ГПЗКУ — ЧЕРЕЗ СКАНДАЛЫ И КОРРУПЦИЮ НА ПУТИ К ПРОПАСТИ?ГПЗКУ — ЧЕРЕЗ СКАНДАЛЫ И КОРРУПЦИЮ НА ПУТИ К ПРОПАСТИ?

Громкий политический конфликт, спровоцированный несколько месяцев назад борьбой за право управлять государственными аграрными активами, разгорается с нарастающей силой. В круговорот скандалов и разоблачений втягиваются все больше участников, обнажаются все новые коррупционные факты и схемы.

А началось все в декабре 2014 года со смены руководства Минагрополитики, где вместо «свободовца» И. Швайки главное кресло занял выдвиженец «Самопомочи» А.Павленко. Последовавшее за этим отстранение «свободовцев» с «хлебных» должностей в ГПЗКУ, Укрспирте, Аграрном фонде, «Артемсоли» и других предприятиях, вызвало нервную ответную реакцию. Накал страстей нарастал по мере вскрытия все новых фактов злоупотреблений и воровства, зафиксированных в период министерского руководства Швайки.
«Свобода» отбивалась агрессивно и на все стороны, втянув попутно в конфликт «Народный фронт» и правительство Яценюка. В качестве предлога «свободовцы» использовали нашумевшие заявления экс-главы Госфининспекции Н.Гордиенко о коррупции в Кабмине Яценюка, а спикерской площадкой избрали специально созданную по этому поводу рабочую группу в Верховной Раде. По всей видимости, цель была проста — отвлечь общественное внимание от собственного коррупционного шлейфа после недолгого пребывания у власти. Но вышло в итоге совсем по-другому….
7 мая 2015 г. во время заседания этой рабочей группы народный депутат от «Свободы» О.Осуховский озвучил целый перечень обвинений в адрес действующего правительства. Среди прочего, главный акцент был сделан на ситуации в ГПЗКУ, которую по словам Осуховского, отяготили убытками во времена Януковича (свыше 520 млн грн. долга за недопоставленную продукцию и 162 млн грн. переплат по страховке СК «Гарант Престиж») и доводят до банкротства нынешние руководители от «Самопомощи» (продажа на экспорт по завышенным ценам 55 тыс. тонн кукурузы, внесение заведомо убыточных изменений в китайский торговый контракт, кредитование приближенных частных компаний на 160 млн грн).
Однако, первое, что сразу бросилось в глаза, — это странная забывчивость и избирательность депутата от «Свободы», который ни словом не упомянул о периоде руководства ГПЗКУ и Минагрополитики своими однопартийцами Вовчуком и Швайкой. И это как минимум странно. Ведь о масштабах убытков и потерь от хозяйствования «свободовцев» в госкорпорации еще с января 2015 г. писали СМИ. А обнародованный буквально за неделю до заявлений Осуховского официальный балансовый отчет ГПЗКУ и вовсе шокировал: 2014 год госкорпорация завершила с чистым убытком в 3,54 млрд. грн! Таким образом «свободовцы» в 123 раза переплюнули «папередников», закончивших 2013 год с убытком 28,7 млн грн.
Неудивительно, что руководство ГПЗКУ и Минагрополитики первым делом бросилось оспаривать слова Осуховского, рапортуя о бурной деятельности по возмещению убытков и, по ходу, оправдываясь за сомнительные сделки с продажей кукурузы в декабре 2014 г. «Свободовцам» по большей части справедливо ответили обвинением в доведении до срыва китайского проекта. А также припомнили их полную бездеятельность по расследованию дела страховой компании «Гарант Престиж». Как точно и емко подметили по этому поводу журналисты, аграрный министр от «Свободы» И.Швайка за всю каденцию «не нашел время на изучение результатов ревизии Госфининспекции, которая еще в июле зафиксировала исчезнувшие 162 миллиона ГПЗКУ по страховой сделке. Поиск пропавших миллионов в аграрном ведомстве тронулся с места только в декабре 2014 года, когда Швайку выгнали из министерства вместе с его командой».
Как бы там ни было, поиграть с популизмом в одни ворота и отвлечь публику от своих грехов у «Свободы» не вышло. Сперва с разоблачением выступили депутаты от фракций «Народный фронт», «Самопомич» и «Батькивщина», которые направили депутатский запрос в правоохранительные органы с требованием расследовать продажу ГПЗКУ 27 кораблей зерна в 2014 году через 4 офшора, деньги за которые в сумме 132 млн долл. на счета госкорпорации так и не поступили. Кроме того, в запросе упомянуто расследование СБУ по подозрению в махинациях «свободовского» руководства ГПЗКУ с другими офшорами еще на 78,9 млн долл.
Дальше тему подхватили журналисты. Благо, после отстранения «свободовцев» от руководства парламентской рабочей группой, имеющиеся в ее распоряжении материалы стали доступны для СМИ. Как следует из публикации журналистов «Экономической правды», ГПЗКУ времен Швайки-Вовчука активно работала с сомнительными структурами времен Януковича типа гонконгской «Sonders Trading». С той лишь разницей, что сотни миллионов гривен от сделок с указанной и другими подобными фирмами растворились в воздухе именно в период «свободовского» руководства. А во-вторых, уже через два-три месяца после прихода на должности, новая команда с размахом задействовала собственную офшорную сеть.
Так, в июле-августе 2014 года ГПЗКУ под руководством «свободовца» Вовчука заключила несколько контрактов на поставку пшеницы и ячменя с британской Unifront Impex LLP на сумму более чем 50 млн долл. При этом, к 2014 году годовой оборот этой компании не превышал 10 тыс долл. Вряд ли такая компания могла быть надежным контрагентом. Результат на сегодняшний день — невозврат 437 млн грн.! Еще одним, едва ли не крупнейшим, покупателем зерна выступала кипрская компания Lirtavis Enterprises, которая по информации участников рынка непосредственно завязана на экс-председателя ГПЗКУ Вовчука. Госкорпорация заключила с ней контракты на продажу ячменя на сумму 121 млн долл. По состоянию на март 2015 года эта компания безнадежно задолжала ГПЗКУ более чем 1 млрд грн!
Нужно понимать, что в этом случае на виду оказались лишь наиболее наглые и провинившиеся офшорные прокладки. Но до сих пор не посчитанными остаются убытки от связей с другими подобными структурами, которым ГПЗКУ всю вторую половину 2014 года с размахом продавала зерно, муку и комбикорма. Среди них, к примеру, гонконгская Somerton Business Limited, кипрские Monista Holding и Etada Sprint Limited, панамская Allia Systems. В итоге, если проанализировать обнародованную «Экономической правдой» таблицу дебиторской задолженности ГПЗКУ, станет ясно, что ее львиная доля — 2,4 из 3,5 млрд грн., приходится именно на период «свободовского» руководства госкорпорацией (апрель-декабрь 2014 г.).
Следует напомнить, что офшорные компании использовались в то время ГПЗКУ не только ради торговых махинаций, но и для коррупционных афер и откровенного воровства. В конце сентября 2014 года председателя ГПЗКУ Вовчука поймали с поличным и арестовали прямо на рабочем месте сотрудники СБУ за аферу с покупкой причала в Одесском порту. Как сообщала тогда пресс-служба СБУ, 29 сентября сотрудники ведомства задержали должностных лиц ПАО «ГПЗКУ» и их сообщников, которые заключили заведомо убыточное для госпредприятия соглашение на общую сумму 15 миллионов долларов по покупке через счета иностранной офшорной компании доли уставного фонда ООО «Украинская национальная стивидорная компания». Во время обысков в помещениях и на рабочих местах правоохранители обнаружили и изъяли документацию, подтверждающую причастность должностных лиц госпредприятия к уголовному преступлению. Были изъяты наличные средства в национальной и иностранной валюте на общую сумму 25 млн гривен, а также документы, указывающие на незаконное открытие руководителями ГПЗКУ счетов в иностранных банках и регистрацию оффшорных компаний для использования в противоправной деятельности.
Не менее «ударно» поработали «свободовцы» и на внутреннем зерновом рынке. Начавшаяся с большим опозданием весенняя форвардная кампания ГПЗКУ 2014 года, тут же погрязла в злоупотреблениях и коррупции. С аграриев, нуждающихся в господдержке, повсеместно требовали откаты 7-10% от аванса, выделяемого под будущий урожай. В то же время, за взятки и протекцию миллионные сумы уходили неблагонадежным либо заведомо проблемным структурам.
В итоге, почти 150 из 420 млн грн. розданных за счет китайского кредита авансов так и не вернулись в ГПЗКУ — ни в виде зерна, ни в виде денежных возвратов. По отдельным эпизодам и злоупотреблениям закупок ГПЗКУ, как например в Хмельницкой области, уже начаты уголовные расследования. Всего же состоянием на февраль 2015 г. по данным СМИ в судебных реестрах значились более двух десятков исков ГПЗКУ к должникам на сумму 123 млн грн., большинство из которых вряд ли окажутся результативными.
Что же касается спотовых закупок зерна, то здесь была выстроена масштабная коррупционная вертикаль, через которую системно отмывались и разворовывались средства ГПЗКУ. Из данных, ставших достоянием СМИ, 15% зерна госкорпорация и сейчас покупает у двух компаний: «Зерно.уа» и «Кийагропродукт», которые входят в одну структуру. В частных беседах зернотрейдеры говорят, что эти компании «заточены» под ГПЗКУ и начали сотрудничать с государственной корпорацией с приходом «свободовцев». На самом деле, таких посредников и «прокладок» значительно больше.
Во времена руководства Вовчука, по данным внутренних источников ГПЗКУ, на зерновом рынке работало более 20 фирм-посредников! Список этих компаний без труда вычислит даже примитивная аудиторская проверка. Все они были четко структурированы в регионах, закреплены за элеваторами и портами, наживались на каждой тонне купленного у аграриев зерна. В частности, на линейных элеваторах маржа «прокладок» ГПЗКУ составляла в среднем 30-50 грн с тонны, а в портах доходила и до 70-80 грн! Все эти огромные средства (а только за июль-сентябрь 2014 г. ГПЗКУ купила по споту более 1 млн тонн зерна) отмывались, обналичивались и распределялись по всем звеньям коррупционной цепочки.
По данным из разных источников, теневую пирамиду организовывала, курировала и поддерживала целая команда, в составе самого Вовчука, его советников и партнеров со времен работы в команде Филипенко — А. Лавринчука, А. Маринца, А.Друзяки, его заместителя Д.Чигрина, руководителя управления закупок С. Пополитова и других деятелей. Не оставался безучастным к закупочной кормушке ГПЗКУ и народный депутат А.Мирный. По словам зернотрейдеров, именно через него напрямую «решали вопросы» все те, кто хотел подороже и побыстрее спихнуть свой товар ГПЗКУ. Впрочем, и сам Мирный не гнушался втридорога продавать госкорпорации зерно принадлежащей ему хмельницкой компании «Агрос-Виста». Количество и объемы таких сделок были особенно значительны в июне-августе 2014 г.
Трудно назвать хотя бы одно направление из многопрофильной деятельности ГПЗКУ, которое осталось бы необузданным разного рода коррупционными схемами. Взять ту же логистику, которую при «свободовцах» почти монопольно оседлала одна фирма — ООО » Зернолоджистик «. Будучи никем неизвестным новичком (зарегистрирована в августе 2014 г.) уже в декабре 2014 г. она замкнула на себе 80% всех зерноперевозок, за что получила от корпорации 18,5 млн грн. Как выяснили журналисты, две трети уставной доли в «Зернолоджистик» ГПЗКУ по непонятной щедрости отдала подставному частному лицу. Хотя на самом деле участники рынка зерноперевозок напрямую связывают ее с экс-председателем ГПЗКУ Вовчуком.
В принципе, полную и объективную картину происходящего в ГПЗКУ может и должна дать комплексная проверка с участием международных аудиторов. Которая, к слову, все никак не может завершиться. Хотя и так уже понятно, что после года бурных экспериментов и квотного политического опекунства, ГПЗКУ фактически лежит в руинах. Действия преемников «Свободы» внушают больше опасений, чем оптимизма. Надежд на новых руководителей, исполняющих декоративные функции и меняющихся едва ли не каждый квартал, никто особо не возлагает. В условиях полуразорения, продолжающейся дискредитации и управленческого хаоса ситуация зашла в тупик. Причем в такой глухой, что даже продажу с молотка толком организовать не получится…
В общем, сделав для уничтожения ГПЗКУ больше чем кто-либо и развернув при этом политическую войну компроматов, «Свобода» выпустила из бутылки опасного джина. И даже если под обломками этой войны похоронят не только ее, но другие политические проекты («Самопомич» и НФ), особого значения это иметь не будет. И уж тем более не компенсирует стране потери такого стратегического аграрного актива как ГПЗКУ.

Алексей Полевой

Источник: censor.net.ua/resonance/337460/gpzku_cherez_skandaly_i_korruptsiyu_na_puti_k_propastiГромкий политический конфликт, спровоцированный несколько месяцев назад борьбой за право управлять государственными аграрными активами, разгорается с нарастающей силой. В круговорот скандалов и разоблачений втягиваются все больше участников, обнажаются все новые коррупционные факты и схемы.

А началось все в декабре 2014 года со смены руководства Минагрополитики, где вместо «свободовца» И. Швайки главное кресло занял выдвиженец «Самопомочи» А.Павленко. Последовавшее за этим отстранение «свободовцев» с «хлебных» должностей в ГПЗКУ, Укрспирте, Аграрном фонде, «Артемсоли» и других предприятиях, вызвало нервную ответную реакцию. Накал страстей нарастал по мере вскрытия все новых фактов злоупотреблений и воровства, зафиксированных в период министерского руководства Швайки.
«Свобода» отбивалась агрессивно и на все стороны, втянув попутно в конфликт «Народный фронт» и правительство Яценюка. В качестве предлога «свободовцы» использовали нашумевшие заявления экс-главы Госфининспекции Н.Гордиенко о коррупции в Кабмине Яценюка, а спикерской площадкой избрали специально созданную по этому поводу рабочую группу в Верховной Раде. По всей видимости, цель была проста — отвлечь общественное внимание от собственного коррупционного шлейфа после недолгого пребывания у власти. Но вышло в итоге совсем по-другому….
7 мая 2015 г. во время заседания этой рабочей группы народный депутат от «Свободы» О.Осуховский озвучил целый перечень обвинений в адрес действующего правительства. Среди прочего, главный акцент был сделан на ситуации в ГПЗКУ, которую по словам Осуховского, отяготили убытками во времена Януковича (свыше 520 млн грн. долга за недопоставленную продукцию и 162 млн грн. переплат по страховке СК «Гарант Престиж») и доводят до банкротства нынешние руководители от «Самопомощи» (продажа на экспорт по завышенным ценам 55 тыс. тонн кукурузы, внесение заведомо убыточных изменений в китайский торговый контракт, кредитование приближенных частных компаний на 160 млн грн).
Однако, первое, что сразу бросилось в глаза, — это странная забывчивость и избирательность депутата от «Свободы», который ни словом не упомянул о периоде руководства ГПЗКУ и Минагрополитики своими однопартийцами Вовчуком и Швайкой. И это как минимум странно. Ведь о масштабах убытков и потерь от хозяйствования «свободовцев» в госкорпорации еще с января 2015 г. писали СМИ. А обнародованный буквально за неделю до заявлений Осуховского официальный балансовый отчет ГПЗКУ и вовсе шокировал: 2014 год госкорпорация завершила с чистым убытком в 3,54 млрд. грн! Таким образом «свободовцы» в 123 раза переплюнули «папередников», закончивших 2013 год с убытком 28,7 млн грн.
Неудивительно, что руководство ГПЗКУ и Минагрополитики первым делом бросилось оспаривать слова Осуховского, рапортуя о бурной деятельности по возмещению убытков и, по ходу, оправдываясь за сомнительные сделки с продажей кукурузы в декабре 2014 г. «Свободовцам» по большей части справедливо ответили обвинением в доведении до срыва китайского проекта. А также припомнили их полную бездеятельность по расследованию дела страховой компании «Гарант Престиж». Как точно и емко подметили по этому поводу журналисты, аграрный министр от «Свободы» И.Швайка за всю каденцию «не нашел время на изучение результатов ревизии Госфининспекции, которая еще в июле зафиксировала исчезнувшие 162 миллиона ГПЗКУ по страховой сделке. Поиск пропавших миллионов в аграрном ведомстве тронулся с места только в декабре 2014 года, когда Швайку выгнали из министерства вместе с его командой».
Как бы там ни было, поиграть с популизмом в одни ворота и отвлечь публику от своих грехов у «Свободы» не вышло. Сперва с разоблачением выступили депутаты от фракций «Народный фронт», «Самопомич» и «Батькивщина», которые направили депутатский запрос в правоохранительные органы с требованием расследовать продажу ГПЗКУ 27 кораблей зерна в 2014 году через 4 офшора, деньги за которые в сумме 132 млн долл. на счета госкорпорации так и не поступили. Кроме того, в запросе упомянуто расследование СБУ по подозрению в махинациях «свободовского» руководства ГПЗКУ с другими офшорами еще на 78,9 млн долл.
Дальше тему подхватили журналисты. Благо, после отстранения «свободовцев» от руководства парламентской рабочей группой, имеющиеся в ее распоряжении материалы стали доступны для СМИ. Как следует из публикации журналистов «Экономической правды», ГПЗКУ времен Швайки-Вовчука активно работала с сомнительными структурами времен Януковича типа гонконгской «Sonders Trading». С той лишь разницей, что сотни миллионов гривен от сделок с указанной и другими подобными фирмами растворились в воздухе именно в период «свободовского» руководства. А во-вторых, уже через два-три месяца после прихода на должности, новая команда с размахом задействовала собственную офшорную сеть.
Так, в июле-августе 2014 года ГПЗКУ под руководством «свободовца» Вовчука заключила несколько контрактов на поставку пшеницы и ячменя с британской Unifront Impex LLP на сумму более чем 50 млн долл. При этом, к 2014 году годовой оборот этой компании не превышал 10 тыс долл. Вряд ли такая компания могла быть надежным контрагентом. Результат на сегодняшний день — невозврат 437 млн грн.! Еще одним, едва ли не крупнейшим, покупателем зерна выступала кипрская компания Lirtavis Enterprises, которая по информации участников рынка непосредственно завязана на экс-председателя ГПЗКУ Вовчука. Госкорпорация заключила с ней контракты на продажу ячменя на сумму 121 млн долл. По состоянию на март 2015 года эта компания безнадежно задолжала ГПЗКУ более чем 1 млрд грн!
Нужно понимать, что в этом случае на виду оказались лишь наиболее наглые и провинившиеся офшорные прокладки. Но до сих пор не посчитанными остаются убытки от связей с другими подобными структурами, которым ГПЗКУ всю вторую половину 2014 года с размахом продавала зерно, муку и комбикорма. Среди них, к примеру, гонконгская Somerton Business Limited, кипрские Monista Holding и Etada Sprint Limited, панамская Allia Systems. В итоге, если проанализировать обнародованную «Экономической правдой» таблицу дебиторской задолженности ГПЗКУ, станет ясно, что ее львиная доля — 2,4 из 3,5 млрд грн., приходится именно на период «свободовского» руководства госкорпорацией (апрель-декабрь 2014 г.).
Следует напомнить, что офшорные компании использовались в то время ГПЗКУ не только ради торговых махинаций, но и для коррупционных афер и откровенного воровства. В конце сентября 2014 года председателя ГПЗКУ Вовчука поймали с поличным и арестовали прямо на рабочем месте сотрудники СБУ за аферу с покупкой причала в Одесском порту. Как сообщала тогда пресс-служба СБУ, 29 сентября сотрудники ведомства задержали должностных лиц ПАО «ГПЗКУ» и их сообщников, которые заключили заведомо убыточное для госпредприятия соглашение на общую сумму 15 миллионов долларов по покупке через счета иностранной офшорной компании доли уставного фонда ООО «Украинская национальная стивидорная компания». Во время обысков в помещениях и на рабочих местах правоохранители обнаружили и изъяли документацию, подтверждающую причастность должностных лиц госпредприятия к уголовному преступлению. Были изъяты наличные средства в национальной и иностранной валюте на общую сумму 25 млн гривен, а также документы, указывающие на незаконное открытие руководителями ГПЗКУ счетов в иностранных банках и регистрацию оффшорных компаний для использования в противоправной деятельности.
Не менее «ударно» поработали «свободовцы» и на внутреннем зерновом рынке. Начавшаяся с большим опозданием весенняя форвардная кампания ГПЗКУ 2014 года, тут же погрязла в злоупотреблениях и коррупции. С аграриев, нуждающихся в господдержке, повсеместно требовали откаты 7-10% от аванса, выделяемого под будущий урожай. В то же время, за взятки и протекцию миллионные сумы уходили неблагонадежным либо заведомо проблемным структурам.
В итоге, почти 150 из 420 млн грн. розданных за счет китайского кредита авансов так и не вернулись в ГПЗКУ — ни в виде зерна, ни в виде денежных возвратов. По отдельным эпизодам и злоупотреблениям закупок ГПЗКУ, как например в Хмельницкой области, уже начаты уголовные расследования. Всего же состоянием на февраль 2015 г. по данным СМИ в судебных реестрах значились более двух десятков исков ГПЗКУ к должникам на сумму 123 млн грн., большинство из которых вряд ли окажутся результативными.
Что же касается спотовых закупок зерна, то здесь была выстроена масштабная коррупционная вертикаль, через которую системно отмывались и разворовывались средства ГПЗКУ. Из данных, ставших достоянием СМИ, 15% зерна госкорпорация и сейчас покупает у двух компаний: «Зерно.уа» и «Кийагропродукт», которые входят в одну структуру. В частных беседах зернотрейдеры говорят, что эти компании «заточены» под ГПЗКУ и начали сотрудничать с государственной корпорацией с приходом «свободовцев». На самом деле, таких посредников и «прокладок» значительно больше.
Во времена руководства Вовчука, по данным внутренних источников ГПЗКУ, на зерновом рынке работало более 20 фирм-посредников! Список этих компаний без труда вычислит даже примитивная аудиторская проверка. Все они были четко структурированы в регионах, закреплены за элеваторами и портами, наживались на каждой тонне купленного у аграриев зерна. В частности, на линейных элеваторах маржа «прокладок» ГПЗКУ составляла в среднем 30-50 грн с тонны, а в портах доходила и до 70-80 грн! Все эти огромные средства (а только за июль-сентябрь 2014 г. ГПЗКУ купила по споту более 1 млн тонн зерна) отмывались, обналичивались и распределялись по всем звеньям коррупционной цепочки.
По данным из разных источников, теневую пирамиду организовывала, курировала и поддерживала целая команда, в составе самого Вовчука, его советников и партнеров со времен работы в команде Филипенко — А. Лавринчука, А. Маринца, А.Друзяки, его заместителя Д.Чигрина, руководителя управления закупок С. Пополитова и других деятелей. Не оставался безучастным к закупочной кормушке ГПЗКУ и народный депутат А.Мирный. По словам зернотрейдеров, именно через него напрямую «решали вопросы» все те, кто хотел подороже и побыстрее спихнуть свой товар ГПЗКУ. Впрочем, и сам Мирный не гнушался втридорога продавать госкорпорации зерно принадлежащей ему хмельницкой компании «Агрос-Виста». Количество и объемы таких сделок были особенно значительны в июне-августе 2014 г.
Трудно назвать хотя бы одно направление из многопрофильной деятельности ГПЗКУ, которое осталось бы необузданным разного рода коррупционными схемами. Взять ту же логистику, которую при «свободовцах» почти монопольно оседлала одна фирма — ООО » Зернолоджистик «. Будучи никем неизвестным новичком (зарегистрирована в августе 2014 г.) уже в декабре 2014 г. она замкнула на себе 80% всех зерноперевозок, за что получила от корпорации 18,5 млн грн. Как выяснили журналисты, две трети уставной доли в «Зернолоджистик» ГПЗКУ по непонятной щедрости отдала подставному частному лицу. Хотя на самом деле участники рынка зерноперевозок напрямую связывают ее с экс-председателем ГПЗКУ Вовчуком.
В принципе, полную и объективную картину происходящего в ГПЗКУ может и должна дать комплексная проверка с участием международных аудиторов. Которая, к слову, все никак не может завершиться. Хотя и так уже понятно, что после года бурных экспериментов и квотного политического опекунства, ГПЗКУ фактически лежит в руинах. Действия преемников «Свободы» внушают больше опасений, чем оптимизма. Надежд на новых руководителей, исполняющих декоративные функции и меняющихся едва ли не каждый квартал, никто особо не возлагает. В условиях полуразорения, продолжающейся дискредитации и управленческого хаоса ситуация зашла в тупик. Причем в такой глухой, что даже продажу с молотка толком организовать не получится…
В общем, сделав для уничтожения ГПЗКУ больше чем кто-либо и развернув при этом политическую войну компроматов, «Свобода» выпустила из бутылки опасного джина. И даже если под обломками этой войны похоронят не только ее, но другие политические проекты («Самопомич» и НФ), особого значения это иметь не будет. И уж тем более не компенсирует стране потери такого стратегического аграрного актива как ГПЗКУ.

Алексей Полевой

Источник: censor.net.ua/resonance/337460/gpzku_cherez_skandaly_i_korruptsiyu_na_puti_k_propasti

Пекинская «капуста», или Кто в правительстве зарабатывает миллиарды (ДОКУМЕНТЫ)Пекинская «капуста», или Кто в правительстве зарабатывает миллиарды (ДОКУМЕНТЫ)

Катерина Пешко.
Распиаренные новой властью кадровые конкурсы были призваны стать барьером для коррупции. «Прозрачная система назначения руководителей органов власти и госкомпаний не допустит продажи должностей за деньги, назначения непрофессионалов, родственников и любовниц». Примерно так обещали нынешние реформаторы. Но пока это всего лишь пафосные заявления. На самом деле открытые конкурсы на должности в госсекторе стали технологией, зачастую дающей новую жизнь старым махинациям.

«Главком» уже писал о проблемах, возникших при проведении конкурсов на посты руководителей «Укрзализныци», «Укрпочты», аэропортов «Борисполь» и «Львов». Не лучшим образом дело по обновлению руководства госкомпаний обстоит и в сфере, подведомственной Минагро. Сначала проблемы возникли с «Укрспиртом»: конкурсная комиссия отобрала двух финалистов, однако до выбора победителя дело так и не дошло. Потом «конкурсная» «эпидемия» добралась и до ПАО «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины» (ГПЗКУ)…

Повторный конкурс

Напомним, Министерство аграрной политики и продовольствия объявило конкурс «по прозрачной и открытой процедуре с привлечением представителей кадровых агентств» на должность председателя правления ГПЗКУ еще 12 февраля. Предполагалось, что его результаты станут известны 16 апреля. Однако за два дня до назначенной даты конкурсная комиссия вдруг объявила повторный набор.

Всего документы на участие в конкурсе подали 28 претендентов. К этапу презентации конкурсных предложений были допущены 24 кандидата (как правило, это были люди из ГПЗКУ и те, кто работал в зернотрейдерском бизнесе). Но лишь один из конкурсантов набрал большинство голосов членов комиссии – 4. В то время как постановление Кабмина №777 предполагает избрание от 2 до 5 финалистов.

«Это одно из важнейших предприятий, которыми занимается Министерство аграрной политики и продовольствия, поэтому требования к кандидатам были максимально серьезными, и члены комиссии отнеслись к отбору соответствующим образом. Нам не хватило кандидатов, которые могли бы стратегически мыслить, решать глобальные проблемы, которые были бы не только готовы к изменениям, а могли обеспечить этот процесс», — так пояснил решение пустить процесс по второму кругу председатель конкурсной комиссии и первый замглавы Минагро Ярослав Краснопольский. Чтобы окончательно не унижать претендентов, чиновник уточнил, что лично ему понравилось пять кандидатур, однако в двух случаях он не проголосовал по причине конфликта интересов: «Дело в том, что эти люди имеют аналогичный собственный бизнес и на вопрос «готовы ли его продать?», они ответили «нет, только передать в управление».

Время идет. А сроки оглашения нового конкурса еще не утверждены, однако известно, что «старые» кандидаты на него будут допускаться повторно, а вот состав конкурсной комиссии может быть изменен.

А тем временем в корпорации

Пока же министерское начальство никак не может провести кадровый отбор, госкорпорацией уже полгода руководит исполняющий обязанности.

На смену Игорю Якубовичу, куму бывшего аграрного министра Николая Присяжнюка, после революции в марте 2014 по решению тогда нового министра аграрной политики Игоря Швайки в ГПЗКУ был назначен Петр Вовчук. Его в декабре прошлого года уволил следующий министр Алексей Павленко. Правда, к тому времени Вовчук больше двух месяцев фактически не работал – в октябре он был задержан СБУ по подозрению в финансовых махинациях. Менеджер попытался прикупить для ГПЗКУ «Украинскую стивидорную компанию» за 200 миллионов гривен из бюджета.

После Вовчука руководить корпорацией было поручено Валерию Томиленко. Правда, топ-менеджер управлял ГПЗКУ в качестве первого зама и исполняющего обязанности председателя правления. Занимал он этот пост до конца апреля этого года. Однако и за эти несколько месяцев к Томиленко и его команде накопилось немало вопросов. В первую очередь, по поводу выполнения пресловутого украинско-китайского продовольственного контракта, заключенного еще в декабре 2012 года. В данный момент эти договоренности находятся под угрозой срыва, а невыполнения взятых обязательств обернется Киеву многомиллиардными убытками.

Скандальное заседание

«Главком» уже сообщал, что в истории с китайским контрактом прослеживается интерес народного депутата от «Самопомочи» и бывшего советника одиозного экс-министра Присяжнюка Ивана Мирошниченко. Его структуры пытаются выдавить ГПЗКУ с перспективного китайского направления и самостоятельно снабжать Поднебесную кукурузой, ячменем и другими зерновыми. И министр Павленко, и бывший топ-менеджер ГЗПКУ Томиленко имеют свою историю отношений с депутатом Мирошниченко, поэтому особо и не препятствовали его планам перехватить у государства крупнейший контракт.

Гава аграрного ведомства Павленко до назначения на высокий пост в правительстве был среди прочего одним из партнеров закрытого инвестфонда Pharus Assets Management, учредителем которого в свое время выступал Мирошниченко. Томиленко же вместе с Мирошниченко длительное время работал вместе в компаниях Glencore и Cargill.

7 мая на заседании парламентской рабочей группы Верховной Рады Украины по проверке фактов злоупотреблений в государственном секторе экономики, которая была создана после нашумевшего заявления экс-главы Госфининспекции Николая Гордиенко о коррупции в Кабмине, были обнародованы данные о коррупционных фактах руководства Министерства аграрной политики. На тот момент глава этой группы «свободовец» Олег Осуховский сообщил, что убытки от деятельности ГПЗКУ составляют почти 700 миллионов гривен. Причем, 529,9 миллионов из них – «это средства за непоставленную продукцию, которые перечислили в последний день пребывания на должности бывшие руководители ГПЗКУ Якубович и Бровди» (Роберт Бровди был заместителем председателя правления ГПЗКУ Якубовича, — «Главком»). «Также, — отметил он, — выяснилось, что при участии нынешних менеджеров корпорации произошло кредитование частных компаний на сумму 160 миллионов гривен».

Кроме того, закупка корпорацией 55 тысяч тонн кукурузы у швейцарского зернотрейдера Noble Resources (главой представительства в Украине которого в свое время и был не кто иной, как Иван Мирошниченко) по завышенной цене привела к ущербу в 852 тысяч долларов (по этому контракту от 24 декабря 2014 года против Томиленко даже было возбуждено уголовное дело).

А уменьшение цены кукурузы с 400 долларов до 300 долларов за тонну в китайском контракте без согласования с правительством может еще привести к потерям за 13 лет контракта до 4-5 миллиардов долларов. В данном случае речь идет о «приложении №3» к генеральному соглашению между ГПЗКУ и китайской корпорацией ССЕС, которое в марте этого года было предложено китайской стороне украинской делегацией во главе с нынешним главой конкурсной комиссии Краснопольским. В составе той делегации, летавшей в Пекин, был также и депутат Мирошниченко.

Также Томиленко в феврале 2015 года заключил два договора об отгрузке 20 и 50 тысяч тонн ячменя на сумму более 16 миллионов гривен с компаниями Minermet S.A. и Sinopharm Fortune Way Company. Ячмень был приобретен за деньги китайского кредита, но контракты были подписаны без согласования с Эксимбанком Китая и ССЕС, что нарушает условия генерального договора.

Пока Осуховский озвучивал все скандальные подробности, большинство членов рабочей группы по указке нардепа от «Народного фронта» Антона Геращенко вышли из зала заседаний. В тот же день Осуховский, разоблачавший деятельность руководства крупной госкорпорации, был смещен с должности. Депутата обвинили… в политизации работы группы: якобы нынешний министр аграрной политики был назначен по квоте «Самопомочи», которая конкурирует со «Свободой», представителем которой является Осуховский. В ответ на обвинения Осуховского в адрес корпорации и Минагропрода в закупке зерна по завышенной цене, замминистра АПК Владимир Лапа признал, что закупка дорогого зерна, во-первых, была вынужденной мерой, а, во-вторых, сохранила для Украины миллионы китайских денег. «Когда за два дня тебе нужно купить 50 тыс. тонн зерна, ты вынужден покупать на рынке. Понятно, что существует маржа трейдера, который доставил зерно из линейного элеватора в порт, погрузил его на корабль и хочет заработать. У ГПЗКУ тогда не было выбора, она должна была выполнить годовой контракт за месяц. Вопрос больше к тому, почему до такой ситуации вообще дошло…», — так оправдывал Лапа свое начальство и менеджмент госпредприятия, намекнув, что вопросы стоит задавать предыдущему менеджменту корпорации времен министра-«свободовца» Швайки.

В итоге место Осуховского в группе, расследовавшей коррупцию в Кабмине, занял Борислав Береза. В «Свободе» эту «рокировку» восприняли как момент лоббизма интересов «Народного фронта». Депутат Киевского облсовета Александр Аронец напомнил о нежелании «НФ» создавать временную следственную комиссию по факту коррупции в правительстве: «Ведь главу ВСК можно сменить только голосованием в ВР, а не подковерным сговором нескольких депутатов». Сам Осуховский прокомментировал свой свержение так: «Фактически мы стали свидетелями заранее срежиссированного саботажа, так как после завершения работы нашей группы я как глава должен был бы отчитаться с парламентской трибуны. Режиссеры этого действа… сделали все, чтобы не прозвучала правда о злоупотреблениях в правительстве Яценюка». Также, по его словам, именно из-за страха услышать правду большинство членов группы требовало делать заседания закрытыми, запрещая присутствие прессы.

Что интересует МВД?

Тем временем, как стало известно «Главкому», группа Noble Agri (в которую входит и упомянутая выше Noble Resources) оказавшись в центре громкого скандала, попыталась его быстро замять. Торговцы зерном решили не искать сложных путей и написали оправдательное письмо прямо президенту Порошенко и премьер-министру Яценюку. Руководителей страны призвали не верить сообщениям СМИ о том, что компания связана с депутатами, которых уличили в аграрном лоббизме. Более того, бизнесмены решили убедить президента и премьера в том, что это сами китайцы в буквальном смысле просили их помочь государству Украина выполнить важный контракт.

Генеральный директор Noble Resources Ukraine Владимир Осадчук в письме, датированном 21 апреля 2015 года, заверил, что:

— между бывшим директором Noble Resources Ukraine (Мирошниченко), который сейчас является народным депутатом, а также любым другим членом парламента и Noble Agri нет никакой коммерческой или корпоративной связи;

— контракт, который был заключен между Noble Resources SA и ГПЗКУ, возник по воле китайской госкорпорации ССЕС, у которой были опасения относительно неспособности ГПЗКУ выполнять свои обязательства, и которая попросила Noble Resources SA помочь в качестве поставщика ГПЗКУ;

— контракт с ГПЗКУ был заключен на рыночных условиях, и право собственности на товары было передано в ГПЗКУ после получения оплаты.
Но замять скандал такими письмами уже вряд ли удастся. Как выяснил «Главком», Noble Resources, как и упомянутыми Minermet SA, Sinopharm Fortune Way Compani, уже заинтересовались правоохранительные органы. В распоряжении редакции есть запрос Министерства внутренних дел в ГПЗКУ от 7 мая 2015 года. Правоохранители в связи с исполнением поручения следователя в уголовном производстве №12015000000000238 от 23.04.2015 требуют немедленно предоставить следующую информацию:

— генеральный договор о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства между ГПЗКУ и китайской национальной корпорацией машинной промышленности и генеральных подрядов (ССЕС), а также документов, прилагающийся к нему, в том числе подписанных уже в марте этого года в Пекине;

— приказы Минагро о полномочиях должностных лиц ГПЗКУ подписывать соответствующие документы;

— выводы рабочих групп, протоколы заседаний по изучению последствий заключения дополнительного соглашения №3 к генеральному договору, отчеты ревизионной комиссии по указанным вопросам и т.п.;

— документы и детальную информацию относительно поступления, размещения, использования и распоряжения средств, полученных от китайской стороны в рамках генерального договора, а также информацию относительно штрафных санкций, пени и судебных споров по указанным вопросам;

— внешнеэкономические контракты с ССЕС, Noble Resources, Minermet SA, Sinopharm Fortune Way Compani и другими субъектами, хозяйственные договора, заключенные ГПЗКУ на протяжении 2014-2015 годов на их исполнение, и условия генерального договора с дополнениями и т.д.

— документы относительно хозяйственных взаимоотношений с рядом предприятий;

— штатное расписание ГПЗКУ за 2014-2015 годы, функциональные обязанности главы правления и его заместителей, руководителей и заместителей управлений и департаментов, приказы о назначении и т.п.;

— информацию и документы относительно заграничных командировок главы правления ГПЗКУ и заместителей (или исполняющих обязанности) в период 2014-2015 годов.
Корпорацию хотят обанкротить?

Обвинения в адрес ГПЗКУ уже озвучили и другие участники рынка. По их словам, с начала апреля этого года некоторые филиалы ГПЗКУ отказывают поклажедателям в переоформлении и выдаче принадлежащих им зерновых и масличных. Игроки рынка ссылаются на распоряжение руководства корпорации, по которому все действия нужно письменно согласовывать непосредственно с заместителем председателя правления ГПЗКУ Денисом Полежаевым. Данные действия руководства корпорации ограничивают права поклажедателей на свободное распоряжение товаром и нарушают закон «О зерне и рынке зерна в Украине» и Технический регламент зернового рынка. Неправомерные действия руководства госкорпорации вызывают подозрения участников рынка в наличии товара на элеваторах и, возможно, попытками ГПЗКУ распорядиться ресурсами «по собственному усмотрению». Известно, что по состоянию на конец апреля письменных согласий от Полежаева (которого некоторые СМИ называют человеком Коломойского) поклажедатели не получили.

Осуховский после своего отстранения с поста главы рабочей группы на брифинге в ВР отметил, что есть основания утверждать, что сегодняшнее руководство ГПЗКУ, вымывая госсредства в частные компании, планирует довести предприятие до банкротства, чтобы потом приватизировать его, отдав в частные руки сегодняшних менеджеров аграрной отрасли. В этом контексте – неназначение полноценного руководителя корпорации довольно выгодно.

Кто займет место главы по итогам пока еще не назначенного повторного конкурса – вопрос. Однако с 5 мая опять-таки в качестве и.о. ГПЗКУ руководит Борис Приходько. До недавнего времени он возглавлял консалтинговую компанию Trade advisor, основателем которой и являлся. Ранее менеджер работал в компании «Райз». Из этого же агрохолдинга вышел не только сам министр Павленко, но и его первый зам Краснопольский, которому, в свою очередь, также приписывают связи с Мирошниченко.

Такая смена руководителей с приставкой и.о., по мнению нынешнего главы Государственной фискальной службы Романа Насирова, который до 25 апреля 2014 года занимал пост заместителя председателя ГПЗКУ, несет определенного рода угрозы. «Исполняющего обязанности назначают, чтобы предприятие «как-то держалось». Председатель – это человек, который собирает команду, выстраивает стратегию, реализует ее, несет полную ответственность. А так что с и.о. можно спросить? Он скажет: меня поставили тут постоять, покараулить…», — высказал свое мнение Насиров в разговоре с «Главкомом». Проще говоря, подвешенное состояние топ-менджмента позволяет работать по старым схемам.

Тем более, что ГПЗКУ уже не фигурирует в проекте списка госпредприятий, запрещенных к приватизации. И в желающих заполучить компанию, имеющую в активе десятки элеваторов и перерабатывающих предприятий по всей стране, отбоя не будет.

О том, что нынешнее руководство сельхозотрасли не заинтересовано в реальном проведении кадрового конкурса в ГПЗКУ говорит еще один показательный факт. Три недели назад «Главком» направил в Министерство аграрной политики и продовольствия запрос с просьбой предоставить: положения о конкурсе на пост главы корпорации, приказы об оглашении конкурса и создании конкурсной комиссии, а также протоколы всех заседаний этой конкурсной комиссии. Однако ответа ведомство Алексея Павленко, несмотря на все положенные законом сроки, до сих пор так и не сочинило. Вместо конкретной информации подчиненные министра решили сыграть в бюрократический футбол: пресс-служба утверждает, что передала запрос в департамент по управлению государственной собственностью. А указанный департамент 13 мая сообщил, что данная информация – не в его компетенции. По «просьбе» ведомства Алексея Павленко «Главком» направил повторный запрос 13 мая. Ждем…
Источник: http://glavcom.ua/articles/29212.htmlКатерина Пешко.
Распиаренные новой властью кадровые конкурсы были призваны стать барьером для коррупции. «Прозрачная система назначения руководителей органов власти и госкомпаний не допустит продажи должностей за деньги, назначения непрофессионалов, родственников и любовниц». Примерно так обещали нынешние реформаторы. Но пока это всего лишь пафосные заявления. На самом деле открытые конкурсы на должности в госсекторе стали технологией, зачастую дающей новую жизнь старым махинациям.

«Главком» уже писал о проблемах, возникших при проведении конкурсов на посты руководителей «Укрзализныци», «Укрпочты», аэропортов «Борисполь» и «Львов». Не лучшим образом дело по обновлению руководства госкомпаний обстоит и в сфере, подведомственной Минагро. Сначала проблемы возникли с «Укрспиртом»: конкурсная комиссия отобрала двух финалистов, однако до выбора победителя дело так и не дошло. Потом «конкурсная» «эпидемия» добралась и до ПАО «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины» (ГПЗКУ)…

Повторный конкурс

Напомним, Министерство аграрной политики и продовольствия объявило конкурс «по прозрачной и открытой процедуре с привлечением представителей кадровых агентств» на должность председателя правления ГПЗКУ еще 12 февраля. Предполагалось, что его результаты станут известны 16 апреля. Однако за два дня до назначенной даты конкурсная комиссия вдруг объявила повторный набор.

Всего документы на участие в конкурсе подали 28 претендентов. К этапу презентации конкурсных предложений были допущены 24 кандидата (как правило, это были люди из ГПЗКУ и те, кто работал в зернотрейдерском бизнесе). Но лишь один из конкурсантов набрал большинство голосов членов комиссии – 4. В то время как постановление Кабмина №777 предполагает избрание от 2 до 5 финалистов.

«Это одно из важнейших предприятий, которыми занимается Министерство аграрной политики и продовольствия, поэтому требования к кандидатам были максимально серьезными, и члены комиссии отнеслись к отбору соответствующим образом. Нам не хватило кандидатов, которые могли бы стратегически мыслить, решать глобальные проблемы, которые были бы не только готовы к изменениям, а могли обеспечить этот процесс», — так пояснил решение пустить процесс по второму кругу председатель конкурсной комиссии и первый замглавы Минагро Ярослав Краснопольский. Чтобы окончательно не унижать претендентов, чиновник уточнил, что лично ему понравилось пять кандидатур, однако в двух случаях он не проголосовал по причине конфликта интересов: «Дело в том, что эти люди имеют аналогичный собственный бизнес и на вопрос «готовы ли его продать?», они ответили «нет, только передать в управление».

Время идет. А сроки оглашения нового конкурса еще не утверждены, однако известно, что «старые» кандидаты на него будут допускаться повторно, а вот состав конкурсной комиссии может быть изменен.

А тем временем в корпорации

Пока же министерское начальство никак не может провести кадровый отбор, госкорпорацией уже полгода руководит исполняющий обязанности.

На смену Игорю Якубовичу, куму бывшего аграрного министра Николая Присяжнюка, после революции в марте 2014 по решению тогда нового министра аграрной политики Игоря Швайки в ГПЗКУ был назначен Петр Вовчук. Его в декабре прошлого года уволил следующий министр Алексей Павленко. Правда, к тому времени Вовчук больше двух месяцев фактически не работал – в октябре он был задержан СБУ по подозрению в финансовых махинациях. Менеджер попытался прикупить для ГПЗКУ «Украинскую стивидорную компанию» за 200 миллионов гривен из бюджета.

После Вовчука руководить корпорацией было поручено Валерию Томиленко. Правда, топ-менеджер управлял ГПЗКУ в качестве первого зама и исполняющего обязанности председателя правления. Занимал он этот пост до конца апреля этого года. Однако и за эти несколько месяцев к Томиленко и его команде накопилось немало вопросов. В первую очередь, по поводу выполнения пресловутого украинско-китайского продовольственного контракта, заключенного еще в декабре 2012 года. В данный момент эти договоренности находятся под угрозой срыва, а невыполнения взятых обязательств обернется Киеву многомиллиардными убытками.

Скандальное заседание

«Главком» уже сообщал, что в истории с китайским контрактом прослеживается интерес народного депутата от «Самопомочи» и бывшего советника одиозного экс-министра Присяжнюка Ивана Мирошниченко. Его структуры пытаются выдавить ГПЗКУ с перспективного китайского направления и самостоятельно снабжать Поднебесную кукурузой, ячменем и другими зерновыми. И министр Павленко, и бывший топ-менеджер ГЗПКУ Томиленко имеют свою историю отношений с депутатом Мирошниченко, поэтому особо и не препятствовали его планам перехватить у государства крупнейший контракт.

Гава аграрного ведомства Павленко до назначения на высокий пост в правительстве был среди прочего одним из партнеров закрытого инвестфонда Pharus Assets Management, учредителем которого в свое время выступал Мирошниченко. Томиленко же вместе с Мирошниченко длительное время работал вместе в компаниях Glencore и Cargill.

7 мая на заседании парламентской рабочей группы Верховной Рады Украины по проверке фактов злоупотреблений в государственном секторе экономики, которая была создана после нашумевшего заявления экс-главы Госфининспекции Николая Гордиенко о коррупции в Кабмине, были обнародованы данные о коррупционных фактах руководства Министерства аграрной политики. На тот момент глава этой группы «свободовец» Олег Осуховский сообщил, что убытки от деятельности ГПЗКУ составляют почти 700 миллионов гривен. Причем, 529,9 миллионов из них – «это средства за непоставленную продукцию, которые перечислили в последний день пребывания на должности бывшие руководители ГПЗКУ Якубович и Бровди» (Роберт Бровди был заместителем председателя правления ГПЗКУ Якубовича, — «Главком»). «Также, — отметил он, — выяснилось, что при участии нынешних менеджеров корпорации произошло кредитование частных компаний на сумму 160 миллионов гривен».

Кроме того, закупка корпорацией 55 тысяч тонн кукурузы у швейцарского зернотрейдера Noble Resources (главой представительства в Украине которого в свое время и был не кто иной, как Иван Мирошниченко) по завышенной цене привела к ущербу в 852 тысяч долларов (по этому контракту от 24 декабря 2014 года против Томиленко даже было возбуждено уголовное дело).

А уменьшение цены кукурузы с 400 долларов до 300 долларов за тонну в китайском контракте без согласования с правительством может еще привести к потерям за 13 лет контракта до 4-5 миллиардов долларов. В данном случае речь идет о «приложении №3» к генеральному соглашению между ГПЗКУ и китайской корпорацией ССЕС, которое в марте этого года было предложено китайской стороне украинской делегацией во главе с нынешним главой конкурсной комиссии Краснопольским. В составе той делегации, летавшей в Пекин, был также и депутат Мирошниченко.

Также Томиленко в феврале 2015 года заключил два договора об отгрузке 20 и 50 тысяч тонн ячменя на сумму более 16 миллионов гривен с компаниями Minermet S.A. и Sinopharm Fortune Way Company. Ячмень был приобретен за деньги китайского кредита, но контракты были подписаны без согласования с Эксимбанком Китая и ССЕС, что нарушает условия генерального договора.

Пока Осуховский озвучивал все скандальные подробности, большинство членов рабочей группы по указке нардепа от «Народного фронта» Антона Геращенко вышли из зала заседаний. В тот же день Осуховский, разоблачавший деятельность руководства крупной госкорпорации, был смещен с должности. Депутата обвинили… в политизации работы группы: якобы нынешний министр аграрной политики был назначен по квоте «Самопомочи», которая конкурирует со «Свободой», представителем которой является Осуховский. В ответ на обвинения Осуховского в адрес корпорации и Минагропрода в закупке зерна по завышенной цене, замминистра АПК Владимир Лапа признал, что закупка дорогого зерна, во-первых, была вынужденной мерой, а, во-вторых, сохранила для Украины миллионы китайских денег. «Когда за два дня тебе нужно купить 50 тыс. тонн зерна, ты вынужден покупать на рынке. Понятно, что существует маржа трейдера, который доставил зерно из линейного элеватора в порт, погрузил его на корабль и хочет заработать. У ГПЗКУ тогда не было выбора, она должна была выполнить годовой контракт за месяц. Вопрос больше к тому, почему до такой ситуации вообще дошло…», — так оправдывал Лапа свое начальство и менеджмент госпредприятия, намекнув, что вопросы стоит задавать предыдущему менеджменту корпорации времен министра-«свободовца» Швайки.

В итоге место Осуховского в группе, расследовавшей коррупцию в Кабмине, занял Борислав Береза. В «Свободе» эту «рокировку» восприняли как момент лоббизма интересов «Народного фронта». Депутат Киевского облсовета Александр Аронец напомнил о нежелании «НФ» создавать временную следственную комиссию по факту коррупции в правительстве: «Ведь главу ВСК можно сменить только голосованием в ВР, а не подковерным сговором нескольких депутатов». Сам Осуховский прокомментировал свой свержение так: «Фактически мы стали свидетелями заранее срежиссированного саботажа, так как после завершения работы нашей группы я как глава должен был бы отчитаться с парламентской трибуны. Режиссеры этого действа… сделали все, чтобы не прозвучала правда о злоупотреблениях в правительстве Яценюка». Также, по его словам, именно из-за страха услышать правду большинство членов группы требовало делать заседания закрытыми, запрещая присутствие прессы.

Что интересует МВД?

Тем временем, как стало известно «Главкому», группа Noble Agri (в которую входит и упомянутая выше Noble Resources) оказавшись в центре громкого скандала, попыталась его быстро замять. Торговцы зерном решили не искать сложных путей и написали оправдательное письмо прямо президенту Порошенко и премьер-министру Яценюку. Руководителей страны призвали не верить сообщениям СМИ о том, что компания связана с депутатами, которых уличили в аграрном лоббизме. Более того, бизнесмены решили убедить президента и премьера в том, что это сами китайцы в буквальном смысле просили их помочь государству Украина выполнить важный контракт.

Генеральный директор Noble Resources Ukraine Владимир Осадчук в письме, датированном 21 апреля 2015 года, заверил, что:

— между бывшим директором Noble Resources Ukraine (Мирошниченко), который сейчас является народным депутатом, а также любым другим членом парламента и Noble Agri нет никакой коммерческой или корпоративной связи;

— контракт, который был заключен между Noble Resources SA и ГПЗКУ, возник по воле китайской госкорпорации ССЕС, у которой были опасения относительно неспособности ГПЗКУ выполнять свои обязательства, и которая попросила Noble Resources SA помочь в качестве поставщика ГПЗКУ;

— контракт с ГПЗКУ был заключен на рыночных условиях, и право собственности на товары было передано в ГПЗКУ после получения оплаты.
Но замять скандал такими письмами уже вряд ли удастся. Как выяснил «Главком», Noble Resources, как и упомянутыми Minermet SA, Sinopharm Fortune Way Compani, уже заинтересовались правоохранительные органы. В распоряжении редакции есть запрос Министерства внутренних дел в ГПЗКУ от 7 мая 2015 года. Правоохранители в связи с исполнением поручения следователя в уголовном производстве №12015000000000238 от 23.04.2015 требуют немедленно предоставить следующую информацию:

— генеральный договор о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства между ГПЗКУ и китайской национальной корпорацией машинной промышленности и генеральных подрядов (ССЕС), а также документов, прилагающийся к нему, в том числе подписанных уже в марте этого года в Пекине;

— приказы Минагро о полномочиях должностных лиц ГПЗКУ подписывать соответствующие документы;

— выводы рабочих групп, протоколы заседаний по изучению последствий заключения дополнительного соглашения №3 к генеральному договору, отчеты ревизионной комиссии по указанным вопросам и т.п.;

— документы и детальную информацию относительно поступления, размещения, использования и распоряжения средств, полученных от китайской стороны в рамках генерального договора, а также информацию относительно штрафных санкций, пени и судебных споров по указанным вопросам;

— внешнеэкономические контракты с ССЕС, Noble Resources, Minermet SA, Sinopharm Fortune Way Compani и другими субъектами, хозяйственные договора, заключенные ГПЗКУ на протяжении 2014-2015 годов на их исполнение, и условия генерального договора с дополнениями и т.д.

— документы относительно хозяйственных взаимоотношений с рядом предприятий;

— штатное расписание ГПЗКУ за 2014-2015 годы, функциональные обязанности главы правления и его заместителей, руководителей и заместителей управлений и департаментов, приказы о назначении и т.п.;

— информацию и документы относительно заграничных командировок главы правления ГПЗКУ и заместителей (или исполняющих обязанности) в период 2014-2015 годов.
Корпорацию хотят обанкротить?

Обвинения в адрес ГПЗКУ уже озвучили и другие участники рынка. По их словам, с начала апреля этого года некоторые филиалы ГПЗКУ отказывают поклажедателям в переоформлении и выдаче принадлежащих им зерновых и масличных. Игроки рынка ссылаются на распоряжение руководства корпорации, по которому все действия нужно письменно согласовывать непосредственно с заместителем председателя правления ГПЗКУ Денисом Полежаевым. Данные действия руководства корпорации ограничивают права поклажедателей на свободное распоряжение товаром и нарушают закон «О зерне и рынке зерна в Украине» и Технический регламент зернового рынка. Неправомерные действия руководства госкорпорации вызывают подозрения участников рынка в наличии товара на элеваторах и, возможно, попытками ГПЗКУ распорядиться ресурсами «по собственному усмотрению». Известно, что по состоянию на конец апреля письменных согласий от Полежаева (которого некоторые СМИ называют человеком Коломойского) поклажедатели не получили.

Осуховский после своего отстранения с поста главы рабочей группы на брифинге в ВР отметил, что есть основания утверждать, что сегодняшнее руководство ГПЗКУ, вымывая госсредства в частные компании, планирует довести предприятие до банкротства, чтобы потом приватизировать его, отдав в частные руки сегодняшних менеджеров аграрной отрасли. В этом контексте – неназначение полноценного руководителя корпорации довольно выгодно.

Кто займет место главы по итогам пока еще не назначенного повторного конкурса – вопрос. Однако с 5 мая опять-таки в качестве и.о. ГПЗКУ руководит Борис Приходько. До недавнего времени он возглавлял консалтинговую компанию Trade advisor, основателем которой и являлся. Ранее менеджер работал в компании «Райз». Из этого же агрохолдинга вышел не только сам министр Павленко, но и его первый зам Краснопольский, которому, в свою очередь, также приписывают связи с Мирошниченко.

Такая смена руководителей с приставкой и.о., по мнению нынешнего главы Государственной фискальной службы Романа Насирова, который до 25 апреля 2014 года занимал пост заместителя председателя ГПЗКУ, несет определенного рода угрозы. «Исполняющего обязанности назначают, чтобы предприятие «как-то держалось». Председатель – это человек, который собирает команду, выстраивает стратегию, реализует ее, несет полную ответственность. А так что с и.о. можно спросить? Он скажет: меня поставили тут постоять, покараулить…», — высказал свое мнение Насиров в разговоре с «Главкомом». Проще говоря, подвешенное состояние топ-менджмента позволяет работать по старым схемам.

Тем более, что ГПЗКУ уже не фигурирует в проекте списка госпредприятий, запрещенных к приватизации. И в желающих заполучить компанию, имеющую в активе десятки элеваторов и перерабатывающих предприятий по всей стране, отбоя не будет.

О том, что нынешнее руководство сельхозотрасли не заинтересовано в реальном проведении кадрового конкурса в ГПЗКУ говорит еще один показательный факт. Три недели назад «Главком» направил в Министерство аграрной политики и продовольствия запрос с просьбой предоставить: положения о конкурсе на пост главы корпорации, приказы об оглашении конкурса и создании конкурсной комиссии, а также протоколы всех заседаний этой конкурсной комиссии. Однако ответа ведомство Алексея Павленко, несмотря на все положенные законом сроки, до сих пор так и не сочинило. Вместо конкретной информации подчиненные министра решили сыграть в бюрократический футбол: пресс-служба утверждает, что передала запрос в департамент по управлению государственной собственностью. А указанный департамент 13 мая сообщил, что данная информация – не в его компетенции. По «просьбе» ведомства Алексея Павленко «Главком» направил повторный запрос 13 мая. Ждем…
Источник: http://glavcom.ua/articles/29212.html

Китайские страсти Ивана МирошниченкоКитайские страсти Ивана Мирошниченко

Сергей Сташенко, для «Главкома».
16 апреля Министерство аграрной политики и продовольствия объявит итоги конкурса на должность председателя Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины (ГПЗКУ). На первый взгляд ситуация очень даже положительная, ведь «открытый» конкурс – часть масштабной кампании в различных ведомствах по обновлению руководства государственных компаний. Однако в сегодняшних условиях контроль над ГПЗКУ — это решение проблем одного человека — народного депутата от «Самопомочи» Ивана Мирошниченко.

Украинско-китайский продовольственный контракт находится под угрозой срыва, а Киеву грозят многомиллиардные убытки. Причина — амбициозные планы народного депутата, многолетнего советника министров АПК и народного депутата от объединения «Самопомич» Ивана Мирошниченко выдавить с этого направления ГПЗКУ и самостоятельно обеспечивать жителей Поднебесной кукурузой, ячменем и другими зерновыми. Украине осталось получить от китайцев еще около $1,5 млрд. кредитного финансирования, которое должно быть направлено на закупки зерна для поставок в Китай, а также техники китайских производителей и для строительства и ремонта инфраструктуры, которая обеспечит своевременность поставок. Имея на руках необходимые документы, редакция смогла восстановить всю схему, которая даст возможность Мирошниченко не только «вписаться» в украинско-китайское соглашение, но и оставить страну в убытках на $4-5 млрд.

Шаг №1. Свой человек в системе

Схема начала формироваться сразу после назначения нового правительства и прихода в кабинет главы аграрного министерства предпринимателя Алексея Павленко. Его на этот пост выдвинула «Самопомич» и, как оказалось впоследствии, неспроста. Прежде чем возглавить министерство, он, среди прочего, был одним из партнеров закрытого инвестфонда Pharus Assets Management. Учредителем фонда в свое время выступил Иван Мирошниченко. Глаз на возможности ГПЗКУ в украинско-китайском сотрудничестве он положил еще при предыдущем режиме, активно работая советником у министра АПК Николая Присяжнюка. Важно также понимать и предыдущую биографию и связи Мирошниченко. Он работал вице-президентом Cargill, а также был главой представительства швейцарского зернотрейдера Noble Resources в Украине. При этом ни со швейцарцами, ни с другими мировыми зерновыми гигантами, он отношений не рвал. Для Украины это, к сожалению, плохой сигнал. Естественно, Павленко и Мирошниченко — далеко не чужие люди. Более того, Мирошниченко в «команде» играет первую скрипку.

На стороне команды Павленко-Мирошниченко якобы играет также глава конкурсной комиссии, первый замминистра Ярослав Краснопольский. Он уже засветился в скандальных конкурсах по назначению руководителей «Укрспирта» и Нежинского КХП, где реального прозрачного отбора так и не произошло. Его роль в конкурсе на главу ГПЗКУ — обеспечить назначение нужного Мирошниченко и Павленко человека, который бы загнал корпорацию в банкротство, освободив путь для частного бизнеса Мирошниченко.

Таким человеком до недавнего времени считался Валерий Томиленко. Сегодня он и.о. главы корпорации. Вместе с Иваном Мирошниченко они длительное время работали вместе в компаниях Cargill и Glencore. Однако вначале апреля против Томиленко было возбуждено уголовное дело по факту заключения контрактов с убытками для государственной казны в декабре 2014 года (о ней подробнее ниже). Поэтому «команда» сделала ставку на другого бизнес-партнера Мирошниченко — владельца компании «Сельхозпродукт» Юрия Бондарчука. По некоторым данным «Сельхозпродукт» является совместной собственностью Томиленко, Бондарчука и Мирошниченко. Косвенным подтверждением этому является тот факт, что когда компания приобрела несколько лет назад Киевскую макаронную фабрику, Томиленко был ее «кризисным» руководителем на переходной период от одних владельцев к другим. Таким образом в любом случае руководить госкорпорацией намерены поставить марионетку Мирошниченко.

Шаг №2. Дискредитация ГПЗКУ как стороны китайского контракта

Ключевая тактическая задача Ивана Мирошниченко — вынудить ГПЗКУ либо самостоятельно либо через ее китайских партнеров уйти с направления поставок зерновых в Поднебесную. Для этого была развернута целая кампания по дискредитации госкорпорации как несостоятельного партнера, не способного нормально вести бизнес. Вот несколько примеров умышленных действий Томиленко и «команды» Мирошниченко, направленных на это.

1. Контракты в убыток

Дело, которое было возбуждено против Валерия Томиленко, касается контракта от 24 декабря 2014 года. Корпорация решила на деньги китайцев приобрести у Noble Resources (помним, что к нему имеет отношение Мирошниченко) 55 тыс. тонн кукурузы для поставки в Китай по цене $238,5 за тонну. При этом контракт с китайской государственной корпорацией ССЕС предполагает закупку у Украины кукурузы по цене не выше $223 за тонну. Таким образом, только сам контракт со швейцарцами уже нес в себе убыток для Украины на $852 тыс. Интересно, что в ходе отработки проекта договора управлением финансовых рисков и сопровождения деятельности ГПЗКУ были предоставлены предостережения относительно убыточности данного контракта. Но Томиленко их проигнорировал.

В рамках этого соглашения ГПЗКУ перечислила Noble Resources около $7,3 млн в качестве предоплаты из общей суммы в $13,1 млн, но до сих пор так и не получила ни одного документа, который бы подтверждал право собственности корпорации на приобретенное зерно. Фактически сумма, эквивалентная около 180 млн. грн., была просто подарена швейцарцам, тесно связанным с Мирошниченко.

Китайцы вначале февраля напомнили о необходимости передавать им зерно. Но так и не получили ответа. Все это время министр Павленко делал вид, что не замечал происходящего. И только когда в конце февраля Минэкономразвития по представлению фискальной службы временно приостановило внешнеэкономическую деятельность ГПЗКУ, стало понятно: дело пахнет дурно. Впрочем, судя по всему, «команде» Мирошниченко удалось отделаться легким испугом. Например, доподлинно известно, что им сошло с рук игнорирование письма Главного управления МВД по борьбе с организованной преступностью, которое по поручению Генпрокуратуры решило запросить копии документов по этому делу. Не исключено, что следователи закрыли глаза на потенциально скандальную тему, получив весомые аргументы другого рода.
Махинации в ГПКЗУ касаются не только кукурузы, но и ячменя, который также должен был поставляться в Китай в рамках большого межправительственного контракта. В феврале 2015 года Томиленко заключил сразу два договора об отгрузке 20 и 50 тыс. тонн ячменя на общую сумму более $16 млн. с компаниями Minermet S.A. и Sinopharm Fortune Way Company. И хотя ячмень был приобретен за деньги китайского кредита, контракты были подписаны без согласования с Эксимбанком Китая и китайской корпорацией ССЕС что грубо нарушает условия генерального кредитного договора. Фактически своими действиями Томиленко создал основания для возможности инициирования китайцами перед Банком Китая вопроса о расторжении кредитного договора, возврата украинским контрагентом всей неиспользованной суммы, превышающей $1 млрд., и применение штрафных санкций. Кроме того, государство, как гарант по кредитному договору, кроме экономических, понесет значительные репутационные убытки, что может негативно отразиться на дальнейшем сотрудничестве не только с Китаем, но и с международными финансовыми учреждениями.

2. Злосчастное Приложение №3

В марте 2015 года в Китай отправилась делегация во главе с Краснопольским, а в составе ее был и Мирошниченко. Первоначально визит планировался как рабочий, собирались обсуждать текущее выполнение поставок по генеральному соглашению. Но вот в какой-то момент украинская делегация, без согласования с правительством, МинАПК, Минфином, Минэкономразвития, Укрэксимбанком, без поручений, предписания и директив предложила китайской стороне так называемое «приложение №3» к Генеральному соглашению между ГПЗКУ и ССЕС. Этим предложением на втором году плодотворного двухстороннего сотрудничества менялось сразу несколько ключевых позиций «большого контракта». Так, если ранее за ориентир цены бралась внутренняя китайская цена (премиального рынка, куда стремятся все зернотрейдеры мира) по индикации Дальянской биржи (Китай), то с подписанием нового документа за ориентир берется цена украинского рынка «минус» $5 на тонне кукурузы. Разница в цене на Дальянской бирже и украинском базисе составляет более, чем 2,5 раза. При цене на Дальяне $400, украинская экспортная цена — на уровне $170. Даже с учетом логистических издержек, речь идет о понижении цены минимум на$100 на каждой тонне. Что в перспективе 13 лет действия контракта составит те самые $4-5 млрд. убытков, о которых шла речь вначале.
С одной стороны, это похоже на головотяпство. И украинцы даже попробовали сделать вид, что хотят вернуть ситуацию на круги своя. В Китай был отправлен Томиленко, целью которого было переубедить партнеров в поспешности предложения. Результат был отрицательным. В распоряжении редакции есть письмо китайской корпорации ССЕС, согласно которому китайцы считают Приложение №3 вступившим в силу и получившим поддержку китайского правительства. С другой стороны — если знать о скрытых мотивах конкретных участников переговоров, то ситуация складывается достаточно логично. Следующий шаг — исключение ГПЗКУ из продовольственных контрактов с Китаем, поскольку на подписанных условиях можно доторговаться с Поднебесной до того, что нечем будет давать сдачу. Предварительный запрет на внешнеэкономическую деятельность госкорпорации команде Павленко-Мирошниченко уже подмахнули в Минэкономразвития.

3. Корпорация кредитует частный бизнес

Еще одно направление «работы» — это формирование задолженности перед ГПЗКУ как по поставке зерновых, так и по оплате отгруженного ею товара. Со стороны должно создаваться впечатление, что финансовыми потоками корпорации управляют или марсиане или трехлетний ребенок. И это должно натолкнуть нужный сегмент общественности на мысль о безнадежно неэффективном менеджменте. Исполнять эту партию в трагикомедии авторства Ивана Мирошниченко будет Юрий Бондарчук. Он уже начал эту работу со взаимодействия «Сельхозпродукта» и ГПЗКУ.

В частности, на предприятия «Сельхозпродукта» («СПП-Агро», «Васильковхлебопродукт») была переведена предоплата более 160 млн. грн. через схему залоговых складских свидетельств. Но в отличие от предыдущей ситуации с швейцарским трендером, зерно в Китай не отгружалось, а сбывалось, по всей видимости, другим крупным международным трейдерам. С ними у Мирошниченко хорошие отношения еще со времен бизнес-прошлого.

Таких примеров множество. Накапливая товарные и денежные долги перед госкорпорацией (как в свое время перед Аграрным фондом), Мирошниченко, Томиленко и Бондарчук планируют обанкротить «Сельхозпродукт», тем самым зафиксировав прибыли от незаконных операций. Злые языки поговаривают, что Мирошниченко не печется об ответственности, поскольку оставшейся каденции парламента с лихвой хватит, чтобы покрыть сроки исковой давности. Если ГПЗКУ под руководством его бизнес-партнера вообще будет с кем-то судиться.

4. Внутренний саботаж

Показательным подрывом украинско-китайского межгосударственного сотрудничества Томиленко с подачи Мирошниченко и при молчаливом согласии Павленко и Краснопольского занимался не только не внешнеэкономическом направлении, но и внутри страны. В частности, по данным материалов, имеющихся в распоряжении редакции, Томиленко необоснованно и единолично принято решение о прекращении финансирования предусмотренных расходов в размере 40 млн. грн. на ремонт техники и производственных помещений филиалов ГПЗКУ. Что сделает невозможным своевременную подготовку элеваторов и складов к принятию и хранению зерна урожая 2015 года.

Кроме того, и.о. руководителя корпорации уже объявил об отказе от форвардных закупок зерна урожая 2015 году у отечественных сельхоз товаропроизводителей. Это, кроме срыва государственной программы поддержки отечественного товаропроизводителя, приведет к невыполнению корпорацией условий кредитного договора, в части использования кредитных средств на приобретение сельскохозяйственной продукции у украинских производителей. А ведь у них только в 2015 году ГПЗКУ должна закупить более 5 млн.т. для экспорта в КНР. Также Томиленко полностью остановлено мукомольное производство ГПЗКУ, а остатки муки выводятся на предприятия Бондарчука, в том числе, и на упомянутую выше Киевскую макаронную фабрику.

Шаг №3. Организация собственных поставок

Дискредитируя с украинской стороны ГПЗКУ как поставщика, группа Мирошниченко-Павленко преследует и еще одну цель — убрать с китайской стороны ССЕС. В прошлом году через эту связку прошло более 50% импортируемой Китаем кукурузы. Этоне устраивает COFCO – крупнейшего оператора-импортера сельхозпродукции на китайский рынок. А Noble Resources – соучредителем дочки которого в Украине является Иван Мирошниченко, само заинтересовано по максимально возможным ценам поставлять украинскую кукурузу в Китай. Если сложить пазл воедино, получится, что вместо связки ГПЗКУ-ССЕС на рынок должна выйти связка Noble Resources — COFCO. На это работают и запреты МЭРТа, и мягко говоря сложное финансовое положение, в которое загоняют госкорпорацию Иван Мирошниченко, Алексей Павленко и их подчиненные. Поставщиком Noble Resources как несложно догадаться, будет «Сельхозпродукт». А ГПЗКУ плавно подводят к приватизации. И главным претендентом на покупку за копейки этого колосса на глиняных ногах будет очевидно COFCO. В результате круг замкнется и китайцы — руками народного депутата и министра от «Самопомочи», на словах ратующих за экономическую независимость Украины — будут владеть всем вертикальным циклом экспорта украинского зерна в Поднебесную. А Украина будет платить им за это проценты по кредитам и покрывать убытки «профессиональных» агро-менеджеров. Очень интересно было бы узнать, как прокомментирует это лидер «Самопомочи» Андрей Садовый, а также коллеги Мирошниченко по фракции. Ведь очевидно, что с их декларациями такие проделки их ставленников никак не сходятся.
Источник: http://glavcom.ua/articles/28274.html
Сергей Сташенко, для «Главкома».
16 апреля Министерство аграрной политики и продовольствия объявит итоги конкурса на должность председателя Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины (ГПЗКУ). На первый взгляд ситуация очень даже положительная, ведь «открытый» конкурс – часть масштабной кампании в различных ведомствах по обновлению руководства государственных компаний. Однако в сегодняшних условиях контроль над ГПЗКУ — это решение проблем одного человека — народного депутата от «Самопомочи» Ивана Мирошниченко.

Украинско-китайский продовольственный контракт находится под угрозой срыва, а Киеву грозят многомиллиардные убытки. Причина — амбициозные планы народного депутата, многолетнего советника министров АПК и народного депутата от объединения «Самопомич» Ивана Мирошниченко выдавить с этого направления ГПЗКУ и самостоятельно обеспечивать жителей Поднебесной кукурузой, ячменем и другими зерновыми. Украине осталось получить от китайцев еще около $1,5 млрд. кредитного финансирования, которое должно быть направлено на закупки зерна для поставок в Китай, а также техники китайских производителей и для строительства и ремонта инфраструктуры, которая обеспечит своевременность поставок. Имея на руках необходимые документы, редакция смогла восстановить всю схему, которая даст возможность Мирошниченко не только «вписаться» в украинско-китайское соглашение, но и оставить страну в убытках на $4-5 млрд.

Шаг №1. Свой человек в системе

Схема начала формироваться сразу после назначения нового правительства и прихода в кабинет главы аграрного министерства предпринимателя Алексея Павленко. Его на этот пост выдвинула «Самопомич» и, как оказалось впоследствии, неспроста. Прежде чем возглавить министерство, он, среди прочего, был одним из партнеров закрытого инвестфонда Pharus Assets Management. Учредителем фонда в свое время выступил Иван Мирошниченко. Глаз на возможности ГПЗКУ в украинско-китайском сотрудничестве он положил еще при предыдущем режиме, активно работая советником у министра АПК Николая Присяжнюка. Важно также понимать и предыдущую биографию и связи Мирошниченко. Он работал вице-президентом Cargill, а также был главой представительства швейцарского зернотрейдера Noble Resources в Украине. При этом ни со швейцарцами, ни с другими мировыми зерновыми гигантами, он отношений не рвал. Для Украины это, к сожалению, плохой сигнал. Естественно, Павленко и Мирошниченко — далеко не чужие люди. Более того, Мирошниченко в «команде» играет первую скрипку.

На стороне команды Павленко-Мирошниченко якобы играет также глава конкурсной комиссии, первый замминистра Ярослав Краснопольский. Он уже засветился в скандальных конкурсах по назначению руководителей «Укрспирта» и Нежинского КХП, где реального прозрачного отбора так и не произошло. Его роль в конкурсе на главу ГПЗКУ — обеспечить назначение нужного Мирошниченко и Павленко человека, который бы загнал корпорацию в банкротство, освободив путь для частного бизнеса Мирошниченко.

Таким человеком до недавнего времени считался Валерий Томиленко. Сегодня он и.о. главы корпорации. Вместе с Иваном Мирошниченко они длительное время работали вместе в компаниях Cargill и Glencore. Однако вначале апреля против Томиленко было возбуждено уголовное дело по факту заключения контрактов с убытками для государственной казны в декабре 2014 года (о ней подробнее ниже). Поэтому «команда» сделала ставку на другого бизнес-партнера Мирошниченко — владельца компании «Сельхозпродукт» Юрия Бондарчука. По некоторым данным «Сельхозпродукт» является совместной собственностью Томиленко, Бондарчука и Мирошниченко. Косвенным подтверждением этому является тот факт, что когда компания приобрела несколько лет назад Киевскую макаронную фабрику, Томиленко был ее «кризисным» руководителем на переходной период от одних владельцев к другим. Таким образом в любом случае руководить госкорпорацией намерены поставить марионетку Мирошниченко.

Шаг №2. Дискредитация ГПЗКУ как стороны китайского контракта

Ключевая тактическая задача Ивана Мирошниченко — вынудить ГПЗКУ либо самостоятельно либо через ее китайских партнеров уйти с направления поставок зерновых в Поднебесную. Для этого была развернута целая кампания по дискредитации госкорпорации как несостоятельного партнера, не способного нормально вести бизнес. Вот несколько примеров умышленных действий Томиленко и «команды» Мирошниченко, направленных на это.

1. Контракты в убыток

Дело, которое было возбуждено против Валерия Томиленко, касается контракта от 24 декабря 2014 года. Корпорация решила на деньги китайцев приобрести у Noble Resources (помним, что к нему имеет отношение Мирошниченко) 55 тыс. тонн кукурузы для поставки в Китай по цене $238,5 за тонну. При этом контракт с китайской государственной корпорацией ССЕС предполагает закупку у Украины кукурузы по цене не выше $223 за тонну. Таким образом, только сам контракт со швейцарцами уже нес в себе убыток для Украины на $852 тыс. Интересно, что в ходе отработки проекта договора управлением финансовых рисков и сопровождения деятельности ГПЗКУ были предоставлены предостережения относительно убыточности данного контракта. Но Томиленко их проигнорировал.

В рамках этого соглашения ГПЗКУ перечислила Noble Resources около $7,3 млн в качестве предоплаты из общей суммы в $13,1 млн, но до сих пор так и не получила ни одного документа, который бы подтверждал право собственности корпорации на приобретенное зерно. Фактически сумма, эквивалентная около 180 млн. грн., была просто подарена швейцарцам, тесно связанным с Мирошниченко.

Китайцы вначале февраля напомнили о необходимости передавать им зерно. Но так и не получили ответа. Все это время министр Павленко делал вид, что не замечал происходящего. И только когда в конце февраля Минэкономразвития по представлению фискальной службы временно приостановило внешнеэкономическую деятельность ГПЗКУ, стало понятно: дело пахнет дурно. Впрочем, судя по всему, «команде» Мирошниченко удалось отделаться легким испугом. Например, доподлинно известно, что им сошло с рук игнорирование письма Главного управления МВД по борьбе с организованной преступностью, которое по поручению Генпрокуратуры решило запросить копии документов по этому делу. Не исключено, что следователи закрыли глаза на потенциально скандальную тему, получив весомые аргументы другого рода.
Махинации в ГПКЗУ касаются не только кукурузы, но и ячменя, который также должен был поставляться в Китай в рамках большого межправительственного контракта. В феврале 2015 года Томиленко заключил сразу два договора об отгрузке 20 и 50 тыс. тонн ячменя на общую сумму более $16 млн. с компаниями Minermet S.A. и Sinopharm Fortune Way Company. И хотя ячмень был приобретен за деньги китайского кредита, контракты были подписаны без согласования с Эксимбанком Китая и китайской корпорацией ССЕС что грубо нарушает условия генерального кредитного договора. Фактически своими действиями Томиленко создал основания для возможности инициирования китайцами перед Банком Китая вопроса о расторжении кредитного договора, возврата украинским контрагентом всей неиспользованной суммы, превышающей $1 млрд., и применение штрафных санкций. Кроме того, государство, как гарант по кредитному договору, кроме экономических, понесет значительные репутационные убытки, что может негативно отразиться на дальнейшем сотрудничестве не только с Китаем, но и с международными финансовыми учреждениями.

2. Злосчастное Приложение №3

В марте 2015 года в Китай отправилась делегация во главе с Краснопольским, а в составе ее был и Мирошниченко. Первоначально визит планировался как рабочий, собирались обсуждать текущее выполнение поставок по генеральному соглашению. Но вот в какой-то момент украинская делегация, без согласования с правительством, МинАПК, Минфином, Минэкономразвития, Укрэксимбанком, без поручений, предписания и директив предложила китайской стороне так называемое «приложение №3» к Генеральному соглашению между ГПЗКУ и ССЕС. Этим предложением на втором году плодотворного двухстороннего сотрудничества менялось сразу несколько ключевых позиций «большого контракта». Так, если ранее за ориентир цены бралась внутренняя китайская цена (премиального рынка, куда стремятся все зернотрейдеры мира) по индикации Дальянской биржи (Китай), то с подписанием нового документа за ориентир берется цена украинского рынка «минус» $5 на тонне кукурузы. Разница в цене на Дальянской бирже и украинском базисе составляет более, чем 2,5 раза. При цене на Дальяне $400, украинская экспортная цена — на уровне $170. Даже с учетом логистических издержек, речь идет о понижении цены минимум на$100 на каждой тонне. Что в перспективе 13 лет действия контракта составит те самые $4-5 млрд. убытков, о которых шла речь вначале.
С одной стороны, это похоже на головотяпство. И украинцы даже попробовали сделать вид, что хотят вернуть ситуацию на круги своя. В Китай был отправлен Томиленко, целью которого было переубедить партнеров в поспешности предложения. Результат был отрицательным. В распоряжении редакции есть письмо китайской корпорации ССЕС, согласно которому китайцы считают Приложение №3 вступившим в силу и получившим поддержку китайского правительства. С другой стороны — если знать о скрытых мотивах конкретных участников переговоров, то ситуация складывается достаточно логично. Следующий шаг — исключение ГПЗКУ из продовольственных контрактов с Китаем, поскольку на подписанных условиях можно доторговаться с Поднебесной до того, что нечем будет давать сдачу. Предварительный запрет на внешнеэкономическую деятельность госкорпорации команде Павленко-Мирошниченко уже подмахнули в Минэкономразвития.

3. Корпорация кредитует частный бизнес

Еще одно направление «работы» — это формирование задолженности перед ГПЗКУ как по поставке зерновых, так и по оплате отгруженного ею товара. Со стороны должно создаваться впечатление, что финансовыми потоками корпорации управляют или марсиане или трехлетний ребенок. И это должно натолкнуть нужный сегмент общественности на мысль о безнадежно неэффективном менеджменте. Исполнять эту партию в трагикомедии авторства Ивана Мирошниченко будет Юрий Бондарчук. Он уже начал эту работу со взаимодействия «Сельхозпродукта» и ГПЗКУ.

В частности, на предприятия «Сельхозпродукта» («СПП-Агро», «Васильковхлебопродукт») была переведена предоплата более 160 млн. грн. через схему залоговых складских свидетельств. Но в отличие от предыдущей ситуации с швейцарским трендером, зерно в Китай не отгружалось, а сбывалось, по всей видимости, другим крупным международным трейдерам. С ними у Мирошниченко хорошие отношения еще со времен бизнес-прошлого.

Таких примеров множество. Накапливая товарные и денежные долги перед госкорпорацией (как в свое время перед Аграрным фондом), Мирошниченко, Томиленко и Бондарчук планируют обанкротить «Сельхозпродукт», тем самым зафиксировав прибыли от незаконных операций. Злые языки поговаривают, что Мирошниченко не печется об ответственности, поскольку оставшейся каденции парламента с лихвой хватит, чтобы покрыть сроки исковой давности. Если ГПЗКУ под руководством его бизнес-партнера вообще будет с кем-то судиться.

4. Внутренний саботаж

Показательным подрывом украинско-китайского межгосударственного сотрудничества Томиленко с подачи Мирошниченко и при молчаливом согласии Павленко и Краснопольского занимался не только не внешнеэкономическом направлении, но и внутри страны. В частности, по данным материалов, имеющихся в распоряжении редакции, Томиленко необоснованно и единолично принято решение о прекращении финансирования предусмотренных расходов в размере 40 млн. грн. на ремонт техники и производственных помещений филиалов ГПЗКУ. Что сделает невозможным своевременную подготовку элеваторов и складов к принятию и хранению зерна урожая 2015 года.

Кроме того, и.о. руководителя корпорации уже объявил об отказе от форвардных закупок зерна урожая 2015 году у отечественных сельхоз товаропроизводителей. Это, кроме срыва государственной программы поддержки отечественного товаропроизводителя, приведет к невыполнению корпорацией условий кредитного договора, в части использования кредитных средств на приобретение сельскохозяйственной продукции у украинских производителей. А ведь у них только в 2015 году ГПЗКУ должна закупить более 5 млн.т. для экспорта в КНР. Также Томиленко полностью остановлено мукомольное производство ГПЗКУ, а остатки муки выводятся на предприятия Бондарчука, в том числе, и на упомянутую выше Киевскую макаронную фабрику.

Шаг №3. Организация собственных поставок

Дискредитируя с украинской стороны ГПЗКУ как поставщика, группа Мирошниченко-Павленко преследует и еще одну цель — убрать с китайской стороны ССЕС. В прошлом году через эту связку прошло более 50% импортируемой Китаем кукурузы. Этоне устраивает COFCO – крупнейшего оператора-импортера сельхозпродукции на китайский рынок. А Noble Resources – соучредителем дочки которого в Украине является Иван Мирошниченко, само заинтересовано по максимально возможным ценам поставлять украинскую кукурузу в Китай. Если сложить пазл воедино, получится, что вместо связки ГПЗКУ-ССЕС на рынок должна выйти связка Noble Resources — COFCO. На это работают и запреты МЭРТа, и мягко говоря сложное финансовое положение, в которое загоняют госкорпорацию Иван Мирошниченко, Алексей Павленко и их подчиненные. Поставщиком Noble Resources как несложно догадаться, будет «Сельхозпродукт». А ГПЗКУ плавно подводят к приватизации. И главным претендентом на покупку за копейки этого колосса на глиняных ногах будет очевидно COFCO. В результате круг замкнется и китайцы — руками народного депутата и министра от «Самопомочи», на словах ратующих за экономическую независимость Украины — будут владеть всем вертикальным циклом экспорта украинского зерна в Поднебесную. А Украина будет платить им за это проценты по кредитам и покрывать убытки «профессиональных» агро-менеджеров. Очень интересно было бы узнать, как прокомментирует это лидер «Самопомочи» Андрей Садовый, а также коллеги Мирошниченко по фракции. Ведь очевидно, что с их декларациями такие проделки их ставленников никак не сходятся.
Источник: http://glavcom.ua/articles/28274.html

«Разбор полетов» с государственной собственностью«Разбор полетов» с государственной собственностью

Алексей Павленко, Министр аграрной политики и продовольствия Украины.
Управление государственной собственностью за последние годы стало в Украине неофициальным бизнесом отдельных чиновников. Хотя должно было быть источником доходов для государства и услуг — для граждан. И сегодня деятельность государственных предприятий направлена на получение личных прибылей узким кругом лиц. Причем, без какой-либо ответственности с их стороны за результаты хозяйственной деятельности. Подавляющее большинство таких предприятий — коррупционная кормушка тех, кому государство доверило свою собственность в управление. А должно было быть наоборот…
У ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОРРУПЦИЮ БУДУТ КОНКРЕТНЫЕ ФАМИЛИИ
В первые недели работы немало времени уделяю «разбору полетов» вокруг наших отраслевых ГП. Ситуация порою катастрофическая. Как профессиональный менеджер, вижу во многих случаях отсутствие какого-либо осмысленного управления. Предприятия исключены из системы социально-экономической политики. Они находятся вне контроля над использованием госимущества, не имеют единой системы учета активов и финансовых обязательств.
Убежден, такое состояние дел не является просто профессиональной бездарностью. Это сознательные коррупционные действия, за которые будут отвечать конкретные должностные лица. У ответственности всегда будет фамилия. Для меня уже есть…
Вижу ключевой задачей налаживание системы управления государственной собственностью. Мы обеспечим сохранность объектов государственной собственности, их рациональное использование, а в перспективе — увеличим их капитализацию.

ТОЛЬКО 92 ПРЕДПРИЯТИЯ МИНАГРОПОЛИТИКИ ИЗ 471 ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Государственная собственность — инструмент влияния на темпы экономического роста, наполнение бюджета, регулирование финансовой ликвидности. Динамика предприятий аграрного сектора, которые находятся в управлении Минагрополитики, подтверждает в целом неутешительные выводы. Из 471 предприятия только 92 осуществляют хозяйственную деятельность. Не осуществляют — 76. Еще 63 предприятия — в процедуре банкротства, а 68 — в состоянии ликвидации, 149 — в реорганизации, 23 — остались в оккупированном Крыму.
На 2014 год утверждены лишь 82 финансовых плана государственных предприятий отрасли. По результатам финансово-хозяйственной деятельности за девять месяцев 2014 года 17 из них не выполнили финансовые планы по показателю чистой прибыли. Задолженность по зарплате на 42 предприятиях составляет 10,14 млн гривень. Правоустанавливающие документы на земельные участки оформлены максимум на 40% предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления Минагрополитики. Заключено 57 контрактов с руководителями, из которых 63% — на 3 года, 28% — на 5 лет, остальные — на год-два.
Кроме того, с 76 неработающими предприятиями фактически потеряны контакты. А это — 13% от общего количества предприятий, учреждений и организаций Минагрополитики (560).
НОВАЯ КОНКУРСНАЯ ПРОЦЕДУРА ПРЕДОТВРАЩАЕТ КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ
У меня нет сомнений, что в процедуре назначения руководителей государственных предприятий сознательно заложена коррупционная составляющая. Об этом свидетельствует практика заключения контрактов с руководителями на максимально возможные сроки — 3-5 лет. Причем, без соблюдения механизмов конкурсного отбора.
Такие назначения осуществлялись без учета показателей эффективности использования госимущества, прибыли или имущественного состояния, предусмотренных, кстати, законодательством. И это привело к провалам в управлении государственным имуществом и потере министерского контроля.

Подобные явления мы искореняем. Будем заключать полноценный контракт с руководителем только после анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия за три месяца от начала выполнения им обязанностей.
В Минагрополитики предприняли первые шаги в кадровой политике. Утвержден прозрачный порядок конкурсного отбора для руководителей государственных субъектов хозяйствования. Юридическая процедура предотвращает коррупционные риски и частные интересы. Предусмотрим обязательное привлечение к конкурсу международных экспертов и консультантов. Не исключаю публичные конкурсы с прямой телетрансляцией. Так сможем объективно видеть преимущества каждого кандидата, прогнозировать его эффективность.
Открытость и гласность — обязательные условия конкурсного отбора на всех стадиях конкурсного отбора. В первую очередь во время раскрытия пакетов претендентов, их рассмотрения и объявления победителей. Таким образом ответственные должности будут занимать наиболее подготовленные специалисты, а не коррумпированные «схемотехники».
КОНТРОЛЬ НАД ПРИВАТИЗАЦИЕЙ И НЕЗАВИСИМЫЙ АУДИТ
Важное условие эффективности государственных предприятий — наличие стратегии управления имуществом. В первую очередь она должна быть прозрачной, предсказуемой и защищенной от коррупционных рисков. Считаю, на данном этапе уместно образовать в структуре Минагрополитики подразделение по управлению государственной собственностью.
Его первоочередные задачи — контроль над использованием имущества и выполнением финансовых планов, оценка деятельности руководителей, защита интересов государства при аренде государственного имущества. Отдельное направление — жесткий контроль над приватизацией госимущества, защита интересов государства в процессе ликвидации и реорганизации, инвентаризация, независимый аудит.
Одной из приоритетных задач Минагрополитики является ликвидация коррупционной составляющей путем устранения предпосылок ее возникновения. Для выполнения этой задачи в структуре Минагрополитики созданы соответствующие подразделения по внутреннему аудиту и противодействию коррупции. Усиливаем и международное сотрудничество в сфере предотвращения и противодействия коррупции.
Эти и другие мероприятия — обязательные для усиления позиций Украины как мирового аграрного лидера. Без них невозможны масштабные инвестиции и международные проекты. Прозрачность, контроль и действенность — условия капитализации отрасли, ее модернизации и повышения стандартов жизни украинских аграриев. А это — залог экономического возрождения Украины.
Источник: http://www.ukrinform.ua/rus/news/razbor_poletov_s_gosudarstvennoy_sobstvennostyu_1700320Алексей Павленко, Министр аграрной политики и продовольствия Украины.
Управление государственной собственностью за последние годы стало в Украине неофициальным бизнесом отдельных чиновников. Хотя должно было быть источником доходов для государства и услуг — для граждан. И сегодня деятельность государственных предприятий направлена на получение личных прибылей узким кругом лиц. Причем, без какой-либо ответственности с их стороны за результаты хозяйственной деятельности. Подавляющее большинство таких предприятий — коррупционная кормушка тех, кому государство доверило свою собственность в управление. А должно было быть наоборот…
У ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОРРУПЦИЮ БУДУТ КОНКРЕТНЫЕ ФАМИЛИИ
В первые недели работы немало времени уделяю «разбору полетов» вокруг наших отраслевых ГП. Ситуация порою катастрофическая. Как профессиональный менеджер, вижу во многих случаях отсутствие какого-либо осмысленного управления. Предприятия исключены из системы социально-экономической политики. Они находятся вне контроля над использованием госимущества, не имеют единой системы учета активов и финансовых обязательств.
Убежден, такое состояние дел не является просто профессиональной бездарностью. Это сознательные коррупционные действия, за которые будут отвечать конкретные должностные лица. У ответственности всегда будет фамилия. Для меня уже есть…
Вижу ключевой задачей налаживание системы управления государственной собственностью. Мы обеспечим сохранность объектов государственной собственности, их рациональное использование, а в перспективе — увеличим их капитализацию.

ТОЛЬКО 92 ПРЕДПРИЯТИЯ МИНАГРОПОЛИТИКИ ИЗ 471 ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Государственная собственность — инструмент влияния на темпы экономического роста, наполнение бюджета, регулирование финансовой ликвидности. Динамика предприятий аграрного сектора, которые находятся в управлении Минагрополитики, подтверждает в целом неутешительные выводы. Из 471 предприятия только 92 осуществляют хозяйственную деятельность. Не осуществляют — 76. Еще 63 предприятия — в процедуре банкротства, а 68 — в состоянии ликвидации, 149 — в реорганизации, 23 — остались в оккупированном Крыму.
На 2014 год утверждены лишь 82 финансовых плана государственных предприятий отрасли. По результатам финансово-хозяйственной деятельности за девять месяцев 2014 года 17 из них не выполнили финансовые планы по показателю чистой прибыли. Задолженность по зарплате на 42 предприятиях составляет 10,14 млн гривень. Правоустанавливающие документы на земельные участки оформлены максимум на 40% предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления Минагрополитики. Заключено 57 контрактов с руководителями, из которых 63% — на 3 года, 28% — на 5 лет, остальные — на год-два.
Кроме того, с 76 неработающими предприятиями фактически потеряны контакты. А это — 13% от общего количества предприятий, учреждений и организаций Минагрополитики (560).
НОВАЯ КОНКУРСНАЯ ПРОЦЕДУРА ПРЕДОТВРАЩАЕТ КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ
У меня нет сомнений, что в процедуре назначения руководителей государственных предприятий сознательно заложена коррупционная составляющая. Об этом свидетельствует практика заключения контрактов с руководителями на максимально возможные сроки — 3-5 лет. Причем, без соблюдения механизмов конкурсного отбора.
Такие назначения осуществлялись без учета показателей эффективности использования госимущества, прибыли или имущественного состояния, предусмотренных, кстати, законодательством. И это привело к провалам в управлении государственным имуществом и потере министерского контроля.

Подобные явления мы искореняем. Будем заключать полноценный контракт с руководителем только после анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия за три месяца от начала выполнения им обязанностей.
В Минагрополитики предприняли первые шаги в кадровой политике. Утвержден прозрачный порядок конкурсного отбора для руководителей государственных субъектов хозяйствования. Юридическая процедура предотвращает коррупционные риски и частные интересы. Предусмотрим обязательное привлечение к конкурсу международных экспертов и консультантов. Не исключаю публичные конкурсы с прямой телетрансляцией. Так сможем объективно видеть преимущества каждого кандидата, прогнозировать его эффективность.
Открытость и гласность — обязательные условия конкурсного отбора на всех стадиях конкурсного отбора. В первую очередь во время раскрытия пакетов претендентов, их рассмотрения и объявления победителей. Таким образом ответственные должности будут занимать наиболее подготовленные специалисты, а не коррумпированные «схемотехники».
КОНТРОЛЬ НАД ПРИВАТИЗАЦИЕЙ И НЕЗАВИСИМЫЙ АУДИТ
Важное условие эффективности государственных предприятий — наличие стратегии управления имуществом. В первую очередь она должна быть прозрачной, предсказуемой и защищенной от коррупционных рисков. Считаю, на данном этапе уместно образовать в структуре Минагрополитики подразделение по управлению государственной собственностью.
Его первоочередные задачи — контроль над использованием имущества и выполнением финансовых планов, оценка деятельности руководителей, защита интересов государства при аренде государственного имущества. Отдельное направление — жесткий контроль над приватизацией госимущества, защита интересов государства в процессе ликвидации и реорганизации, инвентаризация, независимый аудит.
Одной из приоритетных задач Минагрополитики является ликвидация коррупционной составляющей путем устранения предпосылок ее возникновения. Для выполнения этой задачи в структуре Минагрополитики созданы соответствующие подразделения по внутреннему аудиту и противодействию коррупции. Усиливаем и международное сотрудничество в сфере предотвращения и противодействия коррупции.
Эти и другие мероприятия — обязательные для усиления позиций Украины как мирового аграрного лидера. Без них невозможны масштабные инвестиции и международные проекты. Прозрачность, контроль и действенность — условия капитализации отрасли, ее модернизации и повышения стандартов жизни украинских аграриев. А это — залог экономического возрождения Украины.
Источник: http://www.ukrinform.ua/rus/news/razbor_poletov_s_gosudarstvennoy_sobstvennostyu_1700320