На передовой в АТО разгорается очередной скандалНа передовой в АТО разгорается очередной скандал

Ольга Омельянчук

На передовой в АТО разгорается очередной скандал. На минувших выходных на шахте Бутовка (около города Авдеевка в Донецкой области) погибло четверо бойцов Правого сектора. Солдаты с позывными Ярик, Гуцул, Док и Легат служили в первой штурмовой роте ДУК ПС, и, поскольку ДУК не входит ни в одно официальное подразделение армии или Нацгвардии, — Генштаб заявил, что таковые в числе погибших украинских бойцов не значатся.

Пока семьи добровольцев готовятся к похоронам, а еще 11 бойцов ДУК ПС после обстрела Бутовки находятся с ранениями разной тяжести в больницах Днепропетровска и Красноармейска, Генштаб начал расследование в отношении ДУК ПС.

Как заявил спикер Администрации президента по вопросам АТО Андрей Лысенко, военные разберутся, как добровольцам удалось проникнуть на передовую и с чьего молчаливого согласия ПС так и не влившись в состав ВСУ или Нацгвардии, вопреки всем требованиям и запретам, все еще воюет на Донбассе.

Неучтенные потери

«Это была самая кровавая ночь за последнее время в АТО», — с таких слов в воскресенье утром начинались, едва ли, не все посты известных волонтеров в Facebook.

Одним из первых о потерял сил АТО в районе шахты «Бутовка», что возле Авдеевки Донецкой области, заявил координатор батальона МВД «Киев-1», нардеп от «Народного фронта» Евгений Дейдей.

«Всю ночь вражеские силы обстреливали украинские позиции. Всю ночь беспристрастно и жалостно враг бил по Авдеевке. Оккупанты совершали артиллерийские удары по позициям бойцов 128-й бригады и «Правого сектора». За ночь украинская сторона понесла значительные потери: 4 бойца были убиты и 13 ранены», — написал на свое странице в Facebook Дейдей.

Пост Дейдея буквально за час разлетелся по СМИ и соцсетям. Ближе к обеду воскресенья стало ясно, что на «Бутовке» погибли бойцы не 128-й горно-пехотной бригады из Мукачево, а добровольцы из ДУК ПС.

Тогда же Генеральный штаб назвал информацию нардепа и волонтеров о потерях украинской армии выдумкой. В Минобороны официально заявили: под Авдеевкой силы АТО на выходных потери не несли.

«Информация, которую опубликовал на своей странице в социальной сети Facebook народный депутат Евгений Дейдей, касательно многочисленных бесповоротных потерь в рядах Вооруженных сил Украины в течение этой ночи не соответствует действительности! Да, согласно проверенной информации, за прошлые сутки (по состоянию на 00:00) ни один из украинских военнослужащих не погиб, 12 бойцов получили ранения. Всем военнослужащим представляется неотложная медицинская помощь», — сообщили в Министерстве обороны.

Буквально в течение часа между волонтерами, журналистами, бойцами ПС и военными началась в Facebook нешуточная баталия на счет того, что Генштаб скрывает реальные потери украинской армии. А уже утром в понедельник военные официально заявят, что Правый сектор не является официальной частью сил АТО, так что и смерти их бойцов «не считаются».

ПС воюет в АТО с сепаратистами и властью

Как сообщил «Стране» спикер Администрации президента по вопросам АТО Андрей Лысенко, после гибели солдат ПС с позывными Ярик, Гуцул, Док и Легат Генштаб начал большое расследование. Однако предметом разбирательств является не факт смерти бойцов, а то, по какому праву они вообще находились на передовой.

«Правый сектор — это общественная организация, которая не имеет права находится на передовой. Расследованием обстоятельств их нахождения в АТО сейчас занимается Генеральный штаб. Предварительных результатов проверки у нас, пока что, нет», — прокомментировал нам Лысенко.

Напомним, что еще более года назад власти заявили, что все вооруженные формирования в зоне АТО должны влиться в одну из официальных силовых структур Украины — армию или Нацгвардию. Отказников же обещали жестко покарать. Но, как показали последние события, ДУК ПС этому приказу не подчинился.

В Добровольческом украинском корпусе говорят: скандал вокруг гибели их соратников на Бутовке — это лишь вершина большого айсберга противостояния ДУК и ВСУ.

На правах анонимности бойцы Правого сектора рассказали «Стране», что с лета 2015 года сотрудничают на передовой только с проверенными командирами сил ВСУ, ходят без опознавательных знаков и стараются избегать общения с руководством штаба АТО.

«Сейчас мы сотрудничаем с отдельными командирами бригад ВСУ на передовой. Это люди, которые понимают, по каким причинам, мы не вливаемся в армейские части, уважают нас, как боевых товарищей, и либо воюют плечом к плечу, либо не вмешиваются, когда мы идем выполнять свои задачи», — рассказал один из бойцов штурмовой роты ПС.

По словам добровольца, с осени прошлого года взаимоотношения ПС и ВСУ особенно накалились. В районе Донецкого аэропорта военным в какой-то момент даже поступил приказ вывести «правосеков» из зоны АТО.

«С нами пытались вести переговоры, кого-то даже силой заталкивали в машины и увозили. Все закончилось тем, что одна часть из наших вышла из тех же Песок, а вторая — осталась там, но без флагов и без шевронов. Есть отдельные участки в АТО, где командиры ВСУ относятся к нам хорошо — там мы можем ездить на автомобилях даже с черно-красными флагами. А еще есть часть фронта, куда ВСУ банально не заходят, и там участки держим мы», — подытожил один из бойцов ДУК ПС.

Как рассказал «Стране» спикер ПС Артем Скоропадский, о расследовании Генштаба бойцы подразделения знают из СМИ и никаких документов по этому поводу еще не получали. Присутствие ДУК ПС в АТО Скоропадский не отрицает — говорит, что их добровольцы приезжают на передовую бороться с боевиками «ДНР», «ЛНР» и мобилизоваться в ряды ВСУ не хотят.

«Нас никто не оповещал. И вообще неясно, что собирается расследовать Генштаб. Будут вычислять, как мы приехали в АТО? — Так это я могу рассказать: в АТО Правый сектор приезжает на машинах», — комментирует Скоропадский.

По его словам, ПС не смог бы находиться в зоне АТО без помощи военных и волонтеров, а расследование Генштаба — не более, чем очередная попытка выдавить с передовой неподконтрольных ВСУ добровольцев.

«Это политическая болтовня Генштаба и Администрации президента. Мы критикуем власть, поэтому АП выгодно, чтобы мы ушли с АТО, а они бы потом могли сказать: «Вместо того, чтобы критиковать нас, лучше бы шли страну защищать», — предположил Скоропадский.

Как убивали добробаты

Отметим, что проблемы между ВСУ и Правым сектором возникли не вчера.

Еще прошлой весной после серии сообщений о насилии и мародерстве с участием добровольческих батальонов (в частности, «Айдара» и расформированных «Торнадо» и «Шахтерска») Генеральный штаб поставил ультиматум добровольческим подразделениям, которые не входят в состав официальных украинских силовых структур: или мобилизуйтесь в АТО (в ряды ВСУ или МВД), или будете признаны нелегальными бандитскими группировками. Тем более, что международные партнеры Украины также активно давили на украинскую власть с требованием поставь все вооруженные формирования в зоне АТО под свой контроль.

Путем давления и переговоров на соглашение с ВСУ пошли, в частности, батальоны ОУН, «Січ» и «Карпатська Січ». Их бойцов мобилизовали через военкоматы в 93-ю отдельную механизированную бригаду (кстати, не задним числом, а в день прихода в военкомат, то есть прошлые заслуги в АТО ушли в никуда).

Велись тогда беседы и с Правым сектором. Генштаб также предлагал ДУК мобилизоваться в 93-ю бригаду. Однако договориться с ПС военным так и не удалось и добровольцы-правосеки остались самостоятельным вооруженным отрядом, который не входит ни в одно силовое ведоство. Бойцы ДУК ПС по-прежнему дислоцировались на передовой в АТО, но сняли свои шевроны и флаги.

Осенью 2015 года добровольческие батальоны, которые согласились влиться в воинские части, официально сообщили, что Генштаб нарушил свои обещания: вместо отдельных батальонов в составе бригад ВСУ, их разбросали по разным воинским частям, в зависимости от области, в которой призывались добровольцы. Это также не прибавило желание у ДУК входить в армейские подразделения.

Как ранее сообщала strana.ua, весной 2016 года о своем расформировании заявил и батальон «Донбасс», командиром которого некогда был нардеп от «Самопомощи» Семен Семенченко (Константин Гришин). Об окончательном распаде батальона на своей странице в Facebook сообщил известный боец добробата, сержант Дмитрий Резниченко.

«Сегодня утром (11.03.2016г., — Прим. Ред.) мы узнали, что, пользуясь отсутствием нашего комбата Вячеслава Власенко («Филина») в Киеве, а генерала Муженко — в Брюсселе, штаб АТО прислал директиву с срочным приказам выехать из зоны АТО в Ровно, где раствориться в 10-й горно-стрелковой бригаде. Во время непосредственного общения с командованием АТО приказано забыть нах*й слово «отдельный», стать обычным линейным пехотным батальоном и не выеб**аться», — написал Резниченко.

То есть, к настоящему моменту ДУК остается единственным крупным вооруженным формированием в Украине, неподконтрольным властям. И последние вряд ли долго будут терпеть такое положение дел.

СтранаОльга Омельянчук

На передовой в АТО разгорается очередной скандал. На минувших выходных на шахте Бутовка (около города Авдеевка в Донецкой области) погибло четверо бойцов Правого сектора. Солдаты с позывными Ярик, Гуцул, Док и Легат служили в первой штурмовой роте ДУК ПС, и, поскольку ДУК не входит ни в одно официальное подразделение армии или Нацгвардии, — Генштаб заявил, что таковые в числе погибших украинских бойцов не значатся.

Пока семьи добровольцев готовятся к похоронам, а еще 11 бойцов ДУК ПС после обстрела Бутовки находятся с ранениями разной тяжести в больницах Днепропетровска и Красноармейска, Генштаб начал расследование в отношении ДУК ПС.

Как заявил спикер Администрации президента по вопросам АТО Андрей Лысенко, военные разберутся, как добровольцам удалось проникнуть на передовую и с чьего молчаливого согласия ПС так и не влившись в состав ВСУ или Нацгвардии, вопреки всем требованиям и запретам, все еще воюет на Донбассе.

Неучтенные потери

«Это была самая кровавая ночь за последнее время в АТО», — с таких слов в воскресенье утром начинались, едва ли, не все посты известных волонтеров в Facebook.

Одним из первых о потерял сил АТО в районе шахты «Бутовка», что возле Авдеевки Донецкой области, заявил координатор батальона МВД «Киев-1», нардеп от «Народного фронта» Евгений Дейдей.

«Всю ночь вражеские силы обстреливали украинские позиции. Всю ночь беспристрастно и жалостно враг бил по Авдеевке. Оккупанты совершали артиллерийские удары по позициям бойцов 128-й бригады и «Правого сектора». За ночь украинская сторона понесла значительные потери: 4 бойца были убиты и 13 ранены», — написал на свое странице в Facebook Дейдей.

Пост Дейдея буквально за час разлетелся по СМИ и соцсетям. Ближе к обеду воскресенья стало ясно, что на «Бутовке» погибли бойцы не 128-й горно-пехотной бригады из Мукачево, а добровольцы из ДУК ПС.

Тогда же Генеральный штаб назвал информацию нардепа и волонтеров о потерях украинской армии выдумкой. В Минобороны официально заявили: под Авдеевкой силы АТО на выходных потери не несли.

«Информация, которую опубликовал на своей странице в социальной сети Facebook народный депутат Евгений Дейдей, касательно многочисленных бесповоротных потерь в рядах Вооруженных сил Украины в течение этой ночи не соответствует действительности! Да, согласно проверенной информации, за прошлые сутки (по состоянию на 00:00) ни один из украинских военнослужащих не погиб, 12 бойцов получили ранения. Всем военнослужащим представляется неотложная медицинская помощь», — сообщили в Министерстве обороны.

Буквально в течение часа между волонтерами, журналистами, бойцами ПС и военными началась в Facebook нешуточная баталия на счет того, что Генштаб скрывает реальные потери украинской армии. А уже утром в понедельник военные официально заявят, что Правый сектор не является официальной частью сил АТО, так что и смерти их бойцов «не считаются».

ПС воюет в АТО с сепаратистами и властью

Как сообщил «Стране» спикер Администрации президента по вопросам АТО Андрей Лысенко, после гибели солдат ПС с позывными Ярик, Гуцул, Док и Легат Генштаб начал большое расследование. Однако предметом разбирательств является не факт смерти бойцов, а то, по какому праву они вообще находились на передовой.

«Правый сектор — это общественная организация, которая не имеет права находится на передовой. Расследованием обстоятельств их нахождения в АТО сейчас занимается Генеральный штаб. Предварительных результатов проверки у нас, пока что, нет», — прокомментировал нам Лысенко.

Напомним, что еще более года назад власти заявили, что все вооруженные формирования в зоне АТО должны влиться в одну из официальных силовых структур Украины — армию или Нацгвардию. Отказников же обещали жестко покарать. Но, как показали последние события, ДУК ПС этому приказу не подчинился.

В Добровольческом украинском корпусе говорят: скандал вокруг гибели их соратников на Бутовке — это лишь вершина большого айсберга противостояния ДУК и ВСУ.

На правах анонимности бойцы Правого сектора рассказали «Стране», что с лета 2015 года сотрудничают на передовой только с проверенными командирами сил ВСУ, ходят без опознавательных знаков и стараются избегать общения с руководством штаба АТО.

«Сейчас мы сотрудничаем с отдельными командирами бригад ВСУ на передовой. Это люди, которые понимают, по каким причинам, мы не вливаемся в армейские части, уважают нас, как боевых товарищей, и либо воюют плечом к плечу, либо не вмешиваются, когда мы идем выполнять свои задачи», — рассказал один из бойцов штурмовой роты ПС.

По словам добровольца, с осени прошлого года взаимоотношения ПС и ВСУ особенно накалились. В районе Донецкого аэропорта военным в какой-то момент даже поступил приказ вывести «правосеков» из зоны АТО.

«С нами пытались вести переговоры, кого-то даже силой заталкивали в машины и увозили. Все закончилось тем, что одна часть из наших вышла из тех же Песок, а вторая — осталась там, но без флагов и без шевронов. Есть отдельные участки в АТО, где командиры ВСУ относятся к нам хорошо — там мы можем ездить на автомобилях даже с черно-красными флагами. А еще есть часть фронта, куда ВСУ банально не заходят, и там участки держим мы», — подытожил один из бойцов ДУК ПС.

Как рассказал «Стране» спикер ПС Артем Скоропадский, о расследовании Генштаба бойцы подразделения знают из СМИ и никаких документов по этому поводу еще не получали. Присутствие ДУК ПС в АТО Скоропадский не отрицает — говорит, что их добровольцы приезжают на передовую бороться с боевиками «ДНР», «ЛНР» и мобилизоваться в ряды ВСУ не хотят.

«Нас никто не оповещал. И вообще неясно, что собирается расследовать Генштаб. Будут вычислять, как мы приехали в АТО? — Так это я могу рассказать: в АТО Правый сектор приезжает на машинах», — комментирует Скоропадский.

По его словам, ПС не смог бы находиться в зоне АТО без помощи военных и волонтеров, а расследование Генштаба — не более, чем очередная попытка выдавить с передовой неподконтрольных ВСУ добровольцев.

«Это политическая болтовня Генштаба и Администрации президента. Мы критикуем власть, поэтому АП выгодно, чтобы мы ушли с АТО, а они бы потом могли сказать: «Вместо того, чтобы критиковать нас, лучше бы шли страну защищать», — предположил Скоропадский.

Как убивали добробаты

Отметим, что проблемы между ВСУ и Правым сектором возникли не вчера.

Еще прошлой весной после серии сообщений о насилии и мародерстве с участием добровольческих батальонов (в частности, «Айдара» и расформированных «Торнадо» и «Шахтерска») Генеральный штаб поставил ультиматум добровольческим подразделениям, которые не входят в состав официальных украинских силовых структур: или мобилизуйтесь в АТО (в ряды ВСУ или МВД), или будете признаны нелегальными бандитскими группировками. Тем более, что международные партнеры Украины также активно давили на украинскую власть с требованием поставь все вооруженные формирования в зоне АТО под свой контроль.

Путем давления и переговоров на соглашение с ВСУ пошли, в частности, батальоны ОУН, «Січ» и «Карпатська Січ». Их бойцов мобилизовали через военкоматы в 93-ю отдельную механизированную бригаду (кстати, не задним числом, а в день прихода в военкомат, то есть прошлые заслуги в АТО ушли в никуда).

Велись тогда беседы и с Правым сектором. Генштаб также предлагал ДУК мобилизоваться в 93-ю бригаду. Однако договориться с ПС военным так и не удалось и добровольцы-правосеки остались самостоятельным вооруженным отрядом, который не входит ни в одно силовое ведоство. Бойцы ДУК ПС по-прежнему дислоцировались на передовой в АТО, но сняли свои шевроны и флаги.

Осенью 2015 года добровольческие батальоны, которые согласились влиться в воинские части, официально сообщили, что Генштаб нарушил свои обещания: вместо отдельных батальонов в составе бригад ВСУ, их разбросали по разным воинским частям, в зависимости от области, в которой призывались добровольцы. Это также не прибавило желание у ДУК входить в армейские подразделения.

Как ранее сообщала strana.ua, весной 2016 года о своем расформировании заявил и батальон «Донбасс», командиром которого некогда был нардеп от «Самопомощи» Семен Семенченко (Константин Гришин). Об окончательном распаде батальона на своей странице в Facebook сообщил известный боец добробата, сержант Дмитрий Резниченко.

«Сегодня утром (11.03.2016г., — Прим. Ред.) мы узнали, что, пользуясь отсутствием нашего комбата Вячеслава Власенко («Филина») в Киеве, а генерала Муженко — в Брюсселе, штаб АТО прислал директиву с срочным приказам выехать из зоны АТО в Ровно, где раствориться в 10-й горно-стрелковой бригаде. Во время непосредственного общения с командованием АТО приказано забыть нах*й слово «отдельный», стать обычным линейным пехотным батальоном и не выеб**аться», — написал Резниченко.

То есть, к настоящему моменту ДУК остается единственным крупным вооруженным формированием в Украине, неподконтрольным властям. И последние вряд ли долго будут терпеть такое положение дел.

Страна

Сможет ли Украина получить долги с Коломойского?Сможет ли Украина получить долги с Коломойского?

Налоговая задолженность ПАО “Укрнафта” к началу июня достигла 11 млрд. грн. Это беспрецедентная сумма, накопленная за почти 2 года, в течение которых компания почти ничего не перечисляет в госбюджет плату за недропользование. Президент Петр Порошенко 3 июня сообщил, что имел разговор об уплате этого долга с олигархом Игорем Коломойским, миноритарным акционером “Укрнафты”, фактически контролирующим деятельность компании через своих людей в ее руководстве.

Ранее, еще в период премьерства Арсения Яценюка, Государственная фискальная служба Украины пыталась добиться взыскания задолженности в судебном порядке. Попытка оказалась безуспешной: арест, наложенный на бензин и дизтопливо на автозаправочных станциях “Укрнафты”, пришлось снять. Поскольку, как выяснилось, нефтепродукты формально принадлежали ПАО “Укртатнафта” — а “Укрнафта” продавала их на своих АЗС на комиссионных условиях. При этом “Укртатнафта” также контролируется группой “Приват” И. Коломойского.

Впрочем, данная схема на самом деле не является препятствием для государства, полагает управляющий партнер адвокатского объединения “Лекс энд Баклер” (г. Киев) Олег Бабич. “Судебная практика свидетельствует, что арест на имущество должника наложить несложно — как в налоговом споре, так и в рамках уголовного процесса. Очевидно, что у “Укрнафты” такое имущество есть. Более того, никто не отменял норму Гражданского кодекса, позволяющую признать хозяйственный договор комиссии недействительным”, — отметил он.

Ситуация с налоговым долгом крупнейшей нефтедобывающей компанией страны, где государство имеет 50%+1 акцию и должно было бы диктовать свои условия миноритариям, неоднократно обсуждалась на совещаниях под руководством главы правительства — сначала А. Яценюка, теперь и его преемника Владимира Гройсмана. Тем не менее вопрос остается нерешенным как минимум 1,5 года. И это ставит под сомнение способность прежде всего президента и премьера выполнять функции государственной власти.

Для сравнения: в 2015 году граждане Украины заплатили в бюджет 9,154 млрд. грн. в качестве военного сбора, предназначенного для финансирования АТО на Донбассе и повышения обороноспособности. Вопрос, как в данном случае сочетаются заявления И. Коломойского о патриотизме с его же реальными действиями, можно считать риторическим. Но от факта все равно никуда не деться: военный сбор как дополнительный налог был введен для граждан летом 2014-го именно потому, что у бюджета не было других источников финансирования АТО.

По крайней мере, так утверждал тогдашний премьер А. Яценюк. Сумма, которую должны государству И. Коломойский и его партнеры по “Привату” в виде налогов “Укрнафты”, превышает поступления от военного сбора. То есть правительство могло бы не нагружать миллионы сограждан, включая малоимущих, дополнительными платежами — если бы олигарх И. Коломойский отдал государству то, что он должен отдать по действующему законодательству.

О.Бабич подчеркивает, что правительство Украины имеет эффективный арсенал юридических приемов, которые могут привести к погашению задолженности предприятия перед бюджетом: например, можно приостановить действие специальных разрешений на пользование недрами.

Директор консталтинговой группы “А-95″ Сергей Куюн в комментарии МинПрому выразил мнение, что причиной формирования долга “Укрнафты” в 11 млрд. грн. являются государственные органы. В частности, значительную роль сыграл председатель правления НАК “Нафтогаз Украины” Андрей Коболев, одновременно возглавляющий набсовет “Укрнафты”. “Этот же долг возник не сразу — он накапливался: 1 млрд. грн., 2 млрд. грн. и т.д., в среднем по 1 млрд. грн. в месяц. А. Коболев, видя нарастающую задолженность, ничего не предпринял для защиты интересов государства, которое его для этого поставило”, — подчеркнул он.

Кроме того, Государственная фискальная служба Украины под руководством Романа Насирова также несет ответственность за ситуацию, полагает эксперт. “Любой человек, который когда-то занимался бизнесом, вам подтвердит, что если есть задолженность перед бюджетом хоть в несколько тысяч гривен — все, работать невозможно. Налоговая сразу же блокирует счета. Почему этого не было сделано в отношении “Укрнафты”, когда долг был не такой большой — 1 млрд., 2 млрд. грн.? Считаю, что налицо саботаж, если они допустили такой сюжет”, — сказал С. Куюн.

Эксперт также выразил мнение, что отзыв лицензий “Укрнафты” на разработку месторождений и остановка нефтедобычи являются крайней и нежелательной мерой, которая будет иметь негативные последствия. По его словам, у государства есть другие инструменты для того, чтобы заставить компанию заплатить бюджетную задолженность. “Речь идет о колоссальной сумме, операционных средств компании не хватит, чтобы рассчитаться при нынешних ценах на нефть. Один из вариантов — те 2 млрд. куб. м. газа в подземных хранилищах, которые на днях переданы “Укрнафте” госисполнителем. Его рыночной стоимости примерно хватит для того, чтобы погасить долг”, — отметил С.Куюн.

По словам эксперта, второй вариант заключается в том, чтобы добиться от И.Коломойского как миноритарного акционера компании возвращения 18 млрд. грн., которые были выведены из “Укрнафты” в 2015 году на счета связанных с “Приватом” фирм в виде авансов за непоставленную впоследствии продукцию, а также путем передачи на реализацию нефтепродуктов, за которые не была получена оплата — т.е. путем формирования искусственной дебиторской задолженности. “Ну а как заставить? При той мягкотелой и бесхребетной позиции, которую сейчас занимает государство, — это невозможно сделать. Потому что, по моим ощущениям, И. Коломойский в переговорах понимает только язык давления. Если он почувствует давление — тогда может уступить”, — сказал он.

Набсовет “Укрнафты” может отстранить от выполнения обязанностей нынешний состав правления компании, который занимался выводом денег, и назначить вместо них временную администрацию, считает С. Куюн. “Вот тогда, увидев, что государство занимает жесткую позицию, И. Коломойский может пойти на компромисс”, — предположил он. Правовая реальность в Украине такова, что закон может применяться так, как это выгодно государству, подтверждает адвокат О.Бабич. “Непростая корпоративная структура указанных предприятий, продуманное многоходовое и юридически грамотное оформление сделок — полностью зависят от политической воли руководства страны и кулуарных договоренностей с бизнесом”, — резюмировал он.

МинПромНалоговая задолженность ПАО “Укрнафта” к началу июня достигла 11 млрд. грн. Это беспрецедентная сумма, накопленная за почти 2 года, в течение которых компания почти ничего не перечисляет в госбюджет плату за недропользование. Президент Петр Порошенко 3 июня сообщил, что имел разговор об уплате этого долга с олигархом Игорем Коломойским, миноритарным акционером “Укрнафты”, фактически контролирующим деятельность компании через своих людей в ее руководстве.

Ранее, еще в период премьерства Арсения Яценюка, Государственная фискальная служба Украины пыталась добиться взыскания задолженности в судебном порядке. Попытка оказалась безуспешной: арест, наложенный на бензин и дизтопливо на автозаправочных станциях “Укрнафты”, пришлось снять. Поскольку, как выяснилось, нефтепродукты формально принадлежали ПАО “Укртатнафта” — а “Укрнафта” продавала их на своих АЗС на комиссионных условиях. При этом “Укртатнафта” также контролируется группой “Приват” И. Коломойского.

Впрочем, данная схема на самом деле не является препятствием для государства, полагает управляющий партнер адвокатского объединения “Лекс энд Баклер” (г. Киев) Олег Бабич. “Судебная практика свидетельствует, что арест на имущество должника наложить несложно — как в налоговом споре, так и в рамках уголовного процесса. Очевидно, что у “Укрнафты” такое имущество есть. Более того, никто не отменял норму Гражданского кодекса, позволяющую признать хозяйственный договор комиссии недействительным”, — отметил он.

Ситуация с налоговым долгом крупнейшей нефтедобывающей компанией страны, где государство имеет 50%+1 акцию и должно было бы диктовать свои условия миноритариям, неоднократно обсуждалась на совещаниях под руководством главы правительства — сначала А. Яценюка, теперь и его преемника Владимира Гройсмана. Тем не менее вопрос остается нерешенным как минимум 1,5 года. И это ставит под сомнение способность прежде всего президента и премьера выполнять функции государственной власти.

Для сравнения: в 2015 году граждане Украины заплатили в бюджет 9,154 млрд. грн. в качестве военного сбора, предназначенного для финансирования АТО на Донбассе и повышения обороноспособности. Вопрос, как в данном случае сочетаются заявления И. Коломойского о патриотизме с его же реальными действиями, можно считать риторическим. Но от факта все равно никуда не деться: военный сбор как дополнительный налог был введен для граждан летом 2014-го именно потому, что у бюджета не было других источников финансирования АТО.

По крайней мере, так утверждал тогдашний премьер А. Яценюк. Сумма, которую должны государству И. Коломойский и его партнеры по “Привату” в виде налогов “Укрнафты”, превышает поступления от военного сбора. То есть правительство могло бы не нагружать миллионы сограждан, включая малоимущих, дополнительными платежами — если бы олигарх И. Коломойский отдал государству то, что он должен отдать по действующему законодательству.

О.Бабич подчеркивает, что правительство Украины имеет эффективный арсенал юридических приемов, которые могут привести к погашению задолженности предприятия перед бюджетом: например, можно приостановить действие специальных разрешений на пользование недрами.

Директор консталтинговой группы “А-95″ Сергей Куюн в комментарии МинПрому выразил мнение, что причиной формирования долга “Укрнафты” в 11 млрд. грн. являются государственные органы. В частности, значительную роль сыграл председатель правления НАК “Нафтогаз Украины” Андрей Коболев, одновременно возглавляющий набсовет “Укрнафты”. “Этот же долг возник не сразу — он накапливался: 1 млрд. грн., 2 млрд. грн. и т.д., в среднем по 1 млрд. грн. в месяц. А. Коболев, видя нарастающую задолженность, ничего не предпринял для защиты интересов государства, которое его для этого поставило”, — подчеркнул он.

Кроме того, Государственная фискальная служба Украины под руководством Романа Насирова также несет ответственность за ситуацию, полагает эксперт. “Любой человек, который когда-то занимался бизнесом, вам подтвердит, что если есть задолженность перед бюджетом хоть в несколько тысяч гривен — все, работать невозможно. Налоговая сразу же блокирует счета. Почему этого не было сделано в отношении “Укрнафты”, когда долг был не такой большой — 1 млрд., 2 млрд. грн.? Считаю, что налицо саботаж, если они допустили такой сюжет”, — сказал С. Куюн.

Эксперт также выразил мнение, что отзыв лицензий “Укрнафты” на разработку месторождений и остановка нефтедобычи являются крайней и нежелательной мерой, которая будет иметь негативные последствия. По его словам, у государства есть другие инструменты для того, чтобы заставить компанию заплатить бюджетную задолженность. “Речь идет о колоссальной сумме, операционных средств компании не хватит, чтобы рассчитаться при нынешних ценах на нефть. Один из вариантов — те 2 млрд. куб. м. газа в подземных хранилищах, которые на днях переданы “Укрнафте” госисполнителем. Его рыночной стоимости примерно хватит для того, чтобы погасить долг”, — отметил С.Куюн.

По словам эксперта, второй вариант заключается в том, чтобы добиться от И.Коломойского как миноритарного акционера компании возвращения 18 млрд. грн., которые были выведены из “Укрнафты” в 2015 году на счета связанных с “Приватом” фирм в виде авансов за непоставленную впоследствии продукцию, а также путем передачи на реализацию нефтепродуктов, за которые не была получена оплата — т.е. путем формирования искусственной дебиторской задолженности. “Ну а как заставить? При той мягкотелой и бесхребетной позиции, которую сейчас занимает государство, — это невозможно сделать. Потому что, по моим ощущениям, И. Коломойский в переговорах понимает только язык давления. Если он почувствует давление — тогда может уступить”, — сказал он.

Набсовет “Укрнафты” может отстранить от выполнения обязанностей нынешний состав правления компании, который занимался выводом денег, и назначить вместо них временную администрацию, считает С. Куюн. “Вот тогда, увидев, что государство занимает жесткую позицию, И. Коломойский может пойти на компромисс”, — предположил он. Правовая реальность в Украине такова, что закон может применяться так, как это выгодно государству, подтверждает адвокат О.Бабич. “Непростая корпоративная структура указанных предприятий, продуманное многоходовое и юридически грамотное оформление сделок — полностью зависят от политической воли руководства страны и кулуарных договоренностей с бизнесом”, — резюмировал он.

МинПром

Чем грозит выход Великобритании из ЕС для европейского регионаЧем грозит выход Великобритании из ЕС для европейского региона

Виталий Шапран

На 23 июня 2016 года назначен референдум по выходу Великобритании из Европейского союза. Его результаты могут привести к пересмотру расстановки сил в экономической и финансовой сфере в Европе, а также повлиять на внешнюю экономическую политику ЕС и действия монетарных властей зоны обращения Евро. Возможный выход Великобритании из ЕС является серьезным кризисным фактором для ЕС, а вот для стран «Новой Европы» он может открыть любопытные перспективы.

Brexit — в зоне неопределенности

Вопрос о выходе Великобритании из ЕС на протяжении более года является фактором, который несет в себе большую неопределенность. Различные опросы британских СМИ показывают, что британское общество разделилось на три части: около 42-43% — против выхода Великобритании из ЕС, ровно столько же за ее выход, остальная часть, а это 14-16% населения, не определилась, что отвечать 23 июня. Премьер-министр Великобритании и лидер Консервативной партии Дэвид Кэмерон уже не раз пытался переломить ход событий публичной риторикой, оказывая давление на избирателей. Однако, не смотря на его усилия, Brexit не стал более предсказуемым для ЕС. И сегодня вполне очевидно, что 23 июня британцы могут сказать «да» выходу из ЕС, что, в принципе, ударит по экономике ЕС больше чем по экономике Великобритании.

Одним из показателей, который не учитывается всевозможными опросами, является мнение бедных слоев населения Великобритании, которые не используют Интернет, и поэтому не могут принять участие в большинстве опросов. Для бедных слоев населения в Великобритании ЕС ассоциируется с активизацией мигрантов, которые по приезду в страну занимают ниши с низкой оплатой труда и во многом способствуют падению оплаты коренных жителей. В правительстве, очевидно, этот риск хорошо понимают, но кроме публичного давления на электорат ничего оперативно предпринять не могут.

В свою очередь, в Еврокомиссии очень сильно обеспокоены ситуацией с Brexit, поскольку этот орган в его нынешнем составе похож на лоскутное одеяло, «сшитое» из чиновников из почти всех стран ЕС. При этом, чиновники из Великобритании занимают видные должности в экономической вертикали Еврокомиссии и разумеется, в случае выхода Великобритании из ЕС им придется довольно оперативно оставлять свои посты, что неминуемо отразится на работоспособности Еврокомиссии. Та же проблема коснется и Европарламента, поскольку депутаты от Великобритании, зная о выходе их страны из ЕС, вряд ли будут настроены на конструктивную работу в органах власти своего «ключевого торгового партнера».

Неофициально об официальном

Если поглубже копнуть историю вопроса о том, как именно возник риск Brexit, то по иронии судьбы окажется, что именно нынешний премьер-министр для того, чтобы выиграть выборы в 2015 году, пообещал британцам провести такой референдум. Последний раз британцы голосовали «за» или «против» ЕС в 1975 году и, зная интерес граждан к этому вопросу, Дэвид Кэмерон решил заполучить голоса евро-пессимистов.

Теперь настало время исполнять обещания, но поскольку в британском обществе нет устойчивого большинства, то Brexit стал головной болью и господина Кэмерона, и всех его соседей по ЕС. Хотя, как здравый политик, он смог использовать эту ситуацию в своих (британских) интересах, добившись в первой половине 2016 года уступок для Великобритании в таких вопросах:

— Великобритания никогда не перейдет на евро;
— Будут существенно уменьшены социальные выплаты мигрантам;
— Имплементация директив ЕС не отразится на работоспособности Лондонского Сити.

Еще более года назад Банк Англии получил от правительства страны поручение проанализировать ситуацию и дать объективную оценку рискам выхода Великобритании из ЕС. Примечательно, что сделано это было до принятия решения о референдуме. В мае 2016 года представитель Банка Англии заявил о том, что выход Великобритании из ЕС вероятно приведет экономику страны к рецессии, и в среднем обойдется каждому британскому домохозяйству в 4300 фунтов.

В то же время деловые круги, не находящиеся под прямым давлением официальных властей, были не так однозначны. К примеру, Говард Дэвис — глава одного из крупнейших банков Великобритании Royal Bank of Scotland — утверждает, что британским банкам выгоден Brexit и они должны его поддержать. А вот банкиры из HSBC не согласны с коллегами из Royal Bank of Scotland. В целом, из 100 компаний, входящих в публичный фондовый индекс FTSE 100, только 36 компаний поддержали идею остаться в ЕС.

Более детальное изучение мнения бизнеса показало, что хотят выхода из ЕС в основном те, кто проводит операции на внутреннем рынке страны. Такие компании надеются получить дополнительные дивиденды от роста внутреннего рынка после того, как Великобритания покинет ЕС. Те же, кто против выхода из ЕС, в основном боятся утраты рынков сбыта за пределами Великобритании и падения масштабов своих операций.

В мае 2016 года, после публикации очередных данных опросов, в которых лидировали сторонники выхода из ЕС, акции, входящие в FTSE 100, устроили ралли на Лондонской фондовой бирже, а вот фунт заметно снизился к евро и доллару. Так, если 25 мая за 1 фунт давали 1,31 евро, то 10 июня — только 1,26 евро. В случае выхода Великобритании из ЕС девальвация фунта к евро может достигнуть 20%, поскольку она будет необходима британским экспортерам для удержания рынков сбыта в Евросоюзе.

Риски Brexit для Восточной Европы

Нужно понимать, что экономика Великобритании имеет довольно значительные масштабы: 32 млн. трудовых ресурсов произвели в 2015 году ВВП в сумме 2,8 трлн. долл. США, что составляет примерно 15% ВВП Европейского союза. Кардинальные изменения отношений Великобритании с ЕС автоматически затронут торговую сферу.

Те британские экспортеры, кто не сможет удержать свои позиции в ЕС, будут искать новые рынки для сбыта товаров и услуг, а также для приложения своих капиталов. Часть компаний будут стараться перенести производство «на континент» и, конечно, будут рассматривать более дешевые юрисдикции, которые уже входят в ЕС или могут туда экспортировать товары. Украина в числе претендентов на «британские инвестиции», учитывая экономическую неполноценность соглашения об ассоциации, будет пасти задних. Думаю, самую большую часть пирога смогут получить Польша, Венгрия, Чехия и даже Румыния. Однако позитивное влияние от переноса производства для таких стран растянется на 7-8 лет, а вот негативный эффект от девальвации они могут ощутить моментально.

Так, высока вероятность того, что в процессе девальвации фунта к евро обе валюты просто рухнут по отношению к доллару и потащат за собой мелкие региональные валюты. Под прицелом может оказаться весь регион, как это уже было более года назад. Скорее всего, девальвационные тенденции коснутся и гривны: вряд ли это будет шоковая девальвация, но при общем падении валют региона к доллару гривна вполне может подешеветь на 5-10%.

Часть стран, в частности Украина, Косово и Грузия, — могут столкнуться с длительным ожиданием решения своих экономических запросов в Еврокомиссии, т.к. при выходе Великобритании из ЕС ее деятельность, скорее всего, будет парализована. Вряд ли это коснется вопросов безвизового режима, но все, что касается экономики и торговли, будет отложено на 2017 год.

6 выводов о влиянии Brexit

— Политика — довольно «грязное дело», даже в Великобритании: на выборах консерваторам хорошо было снимать сливки с электората, недовольного ЕС, но очень плохо пугать Brexit-ом в течение года целый континент и международные организации.
— От Brexit однозначно выиграют те компании и банки, которые ориентированы на внутренний британский рынок, который после выхода Великобритании из ЕС ожидает оживление.
— Сегодня никто не может точно предсказать результаты референдума 23 июня, и в этом пока что главный негатив Brexit, который встревожил всех: от британских экспортеров до МВФ.
— Если Великобритания выйдет из ЕС, то при девальвации фунта к евро существует большой риск того, что процесс девальвации европейских валют к доллару США захлестнет весь континент. В этом случае нельзя исключать и общее негативное влияние такой тенденции на курс гривны к доллару.
— Brexit в течение 7-8 лет может сопровождаться переносом производств британских экспортеров в ЕС и страны, имеющие возможность экспорта в ЕС без пошлин. Однако Украина со своей «скромной» экономической частью соглашения об ассоциации не готова к тому, чтобы принять на себя часть «британского пирога».
— Если Brexit состоится, то большинство экономических вопросов по линии Еврокомиссии будут отложены на 2017 год, так как какое-то время этот орган будет недееспособен.

MignewsВиталий Шапран

На 23 июня 2016 года назначен референдум по выходу Великобритании из Европейского союза. Его результаты могут привести к пересмотру расстановки сил в экономической и финансовой сфере в Европе, а также повлиять на внешнюю экономическую политику ЕС и действия монетарных властей зоны обращения Евро. Возможный выход Великобритании из ЕС является серьезным кризисным фактором для ЕС, а вот для стран «Новой Европы» он может открыть любопытные перспективы.

Brexit — в зоне неопределенности

Вопрос о выходе Великобритании из ЕС на протяжении более года является фактором, который несет в себе большую неопределенность. Различные опросы британских СМИ показывают, что британское общество разделилось на три части: около 42-43% — против выхода Великобритании из ЕС, ровно столько же за ее выход, остальная часть, а это 14-16% населения, не определилась, что отвечать 23 июня. Премьер-министр Великобритании и лидер Консервативной партии Дэвид Кэмерон уже не раз пытался переломить ход событий публичной риторикой, оказывая давление на избирателей. Однако, не смотря на его усилия, Brexit не стал более предсказуемым для ЕС. И сегодня вполне очевидно, что 23 июня британцы могут сказать «да» выходу из ЕС, что, в принципе, ударит по экономике ЕС больше чем по экономике Великобритании.

Одним из показателей, который не учитывается всевозможными опросами, является мнение бедных слоев населения Великобритании, которые не используют Интернет, и поэтому не могут принять участие в большинстве опросов. Для бедных слоев населения в Великобритании ЕС ассоциируется с активизацией мигрантов, которые по приезду в страну занимают ниши с низкой оплатой труда и во многом способствуют падению оплаты коренных жителей. В правительстве, очевидно, этот риск хорошо понимают, но кроме публичного давления на электорат ничего оперативно предпринять не могут.

В свою очередь, в Еврокомиссии очень сильно обеспокоены ситуацией с Brexit, поскольку этот орган в его нынешнем составе похож на лоскутное одеяло, «сшитое» из чиновников из почти всех стран ЕС. При этом, чиновники из Великобритании занимают видные должности в экономической вертикали Еврокомиссии и разумеется, в случае выхода Великобритании из ЕС им придется довольно оперативно оставлять свои посты, что неминуемо отразится на работоспособности Еврокомиссии. Та же проблема коснется и Европарламента, поскольку депутаты от Великобритании, зная о выходе их страны из ЕС, вряд ли будут настроены на конструктивную работу в органах власти своего «ключевого торгового партнера».

Неофициально об официальном

Если поглубже копнуть историю вопроса о том, как именно возник риск Brexit, то по иронии судьбы окажется, что именно нынешний премьер-министр для того, чтобы выиграть выборы в 2015 году, пообещал британцам провести такой референдум. Последний раз британцы голосовали «за» или «против» ЕС в 1975 году и, зная интерес граждан к этому вопросу, Дэвид Кэмерон решил заполучить голоса евро-пессимистов.

Теперь настало время исполнять обещания, но поскольку в британском обществе нет устойчивого большинства, то Brexit стал головной болью и господина Кэмерона, и всех его соседей по ЕС. Хотя, как здравый политик, он смог использовать эту ситуацию в своих (британских) интересах, добившись в первой половине 2016 года уступок для Великобритании в таких вопросах:

— Великобритания никогда не перейдет на евро;
— Будут существенно уменьшены социальные выплаты мигрантам;
— Имплементация директив ЕС не отразится на работоспособности Лондонского Сити.

Еще более года назад Банк Англии получил от правительства страны поручение проанализировать ситуацию и дать объективную оценку рискам выхода Великобритании из ЕС. Примечательно, что сделано это было до принятия решения о референдуме. В мае 2016 года представитель Банка Англии заявил о том, что выход Великобритании из ЕС вероятно приведет экономику страны к рецессии, и в среднем обойдется каждому британскому домохозяйству в 4300 фунтов.

В то же время деловые круги, не находящиеся под прямым давлением официальных властей, были не так однозначны. К примеру, Говард Дэвис — глава одного из крупнейших банков Великобритании Royal Bank of Scotland — утверждает, что британским банкам выгоден Brexit и они должны его поддержать. А вот банкиры из HSBC не согласны с коллегами из Royal Bank of Scotland. В целом, из 100 компаний, входящих в публичный фондовый индекс FTSE 100, только 36 компаний поддержали идею остаться в ЕС.

Более детальное изучение мнения бизнеса показало, что хотят выхода из ЕС в основном те, кто проводит операции на внутреннем рынке страны. Такие компании надеются получить дополнительные дивиденды от роста внутреннего рынка после того, как Великобритания покинет ЕС. Те же, кто против выхода из ЕС, в основном боятся утраты рынков сбыта за пределами Великобритании и падения масштабов своих операций.

В мае 2016 года, после публикации очередных данных опросов, в которых лидировали сторонники выхода из ЕС, акции, входящие в FTSE 100, устроили ралли на Лондонской фондовой бирже, а вот фунт заметно снизился к евро и доллару. Так, если 25 мая за 1 фунт давали 1,31 евро, то 10 июня — только 1,26 евро. В случае выхода Великобритании из ЕС девальвация фунта к евро может достигнуть 20%, поскольку она будет необходима британским экспортерам для удержания рынков сбыта в Евросоюзе.

Риски Brexit для Восточной Европы

Нужно понимать, что экономика Великобритании имеет довольно значительные масштабы: 32 млн. трудовых ресурсов произвели в 2015 году ВВП в сумме 2,8 трлн. долл. США, что составляет примерно 15% ВВП Европейского союза. Кардинальные изменения отношений Великобритании с ЕС автоматически затронут торговую сферу.

Те британские экспортеры, кто не сможет удержать свои позиции в ЕС, будут искать новые рынки для сбыта товаров и услуг, а также для приложения своих капиталов. Часть компаний будут стараться перенести производство «на континент» и, конечно, будут рассматривать более дешевые юрисдикции, которые уже входят в ЕС или могут туда экспортировать товары. Украина в числе претендентов на «британские инвестиции», учитывая экономическую неполноценность соглашения об ассоциации, будет пасти задних. Думаю, самую большую часть пирога смогут получить Польша, Венгрия, Чехия и даже Румыния. Однако позитивное влияние от переноса производства для таких стран растянется на 7-8 лет, а вот негативный эффект от девальвации они могут ощутить моментально.

Так, высока вероятность того, что в процессе девальвации фунта к евро обе валюты просто рухнут по отношению к доллару и потащат за собой мелкие региональные валюты. Под прицелом может оказаться весь регион, как это уже было более года назад. Скорее всего, девальвационные тенденции коснутся и гривны: вряд ли это будет шоковая девальвация, но при общем падении валют региона к доллару гривна вполне может подешеветь на 5-10%.

Часть стран, в частности Украина, Косово и Грузия, — могут столкнуться с длительным ожиданием решения своих экономических запросов в Еврокомиссии, т.к. при выходе Великобритании из ЕС ее деятельность, скорее всего, будет парализована. Вряд ли это коснется вопросов безвизового режима, но все, что касается экономики и торговли, будет отложено на 2017 год.

6 выводов о влиянии Brexit

— Политика — довольно «грязное дело», даже в Великобритании: на выборах консерваторам хорошо было снимать сливки с электората, недовольного ЕС, но очень плохо пугать Brexit-ом в течение года целый континент и международные организации.
— От Brexit однозначно выиграют те компании и банки, которые ориентированы на внутренний британский рынок, который после выхода Великобритании из ЕС ожидает оживление.
— Сегодня никто не может точно предсказать результаты референдума 23 июня, и в этом пока что главный негатив Brexit, который встревожил всех: от британских экспортеров до МВФ.
— Если Великобритания выйдет из ЕС, то при девальвации фунта к евро существует большой риск того, что процесс девальвации европейских валют к доллару США захлестнет весь континент. В этом случае нельзя исключать и общее негативное влияние такой тенденции на курс гривны к доллару.
— Brexit в течение 7-8 лет может сопровождаться переносом производств британских экспортеров в ЕС и страны, имеющие возможность экспорта в ЕС без пошлин. Однако Украина со своей «скромной» экономической частью соглашения об ассоциации не готова к тому, чтобы принять на себя часть «британского пирога».
— Если Brexit состоится, то большинство экономических вопросов по линии Еврокомиссии будут отложены на 2017 год, так как какое-то время этот орган будет недееспособен.

Mignews

Военная полиция: что это такое и чем она будет заниматьсяВоенная полиция: что это такое и чем она будет заниматься

Инна Жолобович

Украинская власть анонсировала создание военной полиции — правда, заработать она сможет не ранее 2018 года. Какие функции будет выполнять еще одно правоохранительное подразделение, и насколько оно будет эффективным, разбирались журналисты сайта телеканала 24tv.ua.

Одна из причин создания военной полиции, как сообщила помощник министра обороны Татьяна Рычкова — это громоздкая и неэффективная процедура привлечения к ответственности военнослужащего, совершившего административное правонарушение. Кроме того, эта процедура очень затягивается во времени — начиная с момента задержания нарушителя и до привлечения его к ответственности с последующей передачей документов в суд.

Западная практика

В общем, украинские политики не придумали чего-то нового — военная полиция существует в большинстве европейских стран, США и Канаде (кстати, именно канадцы пообещали предоставить Украине средства на создание такой полиции).

В частности, в Великобритании и Канаде численность военных полицейских составляет 2% от общего количества военнослужащих, в США — 3-4%, во Франции — до 10%. Военная полиция США насчитывает более 30 тысяч человек. Американские военные полицейские поддерживают дисциплину среди военнослужащих, ведут расследование военных преступлений, а также принимают участие в проведении антитеррористических мероприятий.

Численность личного состава военной полиции в Германии еще больше — около 4,5 тысяч человек, которые охраняют военные объекты, органы управления, обеспечивают безопасность транспортных перевозок, поддерживают дисциплину в военных формированиях. В Великобритании численность военно-полицейских подразделений превышает 5 тысяч человек. В стране туманного Альбиона полиция Минобороны обеспечивает безопасность военнослужащих, охрану вооружения, военной техники и имущества на военных объектах. Похожие структуры есть также в Японии, Израиле, Италии, Франции, Китае, Нидерландах, Иране, Турции, Индии, Пакистане.

Военная полиция Швейцарии комплектуется из полицейских, которые проходят срочную военную службу. Функции военной полиции те же, что и у полиции вообще. Военная полиция, как и гражданская, имеет право задержать человека на 12 часов. А дальше суд должен принять решение о дальнейшем содержании под стражей. Кстати, самым распространенным военным преступлением там является уклонение от воинской обязанности — 70% от всех рассмотренных дел.

Кроме того, в Швейцарии работают военные суды и военная прокуратура. Швейцария имеет военный кодекс, предусматривающий военные преступления. Все преступления, совершенные военнослужащими, подлежат юрисдикции этих судов. Но дисциплинарные взыскания, к которым относится и краткосрочное заключение под стражу, накладываются командирами воинских подразделений.

В Швейцарии есть 14 военных судов первой инстанции, а также три апелляционных суда, где все судьи — гражданские лица. Генеральная прокуратура обеспечивает надзор за законностью.

Украинский вариант

На самом деле создание военной полиции в Украине предполагалось еще в начале 2015 года. Тогда соответствующий законопроект зарегистрировали два депутата от фракции БПП — Виктор Король и Николай Паламарчук. Собственно, такая идея была актуальной. В стране, на тот момент, уже полным ходом фактически шла война на Донбассе. А там, где война — там уровень преступности растет. К сожалению, в зоне АТО немало случаев пьянства, мародерства, контрабанды. Национальной полиции не под силу расследовать все эти преступления. Тем более, что военные преступления имеют определенную специфику.

Напомним, согласно законопроекту, военная полиция — военное правоохранительное формирование, задачей которого будет обеспечение правопорядка среди военнослужащих, военнообязанных и резервистов во время прохождения ими военных сборов; предотвращения, выявление уголовных и других правонарушений, совершенных военнослужащими, а также работниками Министерства обороны и Вооруженных сил Украины, их раскрытие и прекращение.

По мнению авторов, такая полиция усовершенствует организацию обеспечения правопорядка и законности в Минобороны и Вооруженных Силах Украины, правоохранительных органах специального назначения и других военных формированиях. Также обеспечит возможность эффективно и оперативно осуществлять расследование наиболее распространенных военных преступлений, что положительно повлияет на уровень национальной безопасности государства.

Однако, год назад этот законопроект по неизвестным причинам не был принят Верховной Радой. Возможно, из-за определенного его несовершенства. Как тогда отметил эксперт Николай Хавронюк, законопроект противоречит Конституции. В частности, нарушает статью 17, в которой четко определено, что военные формирования, в отличие от полицейских органов, никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод человека.

Согласно законопроекту, права военнослужащих ограничиваются другими такими же военнослужащими. Такое ограничение может осуществляться только специально подготовленными лицами, выполняющими полицейские функции. Поэтому военную полицию нужно создать как воинское формирование. Но тогда она не может выполнять следственные и оперативно-розыскные функции, а только функции охраны. По его словам, если же военной полиции хотят предоставить следственные функции, тогда она не может состоять из военнослужащих, а это должны быть либо госслужащие, либо специалисты с рангами.

То есть, либо нужно вносить изменения в Конституцию, либо создавать такое подразделение не из военных, а из обычных полицейских. Что тоже не совсем целесообразно.

Также не совсем понятно, кто будет защищать права подозреваемых в военных преступлениях, ведь каждый имеет право на защиту. Могут ли это делать адвокаты, специализирующиеся на уголовных делах? Насколько компетентны суды общей юрисдикции? Когда-то существовал военный трибунал, однако к его беспристрастности было много вопросов. Военных судов нет, хотя соответствующий законопроект №2557 зарегистрировали Сергей Пашинский и Иван Винник год назад, но он до сих пор не принят. Хотя военная прокуратура и расследует военные преступления и передает их в суд, приговор судьи выносить не спешат. Логичнее было бы, чтобы такие дела рассматривали специальные суды.

Судья суда общей юрисдикции не может проводить судебное разбирательство вне помещения суда. Это чисто техническая проблема. Но в любом случае он не может все бросить и ехать на процесс в другой конец страны. Военные также, если идут боевые действия, не могут под конвоем доставить подозреваемого в другой регион, поскольку покинуть позиции — это серьезный риск.

Есть еще один момент — военная тайна. Если преступление связано с военной тайной, то обычный суд не может его рассматривать. То же самое можно сказать об адвокатах.

Поэтому, принимая закон о военной полиции, необходимо продумать многие детали. Военная полиция не должна дублировать функции прокуратуры и Национальной полиции. Полиция не может использовать в собственных целях высшее руководство для наказания неугодных им рядовых военных. Надо также учесть ошибки, которые были допущены при создании Национальной полиции. А то получится так, что создать очередной орган — создали, а эффективность — низкая.

24tv.uaИнна Жолобович

Украинская власть анонсировала создание военной полиции — правда, заработать она сможет не ранее 2018 года. Какие функции будет выполнять еще одно правоохранительное подразделение, и насколько оно будет эффективным, разбирались журналисты сайта телеканала 24tv.ua.

Одна из причин создания военной полиции, как сообщила помощник министра обороны Татьяна Рычкова — это громоздкая и неэффективная процедура привлечения к ответственности военнослужащего, совершившего административное правонарушение. Кроме того, эта процедура очень затягивается во времени — начиная с момента задержания нарушителя и до привлечения его к ответственности с последующей передачей документов в суд.

Западная практика

В общем, украинские политики не придумали чего-то нового — военная полиция существует в большинстве европейских стран, США и Канаде (кстати, именно канадцы пообещали предоставить Украине средства на создание такой полиции).

В частности, в Великобритании и Канаде численность военных полицейских составляет 2% от общего количества военнослужащих, в США — 3-4%, во Франции — до 10%. Военная полиция США насчитывает более 30 тысяч человек. Американские военные полицейские поддерживают дисциплину среди военнослужащих, ведут расследование военных преступлений, а также принимают участие в проведении антитеррористических мероприятий.

Численность личного состава военной полиции в Германии еще больше — около 4,5 тысяч человек, которые охраняют военные объекты, органы управления, обеспечивают безопасность транспортных перевозок, поддерживают дисциплину в военных формированиях. В Великобритании численность военно-полицейских подразделений превышает 5 тысяч человек. В стране туманного Альбиона полиция Минобороны обеспечивает безопасность военнослужащих, охрану вооружения, военной техники и имущества на военных объектах. Похожие структуры есть также в Японии, Израиле, Италии, Франции, Китае, Нидерландах, Иране, Турции, Индии, Пакистане.

Военная полиция Швейцарии комплектуется из полицейских, которые проходят срочную военную службу. Функции военной полиции те же, что и у полиции вообще. Военная полиция, как и гражданская, имеет право задержать человека на 12 часов. А дальше суд должен принять решение о дальнейшем содержании под стражей. Кстати, самым распространенным военным преступлением там является уклонение от воинской обязанности — 70% от всех рассмотренных дел.

Кроме того, в Швейцарии работают военные суды и военная прокуратура. Швейцария имеет военный кодекс, предусматривающий военные преступления. Все преступления, совершенные военнослужащими, подлежат юрисдикции этих судов. Но дисциплинарные взыскания, к которым относится и краткосрочное заключение под стражу, накладываются командирами воинских подразделений.

В Швейцарии есть 14 военных судов первой инстанции, а также три апелляционных суда, где все судьи — гражданские лица. Генеральная прокуратура обеспечивает надзор за законностью.

Украинский вариант

На самом деле создание военной полиции в Украине предполагалось еще в начале 2015 года. Тогда соответствующий законопроект зарегистрировали два депутата от фракции БПП — Виктор Король и Николай Паламарчук. Собственно, такая идея была актуальной. В стране, на тот момент, уже полным ходом фактически шла война на Донбассе. А там, где война — там уровень преступности растет. К сожалению, в зоне АТО немало случаев пьянства, мародерства, контрабанды. Национальной полиции не под силу расследовать все эти преступления. Тем более, что военные преступления имеют определенную специфику.

Напомним, согласно законопроекту, военная полиция — военное правоохранительное формирование, задачей которого будет обеспечение правопорядка среди военнослужащих, военнообязанных и резервистов во время прохождения ими военных сборов; предотвращения, выявление уголовных и других правонарушений, совершенных военнослужащими, а также работниками Министерства обороны и Вооруженных сил Украины, их раскрытие и прекращение.

По мнению авторов, такая полиция усовершенствует организацию обеспечения правопорядка и законности в Минобороны и Вооруженных Силах Украины, правоохранительных органах специального назначения и других военных формированиях. Также обеспечит возможность эффективно и оперативно осуществлять расследование наиболее распространенных военных преступлений, что положительно повлияет на уровень национальной безопасности государства.

Однако, год назад этот законопроект по неизвестным причинам не был принят Верховной Радой. Возможно, из-за определенного его несовершенства. Как тогда отметил эксперт Николай Хавронюк, законопроект противоречит Конституции. В частности, нарушает статью 17, в которой четко определено, что военные формирования, в отличие от полицейских органов, никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод человека.

Согласно законопроекту, права военнослужащих ограничиваются другими такими же военнослужащими. Такое ограничение может осуществляться только специально подготовленными лицами, выполняющими полицейские функции. Поэтому военную полицию нужно создать как воинское формирование. Но тогда она не может выполнять следственные и оперативно-розыскные функции, а только функции охраны. По его словам, если же военной полиции хотят предоставить следственные функции, тогда она не может состоять из военнослужащих, а это должны быть либо госслужащие, либо специалисты с рангами.

То есть, либо нужно вносить изменения в Конституцию, либо создавать такое подразделение не из военных, а из обычных полицейских. Что тоже не совсем целесообразно.

Также не совсем понятно, кто будет защищать права подозреваемых в военных преступлениях, ведь каждый имеет право на защиту. Могут ли это делать адвокаты, специализирующиеся на уголовных делах? Насколько компетентны суды общей юрисдикции? Когда-то существовал военный трибунал, однако к его беспристрастности было много вопросов. Военных судов нет, хотя соответствующий законопроект №2557 зарегистрировали Сергей Пашинский и Иван Винник год назад, но он до сих пор не принят. Хотя военная прокуратура и расследует военные преступления и передает их в суд, приговор судьи выносить не спешат. Логичнее было бы, чтобы такие дела рассматривали специальные суды.

Судья суда общей юрисдикции не может проводить судебное разбирательство вне помещения суда. Это чисто техническая проблема. Но в любом случае он не может все бросить и ехать на процесс в другой конец страны. Военные также, если идут боевые действия, не могут под конвоем доставить подозреваемого в другой регион, поскольку покинуть позиции — это серьезный риск.

Есть еще один момент — военная тайна. Если преступление связано с военной тайной, то обычный суд не может его рассматривать. То же самое можно сказать об адвокатах.

Поэтому, принимая закон о военной полиции, необходимо продумать многие детали. Военная полиция не должна дублировать функции прокуратуры и Национальной полиции. Полиция не может использовать в собственных целях высшее руководство для наказания неугодных им рядовых военных. Надо также учесть ошибки, которые были допущены при создании Национальной полиции. А то получится так, что создать очередной орган — создали, а эффективность — низкая.

24tv.ua

США и НАТО плавно переходят в Сирии к плану «Б»США и НАТО плавно переходят в Сирии к плану «Б»

Владимир Мухин

США и НАТО начинают концентрировать на Ближнем Востоке военный потенциал, который будет значительно превышать состав сил и средств российской военной группировки, действующей в Сирии. Пентагон направил в Средиземное море авианосцы Harry S. Truman и Dwight D. Eisenhower. При этом к операции США против «Исламского государства» (ИГ – террористическая организация, запрещенная в РФ) уже в ближайшее время присоединятся Бельгия и Дания. Не исключено, что на июльском саммите Североатлантического альянса в Варшаве будет принято решение об участии всех стран – членов НАТО в разрешении конфликта на территории Ирака и Сирии.

В Пентагоне не скрывают, что возросшая военная активность США и НАТО в регионе кроме конкретной задачи по уничтожению боевиков «Исламского государства» преследует цель противодействовать России. Комментируя проход через Суэцкий канал авианосца Harry S. Truman, военный источник американской газеты Wall Street Journal заявил, что появление такого корабля в Средиземном море должно стать «сигналом российским властям и демонстрацией гибкости возможностей ВМС США».

Wall Street Journal обращает внимание на то, что эти меры принимаются в преддверии саммита Североатлантического альянса в Польше и совпадают с военно-морскими учениями НАТО в Восточной Европе и Турции. Мол, «так Соединенные Штаты стремятся сбалансировать военные действия России и ускорить борьбу против группировки «Исламское государство». В настоящее время США с участием курдских подразделений так называемых Демократических сил Сирии (SDF) и частных военных кампаний (ЧВК), состоящих из арабов-суннитов и турок, ведут относительно успешное наступление на позиции ИГ на севере провинции Алеппо.

В арабских социальных сетях утверждается, что эти действия координируются американским спецназом. Также публикуются фотографии, на которых видны несколько конвертопланов (самолето-вертолетов Bell V-22 Osprey) морской пехоты США, которые поддерживали действия наступающих ополченцев в районе стратегически важного города Манбидж.

Представитель Пентагона Питер Кук ранее заявлял, что пока США и Россия никак не координируют свои действия на территории Сирии.

При этом ни Вашингтон, ни Москва официально не озвучили своих дальнейших планов. Но, судя по обстановке, SDF и ЧВК при поддержке США, совершив обманный наступательный маневр на Ракку, на самом деле форсировали Евфрат и наступают вдоль турецкой границы на запад. Их цель, видимо, соединиться с силами курдского анклава в Африне, чтобы полностью отсечь боевиков ИГ от контактов с территорией Турции. В данных планах США важная роль отводится так называемой умеренной оппозиции, часть из которой нарушает перемирие и при поддержке Турции ведет боевые действия против сирийских правительственных войск в северных провинциях страны (Латакии, Идлибе и Алеппо). На фоне провала межсирийских переговоров фактически это означает, что американцы негласно перешли к выполнению плана «Б», который предполагает более интенсивную помощь оппозиции и привлечение сухопутных войск и спецназа для проведения операции в Сирии. Вполне естественно, что освобожденная по плану «Б» территория будет автономна и никак не связана с официальным Дамаском, что дает мощный стимул к распаду Сирии. Как пишут сирийские СМИ, за пять дней с момента начала наступления под Манбиджем «Демократическим силам Сирии» удалось занять около восьми десятков населенных пунктов, однако продвинулись вперед они не более чем на 4–5 км.

Между тем привлечение к этой операции американских авианосцев и воинских контингентов из других стран НАТО, союзников США по коалиции может в корне изменить ситуацию в пользу врагов президента Сирии Башара Асада. Как известно, уже в ближайшее время Военно-воздушные силы Бельгии должны присоединиться к авиаударам по позициям ИГ на территории Сирии. То же самое планируют Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия.

Как рассказал «НГ» военный атташе посольства Дании в России бригадный генерал Ленни Фредсков Хансен, в общей сложности от его страны в военной операции на территории Сирии будут участвовать до семи самолетов F-16, один транспортный самолет С-130, а также до 400 военнослужащих (из состава спецназа и военных инструкторов). До сих пор Дания, как и Бельгия, участвовала в операции против ИГ только на территории Ирака. В прошлом году ВВС Дании решили приостановить авиаудары, так как задействованным в них самолетам F-16 требовалось техобслуживание. И вот теперь армия этой страны вновь намерена принять участие в боевых действиях на Ближнем Востоке. Из слов военного атташе можно сделать вывод о том, что Дания, а также другие страны НАТО намерены воевать в Сирии до победного конца. У Дании при этом планы более чем конкретные. Страна закупает у США 27 современных истребителей F-35 пятого поколения, производимых американской компанией Lockheed Martin. Эти самолеты также планируется применять в Сирии вместо устаревших F-16.

Заметим, что все эти планы никто не координирует с официальным Дамаском и руководством РФ. И конечно, Москва этим планам помешать не может. Но у России, видимо, есть своя стратегия по нормализации обстановки в Сирии. Как сообщила на днях Financial Times, сирийские правительственные войска благодаря поддержке российской авиации заняли позиции в 65 км к юго-западу от Ракки – негласной столицы ИГ. Таким образом, буквально за неделю войска Асада смогли с боями продвинуться на 45 км вдоль трассы Итрия–Ракка. Как пишут арабские СМИ, «первоочередной задачей сирийское командование выбрало освобождение авиабазы Табка и выход к реке Евфрат севернее Ракки». Это, видимо, делается для того, чтобы отрезать пути снабжения ИГ в провинции Алеппо и изолировать боевиков от основных сил группировки. После взятия Ракки армия Асада скорее всего будет наступать в направлении Дейр-эз-Зора, вокруг которого сосредоточены основные месторождения углеводородов Сирии.

Но это, как говорится, планы на дальнюю перспективу. По опыту прошлых лет в священный месяц Рамадан снижается интенсивность боевых действий. Но пока в Сирии этого не происходит. Сирийские войска интенсивно наступают, используя российские танки Т-90 и бронированные машины «Тигр».

Независимая ГазетаВладимир Мухин

США и НАТО начинают концентрировать на Ближнем Востоке военный потенциал, который будет значительно превышать состав сил и средств российской военной группировки, действующей в Сирии. Пентагон направил в Средиземное море авианосцы Harry S. Truman и Dwight D. Eisenhower. При этом к операции США против «Исламского государства» (ИГ – террористическая организация, запрещенная в РФ) уже в ближайшее время присоединятся Бельгия и Дания. Не исключено, что на июльском саммите Североатлантического альянса в Варшаве будет принято решение об участии всех стран – членов НАТО в разрешении конфликта на территории Ирака и Сирии.

В Пентагоне не скрывают, что возросшая военная активность США и НАТО в регионе кроме конкретной задачи по уничтожению боевиков «Исламского государства» преследует цель противодействовать России. Комментируя проход через Суэцкий канал авианосца Harry S. Truman, военный источник американской газеты Wall Street Journal заявил, что появление такого корабля в Средиземном море должно стать «сигналом российским властям и демонстрацией гибкости возможностей ВМС США».

Wall Street Journal обращает внимание на то, что эти меры принимаются в преддверии саммита Североатлантического альянса в Польше и совпадают с военно-морскими учениями НАТО в Восточной Европе и Турции. Мол, «так Соединенные Штаты стремятся сбалансировать военные действия России и ускорить борьбу против группировки «Исламское государство». В настоящее время США с участием курдских подразделений так называемых Демократических сил Сирии (SDF) и частных военных кампаний (ЧВК), состоящих из арабов-суннитов и турок, ведут относительно успешное наступление на позиции ИГ на севере провинции Алеппо.

В арабских социальных сетях утверждается, что эти действия координируются американским спецназом. Также публикуются фотографии, на которых видны несколько конвертопланов (самолето-вертолетов Bell V-22 Osprey) морской пехоты США, которые поддерживали действия наступающих ополченцев в районе стратегически важного города Манбидж.

Представитель Пентагона Питер Кук ранее заявлял, что пока США и Россия никак не координируют свои действия на территории Сирии.

При этом ни Вашингтон, ни Москва официально не озвучили своих дальнейших планов. Но, судя по обстановке, SDF и ЧВК при поддержке США, совершив обманный наступательный маневр на Ракку, на самом деле форсировали Евфрат и наступают вдоль турецкой границы на запад. Их цель, видимо, соединиться с силами курдского анклава в Африне, чтобы полностью отсечь боевиков ИГ от контактов с территорией Турции. В данных планах США важная роль отводится так называемой умеренной оппозиции, часть из которой нарушает перемирие и при поддержке Турции ведет боевые действия против сирийских правительственных войск в северных провинциях страны (Латакии, Идлибе и Алеппо). На фоне провала межсирийских переговоров фактически это означает, что американцы негласно перешли к выполнению плана «Б», который предполагает более интенсивную помощь оппозиции и привлечение сухопутных войск и спецназа для проведения операции в Сирии. Вполне естественно, что освобожденная по плану «Б» территория будет автономна и никак не связана с официальным Дамаском, что дает мощный стимул к распаду Сирии. Как пишут сирийские СМИ, за пять дней с момента начала наступления под Манбиджем «Демократическим силам Сирии» удалось занять около восьми десятков населенных пунктов, однако продвинулись вперед они не более чем на 4–5 км.

Между тем привлечение к этой операции американских авианосцев и воинских контингентов из других стран НАТО, союзников США по коалиции может в корне изменить ситуацию в пользу врагов президента Сирии Башара Асада. Как известно, уже в ближайшее время Военно-воздушные силы Бельгии должны присоединиться к авиаударам по позициям ИГ на территории Сирии. То же самое планируют Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия.

Как рассказал «НГ» военный атташе посольства Дании в России бригадный генерал Ленни Фредсков Хансен, в общей сложности от его страны в военной операции на территории Сирии будут участвовать до семи самолетов F-16, один транспортный самолет С-130, а также до 400 военнослужащих (из состава спецназа и военных инструкторов). До сих пор Дания, как и Бельгия, участвовала в операции против ИГ только на территории Ирака. В прошлом году ВВС Дании решили приостановить авиаудары, так как задействованным в них самолетам F-16 требовалось техобслуживание. И вот теперь армия этой страны вновь намерена принять участие в боевых действиях на Ближнем Востоке. Из слов военного атташе можно сделать вывод о том, что Дания, а также другие страны НАТО намерены воевать в Сирии до победного конца. У Дании при этом планы более чем конкретные. Страна закупает у США 27 современных истребителей F-35 пятого поколения, производимых американской компанией Lockheed Martin. Эти самолеты также планируется применять в Сирии вместо устаревших F-16.

Заметим, что все эти планы никто не координирует с официальным Дамаском и руководством РФ. И конечно, Москва этим планам помешать не может. Но у России, видимо, есть своя стратегия по нормализации обстановки в Сирии. Как сообщила на днях Financial Times, сирийские правительственные войска благодаря поддержке российской авиации заняли позиции в 65 км к юго-западу от Ракки – негласной столицы ИГ. Таким образом, буквально за неделю войска Асада смогли с боями продвинуться на 45 км вдоль трассы Итрия–Ракка. Как пишут арабские СМИ, «первоочередной задачей сирийское командование выбрало освобождение авиабазы Табка и выход к реке Евфрат севернее Ракки». Это, видимо, делается для того, чтобы отрезать пути снабжения ИГ в провинции Алеппо и изолировать боевиков от основных сил группировки. После взятия Ракки армия Асада скорее всего будет наступать в направлении Дейр-эз-Зора, вокруг которого сосредоточены основные месторождения углеводородов Сирии.

Но это, как говорится, планы на дальнюю перспективу. По опыту прошлых лет в священный месяц Рамадан снижается интенсивность боевых действий. Но пока в Сирии этого не происходит. Сирийские войска интенсивно наступают, используя российские танки Т-90 и бронированные машины «Тигр».

Независимая Газета