальчука – отнюдь не единственный, который может угрожать работоспособности Кабмина.

В силу особенностей его формирования в нем изначально были заложены конфликты из-за дублирования полномочий. Кроме того, некоторые министры в частных беседах не особо скрывают отсутствие уважения к премьеру.

Будут ли кабминовские конфликты быстро тушиться или наоборот разжигаться, и как ведут себя министры от БПП и «Народного фронта» разбиралось РБК-Украина.

Всевидящее око

Назначение Виталия Ковальчука представителем президента в Кабмине вряд ли можно назвать приятной новостью для премьер-министра. Хотя во время представления Ковальчука премьер очень старался улыбаться.

По информации РБК-Украина, идея назначить Ковальчука представителем президента в Кабмине возникла чуть ли не на следующий день после голосования за правительство Гройсмана. Говорят, в качестве шутки ее на одном из совещаний озвучил политтехнолог главы государства Олег Медведев.

Но тогда, как рассказывают в окружении замглавы АП, Ковальчук отказался. Он согласился на это предложение только месяц спустя, после третьей по счету просьбы президента. Кроме того, Ковальчук расценил, что новая должность добавит ему публичности.

Должность представителя президента в Кабмине кажется чисто технической. Она появилась при президенте Викторе Ющенко. Представитель главы государства имеет право присутствовать на заседаниях Кабмина, озвучивать при обсуждении того или иного вопроса позицию президента и участвовать в подготовке законопроектов, которые правительство направляет в Верховную Раду.

Во времена премьерства Арсения Яценюка представителем президента в Кабмине был нынешний глава Минфина Александр Данилюк. Он часто спорил с Яценюком по поводу того, какие вопросы включать в повестку дня заседания правительства. Сотрудники АП говорят, что после одного такого спора и началось пресловутое противостояние Порошенко и Яценюка, которое закончилось увольнением последнего.

«Яценюк мог сказать Данилюку: «вы свободны, дальше на заседании остаются только члены Кабмина». И Данилюк, хоть и возмущался, но уходил. А вот Ковальчука Гройсману придется выводить разве что под конвоем», — делится мнением один из министров на условиях анонимности.

Пока представитель президента Ковальчук не вступает в личные перепалки с премьером. Вместо этого, он в манере чем-то напоминающей Яценюка, задает вопросы выступающим там, где премьер забывает их задать. Он может посреди заседания, поговорив по телефону, подойти с хозяйским видом к Гройсману, и положив ему на стол бумажку, что-то долго объяснять на ухо. Или просто на выходе собрать пару министров и несколько минут поговорить с ними, показывая дружеские отношения с ними.

В АП рассказывают, что за день до первого своего похода в Кабмин, он до глубокой ночи «гонял» бывшую команду Данилюка, чтобы они нормально подготовили повестку дня. А если не справятся – обещал уволить.

Еще во время Майдана Ковальчук запомнился коллегам по оппозиции и Администрации Януковича блокнотом, в котором писал заготовки ответов для Виталия Кличко на все вопросы оппонентов. Но с той же легкостью, с которой нынешний замглавы АП может просчитать ходы других политиков, он и наживает среди них себе врагов.

Перетягивание одеяла

Впрочем, как уже было сказано выше, Ковальчук — не единственная проблема Гройсмана.

Между его министрами заложены и зарождаются конфликты, которые могут также пагубно сказаться на результативности работы Кабмина.

В среду, после заседания Кабмина, журналисты окружили министра энергетики Игоря Насалика и пытались выяснить, что будет делать министерство с закупками угля у сепаратистов. Но Насалик заявил, что он в том, что происходит на оккупированной территории не очень разбирается. И посоветовал задавать эти вопросы министру по вопросам оккупированных территорий Вадиму Чернышу.

Этот случай, конечно, скорее попытка избавится от неудобного вопроса, но вряд ли другому министру понравится, если ему такие пассы будут отдавать постоянно.

И таких «мин» в структуре Кабмина достаточно много.

Один из них – конфликт министра культуры Евгения Нищука и гуманитарного вице-премьера Вячеслава Кириленко. Как известно, последний очень хотел остаться министром культуры, но по квоте БПП на эту должность был назначен Евгений Нищук. В то же время представитель «Народного фронта» Кириленко вынужден был довольствоваться безпортфельным вице-премьерством. Между прежним и новоназначенным министром возникла такая неприязнь, что в результате дошло до того, что министра культуры переподчинили не профильному вице-премьеру, а вице-премьеру по социальным вопросам Павлу Розенко.

«Представляете этот бред, когда Кабмин готовит мероприятия к 8 мая, гуманитарный вице-премьер проводит совещание, а министра культуры не позвали. И тут звонит Нищук, и спрашивает, а как вы без меня это все проводить вообще собрались?», — рассказывает один из представителей Кабмина РБК-Украина.

По словам собеседника, из-за этого противостояния Кириленко-Нищук невольно возникают дополнительные сложности для Павла Розенко.

«Он (Розенко – ред.), конечно, относится ко всему этому с пониманием, но все равно это осложняет и работу, и отношения», — говорит один из министров.

Впрочем, сам Розенко любой конфликт на этой почве с Кириленко отрицает.

«Мы с Кириленко знаем друг друга 25 лет. Еще со студенческих времен. Никаких «контр» между нами нет и быть не может. 100%», — говорит Розенко, которому и так достался один из самых сложных блоков. Он утверждает, что история с Нищуком была «просто техническим моментом», но в подробности не вдается.

Во время торгов за состав Кабмина Владимир Гройсман изначально пытался вытеснить из его состава Розенко, чтобы получить Минсоцполитики под своего ставленника Андрея Реву. Под давлением Банковой Розенко передвинули на пост вице-премьера. В связи с этим было много вопросов, смогут ли сработаться Розенко и подотчетный ему министр Рева. Тем более, что изначально их взгляды на социальную политику очень расходились.

Сейчас, по словам собеседников в Кабмине, несмотря на все сложности от конфликта уйти удалось.

«Видимого противостояния с Ревой нет. Скорее, есть определенные трения между Розенко и Данилюком по верификации соцвыплат», — говорит еще один представитель Кабмина.

Правда, на заседании Кабмина в среду, 18 мая, журналисты увидели достаточно жесткий спор министра финансов Данилюка не с Розенко, а со Степаном Кубивым (первым вице-премьером –ред.) и Гройсманом, и касался он особенностей приватизации Одесского припортового завода.

«Данилюк вообще больше времени сидит на Банковой, чем в Кабмине», — обижаются в окружении Гройсмана.

«А если бы в Кабмин зашли Ложкин и Ковальчук, то заседания вообще бы проводили на Банковой, а на Грушевского сидел бы Гройсман и его трио», — шутит один из министров.

В целом же те министры, которые работали в Кабмине при Яценюке, говорят, что конфликты будут и дальше, и чаще всего из-за дублирования полномочий.

«Когда думали в Кабмин завести Ложкина и Ковальчука, то Геннадия Зубко хотели вернуть в АП. В итоге же он оказался вице-премьером по децентрализации, а это любимый конек Гройсмана, и он привык на нем ездить. Очевидно, что такое пересечение поля рано или поздно приведет к открытому или скрытому конфликту. Так же, как и в пересечении сфер деятельности Климкина и Цинцадзе изначально заложен такой конфликт», — говорят источники РБК-Украина в Кабмине.

«Цинцадзе получила должность, в том числе, и как подарок «еврооптимистам» (группа депутатов во фракции БПП во главе с Мустафой Найемом и Сергеем Лещенко – ред.), чтобы они поменьше кричали перед голосованием за Гройсмана. Сейчас премьер через нее будет пытаться выйти на Европу, и это не понравится Банковой», — продолжает собеседник.

Есть еще один нюанс – некоторые министры уже позволяют себе демонстрировать пренебрежение премьеру. В пятницу несколько из них не явились на «час вопросов к правительству» в Раду.

В ложе Кабмина отсутствовали Павел Петренко, Арсен Аваков, Юрий Стець, Игорь Жданов.

«При Яценюке такое можно было сделать только, если ты на больничном или в командировке, подписанной премьером. Тут же некоторые просто отсутствовали по своим делам», — говорит один из министров, работавший в двух Кабминах.

«Стиль общения у Гройсмана и Яценюка совершенно разные. Яценюк более взвешенный и сбалансированный. У него было очень мало импульсивно эмоциональных решений. Гройсман играет в «крепкого хозяйственника». Раздает с лету поручения направо и налево, не слишком анализируя, чем это поручение может закончиться», — говорит один из сотрудников Кабмина.

Что дальше?

На Банковой считают, что через месяц цветочно-конфетный период Кабмина Гройсмана закончится и начнутся проблемы.

«Мы думали, что они начнутся к осени, но, похоже, все случится намного раньше», — говорит собеседник РБК-Украина, не уточняя, чего ждать.

В то же время коллеги по НФ уверяют, что они не будут раскачивать лодку Кабмина.

«Мы изначально решили, что не будем работать на деструктив. Наоборот, мы постоим в сторонке и посмотрим, как его начнут грызть и топить свои же», — говорит один из депутатов-фронтовиков на условиях анонимности.

РБК-Украина