Авто-полицейский дерибан. Как окружение Яценюка собирается освоить киотский миллиардАвто-полицейский дерибан. Как окружение Яценюка собирается освоить киотский миллиард

Алексей Романов

Недавно «Страна» опубликовала статью журналиста Сергея Щербины и предпринимателя Алексея Тамразова «Как друзья из Народного фронта Киотские деньги пилят». Авторы этой статьи сообщили, что на закупку 653 гибридных автомобилей Mitsubishi Outlander для патрульной полиции МВД собирается потратить около 1 миллиарда гривен «киотских» денег. Причем освоить их должны структуры, близкие к людям из окружения экс-премьера Арсения Яценюка.

«Страна» нашла новые подробности громкого скандала.

Что такое Киотский протокол

Средства по международному Киотскому протоколу платит страна, которая увеличивает выбросы вредных веществ в атмосферу, другой стране, которая такие выбросы уменьшает. Поскольку в Украине производство постоянно падает, то уменьшаются и объемы промышленного загрязнения воздуха. Такая страна по механизму Киотского протокола может продать другой стране право на увеличение выбросов. Полученные таким образом деньги можно потратить только на мероприятия по повышению энергоэффективности и по снижению выбросов вредных веществ.

Украина уже несколько лет занимается таким «бизнесом». В 2009-2010 годах Украина получила около 470 миллионов евро от продажи разрешений на выбросы парниковых газов Японии и Испании. Распределением этих средств при предыдущей власти занималось специальное ведомство под руководством сбежавшего в Панаму Владислава Каськива.

Последний миллиард

Новая власть тоже успела приложиться к этому источнику, распределив в пользу нужд патрульной полиции гибридные автомобили «Toyota Prius». Но тогда удалось украсть не все «киотские» деньги – остался еще приблизительно 1 миллиард гривен.

Поэтому сейчас начался новый этап освоения этих средств. Было принято решение опять приобрести для новой полиции 651 «гиридный» японский внедорожник Mitsubishi Outlander PHEV.

В результате 16 ноября в системе электронных закупок «Прозорро» был объявлен тендер от имени Центра обслуживания подразделений Национальной полиции. Ожидаемая стоимость закупки 635 машин составила 959,5 млн. гривен. То есть за одну машину Нацполиция собиралась заплатить 1 млн. 511 тыс. грн. – по нынешнему коммерческому курсу 27,3 грн./дол. это примерно 55 тыс. дол. США, что, по данным Щербины, более чем на 10 000 долларов выше, чем обычная цена этого автомобиля:

Тем временем, мы нашли и другие подозрительные моменты этой закупки.

При чем здесь оборона

Как выяснила «Страна», при данной закупке применяется особая процедура – переговорная процедура для нужд обороны. Она заключается в проведении переговоров всего с одним участником. То есть, при такой закупке отсутствует конкуренция поставщиков.

Возможность проведения таких закупок предусмотрена законом «Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны».

Статья 2 этого закона устанавливает, что он применяется Нацполицией и прочими силовыми ведомствами только «для гарантированного обеспечения потребностей обороны в особый период, в период проведения антитеррористической операции, в период введения чрезвычайного положения».

Что значит термин «гарантированное обеспечение нужд обороны» – расшифровано в пункте 2 статьи 1 этого закона. Сюда относится выполнение задач по:

— отпору вооруженной агрессии и предотвращения угроз государственной безопасности, независимости Украины, ее территориальной целостности и неприкосновенности;

— борьбе с терроризмом;

— устранения обстоятельств, обусловивших необходимость введения чрезвычайного положения.

Какое отношение закупка полицейских машин имеет к перечисленным видам нужд обороны – остается загадкой.

Победил «Народный фронт»

Как бы там ни было, согласно опубликованному системой «Прозорро» Протоколу раскрытия тендерных предложений, ценовое предложение единственного участника ООО «Нико Диамант» составило 959,4 млн. грн. – всего на 123 тыс. грн. (1,29 %) меньше заявленной Нацполицией первоначальной цены:

Как выяснили наши коллеги Сергей Щербина и Алексей Тамразов, компания «Нико Диамант» была учреждена в ноябре 2011 года. Сейчас ее конечными бенефициарами в госреестре указаны два жителя Кипра – Катя Апостолоу и Элиа Иоаннис, а также житель Великобритании Иван Николайчук. «Нико Диамант» входит в известную в Украине группу «Нико», которая является крупным импортером иномарок. Структура собственности группы достаточно сложна и завязана преимущественно на кипрские компании, а также фирмы из популярных офшорных юрисдикций острова Генсри и Британских Виргинских островов.

Сайт «Наші гроші» сообщил, что ООО «Нико Диамант» входит в группу «Нико», которая является крупным импортером иномарок. Совладельцем фирмы через ООО КУА «Ковин Капитал» является выходец из Черновцов Владимир Гнатишин. Он ранее был бизнес-партнером нынешнего министра юстиции Павла Петренко, одного из ближайших соратников лидера «Народного фронта» Арсения Яценюка. Гнатишин также был одногруппником Алексея Бурбака – брата лидера фракции «Народный фронт» в Раде Максима Бурбака. Брат Гнатишина – Валентин, в начале 90-х был бизнес-партнером Яценюка. Один из лидеров «Народного фронта» – министр МВД Арсен Аваков.

А отец братьев Гнатишиных Иван Николаевич является нынче послом Украины в Молдове. Он много лет проработал на руководящих должностях в Министерстве иностранных дел, а еще при советской власти возглавлял Черновицкий облисполком.

Тайные связи «Нико диаманта»

В свою очередь, «Страна» выяснила еще несколько интересных фактов. Среди документов ООО «Нико диамант», поданных в качестве как участника тендера, мы нашли протокол о создании этой фирмы, где одним из вопросов повестки дня было избрание директора фирмы. Там указаны его паспортные данные и код

Как видим, паспорт директора ООО «Нико диамант» выдан в Черновцах – на родине экс-премьера Яценюка и нынешнего министра Юстиции Петренко.

Еще нюанс: в составе своих документов ООО «Нико диамант» разместило письмо – подтверждение поставки от импортера, которое было получено от ООО «ЭМ ЭМ СИ Украина», за подписью директора Озава Хироаки:

На бланке этого письма в качестве адреса ООО «ЭМ ЭМ СИ Украина» указан причал № 4 по ул.Набережно-Крещатицков в Киеве. Также не должно вводить в заблуждение японское имя директора.

На самом деле, если проверить эту информацию в Едином реестре юридических лиц, то можно увидеть, что и юридический адрес, и конечный собственник этого «официального импортера» те же, что и у ООО «Нико Диамант»:

Получается, что «подтверждение от импортера» предоставлено фирмой, которая размещается в том же здании, что и непосредственный продавец машин, и имеет практически тех же учредителей.

Утром деньги, а стулья через 8 месяцев

Но самое интересное другое: как выяснили наши коллеги, поставщику будет перечислена 100-процентная (то есть 959,4 миллиона гривен) предоплата практически сразу – в течение 10 банковских дней с даты подписания договора. «Страна» выяснила, что поставщик в своем письме попросил об этом в связи со «значительными колебаниями курсов валют»:

И, как будто предвидя появление данного письма, еще 9 ноября, то есть за несколько дней до объявления о начале процедуры закупки, Кабмин уже разрешил 100-процентную предоплату в рамках данной закупки! Удивительная предусмотрительность…

«Страна» обнаружила, что при этом, согласно условиям тендерной документации, срок поставки автомобилей составляет 252 календарных дня с даты подписания договора:

Получается, что почти миллиард гривен могут «крутиться» у поставщика целых 242 дня (8 месяцев).

Отметим, что осенью прошлого года крупный тендер на поставку автотранспорта для МВД выиграла ООО «Нико Прайм Мегаполис», которое тоже относится к «Нико-холдинг». Тогда МВД приобрело 192 автомобили Renault Dokker по 394 тыс. гривен и 104 автомобиля Renault Duster по 450 тыс. гривен каждый, на общую сумму 122,52 млн. гривен.

Как видим, всего за один год милицейско-полицейские тендерные аппетиты в автомобильной «теме» выросли в 8 раз.

Что говорит МВД

На своем сайте МВД прокомментировало ситуацию с закупкой автомобилей. Сначала министерство сообщает, что цена одного автомобиля в 57 250 дол США (по курсу 25,166 грн. за 1 доллар США) обоснована данными официального импортера и Торгово-промышленной палаты. В подтверждение опубликовано еще июньское письмо от ООО «Эм Эм Си Украина» в адрес главы Нацполиции Хатии Деканоидзе:

Но дальше, со ссылкой на систему закупок «Прозорро», МВД утверждает, что «проводится процедура закупки, предложения к участия в которой имеют право подавать все заинтересованные юридические лица, при этом по результатам электронного отбора, заказчик процедуры определяет наиболее экономически выгодное предложение из числа поданных»:

На самом деле, как мы показали выше, закупка проводится у одного участника, по переговорной процедуре, якобы «для нужд обороны». Причем, по некоторым данным, договор о закупке будет заключен вот-вот.

А насчет 100-процентной предоплаты, восьмимесячной задержки поставки, а также насчет связей владельцев поставщика с руководством «Народного фронта», МВД никаких объяснений так и не предоставило.

СтранаАлексей Романов

Недавно «Страна» опубликовала статью журналиста Сергея Щербины и предпринимателя Алексея Тамразова «Как друзья из Народного фронта Киотские деньги пилят». Авторы этой статьи сообщили, что на закупку 653 гибридных автомобилей Mitsubishi Outlander для патрульной полиции МВД собирается потратить около 1 миллиарда гривен «киотских» денег. Причем освоить их должны структуры, близкие к людям из окружения экс-премьера Арсения Яценюка.

«Страна» нашла новые подробности громкого скандала.

Что такое Киотский протокол

Средства по международному Киотскому протоколу платит страна, которая увеличивает выбросы вредных веществ в атмосферу, другой стране, которая такие выбросы уменьшает. Поскольку в Украине производство постоянно падает, то уменьшаются и объемы промышленного загрязнения воздуха. Такая страна по механизму Киотского протокола может продать другой стране право на увеличение выбросов. Полученные таким образом деньги можно потратить только на мероприятия по повышению энергоэффективности и по снижению выбросов вредных веществ.

Украина уже несколько лет занимается таким «бизнесом». В 2009-2010 годах Украина получила около 470 миллионов евро от продажи разрешений на выбросы парниковых газов Японии и Испании. Распределением этих средств при предыдущей власти занималось специальное ведомство под руководством сбежавшего в Панаму Владислава Каськива.

Последний миллиард

Новая власть тоже успела приложиться к этому источнику, распределив в пользу нужд патрульной полиции гибридные автомобили «Toyota Prius». Но тогда удалось украсть не все «киотские» деньги – остался еще приблизительно 1 миллиард гривен.

Поэтому сейчас начался новый этап освоения этих средств. Было принято решение опять приобрести для новой полиции 651 «гиридный» японский внедорожник Mitsubishi Outlander PHEV.

В результате 16 ноября в системе электронных закупок «Прозорро» был объявлен тендер от имени Центра обслуживания подразделений Национальной полиции. Ожидаемая стоимость закупки 635 машин составила 959,5 млн. гривен. То есть за одну машину Нацполиция собиралась заплатить 1 млн. 511 тыс. грн. – по нынешнему коммерческому курсу 27,3 грн./дол. это примерно 55 тыс. дол. США, что, по данным Щербины, более чем на 10 000 долларов выше, чем обычная цена этого автомобиля:

Тем временем, мы нашли и другие подозрительные моменты этой закупки.

При чем здесь оборона

Как выяснила «Страна», при данной закупке применяется особая процедура – переговорная процедура для нужд обороны. Она заключается в проведении переговоров всего с одним участником. То есть, при такой закупке отсутствует конкуренция поставщиков.

Возможность проведения таких закупок предусмотрена законом «Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны».

Статья 2 этого закона устанавливает, что он применяется Нацполицией и прочими силовыми ведомствами только «для гарантированного обеспечения потребностей обороны в особый период, в период проведения антитеррористической операции, в период введения чрезвычайного положения».

Что значит термин «гарантированное обеспечение нужд обороны» – расшифровано в пункте 2 статьи 1 этого закона. Сюда относится выполнение задач по:

— отпору вооруженной агрессии и предотвращения угроз государственной безопасности, независимости Украины, ее территориальной целостности и неприкосновенности;

— борьбе с терроризмом;

— устранения обстоятельств, обусловивших необходимость введения чрезвычайного положения.

Какое отношение закупка полицейских машин имеет к перечисленным видам нужд обороны – остается загадкой.

Победил «Народный фронт»

Как бы там ни было, согласно опубликованному системой «Прозорро» Протоколу раскрытия тендерных предложений, ценовое предложение единственного участника ООО «Нико Диамант» составило 959,4 млн. грн. – всего на 123 тыс. грн. (1,29 %) меньше заявленной Нацполицией первоначальной цены:

Как выяснили наши коллеги Сергей Щербина и Алексей Тамразов, компания «Нико Диамант» была учреждена в ноябре 2011 года. Сейчас ее конечными бенефициарами в госреестре указаны два жителя Кипра – Катя Апостолоу и Элиа Иоаннис, а также житель Великобритании Иван Николайчук. «Нико Диамант» входит в известную в Украине группу «Нико», которая является крупным импортером иномарок. Структура собственности группы достаточно сложна и завязана преимущественно на кипрские компании, а также фирмы из популярных офшорных юрисдикций острова Генсри и Британских Виргинских островов.

Сайт «Наші гроші» сообщил, что ООО «Нико Диамант» входит в группу «Нико», которая является крупным импортером иномарок. Совладельцем фирмы через ООО КУА «Ковин Капитал» является выходец из Черновцов Владимир Гнатишин. Он ранее был бизнес-партнером нынешнего министра юстиции Павла Петренко, одного из ближайших соратников лидера «Народного фронта» Арсения Яценюка. Гнатишин также был одногруппником Алексея Бурбака – брата лидера фракции «Народный фронт» в Раде Максима Бурбака. Брат Гнатишина – Валентин, в начале 90-х был бизнес-партнером Яценюка. Один из лидеров «Народного фронта» – министр МВД Арсен Аваков.

А отец братьев Гнатишиных Иван Николаевич является нынче послом Украины в Молдове. Он много лет проработал на руководящих должностях в Министерстве иностранных дел, а еще при советской власти возглавлял Черновицкий облисполком.

Тайные связи «Нико диаманта»

В свою очередь, «Страна» выяснила еще несколько интересных фактов. Среди документов ООО «Нико диамант», поданных в качестве как участника тендера, мы нашли протокол о создании этой фирмы, где одним из вопросов повестки дня было избрание директора фирмы. Там указаны его паспортные данные и код

Как видим, паспорт директора ООО «Нико диамант» выдан в Черновцах – на родине экс-премьера Яценюка и нынешнего министра Юстиции Петренко.

Еще нюанс: в составе своих документов ООО «Нико диамант» разместило письмо – подтверждение поставки от импортера, которое было получено от ООО «ЭМ ЭМ СИ Украина», за подписью директора Озава Хироаки:

На бланке этого письма в качестве адреса ООО «ЭМ ЭМ СИ Украина» указан причал № 4 по ул.Набережно-Крещатицков в Киеве. Также не должно вводить в заблуждение японское имя директора.

На самом деле, если проверить эту информацию в Едином реестре юридических лиц, то можно увидеть, что и юридический адрес, и конечный собственник этого «официального импортера» те же, что и у ООО «Нико Диамант»:

Получается, что «подтверждение от импортера» предоставлено фирмой, которая размещается в том же здании, что и непосредственный продавец машин, и имеет практически тех же учредителей.

Утром деньги, а стулья через 8 месяцев

Но самое интересное другое: как выяснили наши коллеги, поставщику будет перечислена 100-процентная (то есть 959,4 миллиона гривен) предоплата практически сразу – в течение 10 банковских дней с даты подписания договора. «Страна» выяснила, что поставщик в своем письме попросил об этом в связи со «значительными колебаниями курсов валют»:

И, как будто предвидя появление данного письма, еще 9 ноября, то есть за несколько дней до объявления о начале процедуры закупки, Кабмин уже разрешил 100-процентную предоплату в рамках данной закупки! Удивительная предусмотрительность…

«Страна» обнаружила, что при этом, согласно условиям тендерной документации, срок поставки автомобилей составляет 252 календарных дня с даты подписания договора:

Получается, что почти миллиард гривен могут «крутиться» у поставщика целых 242 дня (8 месяцев).

Отметим, что осенью прошлого года крупный тендер на поставку автотранспорта для МВД выиграла ООО «Нико Прайм Мегаполис», которое тоже относится к «Нико-холдинг». Тогда МВД приобрело 192 автомобили Renault Dokker по 394 тыс. гривен и 104 автомобиля Renault Duster по 450 тыс. гривен каждый, на общую сумму 122,52 млн. гривен.

Как видим, всего за один год милицейско-полицейские тендерные аппетиты в автомобильной «теме» выросли в 8 раз.

Что говорит МВД

На своем сайте МВД прокомментировало ситуацию с закупкой автомобилей. Сначала министерство сообщает, что цена одного автомобиля в 57 250 дол США (по курсу 25,166 грн. за 1 доллар США) обоснована данными официального импортера и Торгово-промышленной палаты. В подтверждение опубликовано еще июньское письмо от ООО «Эм Эм Си Украина» в адрес главы Нацполиции Хатии Деканоидзе:

Но дальше, со ссылкой на систему закупок «Прозорро», МВД утверждает, что «проводится процедура закупки, предложения к участия в которой имеют право подавать все заинтересованные юридические лица, при этом по результатам электронного отбора, заказчик процедуры определяет наиболее экономически выгодное предложение из числа поданных»:

На самом деле, как мы показали выше, закупка проводится у одного участника, по переговорной процедуре, якобы «для нужд обороны». Причем, по некоторым данным, договор о закупке будет заключен вот-вот.

А насчет 100-процентной предоплаты, восьмимесячной задержки поставки, а также насчет связей владельцев поставщика с руководством «Народного фронта», МВД никаких объяснений так и не предоставило.

Страна

Кому и за что в Украине платит Фонд СоросаКому и за что в Украине платит Фонд Сороса

Алексей Романов

Международный фонд «Відродження», который формально является частным фондом американского миллиардера Джорджа Сороса, опубликовал отчет о потраченных в 2015 году средствах.

Мы проанализировали, кому, сколько и за что выплачивались гранты этим фондом.

Согласно отчету, в 2015 году Международный фонд «Відродження» («Возрождение», далее будем его называть сокращенно МФВ), израсходовал на проекты в Украине 200 млн. гривен. Согласно отчетам фонда, это в 2 раза больше, чем в 2014 году (103 млн. грн.) и в 4 раза — чем в 2013 году (50 млн. грн.).

Однако, если учесть падение за два года курса национальной валюты с 8 до 25 грн/дол., то можно оценить объем финансирования проектов фонда на сумму 6 — 8 млн. долларов ежегодно.

Часть средств (а именно 30,5 млн. грн.) фонд потратил на свои собственные проекты и мероприятия. Остальное было в виде грантов роздано различным общественным организациям и благотворительным фондам.

Ровно половина средств (100 млн. грн.) была потрачена в Киеве, остальное — в регионах.

А теперь рассмотрим, кому и за что платил фонд Сороса в 2015 году. Для этого анализа мы выбрали те организации, которые получили от МВФ больше трех миллионов гривен, а также интересные, на наш взгляд, проекты на меньшие суммы.

Первое место. 7 миллионов — донецко-винницкому университету

Крупнейший получатель помощи от МФВ — расположенная в Виннице Донецкая областная общественная организация «Институт социальных исследований и анализа». Она получила почти 7 млн. грн. на проект «Европейское развитие Донецкого национального университета в Виннице». В отчете МФВ говорится, что этот грант предоставлен на развитие Донецкого национального университета (ДонНУ), который в 2014 году переехал из Донецка в Винницу:

Отметим, что в отчете ректора вуза за 2015 год фигурирует намного меньшая сумма финансирования по этому проекту — без малого 3,9 млн. грн.

Чем объясняется почти двукратная разница, и зачем для реализации проекта был нужен посредник — Институт социальных исследований и анализа — можно только догадываться. Кроме того, на сайте организации-посредника говорится, что она уже 6 лет входит в консорциум исследовательских центров «Европа без барьеров». Общественная организация с аналогичным названием заняла третье место по объемам грантов от МФВ. О ней мы расскажем ниже.

Второе место. Крупнейшая информационно-пропагандистская площадка

Больше 5,6 млн. грн. получила общественная организация «Украинский кризисный медиа-центр». Именно с медиаплощадки этой организации все украинские телеканалы транслирует официальные новости АТО, которые каждый день зачитывают мужчины в камфляже. Поэтому влияние этой информационной площадки трудно переоценить.

На своем сайте «Украинский кризисный медиа-центр» сообщает, что является исключительно общественным проектом. Однако источником поддержки указана не общественность, а иностранные организации — посольство США, МФВ, американский Фонд поддержки демократии (NED), посольство Нидерландов, агентство «Интерньюз» и другие.

Согласно данным Единого реестра юридических лиц, учредителями данного медиа-центра являются Геннадий Курочка, Валерий Чалый, Наталья Попович и Иванна Климпуш-Цинцадзе.

Геннадий Курочка и Наталья Попович — профессиональные пиарщики. Курочка является директором и учредителем пиар-агентства CFC Consulting. На сайте агентства утверждается, что оно является эксклюзивным представителем в Украине американского телеканала CNN. Наталья Попович — директор пиар-агентства «Be-it», также тесно связана с США: в своем резюме на сайте Киево-Могилянской академии, которую она окончила в 2001 году, она сообщила, что также училась в университете Сан-Хосе и далее стажировалась в США.

Еще два учредителя «Украинского кризисного медиа-центра» — крупные чиновники. Валерий Чалый — посол Украины в США с июля 2015 года, раньше более года он работал заместителем главы администрации президента Порошенко. Иванна Климпуш-Цинцадзе сейчас вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции. До апреля 2016 года она была народным депутатом и занимала должность первого заместителя председателя Комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам.

Третье место. 5,4 миллиона — однофамилице председателя правления

Чуть меньше Донецкого университета получила организация «Европа без барьеров» — 5,4 млн. грн. Из них 3,8 млн. выданы на проект «развития институциональных возможностей» (по сути — на содержание) организации, 821 тысяча — на проект «Последние шаги к безвизовому режиму» и еще 577 тыс. — на контроль за выполнением биометрических технологий в визово-миграционной практике.

В отчете МФВ сообщается, что «Европа без барьеров» занимается «общественным мониторингом» и «адвокацией» Плана действий по визовой либерализации, выполнения которого ЕС требует от Украины.

Здесь интересен тот факт, что согласно сведениям Единого реестра юридических лиц и физлиц-предпринимателей, руководителем общественной организации «Европа без барьеров» является Ирина Сушко.

А глава правления МФВ, согласно его отчету, — известный политолог-международник Александр Сушко. Александр Сушко также является директором «Центра мира, конверсии и внешней политики Украины».

Работая в этой организации в качестве менеджера проектов, Ирина Сушко еще в 2006 году получила от МФВ грант на 11,6 тыс. дол. также на евро-визовую тематику.

Являются ли Александр и Ирина Сушко просто однофамильцами, или родственниками, или супругами? Согласно данным одной из баз жителей Украины, они, возможно, проживают вместе — по адресу, который совпадает с адресом регистрации общественной организации «Европа без барьеров».

Миллионы — журналистам, лоббистам и социологам

Далее, с суммой гранта почти 5,4 млн. грн., в рейтинге крупнейших грантополучателей МФВ идет Агентство журналистики данных — владелец сайта texty.org.ua. Его руководитель и соучредитель Роман Кульчинский — сын нардепа 3-6 созывов Николая Кульчинского, доверенного лица В.Ющенко на президентских выборах 2005 года.

Почти столько же получил аналитический центр «Дикси груп» — на свое институциональное развитие (больше 3 млн. грн.), экспертную поддержку антикоррупционноого бюро (923 тыс.), усиление роли общественности в имплементации обязательств Украины перед ЕС (445 тыс.) и т.д. В результате последнего проекта, согласно отчету МФВ, Верховная Рада приняла закон, обязывающий добывающие компании раскрывать информацию о состоянии добычи нефти и газа. А в своем отчете за 2015 год «Дикси груп» также сообщила, что занималась разработкой и продвижением законопроекта о национальном регуляторе в сфере энергетики и коммунальных услуг. По сути, это лоббистская деятельность по продвижению нужных законов.

Также в отчете «Дикси груп» сообщается, что наряду с МФВ, который обеспечил более половины финансовых потребностей организации, ее финансируют также Европейская комиссия, британское посольство, Британский совет и немецкий фонд Г.Белля (с.20-21 отчета). Других источников финансирования у организации нет — в графах отчета «Гранты бизнес-компаний» и «Пожертвования физических лиц» стоят нули. Какие-либо украинские источники финансирования не указаны.

Почти 5,3 млн. грн. МФВ передал своему старейшему и авторитетному грантополучателю — фонду «Демократические инициативы имени Илька Кучерива». Этот фонд известен организацией социологических исследований. Руководителем фонда является известный социолог Ирина Бекешкина.

В отчете МФВ указано, что фонду «Демократические инициативы» было выделено почти 5,3 млн. грн. на два проекта — «Повышение институциональной способности Фонда» (5,04 млн. грн.) и «Как сделать выбор украинцев сознательным и ответственным?» (почти 250 тыс. грн.).

По этому номеру в отчете самого фонда «Демократические инициативы» мы можем увидеть, что из 5-миллионного гранта фонд отразил получение только 1,9 млн. грн. Также здесь можно увидеть, что основными донорами фонда являются Еврокомиссия, посольства Нидерландов (программа MATRA), Канады, Британии, а также американский околоправительственный Фонд поддержки демократии (NED).

Украинские источники финансирования деятельности фонда «Демократические инициативы» в его отчете также не указаны.

Больше 4 млн. грн. получил от МФВ «Институт мировой политики», которым руководит известный политолог Алена Гетьманчук. Эта организация проводит различные исследования и мероприятия, направленные на сближение Украины с ЕС и НАТО. Согласно отчету института, он тоже финансируется почти исключительно иностранными организациями, общий объем финансирования, начиная с 2015 года — 700 тыс. дол. США (поступления при этом указаны исключительно в долларах).

Почти 3,6 млн. грн. получил «Интерньюз-Украина» (руководитель Константин Квурт) — международная общественная организация, декларирующая своей целью поддержку СМИ.

Кроме того, из средств массовой информации поддержку получили: проект «Украинской правды» «Журналистские расследования» (374 тыс. грн), «Экономическая правда» (342 тыс. грн), антикоррупционный портал «Наші гроші» (два гранта по 365 и 210 тыс. грн), «Евромайдан. Пресса» (645 тыс. грн), «Громадське радіо» (262 тыс. грн и 1 млн. 100 тыс. грн на радиовещание на Донбассе), а также «Центр журналістських розслідувань» из Ровно (224 тысяч гривен). Проект Stopfake получил два гранта (2 млн. 398 тыс. грн и 480 тыс. грн).

Помощь Гопко и КУНу

Еще один благотворительный фонд «Пациенты Украины» получил почти 1,8 млн. грн. Деньги были выделены на проект «Государственные закупки 2015» (1,05 млн. грн.) и еще два гранта — на тему «Новая система здравоохранения в Одесской области». В заслугу первому проекту в отчете МФВ поставлена разработка законопроектов о передаче закупок лекарств за бюджетные средства таким организациям, как ПРООН, ЮНИСЕФ, Crown Agents, и проведение соответствующей информационной кампании. Об одесских проектах в отчете МФВ не сказано ничего.

Согласно данным Единого госреестра, учредителями БФ «Пациенты Украины» являются Инна Бойко, Ольга Стефанишина (она также и руководитель фонда) и Дмитрий Шерембей.

Инна Бойко и Ольга Стефанишина, согласно данным сайта Верховной Рады, являются помощниками народного депутата Анны Гопко, которая под номером 1 прошла в парламент по списку партии «Самопомощь» (правда, ее уже исключили из фракции за голосование за изменение в первом чтении в Конституцию по децентрализации и особому статусу Донбасса).

А Дмитрий Шерембей является известным общественным активистом, соучредителем «Центра противодействия коррупции», который также получил от МФВ гранты на общую сумму 2,1 млн. грн.

1,4 млн. грн от МФВ получил Независимый медиа-профсоюз Украины, где руководитель Юрий Луканов, а один из учредителей — нынешний нардеп, председатель парламентского комитета по борьбе с коррупцией, заместитель председателя фракции «Самопомощь» Егор Соболев.

Больше 2 млн. МФВ выделил благотворительному фонду «Соборность» на проекты, связанные с медициной. Председатель фонда Степан Брацюнь является также главой Конгресса украинских националистов (КУН), а также помощником нынешнего нардепа, члена КУН Андрея Лопушанского, который с 2005 по 2014 годы работал первым заместителем председателя правления НАК «Нафтогаз Украины».

Сейчас А. Лопушанский возглавляет подкомитет по вопросам газовой, газотранспортной отрасли и политики газоснабжения парламентского комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса.

Интересное в регионах

Теперь рассмотрим, кто и за что получал гранты МФВ в регионах Украины.

Крупнейшим региональным получателем грантов МФВ является малоизвестный полтавский «Институт аналитики и адвокации». На свои 8 проектов, связанные, в основном, с госзакупками и медициной, он получил в общей сложности 4,8 млн. грн. Учредителями и руководителями института являются местные активисты Юрий Нестуля и Юрий Ромашко.

Полтавская благотворительная организация «Свет надежды» получило 6 проектов на сумму 1,96 млн. Из них 1,1 млн. ушло на проект с таинственным названием «Развитие адвокационной способности неправительственных организаций».

В Одессе два гранта для проектов «Бизнес-инкубатор для внутренне перемещенных лиц» и «Открытая Украина» на общую сумму почти 2 млн. грн. получил местный благотворительный фонд «Импакт Хаб Одесса». Как сказано на сайте организации, она расположена в 4-этажном здании на ул.Греческой, в котором размещены антикафе, конференц-зал и коворкинг.

Единоличным учредителем и руководителем фонда «Импакт Хаб Одесса» является известный одесский бизнесмен Егор Гребенников. Он же является соучредителем и руководителем ООО «ТИС-контейнерный терминал».

Это известное одесское портовое предприятие, которое владеет несколькими причалами в порту «Южный», где занимает площадь 21,3 гектара, с контейнерным грузопотоком более 600 тыс. тонн в год.

Еще одна организация из Одессы, получавшая в 2015 крупные гранты от МФВ — «Ассоциация содействия самоорганизации населения». Больше 3 млн. грн. она получила на «Усиление организационной и аналитической способности Ассоциации», а почти 650 тыс. — на проект «Общественная межрегиональная сеть развития местной демократии».

Также 200 тыс. получила киевская ячейка этой ассоциации на «Программу развития местной демократии в столице». Согласно отчету ассоциации, почти 78 % доходов за 2015 год ассоциация получила от проектов, финансируемых МФВ:

В 2015 году руководителем ассоциации был Андрей Крупник — известный одесский профессиональный общественник, доцент одесского института госуправления при Президенте Украины. В отчете МФВ сказано, что эксперты данной ассоциации разработали законопроекты «Об органах самоорганизации населения» и «Об общем собрании (конференции) членов территориальной общины по месту жительства».

«Центр медиареформ» из Сум (хотя в отчете МФВ он почему-то обозначен как из Киева) получил 3,5 млн. грн. на проект «Stopfake». Целью проекта заявлена борьба с неправдивой информацией о событиях в Украине. Тем не менее, основное содержание данного сайта — разоблачение различных сообщений российских СМИ. Анализом достоверности контента украинских СМИ данный проект практически не занимается. Руководитель организации — Руслан Дейниченко, преподаватель школы журналистики Киево-Могилянской академии.

В Херсоне почти 3,5 млн. грн. получила организация «Юг» на проекты «Docudays UA путешествует по миру». Руководитель организации Денис Костюнин является также директором местной газеты «Вгору». Docudays UA — это международный фестиваль документального кино о правах человека.

Больше 2,1 млн. грн. получил ивано-франковский благотворительный фонд «Мать Тереза» с целью паллиативной помощи безнадежно больным. Из них 717 тыс. грн. было выделено на поддержку благотворительного спектакля. Учредителем и руководителем фонда является Людмила-Оксана Андриишин.

Во Львове гранты на 3,2 млн. грн. получила организация «Европейский диалог» на программу («дорожную карту») своего институционального развития. Руководитель организации — известный политолог и публицист Виктор Каспрук.

Итого

Как видим, финансирование МФВ, в основном, получают проекты связанные с информационной деятельностью, СМИ, социологией, а также с энергетикой. Ряд организаций непосредственно связаны с крупными чиновниками и высокопоставленными депутатами парламента.

Кроме того, по эти данным можно судить, что в Украине сложился пул организаций, которые финансируются исключительно иностранными правительственными и околоправительственными организациями. Это медиа, аналитические и лоббистские структуры, которые формально являются общественными организациями и благотворительными фондами. А МФВ, являясь частным фондом, активно участвует в их софинансировании совместно с западными посольствами и близкими к правительствам западных стран фондами.

За счет украинского бизнеса и граждан эти организации практически не финансируются.

СтранаАлексей Романов

Международный фонд «Відродження», который формально является частным фондом американского миллиардера Джорджа Сороса, опубликовал отчет о потраченных в 2015 году средствах.

Мы проанализировали, кому, сколько и за что выплачивались гранты этим фондом.

Согласно отчету, в 2015 году Международный фонд «Відродження» («Возрождение», далее будем его называть сокращенно МФВ), израсходовал на проекты в Украине 200 млн. гривен. Согласно отчетам фонда, это в 2 раза больше, чем в 2014 году (103 млн. грн.) и в 4 раза — чем в 2013 году (50 млн. грн.).

Однако, если учесть падение за два года курса национальной валюты с 8 до 25 грн/дол., то можно оценить объем финансирования проектов фонда на сумму 6 — 8 млн. долларов ежегодно.

Часть средств (а именно 30,5 млн. грн.) фонд потратил на свои собственные проекты и мероприятия. Остальное было в виде грантов роздано различным общественным организациям и благотворительным фондам.

Ровно половина средств (100 млн. грн.) была потрачена в Киеве, остальное — в регионах.

А теперь рассмотрим, кому и за что платил фонд Сороса в 2015 году. Для этого анализа мы выбрали те организации, которые получили от МВФ больше трех миллионов гривен, а также интересные, на наш взгляд, проекты на меньшие суммы.

Первое место. 7 миллионов — донецко-винницкому университету

Крупнейший получатель помощи от МФВ — расположенная в Виннице Донецкая областная общественная организация «Институт социальных исследований и анализа». Она получила почти 7 млн. грн. на проект «Европейское развитие Донецкого национального университета в Виннице». В отчете МФВ говорится, что этот грант предоставлен на развитие Донецкого национального университета (ДонНУ), который в 2014 году переехал из Донецка в Винницу:

Отметим, что в отчете ректора вуза за 2015 год фигурирует намного меньшая сумма финансирования по этому проекту — без малого 3,9 млн. грн.

Чем объясняется почти двукратная разница, и зачем для реализации проекта был нужен посредник — Институт социальных исследований и анализа — можно только догадываться. Кроме того, на сайте организации-посредника говорится, что она уже 6 лет входит в консорциум исследовательских центров «Европа без барьеров». Общественная организация с аналогичным названием заняла третье место по объемам грантов от МФВ. О ней мы расскажем ниже.

Второе место. Крупнейшая информационно-пропагандистская площадка

Больше 5,6 млн. грн. получила общественная организация «Украинский кризисный медиа-центр». Именно с медиаплощадки этой организации все украинские телеканалы транслирует официальные новости АТО, которые каждый день зачитывают мужчины в камфляже. Поэтому влияние этой информационной площадки трудно переоценить.

На своем сайте «Украинский кризисный медиа-центр» сообщает, что является исключительно общественным проектом. Однако источником поддержки указана не общественность, а иностранные организации — посольство США, МФВ, американский Фонд поддержки демократии (NED), посольство Нидерландов, агентство «Интерньюз» и другие.

Согласно данным Единого реестра юридических лиц, учредителями данного медиа-центра являются Геннадий Курочка, Валерий Чалый, Наталья Попович и Иванна Климпуш-Цинцадзе.

Геннадий Курочка и Наталья Попович — профессиональные пиарщики. Курочка является директором и учредителем пиар-агентства CFC Consulting. На сайте агентства утверждается, что оно является эксклюзивным представителем в Украине американского телеканала CNN. Наталья Попович — директор пиар-агентства «Be-it», также тесно связана с США: в своем резюме на сайте Киево-Могилянской академии, которую она окончила в 2001 году, она сообщила, что также училась в университете Сан-Хосе и далее стажировалась в США.

Еще два учредителя «Украинского кризисного медиа-центра» — крупные чиновники. Валерий Чалый — посол Украины в США с июля 2015 года, раньше более года он работал заместителем главы администрации президента Порошенко. Иванна Климпуш-Цинцадзе сейчас вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции. До апреля 2016 года она была народным депутатом и занимала должность первого заместителя председателя Комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам.

Третье место. 5,4 миллиона — однофамилице председателя правления

Чуть меньше Донецкого университета получила организация «Европа без барьеров» — 5,4 млн. грн. Из них 3,8 млн. выданы на проект «развития институциональных возможностей» (по сути — на содержание) организации, 821 тысяча — на проект «Последние шаги к безвизовому режиму» и еще 577 тыс. — на контроль за выполнением биометрических технологий в визово-миграционной практике.

В отчете МФВ сообщается, что «Европа без барьеров» занимается «общественным мониторингом» и «адвокацией» Плана действий по визовой либерализации, выполнения которого ЕС требует от Украины.

Здесь интересен тот факт, что согласно сведениям Единого реестра юридических лиц и физлиц-предпринимателей, руководителем общественной организации «Европа без барьеров» является Ирина Сушко.

А глава правления МФВ, согласно его отчету, — известный политолог-международник Александр Сушко. Александр Сушко также является директором «Центра мира, конверсии и внешней политики Украины».

Работая в этой организации в качестве менеджера проектов, Ирина Сушко еще в 2006 году получила от МФВ грант на 11,6 тыс. дол. также на евро-визовую тематику.

Являются ли Александр и Ирина Сушко просто однофамильцами, или родственниками, или супругами? Согласно данным одной из баз жителей Украины, они, возможно, проживают вместе — по адресу, который совпадает с адресом регистрации общественной организации «Европа без барьеров».

Миллионы — журналистам, лоббистам и социологам

Далее, с суммой гранта почти 5,4 млн. грн., в рейтинге крупнейших грантополучателей МФВ идет Агентство журналистики данных — владелец сайта texty.org.ua. Его руководитель и соучредитель Роман Кульчинский — сын нардепа 3-6 созывов Николая Кульчинского, доверенного лица В.Ющенко на президентских выборах 2005 года.

Почти столько же получил аналитический центр «Дикси груп» — на свое институциональное развитие (больше 3 млн. грн.), экспертную поддержку антикоррупционноого бюро (923 тыс.), усиление роли общественности в имплементации обязательств Украины перед ЕС (445 тыс.) и т.д. В результате последнего проекта, согласно отчету МФВ, Верховная Рада приняла закон, обязывающий добывающие компании раскрывать информацию о состоянии добычи нефти и газа. А в своем отчете за 2015 год «Дикси груп» также сообщила, что занималась разработкой и продвижением законопроекта о национальном регуляторе в сфере энергетики и коммунальных услуг. По сути, это лоббистская деятельность по продвижению нужных законов.

Также в отчете «Дикси груп» сообщается, что наряду с МФВ, который обеспечил более половины финансовых потребностей организации, ее финансируют также Европейская комиссия, британское посольство, Британский совет и немецкий фонд Г.Белля (с.20-21 отчета). Других источников финансирования у организации нет — в графах отчета «Гранты бизнес-компаний» и «Пожертвования физических лиц» стоят нули. Какие-либо украинские источники финансирования не указаны.

Почти 5,3 млн. грн. МФВ передал своему старейшему и авторитетному грантополучателю — фонду «Демократические инициативы имени Илька Кучерива». Этот фонд известен организацией социологических исследований. Руководителем фонда является известный социолог Ирина Бекешкина.

В отчете МФВ указано, что фонду «Демократические инициативы» было выделено почти 5,3 млн. грн. на два проекта — «Повышение институциональной способности Фонда» (5,04 млн. грн.) и «Как сделать выбор украинцев сознательным и ответственным?» (почти 250 тыс. грн.).

По этому номеру в отчете самого фонда «Демократические инициативы» мы можем увидеть, что из 5-миллионного гранта фонд отразил получение только 1,9 млн. грн. Также здесь можно увидеть, что основными донорами фонда являются Еврокомиссия, посольства Нидерландов (программа MATRA), Канады, Британии, а также американский околоправительственный Фонд поддержки демократии (NED).

Украинские источники финансирования деятельности фонда «Демократические инициативы» в его отчете также не указаны.

Больше 4 млн. грн. получил от МФВ «Институт мировой политики», которым руководит известный политолог Алена Гетьманчук. Эта организация проводит различные исследования и мероприятия, направленные на сближение Украины с ЕС и НАТО. Согласно отчету института, он тоже финансируется почти исключительно иностранными организациями, общий объем финансирования, начиная с 2015 года — 700 тыс. дол. США (поступления при этом указаны исключительно в долларах).

Почти 3,6 млн. грн. получил «Интерньюз-Украина» (руководитель Константин Квурт) — международная общественная организация, декларирующая своей целью поддержку СМИ.

Кроме того, из средств массовой информации поддержку получили: проект «Украинской правды» «Журналистские расследования» (374 тыс. грн), «Экономическая правда» (342 тыс. грн), антикоррупционный портал «Наші гроші» (два гранта по 365 и 210 тыс. грн), «Евромайдан. Пресса» (645 тыс. грн), «Громадське радіо» (262 тыс. грн и 1 млн. 100 тыс. грн на радиовещание на Донбассе), а также «Центр журналістських розслідувань» из Ровно (224 тысяч гривен). Проект Stopfake получил два гранта (2 млн. 398 тыс. грн и 480 тыс. грн).

Помощь Гопко и КУНу

Еще один благотворительный фонд «Пациенты Украины» получил почти 1,8 млн. грн. Деньги были выделены на проект «Государственные закупки 2015» (1,05 млн. грн.) и еще два гранта — на тему «Новая система здравоохранения в Одесской области». В заслугу первому проекту в отчете МФВ поставлена разработка законопроектов о передаче закупок лекарств за бюджетные средства таким организациям, как ПРООН, ЮНИСЕФ, Crown Agents, и проведение соответствующей информационной кампании. Об одесских проектах в отчете МФВ не сказано ничего.

Согласно данным Единого госреестра, учредителями БФ «Пациенты Украины» являются Инна Бойко, Ольга Стефанишина (она также и руководитель фонда) и Дмитрий Шерембей.

Инна Бойко и Ольга Стефанишина, согласно данным сайта Верховной Рады, являются помощниками народного депутата Анны Гопко, которая под номером 1 прошла в парламент по списку партии «Самопомощь» (правда, ее уже исключили из фракции за голосование за изменение в первом чтении в Конституцию по децентрализации и особому статусу Донбасса).

А Дмитрий Шерембей является известным общественным активистом, соучредителем «Центра противодействия коррупции», который также получил от МФВ гранты на общую сумму 2,1 млн. грн.

1,4 млн. грн от МФВ получил Независимый медиа-профсоюз Украины, где руководитель Юрий Луканов, а один из учредителей — нынешний нардеп, председатель парламентского комитета по борьбе с коррупцией, заместитель председателя фракции «Самопомощь» Егор Соболев.

Больше 2 млн. МФВ выделил благотворительному фонду «Соборность» на проекты, связанные с медициной. Председатель фонда Степан Брацюнь является также главой Конгресса украинских националистов (КУН), а также помощником нынешнего нардепа, члена КУН Андрея Лопушанского, который с 2005 по 2014 годы работал первым заместителем председателя правления НАК «Нафтогаз Украины».

Сейчас А. Лопушанский возглавляет подкомитет по вопросам газовой, газотранспортной отрасли и политики газоснабжения парламентского комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса.

Интересное в регионах

Теперь рассмотрим, кто и за что получал гранты МФВ в регионах Украины.

Крупнейшим региональным получателем грантов МФВ является малоизвестный полтавский «Институт аналитики и адвокации». На свои 8 проектов, связанные, в основном, с госзакупками и медициной, он получил в общей сложности 4,8 млн. грн. Учредителями и руководителями института являются местные активисты Юрий Нестуля и Юрий Ромашко.

Полтавская благотворительная организация «Свет надежды» получило 6 проектов на сумму 1,96 млн. Из них 1,1 млн. ушло на проект с таинственным названием «Развитие адвокационной способности неправительственных организаций».

В Одессе два гранта для проектов «Бизнес-инкубатор для внутренне перемещенных лиц» и «Открытая Украина» на общую сумму почти 2 млн. грн. получил местный благотворительный фонд «Импакт Хаб Одесса». Как сказано на сайте организации, она расположена в 4-этажном здании на ул.Греческой, в котором размещены антикафе, конференц-зал и коворкинг.

Единоличным учредителем и руководителем фонда «Импакт Хаб Одесса» является известный одесский бизнесмен Егор Гребенников. Он же является соучредителем и руководителем ООО «ТИС-контейнерный терминал».

Это известное одесское портовое предприятие, которое владеет несколькими причалами в порту «Южный», где занимает площадь 21,3 гектара, с контейнерным грузопотоком более 600 тыс. тонн в год.

Еще одна организация из Одессы, получавшая в 2015 крупные гранты от МФВ — «Ассоциация содействия самоорганизации населения». Больше 3 млн. грн. она получила на «Усиление организационной и аналитической способности Ассоциации», а почти 650 тыс. — на проект «Общественная межрегиональная сеть развития местной демократии».

Также 200 тыс. получила киевская ячейка этой ассоциации на «Программу развития местной демократии в столице». Согласно отчету ассоциации, почти 78 % доходов за 2015 год ассоциация получила от проектов, финансируемых МФВ:

В 2015 году руководителем ассоциации был Андрей Крупник — известный одесский профессиональный общественник, доцент одесского института госуправления при Президенте Украины. В отчете МФВ сказано, что эксперты данной ассоциации разработали законопроекты «Об органах самоорганизации населения» и «Об общем собрании (конференции) членов территориальной общины по месту жительства».

«Центр медиареформ» из Сум (хотя в отчете МФВ он почему-то обозначен как из Киева) получил 3,5 млн. грн. на проект «Stopfake». Целью проекта заявлена борьба с неправдивой информацией о событиях в Украине. Тем не менее, основное содержание данного сайта — разоблачение различных сообщений российских СМИ. Анализом достоверности контента украинских СМИ данный проект практически не занимается. Руководитель организации — Руслан Дейниченко, преподаватель школы журналистики Киево-Могилянской академии.

В Херсоне почти 3,5 млн. грн. получила организация «Юг» на проекты «Docudays UA путешествует по миру». Руководитель организации Денис Костюнин является также директором местной газеты «Вгору». Docudays UA — это международный фестиваль документального кино о правах человека.

Больше 2,1 млн. грн. получил ивано-франковский благотворительный фонд «Мать Тереза» с целью паллиативной помощи безнадежно больным. Из них 717 тыс. грн. было выделено на поддержку благотворительного спектакля. Учредителем и руководителем фонда является Людмила-Оксана Андриишин.

Во Львове гранты на 3,2 млн. грн. получила организация «Европейский диалог» на программу («дорожную карту») своего институционального развития. Руководитель организации — известный политолог и публицист Виктор Каспрук.

Итого

Как видим, финансирование МФВ, в основном, получают проекты связанные с информационной деятельностью, СМИ, социологией, а также с энергетикой. Ряд организаций непосредственно связаны с крупными чиновниками и высокопоставленными депутатами парламента.

Кроме того, по эти данным можно судить, что в Украине сложился пул организаций, которые финансируются исключительно иностранными правительственными и околоправительственными организациями. Это медиа, аналитические и лоббистские структуры, которые формально являются общественными организациями и благотворительными фондами. А МФВ, являясь частным фондом, активно участвует в их софинансировании совместно с западными посольствами и близкими к правительствам западных стран фондами.

За счет украинского бизнеса и граждан эти организации практически не финансируются.

Страна