Прокурор Киева Максим Гольдарб ездит на Range Rover стоимостью 102 тысячи евро. ВидеоПрокурор Киева Максим Гольдарб ездит на Range Rover стоимостью 102 тысячи евро. Видео

Олег Базалук, Украинский Политик.

Пока Порошенко и Яценюк как в лучшие времена Януковича выкачивают из народа деньги, объясняя проблемы в экономике «состоянием войны с Россией», слуги народа — государственные чиновники, продолжают жить при коммунизме. Украинский политик уже публиковал материал про коррупционный рассадник в Службе Безопасности Украины, который возглавляет генерал Грицак. Наш новый материал о «борцах с коррупцией» из любимого детища Петра Порошенко — прокуратуры Украины.

Первое действующее лицо — представитель «донецких», беженец из оккупированного Донбасса — Транспортный прокурор Киева Максим Гольдарб. В отличие от миллионов беженцев Донбасса, он трудоустроился в прокуратуре Киева, и судя по всему — трудоустроился неплохо.

Транспортный прокурор Киева Максим Гольдарб продемонстрировал свою машину «Range Rover» стоимостью 102 тысячи евро, сообщает Национальное бюро расследований Украины.

Как известно, чиновнику 32 года. Ранее он был прокурором города Дебальцево Донецкой области. Еще год назад Гольдарб возглавлял Дарницкий районный прокуратуру Киева.

Цена автомобиля указана на официальном сайте Range Rover. В зависимости от конфигурации, стоимость авто может быть еще выше.

Причина сепаратизма на Донбассе — коррупция и Ахметов. «Range Rover» 32-летнего прокурора Максима Гольдарба — это ментальность донецких братков, которая стояла у истоков сепаратизма Донбасса.

Кто допустил коррупционера Гольдарба в Киев и сколько ему за это заплатили? «Донецкие» снова рулят? Реванш, но уже в Киеве?

На эти вопросы мы постараемся найти ответы..Олег Базалук, Украинский Политик.

Пока Порошенко и Яценюк как в лучшие времена Януковича выкачивают из народа деньги, объясняя проблемы в экономике «состоянием войны с Россией», слуги народа — государственные чиновники, продолжают жить при коммунизме. Украинский политик уже публиковал материал про коррупционный рассадник в Службе Безопасности Украины, который возглавляет генерал Грицак. Наш новый материал о «борцах с коррупцией» из любимого детища Петра Порошенко — прокуратуры Украины.

Первое действующее лицо — представитель «донецких», беженец из оккупированного Донбасса — Транспортный прокурор Киева Максим Гольдарб. В отличие от миллионов беженцев Донбасса, он трудоустроился в прокуратуре Киева, и судя по всему — трудоустроился неплохо.

Транспортный прокурор Киева Максим Гольдарб продемонстрировал свою машину «Range Rover» стоимостью 102 тысячи евро, сообщает Национальное бюро расследований Украины.

Как известно, чиновнику 32 года. Ранее он был прокурором города Дебальцево Донецкой области. Еще год назад Гольдарб возглавлял Дарницкий районный прокуратуру Киева.

Цена автомобиля указана на официальном сайте Range Rover. В зависимости от конфигурации, стоимость авто может быть еще выше.

Причина сепаратизма на Донбассе — коррупция и Ахметов. «Range Rover» 32-летнего прокурора Максима Гольдарба — это ментальность донецких братков, которая стояла у истоков сепаратизма Донбасса.

Кто допустил коррупционера Гольдарба в Киев и сколько ему за это заплатили? «Донецкие» снова рулят? Реванш, но уже в Киеве?

На эти вопросы мы постараемся найти ответы..

Евгений Кузьменко: Пятница-развратница, или почему наши депутаты дружно прогуливают заседания РадыЕвгений Кузьменко: Пятница-развратница, или почему наши депутаты дружно прогуливают заседания Рады

Еще Джером К. Джером писал: «Насладиться ленью по-настоящему может лишь тот, у кого есть куча совершенно неотложных дел».

Если великий англичанин прав, то в минувшую пятницу Верховная Рада достигла вершины наслаждения. Жаль только, в сессионном зале было слишком мало депутатов, дабы увековечить столь знаменательное событие. Объективы фотографов запечатлели поистине космические масштабы всеобщего депутатского бесстыдства.

Нет, ну подумаешь — пустой сессионный зал в рабочий день. Что тут такого? Конечно, часть страны захвачена Россией, экономика дышит на ладан, коррупция бьет ключом и все такое – но ведь могут же быть «совершенно неотложные» дела одновременно у четырех сотен народных депутатов?

Во-первых, выборы, надо ехать в округа. Во-вторых, вечером Шустер, и неплохо бы сделать прическу, сменить костюм, заучить страстный монолог о том, как за державу обидно. И, в конце концов, на дворе же пятница! Пятница-развратница…

Публика, правда, занятость депутатов как-то не оценила. Зайдя на первый попавшийся интернет-форум, я обнаружил немало теплых народных пожеланий в адрес своих избранников. Приведу самые мягкие, то бишь нематерные:

«Переработавшиеся. Блин. В мусорку этих уродов. На фиг нам такие депутаты?»

«Твари. Ох, доиграются. Кто-то нож возьмет, а миллион поддержит. Не спасутся даже на Луне».

«Честно, туда, в Раду, необходимо поставить спикером нашего бывшего директора завода. Не знаю, как с законами будут дела, но дисциплину он там наведет железную, посещение гарантировано 100%».

«На хрена вообще содержать всю эту Раду? Разогнать на … как это сделал Лукашенко».

«Шльондри, вони і в ВР – шльондри!».

И далее все в таком же духе. Нардепов предлагают четвертовать, утопить, казнить на электрическом стуле, засунуть им в причинное место депутатские значки и в таком виде заставить принимать законы. В общем, гнев народный страшен и многообразен. На бумаге.

А что на деле? А то, что массовые пятничные прогулы (как и прогулы в целом), – это не единичные эксцессы, но давняя, десятилетиями закрепленная, парламентская традиция. В нашем, разумеется, парламенте, а не у каких-нибудь евроромантиков.

Считается, что главный сессионный день недели в Верховной Раде – четверг. В этот день принимаются основные законы, утверждаются ключевые назначения, разворачиваются самые громкие скандалы. В четверг Рада полна, и в зале гранате негде упасть. Более того, если голосование носит особо важный характер, депутатов из секретариата фракции мотивируют призывными sms и звонками-напоминалками.

А в пятницу заставить многих депутатов прийти в зал могут лишь несколько обстоятельств:

1. Правительственный час. Если выступать будет министр, делегированный в коалицию твоей партией, – как-то неловко будет прогулять его визит. А если он выступает по твоей комитетской тематике? Черт его дери, придется идти.

2. Если по вызову на ковер в парламенте выступает генпрокурор (министр внутренних дел, шеф налоговой, глава СБУ и т.п.). Это всегда интересно, временами – тревожно, ибо Мосийчука, вон, хоть и не в пятницу взяли, но всяко может случиться. В общем, надо прийти.

3. Если на руках у тебя – сверстанная помощниками речуга о делах округа твоего, о мерзавце Путине или о любимом партийном вожде. Тогда так: заскочил в Раду, зарегистрировался, оттарабанил с трибуны речугу – и можешь ехать по своим делам! Еще и скажешь позже с горделивым надрывом: а чего вы меня критикуете? Я-то в Раде вчера был, а как иначе? У меня за страну сердце болит…

Вот, собственно, и все. А в остальном, прекрасная маркиза, зачем депутату ломиться в зал по пятницам? Свои же поднимут на смех…

Скажу больше: год назад многие из нынешних депутатов (а действующий созыв, если кто помнит, по сравнению с предыдущим, обновился более чем наполовину), еще не будучи счастливыми обладателями мандатов, гневно восклицали:

– Нет, ну ты погляди: опять в Раде пустой зал! И это в то время, пока страна воюет! Вот же ж циничные ублюдки! Дорогие друзья, вот я, Мыкола Кругленко, торжественно обещаю, что если вы меня изберете, буду сидеть в зале и работать от звонка до звонка!..

И ведь искренне все это говорили! А что теперь? Как сказал классик, обіцянки-цяцянки…

И не надо искать в этих прогулах каких-то политических и прочих тонкостей. Прогуливают старые и молодые, лысые и волосатые, богатые и не очень, националисты и либералы, списочники и мажоритарщики. Прогуливали при Кучме, при Ющенко и Януковиче. Прогуливают и при Порошенко. И будут прогуливать. Знаете почему?

Во-первых, потому что общество, по большому счету, на это бесстыдство не реагирует. Ни тебе митингов, ни инициатив по отзыву особо злостных прогульщиков. Времени нет: огороды, дети, работа, семья. Разве что в интернет напишешь что-нибудь злобно-лаконичное вроде:

– Вот, сволочи, Сталина на вас нет!

– и с чувством выполненного долга идешь по делам. Надо успеть, все-таки пятница…

А во-вторых, эти депутаты – плоть от плоти украинское общество. Сами мы, что ли, не сбегали с работы, когда была такая возможность? Сами не просили друзей и подруг «подстраховать перед начальством, пока я тут решу один вопросик»?

Вот попытайтесь ответить самим себе на вопрос: если бы депутатом стали вы, и в пятницу (вторник, среду, нужное вставить) большинство ваших соседей по Раде разъезжалось по округам, офисам и пляжам – остались бы вы, будто лох, сидеть в зале? Остались бы пялиться на пустые места своих друзей и единомышленников?

То-то же!

ИсточникЕще Джером К. Джером писал: «Насладиться ленью по-настоящему может лишь тот, у кого есть куча совершенно неотложных дел».

Если великий англичанин прав, то в минувшую пятницу Верховная Рада достигла вершины наслаждения. Жаль только, в сессионном зале было слишком мало депутатов, дабы увековечить столь знаменательное событие. Объективы фотографов запечатлели поистине космические масштабы всеобщего депутатского бесстыдства.

Нет, ну подумаешь — пустой сессионный зал в рабочий день. Что тут такого? Конечно, часть страны захвачена Россией, экономика дышит на ладан, коррупция бьет ключом и все такое – но ведь могут же быть «совершенно неотложные» дела одновременно у четырех сотен народных депутатов?

Во-первых, выборы, надо ехать в округа. Во-вторых, вечером Шустер, и неплохо бы сделать прическу, сменить костюм, заучить страстный монолог о том, как за державу обидно. И, в конце концов, на дворе же пятница! Пятница-развратница…

Публика, правда, занятость депутатов как-то не оценила. Зайдя на первый попавшийся интернет-форум, я обнаружил немало теплых народных пожеланий в адрес своих избранников. Приведу самые мягкие, то бишь нематерные:

«Переработавшиеся. Блин. В мусорку этих уродов. На фиг нам такие депутаты?»

«Твари. Ох, доиграются. Кто-то нож возьмет, а миллион поддержит. Не спасутся даже на Луне».

«Честно, туда, в Раду, необходимо поставить спикером нашего бывшего директора завода. Не знаю, как с законами будут дела, но дисциплину он там наведет железную, посещение гарантировано 100%».

«На хрена вообще содержать всю эту Раду? Разогнать на … как это сделал Лукашенко».

«Шльондри, вони і в ВР – шльондри!».

И далее все в таком же духе. Нардепов предлагают четвертовать, утопить, казнить на электрическом стуле, засунуть им в причинное место депутатские значки и в таком виде заставить принимать законы. В общем, гнев народный страшен и многообразен. На бумаге.

А что на деле? А то, что массовые пятничные прогулы (как и прогулы в целом), – это не единичные эксцессы, но давняя, десятилетиями закрепленная, парламентская традиция. В нашем, разумеется, парламенте, а не у каких-нибудь евроромантиков.

Считается, что главный сессионный день недели в Верховной Раде – четверг. В этот день принимаются основные законы, утверждаются ключевые назначения, разворачиваются самые громкие скандалы. В четверг Рада полна, и в зале гранате негде упасть. Более того, если голосование носит особо важный характер, депутатов из секретариата фракции мотивируют призывными sms и звонками-напоминалками.

А в пятницу заставить многих депутатов прийти в зал могут лишь несколько обстоятельств:

1. Правительственный час. Если выступать будет министр, делегированный в коалицию твоей партией, – как-то неловко будет прогулять его визит. А если он выступает по твоей комитетской тематике? Черт его дери, придется идти.

2. Если по вызову на ковер в парламенте выступает генпрокурор (министр внутренних дел, шеф налоговой, глава СБУ и т.п.). Это всегда интересно, временами – тревожно, ибо Мосийчука, вон, хоть и не в пятницу взяли, но всяко может случиться. В общем, надо прийти.

3. Если на руках у тебя – сверстанная помощниками речуга о делах округа твоего, о мерзавце Путине или о любимом партийном вожде. Тогда так: заскочил в Раду, зарегистрировался, оттарабанил с трибуны речугу – и можешь ехать по своим делам! Еще и скажешь позже с горделивым надрывом: а чего вы меня критикуете? Я-то в Раде вчера был, а как иначе? У меня за страну сердце болит…

Вот, собственно, и все. А в остальном, прекрасная маркиза, зачем депутату ломиться в зал по пятницам? Свои же поднимут на смех…

Скажу больше: год назад многие из нынешних депутатов (а действующий созыв, если кто помнит, по сравнению с предыдущим, обновился более чем наполовину), еще не будучи счастливыми обладателями мандатов, гневно восклицали:

– Нет, ну ты погляди: опять в Раде пустой зал! И это в то время, пока страна воюет! Вот же ж циничные ублюдки! Дорогие друзья, вот я, Мыкола Кругленко, торжественно обещаю, что если вы меня изберете, буду сидеть в зале и работать от звонка до звонка!..

И ведь искренне все это говорили! А что теперь? Как сказал классик, обіцянки-цяцянки…

И не надо искать в этих прогулах каких-то политических и прочих тонкостей. Прогуливают старые и молодые, лысые и волосатые, богатые и не очень, националисты и либералы, списочники и мажоритарщики. Прогуливали при Кучме, при Ющенко и Януковиче. Прогуливают и при Порошенко. И будут прогуливать. Знаете почему?

Во-первых, потому что общество, по большому счету, на это бесстыдство не реагирует. Ни тебе митингов, ни инициатив по отзыву особо злостных прогульщиков. Времени нет: огороды, дети, работа, семья. Разве что в интернет напишешь что-нибудь злобно-лаконичное вроде:

– Вот, сволочи, Сталина на вас нет!

– и с чувством выполненного долга идешь по делам. Надо успеть, все-таки пятница…

А во-вторых, эти депутаты – плоть от плоти украинское общество. Сами мы, что ли, не сбегали с работы, когда была такая возможность? Сами не просили друзей и подруг «подстраховать перед начальством, пока я тут решу один вопросик»?

Вот попытайтесь ответить самим себе на вопрос: если бы депутатом стали вы, и в пятницу (вторник, среду, нужное вставить) большинство ваших соседей по Раде разъезжалось по округам, офисам и пляжам – остались бы вы, будто лох, сидеть в зале? Остались бы пялиться на пустые места своих друзей и единомышленников?

То-то же!

Источник

В США недовольны деятельностью правительства и ГенпрокуратурыВ США недовольны деятельностью правительства и Генпрокуратуры

Денис Рафальский, Апостроф.

США проявляют настойчивое желание добиться проведения реформ в Украине и успешной борьбы с коррупцией. В этой связи, как сообщили «Апострофу» некоторые народные депутаты, в США недовольны деятельностью правительства Арсения Яценюка и генпрокурора Виктора Шокина. При этом Шокин может быть отправлен в отставку либо после местных выборов, либо весной следующего года. Опрошенные «Апострофом» эксперты и политики отмечают определенную напряженность между Украиной и США, но считают, что охлаждения отношений не будет.

Вашингтон все настойчивее требует от Киева не только декларировать приверженность реформам, но и воплощать их в жизнь. «Относительно реформ США и украинская клептократия входят в жесткое противоречие. Есть сопротивление американским инициативам со стороны бенефициариев нынешнего режима в Украине. Напряжение в отношениях чувствуется, и оно было ожидаемым», — говорит аналитик Института Евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач.

Это видение ситуации разделяет и заместитель председателя комитета Верховной рады по иностранным делам Виктор Вовк (Радикальная партия): «Американцы обращают наше внимание на полное отсутствие борьбы с коррупцией, так как это подрывает возможности для оказания, в первую очередь, существенной финансовой помощи». При этом Вовк признает, что американская сторона порой формулирует свои рекомендации «на грани» дипломатического этикета, но подчеркивает, что Киев сам согласился на определенные условия предоставления поддержки. «Посол США (Джеффри Пайетт, — «Апостроф») не столько вмешивается (во внутренние дела Украины, — «Апостроф»), сколько указывает, что взятые обязательства нужно выполнять», — говорит нардеп.

Следует отметить, что в последнее время американский посол Джеффри Пайетт часто высказывается, прежде всего, на тему борьбы с коррупцией в Украине. Вести ее, по мнению дипломата, должна Генеральная прокуратура, которая, как он считает, саботирует, а то и вредит работе. «Вместо того, чтобы поддерживать реформы в Украине и работать на искоренение коррупции, коррумпированные чиновники в ГПУ делают хуже, открыто и агрессивно подрывая реформы», — заявил Пайетт на финансовом форуме в Одессе 24 сентября. В этом выступлении он призвал расследовать «неправомерные действия должностных лиц Генпрокуратуры» и уполномочить заместителей генерального прокурора Давида Сакварелидзе и Виталия Касько провести реформирование органов прокуратуры.

Позже помощница государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд перед комитетом по иностранным делам американского Сената высказалась за реорганизацию Генпрокуратуры по примеру украинской полиции.

Народный депутат Сергей Лещенко («Блок Петра Порошенко»), входящий в группу по межпарламентским связям с США, считает, что заявления Вашингтона по самым разным украинским вопросам свидетельствуют о том, что «сегодня посол Пайетт и американская администрация находятся на пике влиятельности за всю историю независимой Украины». Интересно, что нардеп предлагает смотреть шире на заинтересованность американцев в изменениях в украинской Генпрокуратуре. «В Вашингтоне видят, что непреследование нынешней властью коррупционеров в Украине приводит к нарастанию недовольства ею. Оно, в свою очередь, может привести к реваншу тех, кто был властью до последнего Майдана. А это для американцев сродни геополитическому фиаско, поэтому они давят на Киев. Шокин отвечает за доверие к власти и опосредованно ко всему Майдану», — полагает Лещенко.

Он считает, что требовательность Вашингтона срабатывает. Именно давлению США депутат приписывает открытие в Украине Антикоррупционного бюро, начавшуюся реформу МВД и появление полиции. «Их (США, — «Апостроф») настойчивость позволяет добиваться реформ. Они влияют на принятие решений, которые наша власть самостоятельно часто не способна принять в силу кумовства, отсутствия политической воли», — отметил нардеп.

Между тем, депутат Вовк, комментируя тему международного давления на Киев в плане обязательств, уверяет, что эту роль, скорее, взяли на себя европейские партнеры Украины, а не США. По его словам, перед голосованием за президентские поправки в Конституцию члены комитета по иностранным делам встречались с дипломатами ряда стран. «Американцы с нами, депутатами, деликатно разговаривали. А вот кто был не слишком деликатен, так это, в первую очередь, посол Германии», — вспоминает Вовк. Он утверждает, что на Администрацию президента Украины (АП) осуществляется «сумасшедшее давление со стороны Германии и Франции», прежде всего, в вопросах Донбасса. Впрочем, к американской стороне депутат также имеет претензии: «США, несмотря свои обязательства по Будапештскому меморандуму, отдали, как говорится, на аутсорсинг Франции и Германии переговоры между Украиной и Россией».

Следует отметить, что политика Вашингтона в отношении Украины не всегда приносит результаты, на которые надеется американская сторона. Так, депутат Лещенко говорит о «нарастающем разочаровании» США в главе правительства Украины Арсении Яценюке. По словам Лещенко, в свое время американская сторона сделала ставку на Яценюка, увидев в этом молодом, англоязычном специалисте по экономическим вопросам потенциального реформатора. «Когда произошел Евромайдан, американцы, учитывая управленческий опыт Яценюка и его работу в Нацбанке, поддержали его притязания на пост премьер-министра», — утверждает Лещенко. По его словам, после выборов президента в 2014 году, на которых победил Петр Порошенко, премьер «смог подать себя как главный противовес новоизбранному главе государства».

«Украинские президенты склонны к авторитаризму, и Яценюк обыграл эту позицию, судя по всему, пообещав сдерживать Порошенко. И взамен получил поддержку Вашингтона», — говорит депутат. Он напомнил, что во время своего визита в США в июле Яценюк встретился не только с вице-президентом Джо Байденом, но и с главой государства Бараком Обамой. Это противоречит протоколу, но американская сторона пошла на своеобразное поощрение Яценюка. «До него с президентом и вице-президентом США одновременно встречался лишь один украинский премьер — Виктор Ющенко в 2000 году», — напомнил Лещенко.

Правда, уже тогда стало ясно, что отношение американцев к нынешнему главе правительства претерпело изменения. «На том же украинско-американском инвестиционном форуме в Вашингтоне Байден выступил с жесткой критикой положения в Украине, то и дело прибегая к слову «коррупция», — говорит депутат. Он приходит к выводу, что предполагаемая американцами конструкция сдержек и противовесов в лице президента Порошенко и премьера Яценюка не работает. «Сейчас у них сговор. Они поделили сферы влияния и ответственности, чтобы не пересекаться и не конфликтовать», — уверяет Лещенко «Апостроф».

В партии Яценюка «Народный фронт» (НФ) же настаивают, что у правительства и лично премьера «конструктивные отношения» с американской стороной. «Если бы не было конструктивной позиции США, вряд ли, прежде всего, Арсению Яценюку и Наталье Яресько (министру финансов, — «Апостроф») удалось бы добиться реструктуризации внешнего долга Украины», — уверен лидер фракции НФ Максим Бурбак, близкий к Яценюку. В то же время он признает, что Вашингтон прилагает усилия по «стимулированию» украинской власти в плане проведения реформ.

«Отношения между США и Украиной достигли беспрецедентной глубины и содержания. На Вашингтонском инвестфоруме Джо Байден также дал четкие позитивные оценки ходу реформ в нашей стране. Он, в частности, сказал, что правительство США отмечает очень существенный прогресс в том, что делает правительство во главе с Яценюком», — сказал «Апострофу» советник премьера по иностранным делам Даниил Лубкивский. Он подчеркнул, что отношения между Байденом и Яценюком «особые по своей доверительности».

Как бы то ни было, эксперты сходятся во мнении, что западные партнеры Украины, прежде всего, Вашингтон, продолжат оказывать давление на Киев, настойчиво ведя его по пути реформирования. Аналитик Института Евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач спрогнозировал «Апострофу», что охлаждение отношений между США и Киевом вряд ли возможно. «Сопротивление украинских бюрократов — рефлекторное. Так как покушаются на их шкурные интересы. Однако ни политической воли, ресурсов или пространства для маневра у них нет. «Караван» пойдет дальше под американским руководством», — предположил эксперт.

Депутат Лещенко также высказал уверенность, что Вашингтону в итоге удастся преодолеть сопротивление противников реформы ГПУ. «Шокин — очень удобный генпрокурор для Порошенко, но при нем ничего сделать нельзя. Отставка Шокина произойдет по оптимистическому сценарию — после местных выборов, а по пессимистическому — весной следующего года», — спрогнозировал парламентарий.

Денис РафальскийДенис Рафальский, Апостроф.

США проявляют настойчивое желание добиться проведения реформ в Украине и успешной борьбы с коррупцией. В этой связи, как сообщили «Апострофу» некоторые народные депутаты, в США недовольны деятельностью правительства Арсения Яценюка и генпрокурора Виктора Шокина. При этом Шокин может быть отправлен в отставку либо после местных выборов, либо весной следующего года. Опрошенные «Апострофом» эксперты и политики отмечают определенную напряженность между Украиной и США, но считают, что охлаждения отношений не будет.

Вашингтон все настойчивее требует от Киева не только декларировать приверженность реформам, но и воплощать их в жизнь. «Относительно реформ США и украинская клептократия входят в жесткое противоречие. Есть сопротивление американским инициативам со стороны бенефициариев нынешнего режима в Украине. Напряжение в отношениях чувствуется, и оно было ожидаемым», — говорит аналитик Института Евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач.

Это видение ситуации разделяет и заместитель председателя комитета Верховной рады по иностранным делам Виктор Вовк (Радикальная партия): «Американцы обращают наше внимание на полное отсутствие борьбы с коррупцией, так как это подрывает возможности для оказания, в первую очередь, существенной финансовой помощи». При этом Вовк признает, что американская сторона порой формулирует свои рекомендации «на грани» дипломатического этикета, но подчеркивает, что Киев сам согласился на определенные условия предоставления поддержки. «Посол США (Джеффри Пайетт, — «Апостроф») не столько вмешивается (во внутренние дела Украины, — «Апостроф»), сколько указывает, что взятые обязательства нужно выполнять», — говорит нардеп.

Следует отметить, что в последнее время американский посол Джеффри Пайетт часто высказывается, прежде всего, на тему борьбы с коррупцией в Украине. Вести ее, по мнению дипломата, должна Генеральная прокуратура, которая, как он считает, саботирует, а то и вредит работе. «Вместо того, чтобы поддерживать реформы в Украине и работать на искоренение коррупции, коррумпированные чиновники в ГПУ делают хуже, открыто и агрессивно подрывая реформы», — заявил Пайетт на финансовом форуме в Одессе 24 сентября. В этом выступлении он призвал расследовать «неправомерные действия должностных лиц Генпрокуратуры» и уполномочить заместителей генерального прокурора Давида Сакварелидзе и Виталия Касько провести реформирование органов прокуратуры.

Позже помощница государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд перед комитетом по иностранным делам американского Сената высказалась за реорганизацию Генпрокуратуры по примеру украинской полиции.

Народный депутат Сергей Лещенко («Блок Петра Порошенко»), входящий в группу по межпарламентским связям с США, считает, что заявления Вашингтона по самым разным украинским вопросам свидетельствуют о том, что «сегодня посол Пайетт и американская администрация находятся на пике влиятельности за всю историю независимой Украины». Интересно, что нардеп предлагает смотреть шире на заинтересованность американцев в изменениях в украинской Генпрокуратуре. «В Вашингтоне видят, что непреследование нынешней властью коррупционеров в Украине приводит к нарастанию недовольства ею. Оно, в свою очередь, может привести к реваншу тех, кто был властью до последнего Майдана. А это для американцев сродни геополитическому фиаско, поэтому они давят на Киев. Шокин отвечает за доверие к власти и опосредованно ко всему Майдану», — полагает Лещенко.

Он считает, что требовательность Вашингтона срабатывает. Именно давлению США депутат приписывает открытие в Украине Антикоррупционного бюро, начавшуюся реформу МВД и появление полиции. «Их (США, — «Апостроф») настойчивость позволяет добиваться реформ. Они влияют на принятие решений, которые наша власть самостоятельно часто не способна принять в силу кумовства, отсутствия политической воли», — отметил нардеп.

Между тем, депутат Вовк, комментируя тему международного давления на Киев в плане обязательств, уверяет, что эту роль, скорее, взяли на себя европейские партнеры Украины, а не США. По его словам, перед голосованием за президентские поправки в Конституцию члены комитета по иностранным делам встречались с дипломатами ряда стран. «Американцы с нами, депутатами, деликатно разговаривали. А вот кто был не слишком деликатен, так это, в первую очередь, посол Германии», — вспоминает Вовк. Он утверждает, что на Администрацию президента Украины (АП) осуществляется «сумасшедшее давление со стороны Германии и Франции», прежде всего, в вопросах Донбасса. Впрочем, к американской стороне депутат также имеет претензии: «США, несмотря свои обязательства по Будапештскому меморандуму, отдали, как говорится, на аутсорсинг Франции и Германии переговоры между Украиной и Россией».

Следует отметить, что политика Вашингтона в отношении Украины не всегда приносит результаты, на которые надеется американская сторона. Так, депутат Лещенко говорит о «нарастающем разочаровании» США в главе правительства Украины Арсении Яценюке. По словам Лещенко, в свое время американская сторона сделала ставку на Яценюка, увидев в этом молодом, англоязычном специалисте по экономическим вопросам потенциального реформатора. «Когда произошел Евромайдан, американцы, учитывая управленческий опыт Яценюка и его работу в Нацбанке, поддержали его притязания на пост премьер-министра», — утверждает Лещенко. По его словам, после выборов президента в 2014 году, на которых победил Петр Порошенко, премьер «смог подать себя как главный противовес новоизбранному главе государства».

«Украинские президенты склонны к авторитаризму, и Яценюк обыграл эту позицию, судя по всему, пообещав сдерживать Порошенко. И взамен получил поддержку Вашингтона», — говорит депутат. Он напомнил, что во время своего визита в США в июле Яценюк встретился не только с вице-президентом Джо Байденом, но и с главой государства Бараком Обамой. Это противоречит протоколу, но американская сторона пошла на своеобразное поощрение Яценюка. «До него с президентом и вице-президентом США одновременно встречался лишь один украинский премьер — Виктор Ющенко в 2000 году», — напомнил Лещенко.

Правда, уже тогда стало ясно, что отношение американцев к нынешнему главе правительства претерпело изменения. «На том же украинско-американском инвестиционном форуме в Вашингтоне Байден выступил с жесткой критикой положения в Украине, то и дело прибегая к слову «коррупция», — говорит депутат. Он приходит к выводу, что предполагаемая американцами конструкция сдержек и противовесов в лице президента Порошенко и премьера Яценюка не работает. «Сейчас у них сговор. Они поделили сферы влияния и ответственности, чтобы не пересекаться и не конфликтовать», — уверяет Лещенко «Апостроф».

В партии Яценюка «Народный фронт» (НФ) же настаивают, что у правительства и лично премьера «конструктивные отношения» с американской стороной. «Если бы не было конструктивной позиции США, вряд ли, прежде всего, Арсению Яценюку и Наталье Яресько (министру финансов, — «Апостроф») удалось бы добиться реструктуризации внешнего долга Украины», — уверен лидер фракции НФ Максим Бурбак, близкий к Яценюку. В то же время он признает, что Вашингтон прилагает усилия по «стимулированию» украинской власти в плане проведения реформ.

«Отношения между США и Украиной достигли беспрецедентной глубины и содержания. На Вашингтонском инвестфоруме Джо Байден также дал четкие позитивные оценки ходу реформ в нашей стране. Он, в частности, сказал, что правительство США отмечает очень существенный прогресс в том, что делает правительство во главе с Яценюком», — сказал «Апострофу» советник премьера по иностранным делам Даниил Лубкивский. Он подчеркнул, что отношения между Байденом и Яценюком «особые по своей доверительности».

Как бы то ни было, эксперты сходятся во мнении, что западные партнеры Украины, прежде всего, Вашингтон, продолжат оказывать давление на Киев, настойчиво ведя его по пути реформирования. Аналитик Института Евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач спрогнозировал «Апострофу», что охлаждение отношений между США и Киевом вряд ли возможно. «Сопротивление украинских бюрократов — рефлекторное. Так как покушаются на их шкурные интересы. Однако ни политической воли, ресурсов или пространства для маневра у них нет. «Караван» пойдет дальше под американским руководством», — предположил эксперт.

Депутат Лещенко также высказал уверенность, что Вашингтону в итоге удастся преодолеть сопротивление противников реформы ГПУ. «Шокин — очень удобный генпрокурор для Порошенко, но при нем ничего сделать нельзя. Отставка Шокина произойдет по оптимистическому сценарию — после местных выборов, а по пессимистическому — весной следующего года», — спрогнозировал парламентарий.

Денис Рафальский

Генеральная прокуратура Украины: возня на уровне Госдепа США, Порошенко и КононенкоГенеральная прокуратура Украины: возня на уровне Госдепа США, Порошенко и Кононенко

Василий Кузнецов, from-ua.com

Нежелание украинских властей бороться с коррупцией настолько очевидно, что в ситуацию вынуждены прямо вмешаться основные кредиторы Украины — ЕС и США. А попытка Игоря Кононенко манипулировать общественным мнением вызвала жесткую реакцию со стороны Госдепа. Какие последствия это может иметь и что сейчас происходит в Генпрокуратуре, выясняла редакция Новости Украины — From-UA.

Дело «бриллиантовых прокуроров»

В последние недели проблема коррупции в украинской прокуратуре была, без преувеличения, в фокусе не только украинских СМИ. Началось все с попыток «бриллиантового» прокурора Александра Корнийца «обелить» свою репутацию.

Напомним, 3 месяца назад, 6 июля, по подозрению в вымогательстве взятки в особо крупных размерах в Киеве были задержаны первый заместитель главы следственного управления ГПУ Владимир Шапакин и заместитель прокурора Киевской области Александр Корниец. При задержании у чиновников было обнаружено в общей сложности около 500 тыс. долларов США, а также драгоценности и ценные бумаги. Как написал по горячим следам на своей странице в Facebook народный депутат Мустафа Найем, во время обыска у Корнийца нашли 35 пакетов с 65 бриллиантами. Операция проводилась под руководством заместителя генпрокурора Давида Сакварелидзе и главы СБУ Василия Грицака.

В тот же день Сакварелидзе в своем Facebook добавил, что прокуроры, «крышевавшие» коррупционные схемы, были задержаны при получении взятки в более чем 3 млн грн. и что они действовали не сами по себе, а под руководством «большого начальника» из Генпрокуратуры.

Задержание было столь масштабным, что на него отреагировал даже Президент. «Искоренение позорных проявлений коррупции в высших органах государственной власти должно создать выжженное поле вокруг преступников, которые паразитируют на нашем государстве. Прокурорская «неприкосновенность» отменена!» — заявил тогда Порошенко.

А дальше начались удивительные вещи. 14 июля генеральный прокурор Виктор Шокин лично приехал в Апелляционный суд Киева, требуя признать незаконными обыски у прокурорских чиновников. Якобы Сакварелидзе при проведении операции действовал без согласования с высшим руководством.

Одновременно с боссом заместитель генпрокурора Юрий Столярчук, курирующий в ГПУ Главное следственное управление, появился в Печерском суде Киева и потребовал разрешения на проведение обысков и выемку документов из кабинетов следователей, которые вели дело в отношении Шапакина и Корнийца. Помимо этого Столярчук потребовал разрешения на доступ к трафику телефонных номеров следователей из команды Сакварелидзе.

В тот же день в Единый реестр досудебных расследований было внесено производство против следователей и прокуроров, подчиненных Сакварелидзе и ведших дело по задержанию Корнийца и Шапакина. Позже стало известно, что против самого Сакварелидзе возбуждено уголовное дело за незаконный захват госучреждений.

Активность Шокина и Столярчука была тем более удивительной, что Шапакин и Корниец еще 7 июля были арестованы с возможностью внесения залога. Что они и сделали (причем Шапкину пришлось это делать дважды). Но еще интереснее, что «бриллиантовые» были освобождены от своих должностей только 16 июля — через 2 дня после реакции Президента. Не будь ее, Шокин и Столярчук так и продолжали бы защищать честь «невинно арестованных» подчиненных.

Блокирование работы Сакварелидзе и Касько

Пока вышедший под залог Корниец в эфире практически всех телеканалов рассказывал, что он невиновен, в ГПУ нашли способ заблокировать деятельность Генеральной инспекции, возглавляемой Давидом Сакварелидзе. 14 сентября Сакварелидзе был назначен прокурором Одесской области. Представляя его в Одессе, генпрокурор Шокин уверил, что за Сакварелидзе сохраняется должность заместителя генпрокурора. Однако на деле Сакварелиздзе «застрял» в Одессе, а деятельность антикоррупционной инспекции в ГПУ была практически заблокирована.

«Формально за Давидом сохранена должность замгенпрокурора, но фактически это ссылка. Он не появляется в Киеве, а руководство инспекцией перешло к Виталию Касько», — утверждает источник from-ua в Генеральной прокуратуре. К тому же «смотрящим» над Касько от Шокина и Столярчука был назначен Роман Говда, экс-прокурор Одесской области, получивший повышение.

Вмешаться в ситуацию был вынужден посол США в Украине Джефри Пайетт.

25 сентября он заявил, что Генпрокуратура Украины проваливает борьбу с внутренней коррупцией в ведомстве. «Вместо того, чтобы поддерживать украинские реформы и работу по искоренению коррупции, коррупционеры внутри Генпрокуратуры делают вещи еще хуже, открыто и агрессивно подрывают реформы», — процитировала Пайетта пресс-служба американского посольства в Facebook.

Пайетт сказал, что коррупционеры в ГПУ регулярно подрывают работу тех прокуроров, которые честно работают над реформами в антикоррупционном офисе. И что США поддерживают и аплодируют прокурорам Давиду Сакварелидзе и Виталию Касько: «Их расследования коррупции внутри ГПУ привели к важным арестам и послали сигнал, что те, кто злоупотребляет своим положением прокуроров, будут наказаны».

Однако критика Пайетта были полностью проигнорирована. Более того, Шокин и Столярчук придумали и воплотили процедурную схему, которая полностью блокирует все расследования инспекции Касько-Сакварелидзе.

На время пребывания Сакварелидзе в Одессе (а он находится там постоянно) процессуальное руководство делами антикоррупционной инспекции было поручено Говде. То есть информация обо всех делах инспекции напрямую попадает к Говде-Столярчуку-Шокину, а от них, в чем в прокуратуре никто не сомневается, — к подозреваемым. И ответы на обращения к Сакварелидзе о коррупции в органах прокуратуры дают начальники следственных подразделений ГСУ ГПУ. То есть обращения, по сути, попадают прямиком к самим коррупционерам.

Эта схема наглядно поясняет, откуда к Шапакину, например, попали материалы следствия, которые он теперь оспаривает.

К тому же, согласно Закону Украины «О прокуратуре», у генпрокурора есть первый заместитель, четыре заместителя, а также заместитель генерального прокурора — главный военный прокурор. То есть назначение Говды пятым замом было прямым нарушением Закона.

Последнее предупреждение

Похоже, эти манипуляции были последней каплей в чаше терпения ЕС и США.

6 октября Виталий Касько дал развернутое интервью Укринформу, где подробно описал ситуацию, которая сложилась с «бриллиантовыми прокурорами» и с инспекцией по расследованию преступлений высокопоставленных лиц вообще.

Оказывается, Корниец считает свое увольнение незаконным и намерен обратиться в суд для восстановления на работе. И, напротив, в отношении команды Сакварелидзе, как минимум, два уголовных производства продолжает расследовать Военная прокуратура. И еще одно производство пытаются реанимировать через суд. Оно было закрыто на второй день после возбуждения, но постановление о закрытии каким-то образом оказалось у Шапакина, который обжаловал его в суде. Защита Шапакина получила постановление в Главном следственном управлении ГПУ, которое курирует Столярчук.

«Тем самым дается сигнал другим прокурорам, что проблемы в системе будут как раз у тех, кто борется с коррупцией, а не наоборот», — утверждает Касько.

Практически одновременно с интервью Касько Представительство ЕС в Украине 7 октября распространило заявление о том, что «приоритетом для внедрения безвизового режима для граждан Украины остается борьба с коррупцией».

А посол США Пайетт пригласил Генпрокурора Шокина на откровенную беседу. Как «стеснительно» сообщила пресс-служба ГПУ: «Генеральный прокурор Украины Виктор Шокин обсудил с послом США в Украине Джеффри Пайеттом борьбу с коррупцией и дело «бриллиантовых прокуроров».

Пайетт делал упор на необходимости борьбы с внутренней коррупцией в ГПУ и прекращении вмешательства в работу инспекции, возглавляемой Касько и Сакварелизде. А также настоятельно советовал прекратить защиту коррумпированных прокуроров.

Как сообщили изданию источники в ГПУ, посол США недвусмысленно дал понять Шокину, что если попытки «сковырнуть» Касько-Сакварелидзе и блокирование работы их инспекции не прекратятся, последует разговор с Президентом.

Также источники утверждают, что Шокин на встрече всячески демонстрировал лояльность и пообещал послу наказать виновных в давлении на Касько.

Кукловод сбросил маску

Видимо, именно это обещание вывело на первый план реального кукловода прокурорских игрищ. Против Пайетта публично выступил Игорь Кононенко, глава фракции БПП в Верховной Раде, человек из «близкого круга» президента.

В интервью РБК-Украина Кононенко заявил: «Насколько мне известно, Президент [Порошенко] в жесткой форме сказал Байдену, что послу США Джеффри Пайетту не стоило бы делать заявление о качестве работы Генеральной прокуратуры под руководством Виктора Шокина. В ответ тот согласился и сказал, что в феврале следующего года Пайетта отзовут из Киева».

Эта новость моментально разлетелась практически по всем СМИ. Реакция посольства США последовала незамедлительно. Спикер американского посольства Джонатан Лалли назвал слова Кононенко вымыслом.

«Многие из вас просили прокомментировать слухи, циркулирующие… по поводу высказываний, якобы сделанных вице-президентом США Байденом. Вы можете связаться с офисом вице-президента, но они скажут вам то же самое, что и я, — эти сообщения являются фейковыми», — заявил Лалли.

Источники Новости Украины — From-UA в Администрации Президента сообщают, что Петр Порошенко, узнавший о скандале из СМИ, был в ярости. Он вызвал Кононенко и устроил ему жесткую взбучку.

Тем более что к этому моменту уже появилась информация о том, что критика Генпрокуратуры прозвучала в Сенате США. 8 октября помощник госсекретаря Джозефа Байдена Виктория Нуланд в выступлении перед комитетом иностранных дел Сената заявила, что ГПУ должна быть создана заново по образцу полиции.

«Генпрокуратура должна стать институтом, который служит гражданам Украины, а не вредит им. Это означает, что она должна расследовать и успешно преследовать случаи коррупции и дела по возвращению активов, в том числе коррумпированных сотрудников самой прокуратуры», — отметила Нуланд.

И еще раз подчеркнула, что инспекция Касько-Сакварелидзе должна работать «независимо и эффективно, без политического или судебного вмешательства».

«Выступление Нуланд было воспринято как последнее предупреждение. Это, скорее всего, объясняет, почему Президент, который обычно доверяет Кононенко, был так резок», — утверждает источник издания в АП.

После «разноса» Президента Кононенко стал требовать от РБК-Украина снять интервью, но поскольку запись была сделана под диктофон, агентство отказалось снимать материал. Тогда Кононенко дал комментарий «Радио Свобода», в котором утверждал, что ничего не говорил об отзыве Пайетта, и обнародованное заявление — это «информационная война».

Параллельно Кононенко развернул кампанию в защиту Шокина. В комментарии Инсайдеру он раскритиковал заявление Нуланд и назвал его «политическим давлением» со стороны США.

Кононенко заявил, что кадровое обновление руководства ГПУ и в первую очередь генпрокурора — это внутренний вопрос Украины.

«Это вопрос Президента, который вносит соответствующее представление, и вопрос парламента, принимающего решение. Видимо, это какое-то дополнительное политическое давление. Это попытка диктовать кадровые позиции независимому государству. Если мы каждые полгода будем менять генпрокурора, независимо от фамилий, никогда не будет результатов прокуратуры», — сказал Кононенко.

В ожидании развязки

Почему Кононенко так горячо отстаивает Шокина?

Как утверждают источники издания в АП, Кононенко сейчас замкнул на себя все вопросы, связанные с «правильным» решением дел в прокуратуре, и полностью контролирует ГПУ. Причем Президент не в курсе этих махинаций.

Генпрокурор Виктор Шокин, как известно, неизлечимо болен. Поэтому он максимально дистанцировался от происходящего в прокуратуре и выполняет, скорее, представительские функции. Реально вопросы решают его замы — Столярчук, Залиско и Говда.

Столярчук курирует Главное следственное управление, которое, с одной стороны, возбуждает уголовные дела против неугодных и заказные дела «чисто по бизнесу». С другой стороны, ГСУ ГПУ блокирует расследования против коррупционеров, которые уже сориентировались, что «заносить» сейчас нужно именно Кононенко.

Залиско и Говда отвечают за получение информации о делах Касько-Сакварелидзе и своевременном предупреждении фигурантов возможных антикоррупционных расследований.

Сейчас «куратор» прокуратуры решает, как выйти из сложившейся ситуации. Очевидно, что отсутствие реакции на столь жесткие публичные заявления крупнейших кредиторов Украины сулит крайне неприятные последствия. Поэтому должна быть реакция официального Киева, который продемонстрирует, что услышал требования ЕС и США.

В ГПУ ожидают, во-первых, некого послабления давления на Касько-Сакварелизде. Возможно, дела против следователей из команды реформаторов будут заморожены, и им дадут довести дело «бриллиантовых прокуроров» до суда.

Во-вторых, будет принесена «ритуальная жертва» в ГПУ. Роль «главного саботажника реформ» сейчас примеряют к Юрию Столярчуку, курирующему Главное следственное управление ГПУ. Фактически, Столярчук — инородное тело в высшем руководстве прокуратуры. После громкого увольнения в 2004 году, когда Столярчук вплотную приблизился к раскрытию дела об убийстве Гонгадзе, он почти 10 лет был на пенсии. Возвращение «нафталинового прокурора» и его назначение куратором следствия более молодые замы восприняли с некоторым раздражением. Не секрет, что именно через следствие идут основные потоки «благодарностей» за «решение вопросов».

Какой сценарий «прикрытия» коррупции в прокуратуре будет избран, мы увидим в ближайшее время. А в том, что реально бороться с коррупционерами никто ни в нынешнем руководстве прокуратуры, ни в руководстве БПП не собирается, можно не сомневаться.
Василий Кузнецов, from-ua.com

Нежелание украинских властей бороться с коррупцией настолько очевидно, что в ситуацию вынуждены прямо вмешаться основные кредиторы Украины — ЕС и США. А попытка Игоря Кононенко манипулировать общественным мнением вызвала жесткую реакцию со стороны Госдепа. Какие последствия это может иметь и что сейчас происходит в Генпрокуратуре, выясняла редакция Новости Украины — From-UA.

Дело «бриллиантовых прокуроров»

В последние недели проблема коррупции в украинской прокуратуре была, без преувеличения, в фокусе не только украинских СМИ. Началось все с попыток «бриллиантового» прокурора Александра Корнийца «обелить» свою репутацию.

Напомним, 3 месяца назад, 6 июля, по подозрению в вымогательстве взятки в особо крупных размерах в Киеве были задержаны первый заместитель главы следственного управления ГПУ Владимир Шапакин и заместитель прокурора Киевской области Александр Корниец. При задержании у чиновников было обнаружено в общей сложности около 500 тыс. долларов США, а также драгоценности и ценные бумаги. Как написал по горячим следам на своей странице в Facebook народный депутат Мустафа Найем, во время обыска у Корнийца нашли 35 пакетов с 65 бриллиантами. Операция проводилась под руководством заместителя генпрокурора Давида Сакварелидзе и главы СБУ Василия Грицака.

В тот же день Сакварелидзе в своем Facebook добавил, что прокуроры, «крышевавшие» коррупционные схемы, были задержаны при получении взятки в более чем 3 млн грн. и что они действовали не сами по себе, а под руководством «большого начальника» из Генпрокуратуры.

Задержание было столь масштабным, что на него отреагировал даже Президент. «Искоренение позорных проявлений коррупции в высших органах государственной власти должно создать выжженное поле вокруг преступников, которые паразитируют на нашем государстве. Прокурорская «неприкосновенность» отменена!» — заявил тогда Порошенко.

А дальше начались удивительные вещи. 14 июля генеральный прокурор Виктор Шокин лично приехал в Апелляционный суд Киева, требуя признать незаконными обыски у прокурорских чиновников. Якобы Сакварелидзе при проведении операции действовал без согласования с высшим руководством.

Одновременно с боссом заместитель генпрокурора Юрий Столярчук, курирующий в ГПУ Главное следственное управление, появился в Печерском суде Киева и потребовал разрешения на проведение обысков и выемку документов из кабинетов следователей, которые вели дело в отношении Шапакина и Корнийца. Помимо этого Столярчук потребовал разрешения на доступ к трафику телефонных номеров следователей из команды Сакварелидзе.

В тот же день в Единый реестр досудебных расследований было внесено производство против следователей и прокуроров, подчиненных Сакварелидзе и ведших дело по задержанию Корнийца и Шапакина. Позже стало известно, что против самого Сакварелидзе возбуждено уголовное дело за незаконный захват госучреждений.

Активность Шокина и Столярчука была тем более удивительной, что Шапакин и Корниец еще 7 июля были арестованы с возможностью внесения залога. Что они и сделали (причем Шапкину пришлось это делать дважды). Но еще интереснее, что «бриллиантовые» были освобождены от своих должностей только 16 июля — через 2 дня после реакции Президента. Не будь ее, Шокин и Столярчук так и продолжали бы защищать честь «невинно арестованных» подчиненных.

Блокирование работы Сакварелидзе и Касько

Пока вышедший под залог Корниец в эфире практически всех телеканалов рассказывал, что он невиновен, в ГПУ нашли способ заблокировать деятельность Генеральной инспекции, возглавляемой Давидом Сакварелидзе. 14 сентября Сакварелидзе был назначен прокурором Одесской области. Представляя его в Одессе, генпрокурор Шокин уверил, что за Сакварелидзе сохраняется должность заместителя генпрокурора. Однако на деле Сакварелиздзе «застрял» в Одессе, а деятельность антикоррупционной инспекции в ГПУ была практически заблокирована.

«Формально за Давидом сохранена должность замгенпрокурора, но фактически это ссылка. Он не появляется в Киеве, а руководство инспекцией перешло к Виталию Касько», — утверждает источник from-ua в Генеральной прокуратуре. К тому же «смотрящим» над Касько от Шокина и Столярчука был назначен Роман Говда, экс-прокурор Одесской области, получивший повышение.

Вмешаться в ситуацию был вынужден посол США в Украине Джефри Пайетт.

25 сентября он заявил, что Генпрокуратура Украины проваливает борьбу с внутренней коррупцией в ведомстве. «Вместо того, чтобы поддерживать украинские реформы и работу по искоренению коррупции, коррупционеры внутри Генпрокуратуры делают вещи еще хуже, открыто и агрессивно подрывают реформы», — процитировала Пайетта пресс-служба американского посольства в Facebook.

Пайетт сказал, что коррупционеры в ГПУ регулярно подрывают работу тех прокуроров, которые честно работают над реформами в антикоррупционном офисе. И что США поддерживают и аплодируют прокурорам Давиду Сакварелидзе и Виталию Касько: «Их расследования коррупции внутри ГПУ привели к важным арестам и послали сигнал, что те, кто злоупотребляет своим положением прокуроров, будут наказаны».

Однако критика Пайетта были полностью проигнорирована. Более того, Шокин и Столярчук придумали и воплотили процедурную схему, которая полностью блокирует все расследования инспекции Касько-Сакварелидзе.

На время пребывания Сакварелидзе в Одессе (а он находится там постоянно) процессуальное руководство делами антикоррупционной инспекции было поручено Говде. То есть информация обо всех делах инспекции напрямую попадает к Говде-Столярчуку-Шокину, а от них, в чем в прокуратуре никто не сомневается, — к подозреваемым. И ответы на обращения к Сакварелидзе о коррупции в органах прокуратуры дают начальники следственных подразделений ГСУ ГПУ. То есть обращения, по сути, попадают прямиком к самим коррупционерам.

Эта схема наглядно поясняет, откуда к Шапакину, например, попали материалы следствия, которые он теперь оспаривает.

К тому же, согласно Закону Украины «О прокуратуре», у генпрокурора есть первый заместитель, четыре заместителя, а также заместитель генерального прокурора — главный военный прокурор. То есть назначение Говды пятым замом было прямым нарушением Закона.

Последнее предупреждение

Похоже, эти манипуляции были последней каплей в чаше терпения ЕС и США.

6 октября Виталий Касько дал развернутое интервью Укринформу, где подробно описал ситуацию, которая сложилась с «бриллиантовыми прокурорами» и с инспекцией по расследованию преступлений высокопоставленных лиц вообще.

Оказывается, Корниец считает свое увольнение незаконным и намерен обратиться в суд для восстановления на работе. И, напротив, в отношении команды Сакварелидзе, как минимум, два уголовных производства продолжает расследовать Военная прокуратура. И еще одно производство пытаются реанимировать через суд. Оно было закрыто на второй день после возбуждения, но постановление о закрытии каким-то образом оказалось у Шапакина, который обжаловал его в суде. Защита Шапакина получила постановление в Главном следственном управлении ГПУ, которое курирует Столярчук.

«Тем самым дается сигнал другим прокурорам, что проблемы в системе будут как раз у тех, кто борется с коррупцией, а не наоборот», — утверждает Касько.

Практически одновременно с интервью Касько Представительство ЕС в Украине 7 октября распространило заявление о том, что «приоритетом для внедрения безвизового режима для граждан Украины остается борьба с коррупцией».

А посол США Пайетт пригласил Генпрокурора Шокина на откровенную беседу. Как «стеснительно» сообщила пресс-служба ГПУ: «Генеральный прокурор Украины Виктор Шокин обсудил с послом США в Украине Джеффри Пайеттом борьбу с коррупцией и дело «бриллиантовых прокуроров».

Пайетт делал упор на необходимости борьбы с внутренней коррупцией в ГПУ и прекращении вмешательства в работу инспекции, возглавляемой Касько и Сакварелизде. А также настоятельно советовал прекратить защиту коррумпированных прокуроров.

Как сообщили изданию источники в ГПУ, посол США недвусмысленно дал понять Шокину, что если попытки «сковырнуть» Касько-Сакварелидзе и блокирование работы их инспекции не прекратятся, последует разговор с Президентом.

Также источники утверждают, что Шокин на встрече всячески демонстрировал лояльность и пообещал послу наказать виновных в давлении на Касько.

Кукловод сбросил маску

Видимо, именно это обещание вывело на первый план реального кукловода прокурорских игрищ. Против Пайетта публично выступил Игорь Кононенко, глава фракции БПП в Верховной Раде, человек из «близкого круга» президента.

В интервью РБК-Украина Кононенко заявил: «Насколько мне известно, Президент [Порошенко] в жесткой форме сказал Байдену, что послу США Джеффри Пайетту не стоило бы делать заявление о качестве работы Генеральной прокуратуры под руководством Виктора Шокина. В ответ тот согласился и сказал, что в феврале следующего года Пайетта отзовут из Киева».

Эта новость моментально разлетелась практически по всем СМИ. Реакция посольства США последовала незамедлительно. Спикер американского посольства Джонатан Лалли назвал слова Кононенко вымыслом.

«Многие из вас просили прокомментировать слухи, циркулирующие… по поводу высказываний, якобы сделанных вице-президентом США Байденом. Вы можете связаться с офисом вице-президента, но они скажут вам то же самое, что и я, — эти сообщения являются фейковыми», — заявил Лалли.

Источники Новости Украины — From-UA в Администрации Президента сообщают, что Петр Порошенко, узнавший о скандале из СМИ, был в ярости. Он вызвал Кононенко и устроил ему жесткую взбучку.

Тем более что к этому моменту уже появилась информация о том, что критика Генпрокуратуры прозвучала в Сенате США. 8 октября помощник госсекретаря Джозефа Байдена Виктория Нуланд в выступлении перед комитетом иностранных дел Сената заявила, что ГПУ должна быть создана заново по образцу полиции.

«Генпрокуратура должна стать институтом, который служит гражданам Украины, а не вредит им. Это означает, что она должна расследовать и успешно преследовать случаи коррупции и дела по возвращению активов, в том числе коррумпированных сотрудников самой прокуратуры», — отметила Нуланд.

И еще раз подчеркнула, что инспекция Касько-Сакварелидзе должна работать «независимо и эффективно, без политического или судебного вмешательства».

«Выступление Нуланд было воспринято как последнее предупреждение. Это, скорее всего, объясняет, почему Президент, который обычно доверяет Кононенко, был так резок», — утверждает источник издания в АП.

После «разноса» Президента Кононенко стал требовать от РБК-Украина снять интервью, но поскольку запись была сделана под диктофон, агентство отказалось снимать материал. Тогда Кононенко дал комментарий «Радио Свобода», в котором утверждал, что ничего не говорил об отзыве Пайетта, и обнародованное заявление — это «информационная война».

Параллельно Кононенко развернул кампанию в защиту Шокина. В комментарии Инсайдеру он раскритиковал заявление Нуланд и назвал его «политическим давлением» со стороны США.

Кононенко заявил, что кадровое обновление руководства ГПУ и в первую очередь генпрокурора — это внутренний вопрос Украины.

«Это вопрос Президента, который вносит соответствующее представление, и вопрос парламента, принимающего решение. Видимо, это какое-то дополнительное политическое давление. Это попытка диктовать кадровые позиции независимому государству. Если мы каждые полгода будем менять генпрокурора, независимо от фамилий, никогда не будет результатов прокуратуры», — сказал Кононенко.

В ожидании развязки

Почему Кононенко так горячо отстаивает Шокина?

Как утверждают источники издания в АП, Кононенко сейчас замкнул на себя все вопросы, связанные с «правильным» решением дел в прокуратуре, и полностью контролирует ГПУ. Причем Президент не в курсе этих махинаций.

Генпрокурор Виктор Шокин, как известно, неизлечимо болен. Поэтому он максимально дистанцировался от происходящего в прокуратуре и выполняет, скорее, представительские функции. Реально вопросы решают его замы — Столярчук, Залиско и Говда.

Столярчук курирует Главное следственное управление, которое, с одной стороны, возбуждает уголовные дела против неугодных и заказные дела «чисто по бизнесу». С другой стороны, ГСУ ГПУ блокирует расследования против коррупционеров, которые уже сориентировались, что «заносить» сейчас нужно именно Кононенко.

Залиско и Говда отвечают за получение информации о делах Касько-Сакварелидзе и своевременном предупреждении фигурантов возможных антикоррупционных расследований.

Сейчас «куратор» прокуратуры решает, как выйти из сложившейся ситуации. Очевидно, что отсутствие реакции на столь жесткие публичные заявления крупнейших кредиторов Украины сулит крайне неприятные последствия. Поэтому должна быть реакция официального Киева, который продемонстрирует, что услышал требования ЕС и США.

В ГПУ ожидают, во-первых, некого послабления давления на Касько-Сакварелизде. Возможно, дела против следователей из команды реформаторов будут заморожены, и им дадут довести дело «бриллиантовых прокуроров» до суда.

Во-вторых, будет принесена «ритуальная жертва» в ГПУ. Роль «главного саботажника реформ» сейчас примеряют к Юрию Столярчуку, курирующему Главное следственное управление ГПУ. Фактически, Столярчук — инородное тело в высшем руководстве прокуратуры. После громкого увольнения в 2004 году, когда Столярчук вплотную приблизился к раскрытию дела об убийстве Гонгадзе, он почти 10 лет был на пенсии. Возвращение «нафталинового прокурора» и его назначение куратором следствия более молодые замы восприняли с некоторым раздражением. Не секрет, что именно через следствие идут основные потоки «благодарностей» за «решение вопросов».

Какой сценарий «прикрытия» коррупции в прокуратуре будет избран, мы увидим в ближайшее время. А в том, что реально бороться с коррупционерами никто ни в нынешнем руководстве прокуратуры, ни в руководстве БПП не собирается, можно не сомневаться.

10 реальных успехов Украины, которых добилась страна после Майдана10 реальных успехов Украины, которых добилась страна после Майдана

Мы так много критикуем происходящее в нашей стране, обвиняя друг друга и власть во всех смертных грехах, что подчас совсем не замечаем наших побед. А зря!

Эти победы разные, а их значимость для украинцев — предмет бесконечных дискуссий. Но важно другое: все они реальные. Впервые за много лет в Украине не только говорят о реформах, но кое-что уже воплотили в жизнь. И хотя наши победы маленькие, а за некоторые еще предстоит побороться, гордости от того, что они есть, меньше не становится. Не зря ведь говорят, что малыми шагами большие дела делаются.

Броня крепчает

Повышение боеспособности армии

Еще полтора года назад украинские Вооруженные силы были совершенно не готовы встретить врага на своей территории. Не только по техническим причинам, но и морально: по разным данным, во время начала аннексии Крыма от 50% до 80% украинских военных, базировавшихся на полуострове, перешли на сторону РФ. Впрочем, в Донбассе эта история не повторилась: украинцы продемонстрировали готовность защищать свою страну. По информации Генштаба, во время первых четырех волн мобилизации 10% призывников были добровольцами. Численность украинской армии за последний год выросла с 146 тыс. до 280 тыс. человек, а количество военнослужащих, проходящих службу по контракту, на 2 тыс. — до 107 тыс. В зоне АТО личный состав увеличился с 32 тыс. до 73 тыс. человек, количество танков возросло с 210 до 360, боевых бронемашин — с 900 до 1400, реактивных систем залпового огня — с 80 до 230, боевых самолетов — с 20 до 40. За последний год концерн «Укроборонпром» передал армии более 4 тыс. единиц нового и модернизированного оружия, а также военной техники — в 36 раз больше, чем за 2014-й.

Проблем в армии хватает — от «аватарщины» до коррупции, а материально-техническим обеспечением до сих пор занимаются волонтеры. Однако даже последние признают, что ВС в начале 2014 года и сейчас — две большие разницы, ведь главное — государство начало модернизировать армию.

Вооруженные силы постепенно переходят на стандарты НАТО. Мин­обороны уже отчиталось, что внедрило в ВС 68 из 102 стандартов Североатлантического альянса. В планах завершить этот процесс к 2020 году. НАТО уже запустило пять трастовых фондов для военной помощи Украине. Первый создан для модернизации систем связи и автоматизации, второй — с целью переподготовки и социальной адаптации военных в зоне АТО, третий специализируется на физической реабилитации раненых, четвертый задействован в реформировании систем логистики, пятый призван бороться с киберпреступностью.

Операция «АнтиПутин»

Международная поддержка Украины

Одной из главных побед Украины стала невиданная ранее международная поддержка. 27 марта 2014 года, после аннексии Крыма, Генассамблея ООН поддержала резолюцию, в которой признавалась территориальная целостность Украины, несмотря на то, что на полуостров посягнула Россия, являющаяся постоянным членом Совета безопасности организации. Тогда в пользу Украины отдали голоса 100 стран, 11 проголосовали против и 58 воздержались. Мировая поддержка в конфликте с Россией также вылилась в три волны санкций. Первая связана с признанием РФ крымского референдума, вторая — с поддержкой Россией боевиков на востоке Украины, третья — с катастрофой малайзийского Boing 777, сбитого с территории, контролируемой российско-террористическими группировками. К санкциям в разной мере присоединились США, ЕС, а также Австралия, Новая Зеландия, Канада, Швейцария, Норвегия, Япония — в общей сложности 41 страна. Санкции включают запрет на въезд в эти государства для ряда высокопоставленных лиц России, а также замораживание некоторых их активов, приостановление финансирования российских компаний и проектов Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития, ограничение выхода на западный кредитный рынок для нескольких российских банков, запрет на сотрудничество с некоторыми российскими оборонными предприятиями, ограничение на экспорт товаров и технологий для нефтяных проектов в РФ.

Решить военный конфликт на территории Украины пытаются главы двух крупнейших стран ЕС — канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд. Именно они ведут переговоры с Владимиром Путиным и Петром Порошенко в нормандском формате.

Несмотря на войну и кризис в экономике, значительную поддержку Украине оказал МВФ. $5 млрд фонд перечислил в марте 2015 года, $1,7 млрд — в июле. Общая сумма программы EFF составляет $17,5 млрд. Также, по словам комиссара ЕС по вопросам политики расширения и соседства Йоханнеса Хана, за год, с июня 2014-го по июнь 2015-го, ЕС и его финансовые организации уже мобилизовали около 6 млрд евро для Украины в виде кредитов и грантов.

Электронная революция

Заработали онлайн­сервисы, позволяющие контролировать госфинансы

В технологически развитых странах на рубеже третьего тысячелетия появились проекты электронного правительства (e-Government). Такое название получили интернет-платформы, которые позволяют гражданам заказывать государственные услуги, контролировать использование госсредств, направлять обращения в органы власти, не вставая из-за компьютера. В этом году и Украина сделала первые заметные шаги в этом направлении.

Для перевода государственных сервисов в электронную форму летом 2015 года был запущен интернет-портал iGov.org.ua. Реализацией проекта занимается команда IT-волонтеров под эгидой общественной организации ICT Competence Center (среди учредителей — экс-советник министра экономики Украины эстонка Яника Мерило и IT-директор ПриватБанка Дмитрий Дубилет). Через портал можно заказать такие услуги, как, например, регистрация в МРЭО авто с пробегом или получение справки о несудимости. Для этого нужно войти в систему через сертификат электронной цифровой подписи или банковский идентификатор, то есть интернет-банкинг. Пока такая возможность есть у клиентов ПриватБанка, Ощадбанка, еще несколько финучреждений находятся в процессе подключения. К концу года Дмитрий Дубилет обещает сделать доступной в электронной форме половину всех административных услуг. Правда, не по всей стране, а в нескольких областях, которые сотрудничают с iGov.

В сфере госзакупок, где традиционно процветает коррупция, с февраля 2015 года заработала электронная торговая система ProZorro, созданная, опять-таки, не без участия общественных организаций. В системе электронных госзакупок ProZorro видно, кто участвовал в тендере, кто выиграл, кто какую цену заявил и, соответственно, кто выходит на этап индивидуальных переговоров. Она позволяет экономить госсредства благодаря сужению возможностей для коррупции и расширению состава участников тендера. Но пока электронные торги в госсекторе проводятся на добровольной основе, при этом система ProZorro используется только для так называемых допороговых торгов. Остальные закупки — товары на сумму свыше 100 тыс. грн и услуги на сумму более 1 млн грн — проводятся по старой схеме.

В сентябре 2015-го в тестовом режиме запущен также портал публичных финансов Edata, на котором раскрывается информация об использовании госсредств.

Пока эти инициативы работают в тестовом режиме. Для их полноценного запуска требуются изменения на законодательном уровне.

Откройте, полиция

Начало реформы правоохранительной системы

Всего полтора месяца осталось работать управляемой в ручном режиме и коррумпированной сверху донизу милиции — 7 ноября 2015 года она окончательно уйдет в историю, утверждает глава МВД Арсен Аваков. На смену ей постепенно приходит Нацио­нальная полиция. Автоматического перехода работников милиции в полицию не будет — желающие должны пройти переаттестацию. Новый правоохранительный орган, формирование которого пока только началось, будет состоять из нескольких подразделений: криминальной полиции, патрульной и дорожной полиции (заменит ГАИ), подразделений досудебного расследования, полиции охраны, участковой полиции, спецполиции и полиции особого назначения. Полноценно пока работает лишь патрульная полиция, да и то в трех городах — Киеве, Львове и Одессе. Однако уже 26 сентября полицейские выйдут на улицы Харькова, а в декабре — Днепропетровска, Луцка, Николаева, Ужгорода, Мукачева и Хмельницкого. До конца года начнется отбор в патрульную службу еще в 17 городах. Новые патрульные фактически совмещают функции ГАИ и участковых милиционеров.

Полиция комплектуется принципиально новым способом — сотрудников отбирают через открытые конкурсы. Среди требований к кандидатам в патрульную службу — возраст от 21 до 35 лет, полное среднее или высшее образование, водительское удостоверение категории B, отсутствие судимости и стремление к качественным изменениям. Взамен кандидатам предлагают обучение, зарплату от 8 тыс. грн, форму стоимостью $700, амуницию, оружие, а также новенькие служебные авто Toyota Prius, полученные от Японии в рамках Киотского протокола.

Спустя месяц работы патрульных в Киеве столичная полиция обнародовала первые результаты: количество обращений в полицию возросло на 63%, что говорит о повышении доверия к правоохранителям, время прибытия в ответ на вызов сократилось с 30 до 9,5 минут, количество ДТП без потерпевших снизилось на 76 случаев (с 3708 до 3632).

Согласно исследованию, проведенному центром RAITING Pro, результаты которого обнародованы 6 августа, 82% киевлян поддержали создание патрульной полиции. Незаангажированность и беспристрастность ее сотрудников подтверждают случаи задержания за нарушение правил дорожного движения известных личностей, среди которых вице-президент УЕФА Григорий Суркис, футболист Артем Милевский, народные депутаты Сергей Мельничук и Владимир Парасюк.

Большая уборка

Очищение банковской системы от проблемных и схемных финучреждений

С февраля 2014 года в Украине признали неплатежеспособными более полусотни банков. В их числе оказались «кошельки режима», которые обслуживали интересы окружения Януковича, карманные банки некоторых бизнес-групп, учреждения, замешанные в схемах отмывания или вывода капитала и т. п. Как отметила в своем интервью Фокусу глава Нацбанка Валерия Гонтарева, у многих из этих банков к моменту прихода временной администрации были только липовые залоги и пустые кассы, а все активы зачастую давно были розданы в виде кредитов своим же бизнесам.

Большинство проблемных финучреждений покинули рынок и уже не оказывают заметного негативного влияния на ситуацию в экономике. Жизнеспособные банки выполняют согласованные с НБУ условия докапитализации и решают вопросы с проблемными займами. «Очищение от неплатежеспособных игроков, так же как и очищение балансов жизнеспособных банков и фиксация связанных с этим убытков, в итоге оздоровят финансовый сектор», — оценил развитие ситуации директор департамента финансовой стабильности НБУ Виталий Ваврищук.

Учтя уроки кризиса, Нацбанк принял комплекс мер, направленных на повышение прозрачности и безопасности банковской системы в будущем. В частности, НБУ ужесточил требования к раскрытию структуры собственности банков, заставив их публиковать имена своих конечных бенефициаров. А парламент ужесточил ответственность менеджеров и владельцев финучреждений, введя уголовную ответственность за умышленно нанесенный банку ущерб. Кроме того, в рамках договоренностей с МВФ разработана программа сокращения объема инсайдерских кредитов (займов, выдаваемых связанным с собственником компаниям). Эти меры не дадут банкам выводить собранные у населения средства под видом кредитов для своих фирм. То есть сейчас создается основа для формирования прозрачной и устойчивой банковской системы, при которой риски искусственных банкротств финучреждений будут минимальными, а банки станут выполнять одну из основных функций — кредитовать реальный сектор экономики.

Впрочем, есть и плохие новости. После ликвидации неплатежеспособных банков и сокращения персонала в тех, в которые введены временные администрации, ряды безработных пополнили около 30 тыс. банковских служащих. А оставшимся на рынке финучреждениям придется приложить максимум усилий, чтобы вернуть доверие вкладчиков к банковской системе. По оптимистическим прогнозам, банки восстановятся от последствий кризиса и начнут кредитовать население и бизнес не раньше второй половины 2016 года.

Семимильными шагами

Технологический прогресс

Украине все еще очень далеко до Японии или Южной Кореи, но за последние полтора года технологический прогресс пришел и к нам. В феврале 2015-го государство продало трем крупнейшим украинским телеком-операторам лицензии на развертывание 3G-сетей за 8,6 млрд грн. И уже в июне во Львове, Киеве и Одессе появился скоростной мобильный интернет. Согласно условиям лицензионного соглашения, операторы должны обеспечить 3G-покрытие в областных центрах до сентября 2016 года. А в городах с населением более 10 тыс. скоростной интернет появится в течение шести лет.

По мировым меркам 3G — устаревшая технология. Но его появление в нашей стране — уже большой прогресс. Эпопея с продажей лицензий на частоты тянулась 10 лет. Власти отказывались предоставлять операторам необходимые частоты для развертывания сетей скоростной передачи данных, так как монополистом по предоставлению услуги был Укр­телеком — сначала государственный, а затем купленный Ринатом Ахметовым.

Есть успехи и в авиастроении. Государственный авиаконцерн «Антонов» вышел из совместного украинско-российского предприятия и представил концепт среднемагистрального транспортника Ан-132, первого в Украине самолета без российских комплектующих. До недавнего времени доля российских узлов в продукции «Антонова» занимала около 50%. Сейчас она снижена до 40%, а в ближайшее время концерн планирует полностью отказаться от них, освоив производство необходимых деталей на предприятиях Укр­оборонпрома.

У «Антонова» уже есть заказы на 43 новых самолета. Немного, но для украинских авиастроителей, продававших до этого всего по несколько самолетов в год, — большой успех.

Свежая кровь

Заработали социальные лифты

Впервые за всю историю независимой Украины вакансии на некоторые государственные должности стали занимать не ставленники действующей власти, а победители открытых конкурсов. Помимо патрульной полиции, таким же образом комплектовалось Национальное антикоррупционное бюро. На должность директора ведомства претендовало 106 кандидатов из числа тех, чьи резюме соответствовали требованиям. Из этого количества претендентов конкурсная комиссия выбрала двух — бывшего адвоката Юлии Тимошенко Николая Сирого и бывшего следователя прокуратуры и адвоката Артема Сытника. Окончательное решение оставалось за президентом, и Петр Порошенко отдал предпочтение последнему. На основании открытых конкурсов набирается и весь штат бюро — от бухгалтеров до детективов. Кандидаты проходят тестирования, собеседования, проверки, а самые достойные занимают выбранные должности.

Аналогичная ситуация в прокуратуре. 20 июля начался конкурс на замещение должностей глав местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей. Отбирают сотрудников в четыре этапа: сначала претенденты подают заявления, затем проходят профессиональное тестирование, собеседование и специальное тестирование. За конкурсом можно следить онлайн. По словам Давида Сакварелидзе, заместителя генпрокурора, отвечающего за кадровую реформу, на 700 должностей в местных прокуратурах подано 6 тыс. заявок.

Еще один пример прихода представителя гражданского общества во власть — назначение губернатором Луганской области Георгия Тука, руководителя волонтерской группы «Народный тыл». А в Министерстве обороны высадился целый десант известных волонтеров, которые помогают кадровым военным модернизировать армию. В министерствах образования, экономического развития, финансов, а также Нацбанке на руководящих должностях теперь можно встретить бывших членов общественных организаций, профильных экспертов и аналитиков.

Без заветов Ильича

Декоммунизация

В мае этого года Петр Порошенко подписал пакет законов о декоммунизации. Благодаря им Украина окончательно попрощается с пережитками Советского Союза — Компартией, памятниками советским вождям, названиями улиц, городов и многим другим. Согласно закону «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики», такие режимы признаются преступными, запрещается публичное отрицание их преступного характера, а также использование и пропаганда соответствующей символики. В случае невыполнения этих норм юрлицами, политическими партиями, гражданскими объединениями и СМИ их деятельность прекращается по решению суда. С июля три коммунистические партии Украины — КПУ, Компартия (обновленная) и Коммунистическая партия рабочих и крестьян не могут участвовать в избирательном процессе и политической жизни страны.

Многим в Украине, и не только коммунистам и их приверженцам, снос памятников и переименования не понравились. Мол, в стране кризис и есть дела намного важнее. На самом деле этого кризиса могло и не быть или его масштаб оказался бы меньше, будь декоммунизация проведена на несколько лет раньше. На протяжении двух десятилетий формально независимая страна жила в сюрреалистичной реальности, продолжая невольно чтить главных противников ее независимости, организаторов искусственного Голодомора 1932–1933 годов.

Боженко, Щорс, Черняк, Котовский, Петровский, Киров, Цюрупа, Косиор были увековечены в бронзе и гипсе, в названиях улиц и городов. Объявление вроде «На улице Ленина пройдет митинг за единую Украину» у многих не вызывает удивления. До войны в равнодушии украинцев к такому сюру можно было усмотреть даже некую этнографическую изюминку. Теперь, когда идет открытая война с северо-восточным соседом, объявившим себя наследником СССР, неадекватность восприятия окружающих нас социалистических символов становится недопустимой. И даже опасной: не зря подобных топонимов больше всего было на востоке страны. По-сути, «ДНР» и «ЛНР» начались именно с этого: люди знали, что Ленин — это хорошо, хотя и не помнили почему. Именно тогда появились те, кто им напомнил. Рассказывая, к примеру, о героизме Котовского, «громившего подлых петлюровцев».

Символы в современной истории по-прежнему имеют большое значение. Коммунистические — десятилетиями разрушали украинскую государственность. Если бы большевики позволили украинцам чтить их настоящих национальных героев и не навязали выдуманных коммунистическим режимом, в Украине они бы долго не протянули. И в России это прекрасно понимают: Крым, Донецк и Луганск практически в первые недели после появления «зеленых человечков» были зачищены от украинской символики. Все кроется в деталях. Символы формируют человеческое сознание, нацию, но при этом способны ее уничтожить.

В идеале нынешняя декоммунизация должна стать лишь первой в списке других «де»: деолигархизация, демонополизация и т. д. Так, как это было в других успешных постсоветских странах — Польше, Чехии, Словакии, Венгрии и государствах Балтии.

Богатые тоже плачут

Начало деолигархизации

За последние полтора года украинские олигархи, пожалуй, впервые за годы независимости Украины оказались под достаточно жестким прессингом власти. Больше всего досталось самой влиятельной тройке — Игорю Коломойскому, Ринату Ахметову и Дмитрию Фирташу.

К примеру, в прошлом году ДТЭК Ахметова лишилась многолетнего положения монополиста на рынке экспорта электроэнергии. Поставки за границу возобновила государственная компания «Укринтерэнерго», а разрешения на экспорт стали продавать на открытых аукционах по рыночной цене. В декабре 2014 года ДТЭК заплатила 17,4 млн грн за право экспортировать электроэнергию в ЕС с Бурштынского энергоострова, хотя в 2013-м компании это обошлось в 500 тыс. грн. Также Минэнерго категорически отказалось повысить отпускные тарифы на генерируемую ТЭС электроэнергию с 80 коп. до 1,2 грн за 1 кВт/ч, на чем настаивала ДТЭК, контролирующая около 70% тепловых генерирующих мощностей страны, но не раскрывающая себестоимость генерации.

Теряет свои монопольные позиции и группа «Приват» во главе с Игорем Коломойским. В марте на государственной Укртранснафте сменили подконтрольный олигарху менеджмент. А принятие парламентом изменений в Закон «Об акционерных обществах», снизивших кворум для проведения собрания акционеров с 60% до 50% + 1 акция, лишило Приват контроля над крупнейшей нефтедобывающей компанией страны «Укрнафта» (в ней Привату принадлежит 42% акций). Пресекли и неконкурентные действия на рынке авиаперевозок компании МАУ, связанной с Приватом. После многочисленных скандалов МАУ отказалась от части потенциально прибыльных, но не используемых ею направлений в пользу конкурента — компании AtlasJet. А в сентябре был уволен глава Госавиаслужбы Денис Антонюк, которого называют лоббистом интересов Привата в авиационной отрасли.

Рушатся и монополии Дмитрия Фирташа. В июле Хозяйственный суд Киева отказал его Укргаз-Энерго в признании права собственности на арестованный за долги Group DF перед НАК «Нафтогаз Украины» природный газ в объеме 4,9 млрд куб. м. А месяцем ранее МВД наложило арест на 86 объектов холдинга Ostchem , принадлежащего олигарху. Дмитрию Фирташу также не удалось вернуть через суд контроль над Иршанским и Вольногорским ГОКами, аренду которых Кабмин отказался продлить в прошлом году. Месторождения титановых руд, каждое из которых способно генерировать около $200 млн прибыли в год, передали в госуправление.

Если власть продолжит реальную борьбу с монополиями олигархов, а не будет просто перераспределять между приближенными компаниями высвободившиеся финансовые потоки, то на многих рынках появится реальная конкуренция, значит, цены здесь могут снизиться, а качество предоставляемых услуг — улучшиться.

Автономное отопление

Курс на энергонезависимость

Диверсифицировав поставки газа в страну, Украина усилила позиции в переговорах с Россией и теперь может покупать и продавать энергоресурсы по рыночной цене. Сегодня мощности реверсного потока из Словакии позволяют импортировать около 14 млрд куб. м в год — около 70% потребности в импортном газе.

В июле Украина также присоединилась к европейскому «Меморандуму о взаимопонимании касаемо общего подхода к вопросам диверсификации поставок газа». Подписание этого документа упрощает строительство интерконнекторов со странами ЕС и создает предпосылки для дальнейшего наращивания реверса и более глубокой интеграции газораспределительных систем страны в Европейскую энергетическую сеть.

В этом же месяце вступил в силу Закон «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», который передает все права и обязанности по управлению многоэтажками их жильцам. Реформа коммунального хозяйства заставит жильцов кооперироваться и заниматься термомодернизацией домов. Это снизит потребление энергии в отопительный сезон.

Прогрессивным шагом можно считать и непопулярное решение о поэтапном приведении тарифов на газ, тепло и электроэнергию к экономически обоснованному уровню. Ведь то, что раньше украинцы недоплачивали за потреб­ленные услуги, выливалось в рост дефицита бюджета НАК «Нафтогаз», который в итоге покрывался из карманов налогоплательщиков.

А с 1 октября вступит в действие Закон «О рынке природного газа», принятый Верховной Радой 9 апреля. Он разрушит монополию на газовом рынке, разделив функции операторов магистральных газовых сетей, добытчиков и поставщиков газа.

Источник: ФокусМы так много критикуем происходящее в нашей стране, обвиняя друг друга и власть во всех смертных грехах, что подчас совсем не замечаем наших побед. А зря!

Эти победы разные, а их значимость для украинцев — предмет бесконечных дискуссий. Но важно другое: все они реальные. Впервые за много лет в Украине не только говорят о реформах, но кое-что уже воплотили в жизнь. И хотя наши победы маленькие, а за некоторые еще предстоит побороться, гордости от того, что они есть, меньше не становится. Не зря ведь говорят, что малыми шагами большие дела делаются.

Броня крепчает

Повышение боеспособности армии

Еще полтора года назад украинские Вооруженные силы были совершенно не готовы встретить врага на своей территории. Не только по техническим причинам, но и морально: по разным данным, во время начала аннексии Крыма от 50% до 80% украинских военных, базировавшихся на полуострове, перешли на сторону РФ. Впрочем, в Донбассе эта история не повторилась: украинцы продемонстрировали готовность защищать свою страну. По информации Генштаба, во время первых четырех волн мобилизации 10% призывников были добровольцами. Численность украинской армии за последний год выросла с 146 тыс. до 280 тыс. человек, а количество военнослужащих, проходящих службу по контракту, на 2 тыс. — до 107 тыс. В зоне АТО личный состав увеличился с 32 тыс. до 73 тыс. человек, количество танков возросло с 210 до 360, боевых бронемашин — с 900 до 1400, реактивных систем залпового огня — с 80 до 230, боевых самолетов — с 20 до 40. За последний год концерн «Укроборонпром» передал армии более 4 тыс. единиц нового и модернизированного оружия, а также военной техники — в 36 раз больше, чем за 2014-й.

Проблем в армии хватает — от «аватарщины» до коррупции, а материально-техническим обеспечением до сих пор занимаются волонтеры. Однако даже последние признают, что ВС в начале 2014 года и сейчас — две большие разницы, ведь главное — государство начало модернизировать армию.

Вооруженные силы постепенно переходят на стандарты НАТО. Мин­обороны уже отчиталось, что внедрило в ВС 68 из 102 стандартов Североатлантического альянса. В планах завершить этот процесс к 2020 году. НАТО уже запустило пять трастовых фондов для военной помощи Украине. Первый создан для модернизации систем связи и автоматизации, второй — с целью переподготовки и социальной адаптации военных в зоне АТО, третий специализируется на физической реабилитации раненых, четвертый задействован в реформировании систем логистики, пятый призван бороться с киберпреступностью.

Операция «АнтиПутин»

Международная поддержка Украины

Одной из главных побед Украины стала невиданная ранее международная поддержка. 27 марта 2014 года, после аннексии Крыма, Генассамблея ООН поддержала резолюцию, в которой признавалась территориальная целостность Украины, несмотря на то, что на полуостров посягнула Россия, являющаяся постоянным членом Совета безопасности организации. Тогда в пользу Украины отдали голоса 100 стран, 11 проголосовали против и 58 воздержались. Мировая поддержка в конфликте с Россией также вылилась в три волны санкций. Первая связана с признанием РФ крымского референдума, вторая — с поддержкой Россией боевиков на востоке Украины, третья — с катастрофой малайзийского Boing 777, сбитого с территории, контролируемой российско-террористическими группировками. К санкциям в разной мере присоединились США, ЕС, а также Австралия, Новая Зеландия, Канада, Швейцария, Норвегия, Япония — в общей сложности 41 страна. Санкции включают запрет на въезд в эти государства для ряда высокопоставленных лиц России, а также замораживание некоторых их активов, приостановление финансирования российских компаний и проектов Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития, ограничение выхода на западный кредитный рынок для нескольких российских банков, запрет на сотрудничество с некоторыми российскими оборонными предприятиями, ограничение на экспорт товаров и технологий для нефтяных проектов в РФ.

Решить военный конфликт на территории Украины пытаются главы двух крупнейших стран ЕС — канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд. Именно они ведут переговоры с Владимиром Путиным и Петром Порошенко в нормандском формате.

Несмотря на войну и кризис в экономике, значительную поддержку Украине оказал МВФ. $5 млрд фонд перечислил в марте 2015 года, $1,7 млрд — в июле. Общая сумма программы EFF составляет $17,5 млрд. Также, по словам комиссара ЕС по вопросам политики расширения и соседства Йоханнеса Хана, за год, с июня 2014-го по июнь 2015-го, ЕС и его финансовые организации уже мобилизовали около 6 млрд евро для Украины в виде кредитов и грантов.

Электронная революция

Заработали онлайн­сервисы, позволяющие контролировать госфинансы

В технологически развитых странах на рубеже третьего тысячелетия появились проекты электронного правительства (e-Government). Такое название получили интернет-платформы, которые позволяют гражданам заказывать государственные услуги, контролировать использование госсредств, направлять обращения в органы власти, не вставая из-за компьютера. В этом году и Украина сделала первые заметные шаги в этом направлении.

Для перевода государственных сервисов в электронную форму летом 2015 года был запущен интернет-портал iGov.org.ua. Реализацией проекта занимается команда IT-волонтеров под эгидой общественной организации ICT Competence Center (среди учредителей — экс-советник министра экономики Украины эстонка Яника Мерило и IT-директор ПриватБанка Дмитрий Дубилет). Через портал можно заказать такие услуги, как, например, регистрация в МРЭО авто с пробегом или получение справки о несудимости. Для этого нужно войти в систему через сертификат электронной цифровой подписи или банковский идентификатор, то есть интернет-банкинг. Пока такая возможность есть у клиентов ПриватБанка, Ощадбанка, еще несколько финучреждений находятся в процессе подключения. К концу года Дмитрий Дубилет обещает сделать доступной в электронной форме половину всех административных услуг. Правда, не по всей стране, а в нескольких областях, которые сотрудничают с iGov.

В сфере госзакупок, где традиционно процветает коррупция, с февраля 2015 года заработала электронная торговая система ProZorro, созданная, опять-таки, не без участия общественных организаций. В системе электронных госзакупок ProZorro видно, кто участвовал в тендере, кто выиграл, кто какую цену заявил и, соответственно, кто выходит на этап индивидуальных переговоров. Она позволяет экономить госсредства благодаря сужению возможностей для коррупции и расширению состава участников тендера. Но пока электронные торги в госсекторе проводятся на добровольной основе, при этом система ProZorro используется только для так называемых допороговых торгов. Остальные закупки — товары на сумму свыше 100 тыс. грн и услуги на сумму более 1 млн грн — проводятся по старой схеме.

В сентябре 2015-го в тестовом режиме запущен также портал публичных финансов Edata, на котором раскрывается информация об использовании госсредств.

Пока эти инициативы работают в тестовом режиме. Для их полноценного запуска требуются изменения на законодательном уровне.

Откройте, полиция

Начало реформы правоохранительной системы

Всего полтора месяца осталось работать управляемой в ручном режиме и коррумпированной сверху донизу милиции — 7 ноября 2015 года она окончательно уйдет в историю, утверждает глава МВД Арсен Аваков. На смену ей постепенно приходит Нацио­нальная полиция. Автоматического перехода работников милиции в полицию не будет — желающие должны пройти переаттестацию. Новый правоохранительный орган, формирование которого пока только началось, будет состоять из нескольких подразделений: криминальной полиции, патрульной и дорожной полиции (заменит ГАИ), подразделений досудебного расследования, полиции охраны, участковой полиции, спецполиции и полиции особого назначения. Полноценно пока работает лишь патрульная полиция, да и то в трех городах — Киеве, Львове и Одессе. Однако уже 26 сентября полицейские выйдут на улицы Харькова, а в декабре — Днепропетровска, Луцка, Николаева, Ужгорода, Мукачева и Хмельницкого. До конца года начнется отбор в патрульную службу еще в 17 городах. Новые патрульные фактически совмещают функции ГАИ и участковых милиционеров.

Полиция комплектуется принципиально новым способом — сотрудников отбирают через открытые конкурсы. Среди требований к кандидатам в патрульную службу — возраст от 21 до 35 лет, полное среднее или высшее образование, водительское удостоверение категории B, отсутствие судимости и стремление к качественным изменениям. Взамен кандидатам предлагают обучение, зарплату от 8 тыс. грн, форму стоимостью $700, амуницию, оружие, а также новенькие служебные авто Toyota Prius, полученные от Японии в рамках Киотского протокола.

Спустя месяц работы патрульных в Киеве столичная полиция обнародовала первые результаты: количество обращений в полицию возросло на 63%, что говорит о повышении доверия к правоохранителям, время прибытия в ответ на вызов сократилось с 30 до 9,5 минут, количество ДТП без потерпевших снизилось на 76 случаев (с 3708 до 3632).

Согласно исследованию, проведенному центром RAITING Pro, результаты которого обнародованы 6 августа, 82% киевлян поддержали создание патрульной полиции. Незаангажированность и беспристрастность ее сотрудников подтверждают случаи задержания за нарушение правил дорожного движения известных личностей, среди которых вице-президент УЕФА Григорий Суркис, футболист Артем Милевский, народные депутаты Сергей Мельничук и Владимир Парасюк.

Большая уборка

Очищение банковской системы от проблемных и схемных финучреждений

С февраля 2014 года в Украине признали неплатежеспособными более полусотни банков. В их числе оказались «кошельки режима», которые обслуживали интересы окружения Януковича, карманные банки некоторых бизнес-групп, учреждения, замешанные в схемах отмывания или вывода капитала и т. п. Как отметила в своем интервью Фокусу глава Нацбанка Валерия Гонтарева, у многих из этих банков к моменту прихода временной администрации были только липовые залоги и пустые кассы, а все активы зачастую давно были розданы в виде кредитов своим же бизнесам.

Большинство проблемных финучреждений покинули рынок и уже не оказывают заметного негативного влияния на ситуацию в экономике. Жизнеспособные банки выполняют согласованные с НБУ условия докапитализации и решают вопросы с проблемными займами. «Очищение от неплатежеспособных игроков, так же как и очищение балансов жизнеспособных банков и фиксация связанных с этим убытков, в итоге оздоровят финансовый сектор», — оценил развитие ситуации директор департамента финансовой стабильности НБУ Виталий Ваврищук.

Учтя уроки кризиса, Нацбанк принял комплекс мер, направленных на повышение прозрачности и безопасности банковской системы в будущем. В частности, НБУ ужесточил требования к раскрытию структуры собственности банков, заставив их публиковать имена своих конечных бенефициаров. А парламент ужесточил ответственность менеджеров и владельцев финучреждений, введя уголовную ответственность за умышленно нанесенный банку ущерб. Кроме того, в рамках договоренностей с МВФ разработана программа сокращения объема инсайдерских кредитов (займов, выдаваемых связанным с собственником компаниям). Эти меры не дадут банкам выводить собранные у населения средства под видом кредитов для своих фирм. То есть сейчас создается основа для формирования прозрачной и устойчивой банковской системы, при которой риски искусственных банкротств финучреждений будут минимальными, а банки станут выполнять одну из основных функций — кредитовать реальный сектор экономики.

Впрочем, есть и плохие новости. После ликвидации неплатежеспособных банков и сокращения персонала в тех, в которые введены временные администрации, ряды безработных пополнили около 30 тыс. банковских служащих. А оставшимся на рынке финучреждениям придется приложить максимум усилий, чтобы вернуть доверие вкладчиков к банковской системе. По оптимистическим прогнозам, банки восстановятся от последствий кризиса и начнут кредитовать население и бизнес не раньше второй половины 2016 года.

Семимильными шагами

Технологический прогресс

Украине все еще очень далеко до Японии или Южной Кореи, но за последние полтора года технологический прогресс пришел и к нам. В феврале 2015-го государство продало трем крупнейшим украинским телеком-операторам лицензии на развертывание 3G-сетей за 8,6 млрд грн. И уже в июне во Львове, Киеве и Одессе появился скоростной мобильный интернет. Согласно условиям лицензионного соглашения, операторы должны обеспечить 3G-покрытие в областных центрах до сентября 2016 года. А в городах с населением более 10 тыс. скоростной интернет появится в течение шести лет.

По мировым меркам 3G — устаревшая технология. Но его появление в нашей стране — уже большой прогресс. Эпопея с продажей лицензий на частоты тянулась 10 лет. Власти отказывались предоставлять операторам необходимые частоты для развертывания сетей скоростной передачи данных, так как монополистом по предоставлению услуги был Укр­телеком — сначала государственный, а затем купленный Ринатом Ахметовым.

Есть успехи и в авиастроении. Государственный авиаконцерн «Антонов» вышел из совместного украинско-российского предприятия и представил концепт среднемагистрального транспортника Ан-132, первого в Украине самолета без российских комплектующих. До недавнего времени доля российских узлов в продукции «Антонова» занимала около 50%. Сейчас она снижена до 40%, а в ближайшее время концерн планирует полностью отказаться от них, освоив производство необходимых деталей на предприятиях Укр­оборонпрома.

У «Антонова» уже есть заказы на 43 новых самолета. Немного, но для украинских авиастроителей, продававших до этого всего по несколько самолетов в год, — большой успех.

Свежая кровь

Заработали социальные лифты

Впервые за всю историю независимой Украины вакансии на некоторые государственные должности стали занимать не ставленники действующей власти, а победители открытых конкурсов. Помимо патрульной полиции, таким же образом комплектовалось Национальное антикоррупционное бюро. На должность директора ведомства претендовало 106 кандидатов из числа тех, чьи резюме соответствовали требованиям. Из этого количества претендентов конкурсная комиссия выбрала двух — бывшего адвоката Юлии Тимошенко Николая Сирого и бывшего следователя прокуратуры и адвоката Артема Сытника. Окончательное решение оставалось за президентом, и Петр Порошенко отдал предпочтение последнему. На основании открытых конкурсов набирается и весь штат бюро — от бухгалтеров до детективов. Кандидаты проходят тестирования, собеседования, проверки, а самые достойные занимают выбранные должности.

Аналогичная ситуация в прокуратуре. 20 июля начался конкурс на замещение должностей глав местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей. Отбирают сотрудников в четыре этапа: сначала претенденты подают заявления, затем проходят профессиональное тестирование, собеседование и специальное тестирование. За конкурсом можно следить онлайн. По словам Давида Сакварелидзе, заместителя генпрокурора, отвечающего за кадровую реформу, на 700 должностей в местных прокуратурах подано 6 тыс. заявок.

Еще один пример прихода представителя гражданского общества во власть — назначение губернатором Луганской области Георгия Тука, руководителя волонтерской группы «Народный тыл». А в Министерстве обороны высадился целый десант известных волонтеров, которые помогают кадровым военным модернизировать армию. В министерствах образования, экономического развития, финансов, а также Нацбанке на руководящих должностях теперь можно встретить бывших членов общественных организаций, профильных экспертов и аналитиков.

Без заветов Ильича

Декоммунизация

В мае этого года Петр Порошенко подписал пакет законов о декоммунизации. Благодаря им Украина окончательно попрощается с пережитками Советского Союза — Компартией, памятниками советским вождям, названиями улиц, городов и многим другим. Согласно закону «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики», такие режимы признаются преступными, запрещается публичное отрицание их преступного характера, а также использование и пропаганда соответствующей символики. В случае невыполнения этих норм юрлицами, политическими партиями, гражданскими объединениями и СМИ их деятельность прекращается по решению суда. С июля три коммунистические партии Украины — КПУ, Компартия (обновленная) и Коммунистическая партия рабочих и крестьян не могут участвовать в избирательном процессе и политической жизни страны.

Многим в Украине, и не только коммунистам и их приверженцам, снос памятников и переименования не понравились. Мол, в стране кризис и есть дела намного важнее. На самом деле этого кризиса могло и не быть или его масштаб оказался бы меньше, будь декоммунизация проведена на несколько лет раньше. На протяжении двух десятилетий формально независимая страна жила в сюрреалистичной реальности, продолжая невольно чтить главных противников ее независимости, организаторов искусственного Голодомора 1932–1933 годов.

Боженко, Щорс, Черняк, Котовский, Петровский, Киров, Цюрупа, Косиор были увековечены в бронзе и гипсе, в названиях улиц и городов. Объявление вроде «На улице Ленина пройдет митинг за единую Украину» у многих не вызывает удивления. До войны в равнодушии украинцев к такому сюру можно было усмотреть даже некую этнографическую изюминку. Теперь, когда идет открытая война с северо-восточным соседом, объявившим себя наследником СССР, неадекватность восприятия окружающих нас социалистических символов становится недопустимой. И даже опасной: не зря подобных топонимов больше всего было на востоке страны. По-сути, «ДНР» и «ЛНР» начались именно с этого: люди знали, что Ленин — это хорошо, хотя и не помнили почему. Именно тогда появились те, кто им напомнил. Рассказывая, к примеру, о героизме Котовского, «громившего подлых петлюровцев».

Символы в современной истории по-прежнему имеют большое значение. Коммунистические — десятилетиями разрушали украинскую государственность. Если бы большевики позволили украинцам чтить их настоящих национальных героев и не навязали выдуманных коммунистическим режимом, в Украине они бы долго не протянули. И в России это прекрасно понимают: Крым, Донецк и Луганск практически в первые недели после появления «зеленых человечков» были зачищены от украинской символики. Все кроется в деталях. Символы формируют человеческое сознание, нацию, но при этом способны ее уничтожить.

В идеале нынешняя декоммунизация должна стать лишь первой в списке других «де»: деолигархизация, демонополизация и т. д. Так, как это было в других успешных постсоветских странах — Польше, Чехии, Словакии, Венгрии и государствах Балтии.

Богатые тоже плачут

Начало деолигархизации

За последние полтора года украинские олигархи, пожалуй, впервые за годы независимости Украины оказались под достаточно жестким прессингом власти. Больше всего досталось самой влиятельной тройке — Игорю Коломойскому, Ринату Ахметову и Дмитрию Фирташу.

К примеру, в прошлом году ДТЭК Ахметова лишилась многолетнего положения монополиста на рынке экспорта электроэнергии. Поставки за границу возобновила государственная компания «Укринтерэнерго», а разрешения на экспорт стали продавать на открытых аукционах по рыночной цене. В декабре 2014 года ДТЭК заплатила 17,4 млн грн за право экспортировать электроэнергию в ЕС с Бурштынского энергоострова, хотя в 2013-м компании это обошлось в 500 тыс. грн. Также Минэнерго категорически отказалось повысить отпускные тарифы на генерируемую ТЭС электроэнергию с 80 коп. до 1,2 грн за 1 кВт/ч, на чем настаивала ДТЭК, контролирующая около 70% тепловых генерирующих мощностей страны, но не раскрывающая себестоимость генерации.

Теряет свои монопольные позиции и группа «Приват» во главе с Игорем Коломойским. В марте на государственной Укртранснафте сменили подконтрольный олигарху менеджмент. А принятие парламентом изменений в Закон «Об акционерных обществах», снизивших кворум для проведения собрания акционеров с 60% до 50% + 1 акция, лишило Приват контроля над крупнейшей нефтедобывающей компанией страны «Укрнафта» (в ней Привату принадлежит 42% акций). Пресекли и неконкурентные действия на рынке авиаперевозок компании МАУ, связанной с Приватом. После многочисленных скандалов МАУ отказалась от части потенциально прибыльных, но не используемых ею направлений в пользу конкурента — компании AtlasJet. А в сентябре был уволен глава Госавиаслужбы Денис Антонюк, которого называют лоббистом интересов Привата в авиационной отрасли.

Рушатся и монополии Дмитрия Фирташа. В июле Хозяйственный суд Киева отказал его Укргаз-Энерго в признании права собственности на арестованный за долги Group DF перед НАК «Нафтогаз Украины» природный газ в объеме 4,9 млрд куб. м. А месяцем ранее МВД наложило арест на 86 объектов холдинга Ostchem , принадлежащего олигарху. Дмитрию Фирташу также не удалось вернуть через суд контроль над Иршанским и Вольногорским ГОКами, аренду которых Кабмин отказался продлить в прошлом году. Месторождения титановых руд, каждое из которых способно генерировать около $200 млн прибыли в год, передали в госуправление.

Если власть продолжит реальную борьбу с монополиями олигархов, а не будет просто перераспределять между приближенными компаниями высвободившиеся финансовые потоки, то на многих рынках появится реальная конкуренция, значит, цены здесь могут снизиться, а качество предоставляемых услуг — улучшиться.

Автономное отопление

Курс на энергонезависимость

Диверсифицировав поставки газа в страну, Украина усилила позиции в переговорах с Россией и теперь может покупать и продавать энергоресурсы по рыночной цене. Сегодня мощности реверсного потока из Словакии позволяют импортировать около 14 млрд куб. м в год — около 70% потребности в импортном газе.

В июле Украина также присоединилась к европейскому «Меморандуму о взаимопонимании касаемо общего подхода к вопросам диверсификации поставок газа». Подписание этого документа упрощает строительство интерконнекторов со странами ЕС и создает предпосылки для дальнейшего наращивания реверса и более глубокой интеграции газораспределительных систем страны в Европейскую энергетическую сеть.

В этом же месяце вступил в силу Закон «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», который передает все права и обязанности по управлению многоэтажками их жильцам. Реформа коммунального хозяйства заставит жильцов кооперироваться и заниматься термомодернизацией домов. Это снизит потребление энергии в отопительный сезон.

Прогрессивным шагом можно считать и непопулярное решение о поэтапном приведении тарифов на газ, тепло и электроэнергию к экономически обоснованному уровню. Ведь то, что раньше украинцы недоплачивали за потреб­ленные услуги, выливалось в рост дефицита бюджета НАК «Нафтогаз», который в итоге покрывался из карманов налогоплательщиков.

А с 1 октября вступит в действие Закон «О рынке природного газа», принятый Верховной Радой 9 апреля. Он разрушит монополию на газовом рынке, разделив функции операторов магистральных газовых сетей, добытчиков и поставщиков газа.

Источник: Фокус