Страшнее Путина: на Западе боятся политического самоубийства УкраиныСтрашнее Путина: на Западе боятся политического самоубийства Украины

Дарина Краснолуцкая, Bloomberg

Противоречия среди политических сил, входящих в состав правящей коалиции в Верховной раде, а также скандал между министром внутренних дел Украины Арсеном Аваковым и губернатором Одесской области Михаилом Саакашвили могут привести к тому, что украинские власти вскоре могут похоронить сами себя. Еще большее усиление противоречий возможно при голосовании за госбюджет на 2016 год и новый Налоговый кодекс, считает автор издания Bloomberg Дарина Краснолуцкая. По ее мнению, политические распри замедляют движение Украины на Запад и выгодны только Москве. «Апостроф» предлагает перевод публикации.

Кому нужен Путин, чтобы сбить Украину с ее постреволюционного пути? Нынешнее руководство страны делает это самостоятельно. В то время, как переориентация президента России Владимира Путина на Сирию помогла снизить интенсивность конфликта на востоке Украины, а также открыла окно для проведения реформ и восстановления от рецессии, Киев погряз во внутренних распрях. Драка в парламенте, которая произошла в этом месяце, как и перепалка с употреблением матерных слов между министром внутренних дел Арсеном Аваковым и главой Одесской областной государственной администрации Михаилом Саакашвили, подчеркнули существующие разногласия, которые могут потопить правительство и сорвать кредит Международного валютного фонда размером в $17,5 млрд. Следующей точкой возгорания станет голосование за бюджет 2016 года.

Учитывая провал Оранжевой революции, над Украиной уже во второй раз за последнее десятилетие навис риск того, что внутренние разногласия не дадут ей избавиться от коммунистического прошлого. Реформаторы сталкиваются с корыстными интересами людей, которые контролируют значительную часть экономики страны, и против которых в 2014 году выступали протестующие. Именно они, желая добиться прозрачности по европейскому образцу, заставили уйти пророссийского президента Виктора Януковича.

Москва в выигрыше

«Судя по последним событиям, Украина приближается к тому, чтобы совершить политическое самоубийство, — считает старший директор программ Германского фонда Маршалла США Йорг Форбиг. — Междоусобные разборки в Киеве не идут на пользу никому, кроме Москвы. Если приверженность Украины к изменениям ослабнет, внутренние распри усилятся, а сближение с Западом приостановится, Москва достигнет своей цели».

Сейчас президент Петр Порошенко и премьер-министр Арсений Яценюк, которых поддерживают США и Европа, находятся под огромным давлением за провал своих обещаний по противодействию коррупции и уменьшению влияния олигархов. Организация Transparency International поставила Украину на 142-е место среди 175 государств за высокий уровень коррупции. При этом Всемирный банк в октябре заявил, что Украине «еще многое предстоит сделать».

Разочарование все больше нарастает. Выступление Яценюка в парламенте 11 декабря было прервано, когда депутат из партии Порошенко Олег Барна, желающий его отставки, спровоцировал массовую драку. Несколько дней спустя бывший президент Грузии Михаил Саакашвили, сейчас занимающий пост губернатора Одесской области, использовал заседание Нацсовета реформ для того, чтобы обвинить министра внутренних дел Арсена Авакова, а также других членов правительства в коррупции. Когда они начали обвинять друг друга, Порошенко просто сидел, взявшись за голову.

«Шок доверия»

Тем временем, раскол правящей коалиции, которая выиграла со значительным перевесом в прошлом году, усиливается в связи с принятием бюджета на следующий год. Это, в свою очередь, отсрочивает предоставление украинской экономике почти $5 млрд международной помощи. В пятницу представители МВФ заявили, что парламент должен принять бюджет с дефицитом в 3,7% ВВП, как это предлагает правительство. В противном случае кредитор пригрозил прервать программу.

По словам руководителя отдела регулирования денежных операций компании Aberdeen Asset Management Plc Виктора Шабо, часть украинских политиков может противостоять призывам к более жесткой борьбе с коррупцией и вмешательству со стороны МВФ.

«Главным риском является то, что некоторые высокопоставленные украинские политики будут довольны, если им удастся сорвать принятие бюджета, чтобы не допустить вмешательства МВФ и предотвратить антикоррупционные усилия», — отметил Шабо. «Если сделке с МВФ придет конец, случится шок доверия, и в Украине не будет роста в следующем году», — считает он.

Эта напряженность проникает на рынки долговых обязательств. Доходность с украинских бондов, рассчитанных до 2019 года, за последние четыре недели выросла больше чем на один процент, до 10,106%. При этом глава Нацбанка Украины Валерия Гонтарева заявила в четверг, что политические распри стали фактором, который заставил правительство сохранить учетную ставку на уровне 22%.

«Коррумпированные олигархи»

Конфликт Саакашвили-Авакова заставил лидеров Украины подтвердить свое единство и прекратить разговоры о новом премьере. В совместном заявлении Порошенко, Яценюк и спикер парламента Владимир Гройсман обвинили «коррумпированных олигархов» в разжигании «антиправительственной, истерической и антигосударственной кампании». По их словам, для «успешных изменений» в Украине нужна прежде всего единая позиция.

Именно к единству призывал вице-президент США Джо Байден, когда он приезжал в Киев в этом месяце. Обращаясь к политикам и руководству Украины, он сказал, что все они «должны отбросить разногласия и провести настоящую Революцию достоинства». Двухсторонние кредиты от США, ЕС и Японии, среди прочих, зависят от прогресса в продвижении реформ. США, к примеру, предоставила Украине государственные гарантии на сумму в $2 млрд.

Затянувшиеся вопросы

Как прогнозируют в Банке Америки, политическая турбулентность в Украине пройдет. «Мы считаем, что парламент примет бюджет, программа МВФ продлится с незначительными задержками, а коалиция будет в неизменном состоянии на протяжении последующих шести месяцев», — говорится в исследовательском материале специалиста по вопросам стратегии Вадима Хмарова.

Тем не менее, даже если депутатам удастся сделать все необходимое, чтобы Украина получила следующую порцию помощи, все равно останутся проблемы, которые не удастся решить в 2016 году.

Бывший премьер-министр Юлия Тимошенко, чья партия входит в коалицию, сохраняет намерение предложить голосование о недоверии Яценюку. «Самопомич», еще одна партия коалиции, настаивает на увольнении генерального прокурора президента Порошенко Виктора Шокина. По их словам, он не борется с коррупцией. Кроме того, депутаты имеют разногласия с правительством по поводу нового Налогового кодекса, дискуссии о котором должны продлиться в следующем году.

«Совершенно очевидно, что раскол в правящей коалиции становятся препятствием для принятия решений, — считает аналитик Eurasia Group Алекс Бридо. — Вероятность того, что Яценюк останется при должности, означает, что эти противостояния, с высокой долей вероятности, усилятся в начале 2016 года».Дарина Краснолуцкая, Bloomberg

Противоречия среди политических сил, входящих в состав правящей коалиции в Верховной раде, а также скандал между министром внутренних дел Украины Арсеном Аваковым и губернатором Одесской области Михаилом Саакашвили могут привести к тому, что украинские власти вскоре могут похоронить сами себя. Еще большее усиление противоречий возможно при голосовании за госбюджет на 2016 год и новый Налоговый кодекс, считает автор издания Bloomberg Дарина Краснолуцкая. По ее мнению, политические распри замедляют движение Украины на Запад и выгодны только Москве. «Апостроф» предлагает перевод публикации.

Кому нужен Путин, чтобы сбить Украину с ее постреволюционного пути? Нынешнее руководство страны делает это самостоятельно. В то время, как переориентация президента России Владимира Путина на Сирию помогла снизить интенсивность конфликта на востоке Украины, а также открыла окно для проведения реформ и восстановления от рецессии, Киев погряз во внутренних распрях. Драка в парламенте, которая произошла в этом месяце, как и перепалка с употреблением матерных слов между министром внутренних дел Арсеном Аваковым и главой Одесской областной государственной администрации Михаилом Саакашвили, подчеркнули существующие разногласия, которые могут потопить правительство и сорвать кредит Международного валютного фонда размером в $17,5 млрд. Следующей точкой возгорания станет голосование за бюджет 2016 года.

Учитывая провал Оранжевой революции, над Украиной уже во второй раз за последнее десятилетие навис риск того, что внутренние разногласия не дадут ей избавиться от коммунистического прошлого. Реформаторы сталкиваются с корыстными интересами людей, которые контролируют значительную часть экономики страны, и против которых в 2014 году выступали протестующие. Именно они, желая добиться прозрачности по европейскому образцу, заставили уйти пророссийского президента Виктора Януковича.

Москва в выигрыше

«Судя по последним событиям, Украина приближается к тому, чтобы совершить политическое самоубийство, — считает старший директор программ Германского фонда Маршалла США Йорг Форбиг. — Междоусобные разборки в Киеве не идут на пользу никому, кроме Москвы. Если приверженность Украины к изменениям ослабнет, внутренние распри усилятся, а сближение с Западом приостановится, Москва достигнет своей цели».

Сейчас президент Петр Порошенко и премьер-министр Арсений Яценюк, которых поддерживают США и Европа, находятся под огромным давлением за провал своих обещаний по противодействию коррупции и уменьшению влияния олигархов. Организация Transparency International поставила Украину на 142-е место среди 175 государств за высокий уровень коррупции. При этом Всемирный банк в октябре заявил, что Украине «еще многое предстоит сделать».

Разочарование все больше нарастает. Выступление Яценюка в парламенте 11 декабря было прервано, когда депутат из партии Порошенко Олег Барна, желающий его отставки, спровоцировал массовую драку. Несколько дней спустя бывший президент Грузии Михаил Саакашвили, сейчас занимающий пост губернатора Одесской области, использовал заседание Нацсовета реформ для того, чтобы обвинить министра внутренних дел Арсена Авакова, а также других членов правительства в коррупции. Когда они начали обвинять друг друга, Порошенко просто сидел, взявшись за голову.

«Шок доверия»

Тем временем, раскол правящей коалиции, которая выиграла со значительным перевесом в прошлом году, усиливается в связи с принятием бюджета на следующий год. Это, в свою очередь, отсрочивает предоставление украинской экономике почти $5 млрд международной помощи. В пятницу представители МВФ заявили, что парламент должен принять бюджет с дефицитом в 3,7% ВВП, как это предлагает правительство. В противном случае кредитор пригрозил прервать программу.

По словам руководителя отдела регулирования денежных операций компании Aberdeen Asset Management Plc Виктора Шабо, часть украинских политиков может противостоять призывам к более жесткой борьбе с коррупцией и вмешательству со стороны МВФ.

«Главным риском является то, что некоторые высокопоставленные украинские политики будут довольны, если им удастся сорвать принятие бюджета, чтобы не допустить вмешательства МВФ и предотвратить антикоррупционные усилия», — отметил Шабо. «Если сделке с МВФ придет конец, случится шок доверия, и в Украине не будет роста в следующем году», — считает он.

Эта напряженность проникает на рынки долговых обязательств. Доходность с украинских бондов, рассчитанных до 2019 года, за последние четыре недели выросла больше чем на один процент, до 10,106%. При этом глава Нацбанка Украины Валерия Гонтарева заявила в четверг, что политические распри стали фактором, который заставил правительство сохранить учетную ставку на уровне 22%.

«Коррумпированные олигархи»

Конфликт Саакашвили-Авакова заставил лидеров Украины подтвердить свое единство и прекратить разговоры о новом премьере. В совместном заявлении Порошенко, Яценюк и спикер парламента Владимир Гройсман обвинили «коррумпированных олигархов» в разжигании «антиправительственной, истерической и антигосударственной кампании». По их словам, для «успешных изменений» в Украине нужна прежде всего единая позиция.

Именно к единству призывал вице-президент США Джо Байден, когда он приезжал в Киев в этом месяце. Обращаясь к политикам и руководству Украины, он сказал, что все они «должны отбросить разногласия и провести настоящую Революцию достоинства». Двухсторонние кредиты от США, ЕС и Японии, среди прочих, зависят от прогресса в продвижении реформ. США, к примеру, предоставила Украине государственные гарантии на сумму в $2 млрд.

Затянувшиеся вопросы

Как прогнозируют в Банке Америки, политическая турбулентность в Украине пройдет. «Мы считаем, что парламент примет бюджет, программа МВФ продлится с незначительными задержками, а коалиция будет в неизменном состоянии на протяжении последующих шести месяцев», — говорится в исследовательском материале специалиста по вопросам стратегии Вадима Хмарова.

Тем не менее, даже если депутатам удастся сделать все необходимое, чтобы Украина получила следующую порцию помощи, все равно останутся проблемы, которые не удастся решить в 2016 году.

Бывший премьер-министр Юлия Тимошенко, чья партия входит в коалицию, сохраняет намерение предложить голосование о недоверии Яценюку. «Самопомич», еще одна партия коалиции, настаивает на увольнении генерального прокурора президента Порошенко Виктора Шокина. По их словам, он не борется с коррупцией. Кроме того, депутаты имеют разногласия с правительством по поводу нового Налогового кодекса, дискуссии о котором должны продлиться в следующем году.

«Совершенно очевидно, что раскол в правящей коалиции становятся препятствием для принятия решений, — считает аналитик Eurasia Group Алекс Бридо. — Вероятность того, что Яценюк останется при должности, означает, что эти противостояния, с высокой долей вероятности, усилятся в начале 2016 года».

Бюджет-2016, или «Хорошие дела по ночам не делаются»?Бюджет-2016, или «Хорошие дела по ночам не делаются»?

Павел Вуец

Сбылись предсказания тех, кто был уверен, что чем ближе новогодние праздники, тем сговорчивей будут становиться депутаты. В итоге, Рада в ночь на 25 декабря приняла все, что нужно, и даже больше. Но депутатам и Кабмину снова пришлось сидеть до утра, припоминая, что в прошлом году аналогичные ночные бдения уже были.

Всю неделю депутаты пытались договориться об изменениях в Налоговый кодекс, профильный комитет буквально на лету вносил соответствующие поправки, но при вынесении проекта изменений в зал на них регулярно не хватало голосов. У коалициантов (и не только) регулярно возникали все новые претензии. Вчерашний день состоял из сплошных перерывов – фракции постоянно консультировались, а их спикеры на телекамеры обвиняли друг друга в срыве договоренностей и проталкивании в бюджете «антинародных норм».

Стабильно за все голосовал только премьерский «Народный фронт». На голоса, как оказалось, самой оппозиционной в Раде «Батькивщины» у коалиционеров изначально надежд не было (что, в итоге, оправдалось), зато был расчет на «радикалов», которые, оставшись вне раскладов, подумывают о возвращении в коалицию (что тоже оправдалось). «Блок Порошенко» не отличался единодушием: треть депутатов президентской фракции просто игнорировала голосования. Наибольшие споры вызвала схема льготного налогообложения аграриев – аграрное лобби внутри БПП требовало все новых уступок. По действовавшей ранее схеме спецрежима насчитанная аграриям сумма НДС полностью оставалась у них, но теперь ее предлагалось отменить и в качестве компромисса на переходный период до 2017-го года оставлять на спецсчетах предприятий только 25%, а остальные 75% забирать в бюджет. После жарких дискуссий договорились поменять эту пропорцию, в зависимости от рода деятельности. Для растениеводства – производителю остается 15 % НДС, для производителей свинины и курятины, которые по данным отраслевых экспертов, и так не бедствуют, но являются приближенным к нынешнему президенту, – 50%, для животноводства и производителей молочной продукции – 80%.

Недовольны были и табачники с водочниками, которые пытались через своих лоббистов заблокировать существенное повышение акцизов. Особо не вышло – так акциз на сигареты увеличен на 40 % (правда, с сохранением уровня нынешней адвалорной ставки), спирт и спиртные напитки – на 50%, пиво и вино – на 100%, а на «слабоалкоголку» – на целых 300%.

Акциз на топливо с 1 апреля увеличивается на 13%. Ставка на доходы физлиц устанавливается в размере 18% (вместо нынешних 15% и 20%), притом что налог «для богатых» на дивиденды, за увеличение которого воевала «Батькивщина», сохранен в размере 5%. Ставка единого социального взноса уменьшена до 22 %.

Налоговые изменения депутаты приняли на вечернем заседании – собравшись после 16.00, они живо проголосовали не только их (251 депутат), но и другие законы – например, об отчислении в бюджет 30% прибыли госпредприятий, отмене импортного сбора, смягчении критерии отнесения банков к неплатежеспособным… Но принятие нового Налогового кодекса благополучно перенесено на следующий год.

Был проголосован и кабминовский проект, которым увеличены расходы госбюджета этого года на 14 млрд гривен для выплаты пенсий в январе 2016 года. Что интересно, конкурировал этот проект с очень любопытной инициативой нардепов от «Блока Порошенко» Артура Герасимова и Ирины Фриз, входящих в комитет по обороне, о выделении 10 млрд грн «Укроборонпрому» также из бюджета еще этого года. Конкуренция между ними была потому, что они претендовали на одни и те же деньги из бюджета – за счет программы по обслуживанию государственного долга и за счет субвенций местным бюджетам на обслуживание субсидий.

Минфин, бюджетный комитет и Главное научно-экспертное управление Верховной Рады раскритиковали проект по «Укроборонпрому» – во-первых, в нем ничем не аргументирована сумма именно в 10 миллиардов, во-вторых, не уточнено, почему их нужно взять именно из указанных бюджетных программ, в-третьих, он был просто неправильно оформлен.

Тем не менее, показателен сам факт появления такого проекта – «Укроборонпром» входит в сферу влияния председателя СНБО Александра Турчинова и его первого зама Олега Гладковского (ранее – Свинарчука). Последний – бывший бизнес-партнер Петра Порошенко по автомобилестроительному бизнесу. Президент сначала назначил проверенного на бизнес-фронтах кадра председателем Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю, а позже перевел в СНБО. Такой «новогодний подарок» в виде 10 миллиардов под благими целями увеличения обороноспособности вызвал ропот в самой президентской фракции.

«Это вообще вещь недопустимая для бюджета, когда неизвестно на какие цели направляются средства, – возмущался в разговоре с «Главкомом» главный специалист БПП по бюджету Виктор Пинзеник. – Я бы понимал, если бы речь шла о Министерстве обороны, но здесь речь идет о деньгах на уставный фонд «Укроборонпрома». Мы дали деньги, они построили танк, а мы после этого должны заплатить за этот танк еще раз? Если нужна техника, деньги перечисляются в Минобороны, а оно пусть покупает на открытых процедурах. В зале было полно противников этого законопроекта, потому что все понимают, о чем идет речь – здесь просто могла быть схема».

Тем не менее, Гройсман все же попытался поставить этот проект на голосование, но Герасимов, понимая бесперспективность затеи, судя по всему, дал ему отмашку этого не делать.

Интересно, что голоса на изменения в Налоговый кодекс нашлись с помощью «Оппозиционного блока» (20 голосов), а также групп «Видродження» (20) и «Воля народа» (12), притом, что в том же «Блоке Порошенко» было 9 проголосовавших «против», и 12 воздержавшихся. Только 13 голосов дала «Самопомич», «Батькивщина» и «радикалы» – ни одного.

«У «Видродження» и «Воли народа» всегда такая тактика – они просто сидят и выжидают, когда у коалиции не будет хватать голосов, – рассказывает один из депутатов большинства. – Они вообще вели с Гройсманом отдельные переговоры – их интересуют даже не столько какие-то ништяки в госбюджете (сейчас времена не те – на всех не хватает), сколько возможность сидеть на потоках разных госпредприятий. Видимо, так и договорились».

Коалицианты вообще не скрывают раздражения поведением правительства, которое вносило бюджет и сопутствующие ему законы в последний момент, хотя обязано было это сделать еще в сентябре, и брало депутатов измором. Правда, и народные избранники в свою очередь торговались с Кабмином до последнего. «В этот день у правительства, как у Санта-Клауса, можно требовать подарков, а ему некуда деваться», – смеялся нардеп от «Народного фронта» Александр Кирш.

Также 24 декабря Рада приняла еще одно важное решение – продлила сессию, которая должна была закончиться 15 января, до 2 февраля. При этом в пленарном режиме Рада планирует заседать только с 25 по 29 января. Очевидная причина для продления сессии – те самые изменения в Конституцию об «особом статусе Донбасса», которых от нас требуют международные партнеры. Триста голосов набрать под них будет крайне сложно, тем более, по информации «Главкома», в январе будет проходить сессия ПАСЕ и депутаты из нашей делегации просто физически не будут в Украине. Но Банковой нужно показать, что Порошенко, как минимум, старается сделать все возможное для этих изменений, а в то, что не получается, – вина парламента. Как вариант еще на этой сессии депутаты могут проголосовать в первом чтении изменения в Конституцию по судебной реформе – пока проект рассматривает Конституционный суд.

Принятие же самого бюджета проходило по такой процедуре – сначала Кабмин на закрытом заседании правил его в соответствии с принятыми налоговыми законами, затем передавал в бюджетный комитет и тот после работы с документом выносил его в сессионный зал. Вопрос, почему не сделать все по-человечески и не принять такую важную смету при свете дня в пятницу, был риторическим: виной всему – пресловутые «чартеры» и вера в большую сговорчивость по ночам.

Рядовым нардепам было предписано подтягиваться в парламент к 23 часам, правда, это оказалось очень оптимистично – в это время бюджет только передавался в комитет. Депутаты настраивались на длительное бдение – костюмы сменили на свитера и блейзеры.

«Когда мы прошлый бюджет ночью принимали, то анекдоты рассказывали, делились друг с другом яблочками, конфетками, – вспоминал «порошенковец» Александр Черненко. – Было какое-то братство, не то, что сейчас».

Правда, сейчас ситуация кардинально изменилась – парламентский буфет работал всю ночь, не давая депутатам совсем уж раскиснуть. Например, Сергей Высоцкий из «Народного фронта» принес оттуда на заседание пару бутылок кока-колы и коробку конфет «Рошен» и стал угощать ими однопартийцев, подкалывая происхождением сладостей. Шеф Высоцкого глава фракции «фронтовиков» Максим Бурбак перед началом заседания рассказывал журналистам, что надеется на принятие бюджета утром, и объяснял эту необходимость… агрессией террористов на востоке.

Конечно, это совпадение, что в этот раз «ночной бюджет» совпал с католическим Рождеством, но рождественская тема незримо витала. Например, нардеп от БПП Алексей Гончаренко так отвечал на вопросы о бюджете: «Надо ждать чуда, ведь сегодня Рождественская ночь. К счастью, депутаты пришли в себя и начали голосовать. Если что, можем заседать и до утреннего заседания – тогда сразу к нему перейдем».

Уже тогда пошли слухи, что бюджетом крайне недовольна «Самопомич» и голосовать за него не будет, а то и вовсе попытается что-нибудь заблокировать. Егор Соболев, который выражал мнение части фракции, возмущался тем, что вместо того, чтобы возмещать НДС в порядке очередности, Кабмин завел два разных реестра – для предприятий первого и второго сорта. А затем «Самопомич» и вовсе затребовала времени для изучения бюджета до вторника. Требование, в принципе, логичное, но не при этих обстоятельствах и не в этом парламенте.

Пока в бюджетном комитете кипела работа и экстерном сводилась воедино куча цифр, Владимир Гройсман открыл заседание (если формально, продолжил) и начал рассмотрение других законопроектов. Спикер и так не ахти какой оратор, а тут он еще и был слегка сонный. Депутаты тоже сходились в зал туго – не сразу даже удалось наскрести 150 голосов на рассмотрение по ускоренной процедуре законопроекта о Нацгвардии. В итоге, этот законопроект, который дает право Президенту назначать командующего Нацгвардией, был принят, хотя Гройсман думал, что это было… сигнальное голосование. Более того, он обрадовался своей ошибке, так как не пришлось голосовать повторно. То ли еще будет.

Далее депутаты приняли закон о публичных закупках, который презентовал министр экономики Айварас Абромавичус, и поддержали проект по государственным закупкам Нацполиции, который с голоса попросил принять Мустафа Найем. Депутаты нажали «за», а Гройсман с Парубием поспорили, по регламенту ли все произошло или нет. Такое бездумное штампование законов возмутило даже коллегу Найема по «еврооптимизму» Ольгу Червакову, которая написала в «фейсбуке», что депутаты не понимают, за что голосуют, и их используют «втемную». Впрочем, те вовремя опомнились и несколько инициатив завалили: в том числе, не дали денег Бурбаку на дорогу в Черновцах и так и не распределили ни в какой комитет «бесхозных» депутатов от «Блока Порошенко» Григория Шверка и Владислава Севрюкова.

Самым популярным министром в правительственной ложе был Степан Полторак – к главе Минобороны периодически подсаживались собеседники: от «фронтовиков» Юрия Березы и Сергея Пашинского до Олеся Довгого и Игоря Молотка из «Воли народа». Со всеми добродушный Полторак с виду был любезен.

Олег Ляшко, который перед этим на ток-шоу обвинял «Самопомич» в продажности, а еще раньше изводился, обзывая бывших коллег по коалиции «скотыняками», похоже, сорвал голос и был тише себя обычного. Тем не менее, он припомнил очередное похищение силовиками Геннадия Корбана, затребовал отставки Гепрокурора Шокина и отправился троллить Юрия Луценко, убеждая его поставить подпись за это. Луценко краснел и мотал головой.

«Я собственными глазами видел, как олигархические группы делят бюджет, вместо того, чтобы праздновать Рождество. Думаете, они о народе думают?», – кипятился Ляшко в кулуарах на телекамеры, уверяя, что Радикальная партия ни в коем случае не поддержит такой бюджет. Слово не сдержал, но для многих невникающих телезрителей именно этот «борец за народ» останется героем, обличившим накануне вечером на канале Коломойского другие фракции в поддержке олигархического бюджета.

Ближе к третьему часу ночи первый вице-спикер Андрей Парубий объявил, что гонцы из бюджетного комитета уже везут бюджет в парламент и объявил перерыв до 2.10. Аргументом для перерыва называлась перезагрузка системы «Рада», не привыкшей работать по ночам, но реально в этот момент искались голоса под бюджет. Фракции, группы и отдельные депутаты внимательно изучали полученный ворох бумаг, пытаясь отыскать в них приятности для себя. В итоге, Ляшко их таки нашел – поговаривают, что его интерес есть в производстве пожарных машин, которые заказаны для Госслужбы чрезвычайных ситуаций.

«В прошлом году тоже такое было. Обещали , что это в последний раз, – говорил «фрондер» из БПП Сергей Лещенко, аргументируя, почему не будет голосовать за бюджет. – Мол, мы в последний момент должны были делать бюджет, поэтому давайте проголосуем в пять утра. Сейчас я нажму «воздержался» или «против», пока не знаю. В принципе на все наши чувствительные темы – Национальное антикоррупционное бюро, Национальное агентство противодействия коррупции – там есть деньги, но это не повод считать этот бюджет хорошим».

В процессе презентации бюджета Яценюк и Яресько вяло отбивались от вопросов и иногда показывали зубы: они отрицали, что подали бюджет с нарушением всех возможных сроков. А на реплику Лещенко, что тот снова принимается в пять утра, Яценюк огрызнулся, что не в пять, а в пол-четвертого. Еще один «еврооптимист» Алексей Мушак поинтересовался у Яценюка, зачем в бюджете предусмотрен почти миллион долларов на фестиваль «Будь вільним», и пообещал на эти деньги привезти в Украину U2 или «Ред Хот Чилипепперз». Премьер саркастично ответил, что за этот фестиваль отвечает президентская ДУС, но если угодно, он может перевести эти средства на финансирование МИДа. Кстати, в бюджете на ДУС заложено больше средств, чем на содержание парламента, а на родную для нынешних Президента и спикера Винницкая ОГА заложены самые большие затраты из всех обладминистраций.

И без выступлений руководителей фракций было понятно, что «Народный фронт» и большая часть БПП проголосуют «за». Тем более что в бюджете по требованию президентской фракции было кардинально увеличено финансирование МИДа. После выступления Виктора Бондаря из «Видродження» и Анатолия Гиршфельда из «Воли народа» в стиле «вы, конечно, редиски, но надо спасать страну» стало понятно, что власти удалось найти общий язык и с этими политическими «флюгерами». А вот что в том же духе выступит Ляшко, стало большой неожиданностью – отпустив шпильки в адрес Яценюка и напомнив о своей оппозиционности, Ляшко заявил: «Радикальная партия не в оппозиции к Украине и мы понимаем, что Украина должна быть с бюджетом. Именно поэтому мы будем голосовать за ваш позорный бюджет». Гневные выступления представительницы «Самопомочи» Алены Бабак и Юлии Тимошенко значение имели разве что для телекартинки – голосов для принятия очередного «ночного бюджета» хватало, и на табло высветилась впечатляющая цифра 263. БПП – 112, НФ – 80 (полный состав), «Видродження» – 21, «Воля народа» – 17, Радикальная партия – 16, внефракционные – 16, «Самопомич» – 1. Очередной «паршивой овцой» в «Самопомичи» стал Ярослав Москалевич, а памятуя, как поступают в этой фракции с нарушителями партийной дисциплины, можно предположить, что она поредеет на еще один «штык».

Доходы госбюджета составят 595,081 млрд грн, расходы – 667,734 млрд грн. По сравнению с предыдущей версией проекта госбюджета-2016, поданной в Раду 11 декабря, доходы и расходы сокращены на 6,35 млрд грн. Дефицит остался тем же – 83,694 млрд грн или 3,7% от ВВП.

Страна получила еще один наспех скроенный документ, за который голосовали вслепую, дабы только «гривна не упала» и «Путин не победил». Теперь эту смету будут вовсю корректировать и кроить в следующем году. И это отнюдь не те традиции, которыми стоит гордиться. Тем не менее, если верить заключительному слову Яценюка, «покращення» налицо: «22 месяца никто и не надеялся, что страна сделает такой прогресс». Если это прогресс, то, может, с ним пока лучше не спешить?

ГлавкомПавел Вуец

Сбылись предсказания тех, кто был уверен, что чем ближе новогодние праздники, тем сговорчивей будут становиться депутаты. В итоге, Рада в ночь на 25 декабря приняла все, что нужно, и даже больше. Но депутатам и Кабмину снова пришлось сидеть до утра, припоминая, что в прошлом году аналогичные ночные бдения уже были.

Всю неделю депутаты пытались договориться об изменениях в Налоговый кодекс, профильный комитет буквально на лету вносил соответствующие поправки, но при вынесении проекта изменений в зал на них регулярно не хватало голосов. У коалициантов (и не только) регулярно возникали все новые претензии. Вчерашний день состоял из сплошных перерывов – фракции постоянно консультировались, а их спикеры на телекамеры обвиняли друг друга в срыве договоренностей и проталкивании в бюджете «антинародных норм».

Стабильно за все голосовал только премьерский «Народный фронт». На голоса, как оказалось, самой оппозиционной в Раде «Батькивщины» у коалиционеров изначально надежд не было (что, в итоге, оправдалось), зато был расчет на «радикалов», которые, оставшись вне раскладов, подумывают о возвращении в коалицию (что тоже оправдалось). «Блок Порошенко» не отличался единодушием: треть депутатов президентской фракции просто игнорировала голосования. Наибольшие споры вызвала схема льготного налогообложения аграриев – аграрное лобби внутри БПП требовало все новых уступок. По действовавшей ранее схеме спецрежима насчитанная аграриям сумма НДС полностью оставалась у них, но теперь ее предлагалось отменить и в качестве компромисса на переходный период до 2017-го года оставлять на спецсчетах предприятий только 25%, а остальные 75% забирать в бюджет. После жарких дискуссий договорились поменять эту пропорцию, в зависимости от рода деятельности. Для растениеводства – производителю остается 15 % НДС, для производителей свинины и курятины, которые по данным отраслевых экспертов, и так не бедствуют, но являются приближенным к нынешнему президенту, – 50%, для животноводства и производителей молочной продукции – 80%.

Недовольны были и табачники с водочниками, которые пытались через своих лоббистов заблокировать существенное повышение акцизов. Особо не вышло – так акциз на сигареты увеличен на 40 % (правда, с сохранением уровня нынешней адвалорной ставки), спирт и спиртные напитки – на 50%, пиво и вино – на 100%, а на «слабоалкоголку» – на целых 300%.

Акциз на топливо с 1 апреля увеличивается на 13%. Ставка на доходы физлиц устанавливается в размере 18% (вместо нынешних 15% и 20%), притом что налог «для богатых» на дивиденды, за увеличение которого воевала «Батькивщина», сохранен в размере 5%. Ставка единого социального взноса уменьшена до 22 %.

Налоговые изменения депутаты приняли на вечернем заседании – собравшись после 16.00, они живо проголосовали не только их (251 депутат), но и другие законы – например, об отчислении в бюджет 30% прибыли госпредприятий, отмене импортного сбора, смягчении критерии отнесения банков к неплатежеспособным… Но принятие нового Налогового кодекса благополучно перенесено на следующий год.

Был проголосован и кабминовский проект, которым увеличены расходы госбюджета этого года на 14 млрд гривен для выплаты пенсий в январе 2016 года. Что интересно, конкурировал этот проект с очень любопытной инициативой нардепов от «Блока Порошенко» Артура Герасимова и Ирины Фриз, входящих в комитет по обороне, о выделении 10 млрд грн «Укроборонпрому» также из бюджета еще этого года. Конкуренция между ними была потому, что они претендовали на одни и те же деньги из бюджета – за счет программы по обслуживанию государственного долга и за счет субвенций местным бюджетам на обслуживание субсидий.

Минфин, бюджетный комитет и Главное научно-экспертное управление Верховной Рады раскритиковали проект по «Укроборонпрому» – во-первых, в нем ничем не аргументирована сумма именно в 10 миллиардов, во-вторых, не уточнено, почему их нужно взять именно из указанных бюджетных программ, в-третьих, он был просто неправильно оформлен.

Тем не менее, показателен сам факт появления такого проекта – «Укроборонпром» входит в сферу влияния председателя СНБО Александра Турчинова и его первого зама Олега Гладковского (ранее – Свинарчука). Последний – бывший бизнес-партнер Петра Порошенко по автомобилестроительному бизнесу. Президент сначала назначил проверенного на бизнес-фронтах кадра председателем Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю, а позже перевел в СНБО. Такой «новогодний подарок» в виде 10 миллиардов под благими целями увеличения обороноспособности вызвал ропот в самой президентской фракции.

«Это вообще вещь недопустимая для бюджета, когда неизвестно на какие цели направляются средства, – возмущался в разговоре с «Главкомом» главный специалист БПП по бюджету Виктор Пинзеник. – Я бы понимал, если бы речь шла о Министерстве обороны, но здесь речь идет о деньгах на уставный фонд «Укроборонпрома». Мы дали деньги, они построили танк, а мы после этого должны заплатить за этот танк еще раз? Если нужна техника, деньги перечисляются в Минобороны, а оно пусть покупает на открытых процедурах. В зале было полно противников этого законопроекта, потому что все понимают, о чем идет речь – здесь просто могла быть схема».

Тем не менее, Гройсман все же попытался поставить этот проект на голосование, но Герасимов, понимая бесперспективность затеи, судя по всему, дал ему отмашку этого не делать.

Интересно, что голоса на изменения в Налоговый кодекс нашлись с помощью «Оппозиционного блока» (20 голосов), а также групп «Видродження» (20) и «Воля народа» (12), притом, что в том же «Блоке Порошенко» было 9 проголосовавших «против», и 12 воздержавшихся. Только 13 голосов дала «Самопомич», «Батькивщина» и «радикалы» – ни одного.

«У «Видродження» и «Воли народа» всегда такая тактика – они просто сидят и выжидают, когда у коалиции не будет хватать голосов, – рассказывает один из депутатов большинства. – Они вообще вели с Гройсманом отдельные переговоры – их интересуют даже не столько какие-то ништяки в госбюджете (сейчас времена не те – на всех не хватает), сколько возможность сидеть на потоках разных госпредприятий. Видимо, так и договорились».

Коалицианты вообще не скрывают раздражения поведением правительства, которое вносило бюджет и сопутствующие ему законы в последний момент, хотя обязано было это сделать еще в сентябре, и брало депутатов измором. Правда, и народные избранники в свою очередь торговались с Кабмином до последнего. «В этот день у правительства, как у Санта-Клауса, можно требовать подарков, а ему некуда деваться», – смеялся нардеп от «Народного фронта» Александр Кирш.

Также 24 декабря Рада приняла еще одно важное решение – продлила сессию, которая должна была закончиться 15 января, до 2 февраля. При этом в пленарном режиме Рада планирует заседать только с 25 по 29 января. Очевидная причина для продления сессии – те самые изменения в Конституцию об «особом статусе Донбасса», которых от нас требуют международные партнеры. Триста голосов набрать под них будет крайне сложно, тем более, по информации «Главкома», в январе будет проходить сессия ПАСЕ и депутаты из нашей делегации просто физически не будут в Украине. Но Банковой нужно показать, что Порошенко, как минимум, старается сделать все возможное для этих изменений, а в то, что не получается, – вина парламента. Как вариант еще на этой сессии депутаты могут проголосовать в первом чтении изменения в Конституцию по судебной реформе – пока проект рассматривает Конституционный суд.

Принятие же самого бюджета проходило по такой процедуре – сначала Кабмин на закрытом заседании правил его в соответствии с принятыми налоговыми законами, затем передавал в бюджетный комитет и тот после работы с документом выносил его в сессионный зал. Вопрос, почему не сделать все по-человечески и не принять такую важную смету при свете дня в пятницу, был риторическим: виной всему – пресловутые «чартеры» и вера в большую сговорчивость по ночам.

Рядовым нардепам было предписано подтягиваться в парламент к 23 часам, правда, это оказалось очень оптимистично – в это время бюджет только передавался в комитет. Депутаты настраивались на длительное бдение – костюмы сменили на свитера и блейзеры.

«Когда мы прошлый бюджет ночью принимали, то анекдоты рассказывали, делились друг с другом яблочками, конфетками, – вспоминал «порошенковец» Александр Черненко. – Было какое-то братство, не то, что сейчас».

Правда, сейчас ситуация кардинально изменилась – парламентский буфет работал всю ночь, не давая депутатам совсем уж раскиснуть. Например, Сергей Высоцкий из «Народного фронта» принес оттуда на заседание пару бутылок кока-колы и коробку конфет «Рошен» и стал угощать ими однопартийцев, подкалывая происхождением сладостей. Шеф Высоцкого глава фракции «фронтовиков» Максим Бурбак перед началом заседания рассказывал журналистам, что надеется на принятие бюджета утром, и объяснял эту необходимость… агрессией террористов на востоке.

Конечно, это совпадение, что в этот раз «ночной бюджет» совпал с католическим Рождеством, но рождественская тема незримо витала. Например, нардеп от БПП Алексей Гончаренко так отвечал на вопросы о бюджете: «Надо ждать чуда, ведь сегодня Рождественская ночь. К счастью, депутаты пришли в себя и начали голосовать. Если что, можем заседать и до утреннего заседания – тогда сразу к нему перейдем».

Уже тогда пошли слухи, что бюджетом крайне недовольна «Самопомич» и голосовать за него не будет, а то и вовсе попытается что-нибудь заблокировать. Егор Соболев, который выражал мнение части фракции, возмущался тем, что вместо того, чтобы возмещать НДС в порядке очередности, Кабмин завел два разных реестра – для предприятий первого и второго сорта. А затем «Самопомич» и вовсе затребовала времени для изучения бюджета до вторника. Требование, в принципе, логичное, но не при этих обстоятельствах и не в этом парламенте.

Пока в бюджетном комитете кипела работа и экстерном сводилась воедино куча цифр, Владимир Гройсман открыл заседание (если формально, продолжил) и начал рассмотрение других законопроектов. Спикер и так не ахти какой оратор, а тут он еще и был слегка сонный. Депутаты тоже сходились в зал туго – не сразу даже удалось наскрести 150 голосов на рассмотрение по ускоренной процедуре законопроекта о Нацгвардии. В итоге, этот законопроект, который дает право Президенту назначать командующего Нацгвардией, был принят, хотя Гройсман думал, что это было… сигнальное голосование. Более того, он обрадовался своей ошибке, так как не пришлось голосовать повторно. То ли еще будет.

Далее депутаты приняли закон о публичных закупках, который презентовал министр экономики Айварас Абромавичус, и поддержали проект по государственным закупкам Нацполиции, который с голоса попросил принять Мустафа Найем. Депутаты нажали «за», а Гройсман с Парубием поспорили, по регламенту ли все произошло или нет. Такое бездумное штампование законов возмутило даже коллегу Найема по «еврооптимизму» Ольгу Червакову, которая написала в «фейсбуке», что депутаты не понимают, за что голосуют, и их используют «втемную». Впрочем, те вовремя опомнились и несколько инициатив завалили: в том числе, не дали денег Бурбаку на дорогу в Черновцах и так и не распределили ни в какой комитет «бесхозных» депутатов от «Блока Порошенко» Григория Шверка и Владислава Севрюкова.

Самым популярным министром в правительственной ложе был Степан Полторак – к главе Минобороны периодически подсаживались собеседники: от «фронтовиков» Юрия Березы и Сергея Пашинского до Олеся Довгого и Игоря Молотка из «Воли народа». Со всеми добродушный Полторак с виду был любезен.

Олег Ляшко, который перед этим на ток-шоу обвинял «Самопомич» в продажности, а еще раньше изводился, обзывая бывших коллег по коалиции «скотыняками», похоже, сорвал голос и был тише себя обычного. Тем не менее, он припомнил очередное похищение силовиками Геннадия Корбана, затребовал отставки Гепрокурора Шокина и отправился троллить Юрия Луценко, убеждая его поставить подпись за это. Луценко краснел и мотал головой.

«Я собственными глазами видел, как олигархические группы делят бюджет, вместо того, чтобы праздновать Рождество. Думаете, они о народе думают?», – кипятился Ляшко в кулуарах на телекамеры, уверяя, что Радикальная партия ни в коем случае не поддержит такой бюджет. Слово не сдержал, но для многих невникающих телезрителей именно этот «борец за народ» останется героем, обличившим накануне вечером на канале Коломойского другие фракции в поддержке олигархического бюджета.

Ближе к третьему часу ночи первый вице-спикер Андрей Парубий объявил, что гонцы из бюджетного комитета уже везут бюджет в парламент и объявил перерыв до 2.10. Аргументом для перерыва называлась перезагрузка системы «Рада», не привыкшей работать по ночам, но реально в этот момент искались голоса под бюджет. Фракции, группы и отдельные депутаты внимательно изучали полученный ворох бумаг, пытаясь отыскать в них приятности для себя. В итоге, Ляшко их таки нашел – поговаривают, что его интерес есть в производстве пожарных машин, которые заказаны для Госслужбы чрезвычайных ситуаций.

«В прошлом году тоже такое было. Обещали , что это в последний раз, – говорил «фрондер» из БПП Сергей Лещенко, аргументируя, почему не будет голосовать за бюджет. – Мол, мы в последний момент должны были делать бюджет, поэтому давайте проголосуем в пять утра. Сейчас я нажму «воздержался» или «против», пока не знаю. В принципе на все наши чувствительные темы – Национальное антикоррупционное бюро, Национальное агентство противодействия коррупции – там есть деньги, но это не повод считать этот бюджет хорошим».

В процессе презентации бюджета Яценюк и Яресько вяло отбивались от вопросов и иногда показывали зубы: они отрицали, что подали бюджет с нарушением всех возможных сроков. А на реплику Лещенко, что тот снова принимается в пять утра, Яценюк огрызнулся, что не в пять, а в пол-четвертого. Еще один «еврооптимист» Алексей Мушак поинтересовался у Яценюка, зачем в бюджете предусмотрен почти миллион долларов на фестиваль «Будь вільним», и пообещал на эти деньги привезти в Украину U2 или «Ред Хот Чилипепперз». Премьер саркастично ответил, что за этот фестиваль отвечает президентская ДУС, но если угодно, он может перевести эти средства на финансирование МИДа. Кстати, в бюджете на ДУС заложено больше средств, чем на содержание парламента, а на родную для нынешних Президента и спикера Винницкая ОГА заложены самые большие затраты из всех обладминистраций.

И без выступлений руководителей фракций было понятно, что «Народный фронт» и большая часть БПП проголосуют «за». Тем более что в бюджете по требованию президентской фракции было кардинально увеличено финансирование МИДа. После выступления Виктора Бондаря из «Видродження» и Анатолия Гиршфельда из «Воли народа» в стиле «вы, конечно, редиски, но надо спасать страну» стало понятно, что власти удалось найти общий язык и с этими политическими «флюгерами». А вот что в том же духе выступит Ляшко, стало большой неожиданностью – отпустив шпильки в адрес Яценюка и напомнив о своей оппозиционности, Ляшко заявил: «Радикальная партия не в оппозиции к Украине и мы понимаем, что Украина должна быть с бюджетом. Именно поэтому мы будем голосовать за ваш позорный бюджет». Гневные выступления представительницы «Самопомочи» Алены Бабак и Юлии Тимошенко значение имели разве что для телекартинки – голосов для принятия очередного «ночного бюджета» хватало, и на табло высветилась впечатляющая цифра 263. БПП – 112, НФ – 80 (полный состав), «Видродження» – 21, «Воля народа» – 17, Радикальная партия – 16, внефракционные – 16, «Самопомич» – 1. Очередной «паршивой овцой» в «Самопомичи» стал Ярослав Москалевич, а памятуя, как поступают в этой фракции с нарушителями партийной дисциплины, можно предположить, что она поредеет на еще один «штык».

Доходы госбюджета составят 595,081 млрд грн, расходы – 667,734 млрд грн. По сравнению с предыдущей версией проекта госбюджета-2016, поданной в Раду 11 декабря, доходы и расходы сокращены на 6,35 млрд грн. Дефицит остался тем же – 83,694 млрд грн или 3,7% от ВВП.

Страна получила еще один наспех скроенный документ, за который голосовали вслепую, дабы только «гривна не упала» и «Путин не победил». Теперь эту смету будут вовсю корректировать и кроить в следующем году. И это отнюдь не те традиции, которыми стоит гордиться. Тем не менее, если верить заключительному слову Яценюка, «покращення» налицо: «22 месяца никто и не надеялся, что страна сделает такой прогресс». Если это прогресс, то, может, с ним пока лучше не спешить?

Главком

НОЧНОЙ БЮДЖЕТ «ДЛЯ ГАЛОЧКИ»: ЧТО ПРИНЯЛИ ДЕПУТАТЫ, И ПОЧЕМУ ЭТО НЕ ТАК УЖ И ВАЖНОНОЧНОЙ БЮДЖЕТ «ДЛЯ ГАЛОЧКИ»: ЧТО ПРИНЯЛИ ДЕПУТАТЫ, И ПОЧЕМУ ЭТО НЕ ТАК УЖ И ВАЖНО

Александр Михельсон

«Да примут, примут, только сначала «морківку» аграриям дадут», — написала в Facebook коллега из бодрствующего сессионного зала ВР. До принятия бюджета-2016 оставалось что-то около часа, до открытия метро — что-то около двух.

Аграрное лобби действительно оказалось сильным. Камнем преткновения стал налог на добавленную стоимость, точнее — механизмы его возмещения. На сегодня сельхозпроизводители имеют возможность оставлять начисленный НДС на своих счетах. Правительство в своем проекте госбюджета предложило 75 % этого НДС отбирать в казну. После горячих дебатов парламент принял серединное решение: растениеводы, у которых просто не нашлось могущественных заступников, получили возможность сохранять только 15 % налога, зато «мясники» (курятина, свинина, крупный рогатый скот) и «молочники» — от 50 % до 80 %.

Несмотря на многочисленные спичи депутатов о необходимости защитить мелких фермеров, все понимали, что речь идет о крупных корпорациях. Просто зернотрейдеры, поговаривают, не имеют такого доступа в главные кабинеты на Банковой, как собственники гигантских свино- и птицеферм.

Совсем не повезло «торговцам нездоровьем» — а вместе с ними и обычным гражданам, имеющим склонность к употреблению табака и алкоголя. Акциз на сигареты вырос на 40 %, на спирт — на 50 %, и т. п. Ранее представители ликеро-водочной отрасли не раз заявляли в СМИ, что если эта норма будет принята, цена «среднестатистической» бутылки водки может достичь ста гривен. Не сразу, но к лету этот прогноз вполне может стать реальностью.
На 13 % в бюджете-2016 увеличен акциз на горючее (правда, тоже не сразу, а с 1 апреля). Как бы ни дешевела нефть, бензин в Украине дорожает, и акцизы — одна из причин подобного подорожания. В то же время, отдельная и обширная тема «серого» импорта нефтепродуктов, из которых потом предприимчивые фирмачи якобы «смешивают» бензины на украинских нефтебазах, тем самым уходя от налогообложения, все еще ожидает суровых законодательных решений.

Кстати, о налогообложении, которое касается каждого. Минфин пробил-таки едва ли не двукратное снижение Единого социального взноса — до 22 %. То есть работодателям станет легче — ведь ЕСВ в казну уплачивают именно они. С другой стороны, это потребовало нормы о прямом финансировании Пенсионного фонда из госбюджета: только на январь — 14 млрд грн.

Что касается налогов на доходы для физических лиц, то их свели к 18 % (вместо нынешних 15 % и 20 %). А вот увеличить налоги на дивиденды для физлиц, владеющих акциями предприятий, депутаты «почему-то» не захотели: так и осталось скромных 5 %.

Для прессы «вишенкой на торте» стала история с миллионом долларов, которые в проекте бюджета выписали на проведение некоего фестиваля патриотической песни. После разгромной критики депутатов Арсений Яценюк прямо из правительственной ложи объявил, что данные средства будут переданы на финансирование работы МИД. И добавил, что идея с фестивалем принадлежала не Кабмину, а «другой организации».

Куда в таком случае смотрел собственно Кабмин, премьер-министр не уточнил. Что же до «другой организации», то речь шла о Госуправделами при АП, а конкретным интересантом достославного миллиона самые разные источники называют нардепа от БПП Сергея Березенко. Впрочем, шишки все равно посыпались в основном на вице-премьера и министра культуры в одном лице Вячеслава Кириленко. И, в общем, это тоже правильно — без его одобрения упоминаний о фестивале в «финансовой конституции страны» не появилось бы.

Что касается общегосударственных нужд, то в первую очередь впечатлила цифра расходов на нацбезопасность и оборону: 113 млрд грн (это, впрочем, не только впрямую для армии, но и для МВД и спецслужб, а также для оборонной промышленности). В то же время, как и обещала еще в первой декаде декабря министр финансов Наталия Яресько, в целом государственные расходы сократятся с более чем 50 % до примерно 40 %.

Общие параметры «ночного» госбюджета совершенно вписываются в пожелания Минфина, не раз озвучивавшиеся со ссылкой на установки Международного валютного фонда (МВФ). Более чем скромное повышение соцстандартов («плюс» 12 %, при таком же прогнозе инфляции), рост ВВП на 2 %, дефицит госбюджета в 3,7 % — даже эти, очень умеренные, цифры кажутся столь же нереалистичными, как и прогноз среднегодового курса доллара в 24 грн (то есть, фактически, нынешний). Увы, параметры «финансовой конституции» банально подверстывались под требования МВФ, без чего могло стать невозможным получение нашей страной очередных траншей по ранее согласованному кредиту, не говоря уж о новых кредитных соглашениях.

Таким образом, бюджет обязательно будет изменяться — скорее всего, в конце первого отчетного квартала. В прошлом году бюджет-2015 точно так же принимали под утро (правда, не 25, а 29 декабря), но впоследствии кое-что, как то те же социальные стандарты, в нем удалось немного улучшить. Будет ли так же и с бюджетом-2016 — зависит главным образом от все того же МВФ, чья очередная техническая миссия, кстати, прибудет в Киев 20 января.

Александр Михельсон Цензор.НЕТАлександр Михельсон

«Да примут, примут, только сначала «морківку» аграриям дадут», — написала в Facebook коллега из бодрствующего сессионного зала ВР. До принятия бюджета-2016 оставалось что-то около часа, до открытия метро — что-то около двух.

Аграрное лобби действительно оказалось сильным. Камнем преткновения стал налог на добавленную стоимость, точнее — механизмы его возмещения. На сегодня сельхозпроизводители имеют возможность оставлять начисленный НДС на своих счетах. Правительство в своем проекте госбюджета предложило 75 % этого НДС отбирать в казну. После горячих дебатов парламент принял серединное решение: растениеводы, у которых просто не нашлось могущественных заступников, получили возможность сохранять только 15 % налога, зато «мясники» (курятина, свинина, крупный рогатый скот) и «молочники» — от 50 % до 80 %.

Несмотря на многочисленные спичи депутатов о необходимости защитить мелких фермеров, все понимали, что речь идет о крупных корпорациях. Просто зернотрейдеры, поговаривают, не имеют такого доступа в главные кабинеты на Банковой, как собственники гигантских свино- и птицеферм.

Совсем не повезло «торговцам нездоровьем» — а вместе с ними и обычным гражданам, имеющим склонность к употреблению табака и алкоголя. Акциз на сигареты вырос на 40 %, на спирт — на 50 %, и т. п. Ранее представители ликеро-водочной отрасли не раз заявляли в СМИ, что если эта норма будет принята, цена «среднестатистической» бутылки водки может достичь ста гривен. Не сразу, но к лету этот прогноз вполне может стать реальностью.
На 13 % в бюджете-2016 увеличен акциз на горючее (правда, тоже не сразу, а с 1 апреля). Как бы ни дешевела нефть, бензин в Украине дорожает, и акцизы — одна из причин подобного подорожания. В то же время, отдельная и обширная тема «серого» импорта нефтепродуктов, из которых потом предприимчивые фирмачи якобы «смешивают» бензины на украинских нефтебазах, тем самым уходя от налогообложения, все еще ожидает суровых законодательных решений.

Кстати, о налогообложении, которое касается каждого. Минфин пробил-таки едва ли не двукратное снижение Единого социального взноса — до 22 %. То есть работодателям станет легче — ведь ЕСВ в казну уплачивают именно они. С другой стороны, это потребовало нормы о прямом финансировании Пенсионного фонда из госбюджета: только на январь — 14 млрд грн.

Что касается налогов на доходы для физических лиц, то их свели к 18 % (вместо нынешних 15 % и 20 %). А вот увеличить налоги на дивиденды для физлиц, владеющих акциями предприятий, депутаты «почему-то» не захотели: так и осталось скромных 5 %.

Для прессы «вишенкой на торте» стала история с миллионом долларов, которые в проекте бюджета выписали на проведение некоего фестиваля патриотической песни. После разгромной критики депутатов Арсений Яценюк прямо из правительственной ложи объявил, что данные средства будут переданы на финансирование работы МИД. И добавил, что идея с фестивалем принадлежала не Кабмину, а «другой организации».

Куда в таком случае смотрел собственно Кабмин, премьер-министр не уточнил. Что же до «другой организации», то речь шла о Госуправделами при АП, а конкретным интересантом достославного миллиона самые разные источники называют нардепа от БПП Сергея Березенко. Впрочем, шишки все равно посыпались в основном на вице-премьера и министра культуры в одном лице Вячеслава Кириленко. И, в общем, это тоже правильно — без его одобрения упоминаний о фестивале в «финансовой конституции страны» не появилось бы.

Что касается общегосударственных нужд, то в первую очередь впечатлила цифра расходов на нацбезопасность и оборону: 113 млрд грн (это, впрочем, не только впрямую для армии, но и для МВД и спецслужб, а также для оборонной промышленности). В то же время, как и обещала еще в первой декаде декабря министр финансов Наталия Яресько, в целом государственные расходы сократятся с более чем 50 % до примерно 40 %.

Общие параметры «ночного» госбюджета совершенно вписываются в пожелания Минфина, не раз озвучивавшиеся со ссылкой на установки Международного валютного фонда (МВФ). Более чем скромное повышение соцстандартов («плюс» 12 %, при таком же прогнозе инфляции), рост ВВП на 2 %, дефицит госбюджета в 3,7 % — даже эти, очень умеренные, цифры кажутся столь же нереалистичными, как и прогноз среднегодового курса доллара в 24 грн (то есть, фактически, нынешний). Увы, параметры «финансовой конституции» банально подверстывались под требования МВФ, без чего могло стать невозможным получение нашей страной очередных траншей по ранее согласованному кредиту, не говоря уж о новых кредитных соглашениях.

Таким образом, бюджет обязательно будет изменяться — скорее всего, в конце первого отчетного квартала. В прошлом году бюджет-2015 точно так же принимали под утро (правда, не 25, а 29 декабря), но впоследствии кое-что, как то те же социальные стандарты, в нем удалось немного улучшить. Будет ли так же и с бюджетом-2016 — зависит главным образом от все того же МВФ, чья очередная техническая миссия, кстати, прибудет в Киев 20 января.

Александр Михельсон Цензор.НЕТ

Война с «путинизацией». Почему поляки встали на защиту демократииВойна с «путинизацией». Почему поляки встали на защиту демократии

Иван Яковина

Граждане Польши выступают против все более авторитарного правительства, уходящего от европейских ценностей
«Я очень взволнован и подавлен. Четверть века польской демократии подходят к завершению», — заявил в интервью «Газете Выборчей» бывший председатель Конституционного суда страны Анджей Золл. На невеселые раздумья видного юриста навели последние события в Польше, где правящая партия «Право и справедливость» (ПиС) с энтузиазмом взялась наводить свои порядки, которые, по мнению множества специалистов, совсем не рифмуются с европейскими ценностями и либеральной демократией.

После завершения недавнего электорального цикла почти вся власть в Польше оказалась в руках одной партии. Представитель крайне правой ПиС Анджей Дуда выиграл президентские выборы, его однопартийцы получили большинство в Сенате и Сейме, сформировали правительство и назначили премьер-министра – Беату Шидло. Получив контроль над законодательной и исполнительной ветвями, они решили совместными усилиями взять и судебную.

Для этого из Конституционного суда с очевидными нарушениями закона были уволены пять нелояльных судей и назначены пять «своих». Кроме того, КС был ограничен в правах и сроках рассмотрения дел: согласно новым законам, он уже не может оперативно реагировать на очевидные нарушения Основного закона страны. КС, правда, этих изменений не признает, но законодатели и правительство продолжают настаивать на своем.

Одновременно с этим из руководства силовых ведомств и спецслужб в максимально сжатые сроки были изгнаны все представители прежней, либеральной, власти. Причем методы для этого порой использовались весьма неоднозначные, скорее напоминающие рейдерский захват. Яркий пример – аффилированный с НАТО контрразведывательный центр в Варшаве, который находится в совместном управлении Польши и Словакии. Новые руководители Минобороны в сопровождении полицейских ночью пробрались в здание, используя дубликат ключа. Охрана вызвала на место событий руководителя центра, но, когда он приехал туда, его просто не пустили внутрь.

Словаки, узнав о произошедшем только утром, немало удивились: консультаций о смене руководства с ними никто не проводил. Заявление Братиславы, выдержанное в дипломатическом тоне, в переводе на обычный язык могло бы звучать так: «Явно какая-то ерунда происходит. Надо бы разобраться». Помочь с этим вызвался экс-министр обороны Польши Томаш Симоняк, популярно растолковавший суть событий: «Это беспрецедентно. Не припомню, чтобы входящая в НАТО страна атаковала объект Альянса».

Скорость и методы установления контроля над спецслужбами и всеми ветвями власти страны не на шутку встревожили руководство ЕС. Спикер Европарламента Мартин Шульц объявил, что действия руководства ПиС «обладают чертами государственного переворота». Для человека, занимающего столь высокий пост, это очень сильные слова. Тем более, что произнесены они не о какой-нибудь африканской диктатуре, а о стране, входящей в ЕС и НАТО. В Варшаве обиделись и потребовали извинений. Шульц отказался. Вместо извинений 19 января Европарламент посвятит сессию обсуждению событий в Польше.

Пока же происходящее пытаются объяснить политики и эксперты. Александр Смолар – президент влиятельного Фонда Стефана Батория – высказался в том смысле, что для крайне правых демократия – это не самоценность, а лишь инструмент обретения полноты власти: «Они убеждены, что после выборов победившая партия должна получить всю власть, практически без ограничений. Они очень хотят укрепить свою власть и ослабить институты контроля политических процессов».

Иван Крастев, глава Центра либеральных стратегий в Софии, развил мысль. По его мнению, крайне правые преследуют куда более серьезные цели, чем реализация их экономической и политической платформы, они хотят отменить нынешнюю социально-политическую архитектуру своих стран: «Эти популистские и радикальные силы – не вполне партии. Это, скорее, конституционные движения. Они обещают своим избирателям то, чего демократия предоставить не может, а именно: чувство победы для большинства (не только политического, но этнического и религиозного), которое получает возможность делать все, что заблагорассудится».

Эту позицию отчасти разделяет и бывший президент Польши Александр Квасьневский. Комментируя события в своей стране, он указал на то, что кризис намного шире. «Это не только польская проблема. Что-то подобное происходит по всей Европе. Это проблема традиционной демократии, которая переживает кризис».

Все три эксперта, в общем, говорят о том, что крайне правые, традиционалистские движения предлагают поменять либеральную демократию на нечто иное. То есть – поменять режим. При такой постановке вопроса главный вопрос звучит так: «На что именно?».

Кое-какие ответы содержатся в выступлениях и действиях лидеров ПиС, особенно не стесняющихся своих взглядов. В социально-политическом смысле они предлагают агрессивный религиозно-националистический коктейль, в экономическом – почти социализм (повышение государственных выплат, снижение пенсионного возраста, рост минимальной зарплаты).

Первым же делом, залы, где проводятся пресс-конференции правительства, были очищены от флагов Евросоюза. Смысл акции, в общем, был ясен и без объяснений: ценности теперь только польские, европейские могут подождать.

Ярослав Качиньский – духовный лидер и «серый кардинал» ПиС, которого можно смело назвать реальным руководителем страны, например, вывел такую формулу «Церковь и ее учения – это основа польской идентичности. И каждый, даже атеист, должен принять это. Всякий, кто поднимает руку на Церковь, поднимает руку и на Польшу». Сложно понять, чего тут больше – национализма или клерикализма, но это еще не все. Тех, кто сомневается в его мировоззрении и пытается сопротивляться, Качиньский считает людьми не «второго» даже, а «наихудшего» сорта.

По его словам, оппозиционеры, попросившие ЕС обратить внимание на нынешние события в стране «доносят на Польшу иностранцам». Далее он развил мысль: «В Польше существует страшная традиция национального предательства. Это как будто в их генах, в генах поляков наихудшего сорта, которые сейчас чувствуют угрозу, а потому так активны». К этому «сорту» своих соотечественников он причислил нынешнюю оппозицию, а также тех, кто сотрудничал с немцами во время войны и с советами – после ее завершения.

Это выступление вызвало большое возмущение. Пассаж о «национал-предателях» возродил в памяти выступление Владимира Путина, который дал полностью идентичное определение своим оппонентам. Депутат Сейма Роберт Кропивницкий ответил Качиньскому так: «Вы уже путинские стандарты вводите в оборот. Сам “хозяин” гордился бы вами».

Реакция поляков «наихудшего сорта» разделилась. Одни отнеслись к заявлению лидера ПиС со всей серьезностью, подав в суд коллективный иск, в котором пожаловались, что действительно стали чувствовать угрозу себе после слов Качиньского. Другие поступили более жестоко, с юмором: в Польше начали продавать значки и футболки с надписями вроде «Я – поляк наихудшего сорта». Для людей, склонных к авторитаризму, такие издевательства над собой куда неприятнее формальных исков в суд.

Впрочем, новое польское руководство не только юмора не понимает. В ноябре свеженазначенный министр культуры в лучших российских традициях попытался запретить спектакль «Смерть и девушка», поставленный по книге нобелевского лауреата Эльфриды Елинек. Чиновник разглядел в постановке признаки «порнографии». К счастью, общественность оказалась сильнее – министра прогнали, спектакль состоялся.

Еще одним объектом ненависти руководства ПиС стала одно из лучших изданий Польши – леволиберальная «Газета Выборча», подвергающая жесткой критике действия новых властей. Давление на журналистов пока осуществляется в «мягкой» форме: сторонники властей ходят под окнами редакции крестными ходами и устраивают там молебны, призывая журналистов «вернуться к вере». Интересно, что по времени это совпало с абсолютно хамской и немотивированной высылкой корреспондента «Газеты Выборчей» Вацлава Раздивиновича из России, где он работал много лет.

Однако так просто протолкнуть свои идеи о национально-социалистическом государстве с клерикальным уклоном, давлением на суды, прессу, двумя «сортами» граждан и «национал-предателями» Качиньскому и компании не получится. Дело тут не столько в критике со стороны Евросоюза, которая, кстати, становится все более ощутимой. Наибольшие проблемы у властей будут с собственным народом – возможно, самым свободолюбивым и непокорным в Европе. Навязать полякам свою волю без последствий еще никому не удавалось.

Уже сейчас они не только выпускают смешные футболки, но и десятками тысяч выходят на улицы, требуя прекратить издевательство над демократией, какими бы благими намерениями эти действия ни оправдывались. Главное их требование сейчас – проведение досрочных выборов. Власть, конечно, ни о чем подобном слышать не хочет, поэтому противостояние продолжается. Важно, что к противникам Качиньского примыкают все новые люди. Например, инициатива правительства полностью запретить в стране аборты вывела на улицы защитников прав женщин. И у оппозиции есть все шансы победить: на ее стороне выступил действительно авторитетный в Польше человек – легендарный лидер «Солидарности» Лех Валенса.

«Это правительство работает против Польши, против наших достижений, свободы, демократии. Я уже не говорю о том, что оно сделало нас посмешищем в глазах всего мира. Мне даже стыдно приезжать за границу!», — заявил первый президент современной Польши. Он тоже призвал провести перевыборы и референдум об отмене новых законов о Конституционном суде, ограничивающими его полномочия.

И, похоже, мнение Валенсы разделяет все больше поляков. Рейтинг ПиС за последние несколько месяцев обвалился с 42 до 27 процентов и продолжает снижаться.

Новое ВремяИван Яковина

Граждане Польши выступают против все более авторитарного правительства, уходящего от европейских ценностей
«Я очень взволнован и подавлен. Четверть века польской демократии подходят к завершению», — заявил в интервью «Газете Выборчей» бывший председатель Конституционного суда страны Анджей Золл. На невеселые раздумья видного юриста навели последние события в Польше, где правящая партия «Право и справедливость» (ПиС) с энтузиазмом взялась наводить свои порядки, которые, по мнению множества специалистов, совсем не рифмуются с европейскими ценностями и либеральной демократией.

После завершения недавнего электорального цикла почти вся власть в Польше оказалась в руках одной партии. Представитель крайне правой ПиС Анджей Дуда выиграл президентские выборы, его однопартийцы получили большинство в Сенате и Сейме, сформировали правительство и назначили премьер-министра – Беату Шидло. Получив контроль над законодательной и исполнительной ветвями, они решили совместными усилиями взять и судебную.

Для этого из Конституционного суда с очевидными нарушениями закона были уволены пять нелояльных судей и назначены пять «своих». Кроме того, КС был ограничен в правах и сроках рассмотрения дел: согласно новым законам, он уже не может оперативно реагировать на очевидные нарушения Основного закона страны. КС, правда, этих изменений не признает, но законодатели и правительство продолжают настаивать на своем.

Одновременно с этим из руководства силовых ведомств и спецслужб в максимально сжатые сроки были изгнаны все представители прежней, либеральной, власти. Причем методы для этого порой использовались весьма неоднозначные, скорее напоминающие рейдерский захват. Яркий пример – аффилированный с НАТО контрразведывательный центр в Варшаве, который находится в совместном управлении Польши и Словакии. Новые руководители Минобороны в сопровождении полицейских ночью пробрались в здание, используя дубликат ключа. Охрана вызвала на место событий руководителя центра, но, когда он приехал туда, его просто не пустили внутрь.

Словаки, узнав о произошедшем только утром, немало удивились: консультаций о смене руководства с ними никто не проводил. Заявление Братиславы, выдержанное в дипломатическом тоне, в переводе на обычный язык могло бы звучать так: «Явно какая-то ерунда происходит. Надо бы разобраться». Помочь с этим вызвался экс-министр обороны Польши Томаш Симоняк, популярно растолковавший суть событий: «Это беспрецедентно. Не припомню, чтобы входящая в НАТО страна атаковала объект Альянса».

Скорость и методы установления контроля над спецслужбами и всеми ветвями власти страны не на шутку встревожили руководство ЕС. Спикер Европарламента Мартин Шульц объявил, что действия руководства ПиС «обладают чертами государственного переворота». Для человека, занимающего столь высокий пост, это очень сильные слова. Тем более, что произнесены они не о какой-нибудь африканской диктатуре, а о стране, входящей в ЕС и НАТО. В Варшаве обиделись и потребовали извинений. Шульц отказался. Вместо извинений 19 января Европарламент посвятит сессию обсуждению событий в Польше.

Пока же происходящее пытаются объяснить политики и эксперты. Александр Смолар – президент влиятельного Фонда Стефана Батория – высказался в том смысле, что для крайне правых демократия – это не самоценность, а лишь инструмент обретения полноты власти: «Они убеждены, что после выборов победившая партия должна получить всю власть, практически без ограничений. Они очень хотят укрепить свою власть и ослабить институты контроля политических процессов».

Иван Крастев, глава Центра либеральных стратегий в Софии, развил мысль. По его мнению, крайне правые преследуют куда более серьезные цели, чем реализация их экономической и политической платформы, они хотят отменить нынешнюю социально-политическую архитектуру своих стран: «Эти популистские и радикальные силы – не вполне партии. Это, скорее, конституционные движения. Они обещают своим избирателям то, чего демократия предоставить не может, а именно: чувство победы для большинства (не только политического, но этнического и религиозного), которое получает возможность делать все, что заблагорассудится».

Эту позицию отчасти разделяет и бывший президент Польши Александр Квасьневский. Комментируя события в своей стране, он указал на то, что кризис намного шире. «Это не только польская проблема. Что-то подобное происходит по всей Европе. Это проблема традиционной демократии, которая переживает кризис».

Все три эксперта, в общем, говорят о том, что крайне правые, традиционалистские движения предлагают поменять либеральную демократию на нечто иное. То есть – поменять режим. При такой постановке вопроса главный вопрос звучит так: «На что именно?».

Кое-какие ответы содержатся в выступлениях и действиях лидеров ПиС, особенно не стесняющихся своих взглядов. В социально-политическом смысле они предлагают агрессивный религиозно-националистический коктейль, в экономическом – почти социализм (повышение государственных выплат, снижение пенсионного возраста, рост минимальной зарплаты).

Первым же делом, залы, где проводятся пресс-конференции правительства, были очищены от флагов Евросоюза. Смысл акции, в общем, был ясен и без объяснений: ценности теперь только польские, европейские могут подождать.

Ярослав Качиньский – духовный лидер и «серый кардинал» ПиС, которого можно смело назвать реальным руководителем страны, например, вывел такую формулу «Церковь и ее учения – это основа польской идентичности. И каждый, даже атеист, должен принять это. Всякий, кто поднимает руку на Церковь, поднимает руку и на Польшу». Сложно понять, чего тут больше – национализма или клерикализма, но это еще не все. Тех, кто сомневается в его мировоззрении и пытается сопротивляться, Качиньский считает людьми не «второго» даже, а «наихудшего» сорта.

По его словам, оппозиционеры, попросившие ЕС обратить внимание на нынешние события в стране «доносят на Польшу иностранцам». Далее он развил мысль: «В Польше существует страшная традиция национального предательства. Это как будто в их генах, в генах поляков наихудшего сорта, которые сейчас чувствуют угрозу, а потому так активны». К этому «сорту» своих соотечественников он причислил нынешнюю оппозицию, а также тех, кто сотрудничал с немцами во время войны и с советами – после ее завершения.

Это выступление вызвало большое возмущение. Пассаж о «национал-предателях» возродил в памяти выступление Владимира Путина, который дал полностью идентичное определение своим оппонентам. Депутат Сейма Роберт Кропивницкий ответил Качиньскому так: «Вы уже путинские стандарты вводите в оборот. Сам “хозяин” гордился бы вами».

Реакция поляков «наихудшего сорта» разделилась. Одни отнеслись к заявлению лидера ПиС со всей серьезностью, подав в суд коллективный иск, в котором пожаловались, что действительно стали чувствовать угрозу себе после слов Качиньского. Другие поступили более жестоко, с юмором: в Польше начали продавать значки и футболки с надписями вроде «Я – поляк наихудшего сорта». Для людей, склонных к авторитаризму, такие издевательства над собой куда неприятнее формальных исков в суд.

Впрочем, новое польское руководство не только юмора не понимает. В ноябре свеженазначенный министр культуры в лучших российских традициях попытался запретить спектакль «Смерть и девушка», поставленный по книге нобелевского лауреата Эльфриды Елинек. Чиновник разглядел в постановке признаки «порнографии». К счастью, общественность оказалась сильнее – министра прогнали, спектакль состоялся.

Еще одним объектом ненависти руководства ПиС стала одно из лучших изданий Польши – леволиберальная «Газета Выборча», подвергающая жесткой критике действия новых властей. Давление на журналистов пока осуществляется в «мягкой» форме: сторонники властей ходят под окнами редакции крестными ходами и устраивают там молебны, призывая журналистов «вернуться к вере». Интересно, что по времени это совпало с абсолютно хамской и немотивированной высылкой корреспондента «Газеты Выборчей» Вацлава Раздивиновича из России, где он работал много лет.

Однако так просто протолкнуть свои идеи о национально-социалистическом государстве с клерикальным уклоном, давлением на суды, прессу, двумя «сортами» граждан и «национал-предателями» Качиньскому и компании не получится. Дело тут не столько в критике со стороны Евросоюза, которая, кстати, становится все более ощутимой. Наибольшие проблемы у властей будут с собственным народом – возможно, самым свободолюбивым и непокорным в Европе. Навязать полякам свою волю без последствий еще никому не удавалось.

Уже сейчас они не только выпускают смешные футболки, но и десятками тысяч выходят на улицы, требуя прекратить издевательство над демократией, какими бы благими намерениями эти действия ни оправдывались. Главное их требование сейчас – проведение досрочных выборов. Власть, конечно, ни о чем подобном слышать не хочет, поэтому противостояние продолжается. Важно, что к противникам Качиньского примыкают все новые люди. Например, инициатива правительства полностью запретить в стране аборты вывела на улицы защитников прав женщин. И у оппозиции есть все шансы победить: на ее стороне выступил действительно авторитетный в Польше человек – легендарный лидер «Солидарности» Лех Валенса.

«Это правительство работает против Польши, против наших достижений, свободы, демократии. Я уже не говорю о том, что оно сделало нас посмешищем в глазах всего мира. Мне даже стыдно приезжать за границу!», — заявил первый президент современной Польши. Он тоже призвал провести перевыборы и референдум об отмене новых законов о Конституционном суде, ограничивающими его полномочия.

И, похоже, мнение Валенсы разделяет все больше поляков. Рейтинг ПиС за последние несколько месяцев обвалился с 42 до 27 процентов и продолжает снижаться.

Новое Время

КАДЫРОВ РАЗОБЛАЧАЕТ ПУТИНСКИЙ ИМПЕРИАЛИЗМ КАК НЕЛЕПУЮ КАРИКАТУРУКАДЫРОВ РАЗОБЛАЧАЕТ ПУТИНСКИЙ ИМПЕРИАЛИЗМ КАК НЕЛЕПУЮ КАРИКАТУРУ

Илья Яшин.

Сегодня стало известно, что президент Путин согласился передать под контроль Рамзана Кадырова нефтедобычу в Чеченской республике. До сих пор компанию «Чеченнефтехимпром» контролировало федеральное правительство, а по факту — «Роснефть» (читай — Игорь Сечин). Теперь Кадыров забирает этот актив себе.

По сути мы наблюдаем финальный этап установления независимости Чечни, которая сохраняет лишь формальные связи с федеральным центром. Глава республики сосредоточил в своих руках исключительные полномочия — ничего подобного нет ни в одном российском регионе.

Чечня стала единственным субъектом РФ, где функционирует региональная армия. Тысячи вооруженных чеченцев имеют удостоверения ФСБ и МВД РФ. В реальности они лояльны лично главе республики. Важно помнить, что ядро силовых структур Чечни — бывшие боевики, амнистрированные Кадыровым, то есть люди обязанные ему не только зарплатами, но свободой и жизнью.

На Чечню фактические не распространяется влияние федеральных силовиков — законом там является только слово Кадырова. Все помнят, как Кадыров публично унизил федералов, угрожая расстреливать сотрудников правоохранительных органов, которые посмеют приехать в Чечню без его ведома. Любой региональный начальник оказался бы за решеткой после подобных заявлений. Кадырову все сошло с рук — силовики смирились.
На фоне полной вседозволенности аппетиты Кадырова растут. Теперь он забирает у федералов не только полномочия, но и экономические активы. Еще несколько лет назад невозможно было представить, чтобы кто-то претендовал на вотчину Сечина — ключевого путинского олигарха. Сегодня можно констатировать: Кадыров взял и эту планку.

Россию в последнее время часто называют империей. Путину и самому явно нравится такая риторика. Однако феномен Кадырова разоблачает путинский империализм как нелепую карикатуру.

Империя управляет своими территориями. В российских же реалиях одна из «колоний» нагло диктует свою волю центру империи, получая при этом многомиллиардные дотации из государственной казны. И раз за разом «империя» берет под козырек перед напором вчерашнего боевика, с оружием в руках противостоявшего российской армии.

Кадыров играет важнейшую роль в российской политике. Он — тот самый мальчик из сказки Андерсена, который кричит Путину: «А король-то голый!».

Ежедневный ЖурналИлья Яшин.

Сегодня стало известно, что президент Путин согласился передать под контроль Рамзана Кадырова нефтедобычу в Чеченской республике. До сих пор компанию «Чеченнефтехимпром» контролировало федеральное правительство, а по факту — «Роснефть» (читай — Игорь Сечин). Теперь Кадыров забирает этот актив себе.

По сути мы наблюдаем финальный этап установления независимости Чечни, которая сохраняет лишь формальные связи с федеральным центром. Глава республики сосредоточил в своих руках исключительные полномочия — ничего подобного нет ни в одном российском регионе.

Чечня стала единственным субъектом РФ, где функционирует региональная армия. Тысячи вооруженных чеченцев имеют удостоверения ФСБ и МВД РФ. В реальности они лояльны лично главе республики. Важно помнить, что ядро силовых структур Чечни — бывшие боевики, амнистрированные Кадыровым, то есть люди обязанные ему не только зарплатами, но свободой и жизнью.

На Чечню фактические не распространяется влияние федеральных силовиков — законом там является только слово Кадырова. Все помнят, как Кадыров публично унизил федералов, угрожая расстреливать сотрудников правоохранительных органов, которые посмеют приехать в Чечню без его ведома. Любой региональный начальник оказался бы за решеткой после подобных заявлений. Кадырову все сошло с рук — силовики смирились.
На фоне полной вседозволенности аппетиты Кадырова растут. Теперь он забирает у федералов не только полномочия, но и экономические активы. Еще несколько лет назад невозможно было представить, чтобы кто-то претендовал на вотчину Сечина — ключевого путинского олигарха. Сегодня можно констатировать: Кадыров взял и эту планку.

Россию в последнее время часто называют империей. Путину и самому явно нравится такая риторика. Однако феномен Кадырова разоблачает путинский империализм как нелепую карикатуру.

Империя управляет своими территориями. В российских же реалиях одна из «колоний» нагло диктует свою волю центру империи, получая при этом многомиллиардные дотации из государственной казны. И раз за разом «империя» берет под козырек перед напором вчерашнего боевика, с оружием в руках противостоявшего российской армии.

Кадыров играет важнейшую роль в российской политике. Он — тот самый мальчик из сказки Андерсена, который кричит Путину: «А король-то голый!».

Ежедневный Журнал