Саммит G7: сплоченность членов клуба под вопросом («Mainichi», Япония)Саммит G7: сплоченность членов клуба под вопросом («Mainichi», Япония)

Takayuki Sakai.
7 и 8 июня в немецком Эльмау пройдет саммит стран «большой семерки». Стороны обсудят морские проблемы, связанные с ростом китайского влияния в Южно-Китайском море, меры по противодействию «Исламскому государству» и сокращение парниковых газов. Встреча состоится без участия России из-за украинского кризиса, который тянется с прошлого года. Мнения стран G7 об Азиатском банке инфраструктурных инвестиций (AIIB) разделились, в связи с чем подвергается проверке слаженность группы. Кроме того, вопрос состоит в том, есть ли смысл проводить саммит без таких крупных держав, как Китай и Россия.

Глобальное потепление: давление на развивающиеся страны с целью снижения вредных выбросов

По мнению канцлера Германии Ангелы Меркель (Angela Merkel), основная задача состоит в борьбе с глобальным потеплением. Цель заключается в том, чтобы на Конференции ООН по изменению климата (COP21) прийти к соглашению о создании новых норм по сокращению парниковых газов не только для развитых стран, но и для развивающихся. Если в ходе этого саммита Япония объявит о своих нормах, все страны «большой семерки» окажутся в равной ситуации. Группа намерена активизировать международные переговоры по созданию новой схемы, потребовав от развивающихся стран ускорить представление норм по сокращению.

Япония, которая долгое время не могла определится с энергетической политикой после аварии на АЭС «Фукусима-1», планирует впервые обнародовать новые нормы, в соотвествии с которыми к 2030 году выбросы сократятся на 26% по сравнению с 2013 годом. Новая схема должна заменить Киотский протокол, который обязал сократить выбросы парниковых газов только развитые страны, однако в развивающихся странах распространено мнение о том, что активную позицию должны занимать развитые страны, поскольку именно они вызвали глобальное потепление. Источник в японском правительстве полагает, что активная позиция стран G7 должна оказать влияние на предоставление новых норм Китаем и Индией, на которые приходится 30% всех выбросов. Более того, некоторые предлагают создать более подробную программу, определив нормы до 2050 года.

Также страны G7 попытаются прийти к соглашению об увеличении необходимой для борьбы с потеплением финансовой помощи развивающимся странам до 100 миллиардов долларов в год к 2020 году. В мае этого года главы Франции и Германии объявили о том, что финансовое обеспечение с их стороны составит 4 миллиарда евро. Предполагается, что подобная позиция должна активизировать действия и со стороны других стран. Вместе с тем мнения в группе разделились, поэтому пока неизвестно, смогут ли страны прийти к соглашению.

«Вопрос в том, сможет ли это оказать давление на развивающиеся страны с тем, чтобы они в ближайшее время приняли новые нормы. Также интересно, будет ли достигнуто соглашение о привлечении частных капиталов», — говорит эксперт центра стратегических исследований Mitsui Bussan Такаси Хонго (Takashi Hongo).

Сотрудничество по ИГИЛ и Украине

Впервые с прошлого года страны «большой семерки» обсудят меры по противодействию «Исламскому государству» (ИГИЛ), которое быстро расширяет свое влияние в Ираке и Сирии. Предполагается, что ИГИЛ обогащается за счет похищения иностранцев и требования выкупа, а также продажи на европейском черном рынке культурного достояния, похищенного при разграблении исторических памятников.

Среди стран G7 Франция первой признала этот «новый источник дохода» ИГИЛ первостепенной задачей. В конце мая этого года на Генеральной Ассамблее ООН была принята резолюция, предложенная Германией и Ираном, с требованием воспрепятствовать незаконной торговле ИГИЛ культурным достоянием. Все страны G7 выступают единым фронтом против «Исламского государства» и жестко критикуют его зверства, намереваясь принять активные меры.

Что касается украинской проблемы, то на востоке Украины продолжаются столкновения между Нацгвардией и ополченцами, несмотря на то, что в феврале стороны заключили соглашение о перемирии. В связи с этим G7 намерена потребовать, чтобы обе стороны конфликта соблюдали условия этого соглашения. «Большая семерка» критикует Россию за то, что она продолжает поддерживать ополченцев. Постепенно усиливаются антироссийские санкции. В ходе саммита министров иностранных дел G7, который прошел в апреле этого года, стороны подтвердили тесную связь между соблюдением условий соглашения и санкциями. Предполагается, что в ходе этого саммита лидеры государств вновь привяжут санкции к соглашению о перемирии, тем самым попытаясь заставить Россию отказаться от вмешательства.

На саммите глав внешнеполитических ведомств наблюдалось тесное взаимодействие между Японией и Германией. Впервые сторонам удалось протолкнуть независимое заявление по морской безопасности. «Необычно то, что немецкая сторона сделала предложение по морской безопасности, в которой заинтересована Япония», — отмечает профессор Шумахер из Дипломатического совета Германии. Стороны приступили к более детальному обсуждению в преддверии саммита в Японии, который пройдет в будущем году. Между тем профессор полагает, что прямо указывать на Китай не в интересах Германии. По его мнению, страна будет придерживаться дипломатического курса, который основывается на международном праве.

Кроме того, в этом году исполняется 70-летие атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки. В ходе саммита министров иностранных дел стороны впервые коснулись этой темы, подтвердив общую ответственность за неповторение трагедии. В мае этого года в ООН прошло совещание по Договору о нераспространении ядерного оружия, в ходе которого сторонам не удалось принять окончательную резолюцию, поэтому большие надежды возлагаются на то, что на саммите G7 будет сделано новое заявление.

Китай и другие азиатские страны сыграют главную экономическую роль

Одна из главных целей саммита состоит в том, чтобы за счет обмена откровенными мнениями заявить всему миру о стратегии и мерах по избежанию рисков для постоянного экономического роста. Тем не менее основные экономические события разворачиваются в Китае и других быстроразвивающихся странах, поэтому не все проблемы могут быть решены только странами «большой семерки». В прошлом году Россия покинула группу. В G7 также происходит столкновение интересов, в связи с чем вопрос состоит в том, удастся ли странам подготовить общий «месседж».

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB), созданный по инициативе Китая, подверг испытанию сплоченность G7. Для развития азиатской инфраструктуры к 2020 году потребуется около восьми триллионов долларов. Быстроразвивающиеся страны Азии, включая Индию и Вьетнам, которые находятся в напряженных отношениях с Китаем в связи с проблемами границ, объявили о своем присоединении к AIIB в надежде на получение финансовой помощи.

США и Япония отказались от участия по следующим причинам: 1) неподготовленная система управления и финансирования, 2) неизбежное влияние со стороны китайских властей. При этом они обратились с призывом к другим странам также отказаться от участия. Тем не менее в марте Великобритания, Франция, Германия и Италия объявили о своем присоединении к AIIB, разделив группу на две части.

За участием Великобритании и Германии стоит то, что центр экономического развития сместился в Азию. Рост ВВП G7 в среднем составляет ниже 2%, в то время как в быстроразвивающихся странах Азии он равняется почти 7%. По информации Организации экономического сотрудничества и развития, к 2060 году ВВП Китая и Индии увеличится с 26% до 43% от всей мировой экономики. При этом показатель G7 сократится с 45% до 30%. Очевидно, что главная роль перейдет к азиатским странам. Пресс-секретарь британского премьера заявил, что «это решение было принято с учетом интересов страны». Таким образом, Великобритания отдала предпочтение укреплению экономических связей с Китаем, а не сплоченности в G7.

В 1985 году министры финансов и председатели центральных банков G5 (предшественник G7) простимулировали рынок, приняв Соглашение «Плаза», которое привело к девальвации американского доллара. Тем не менее в ходе аналогичного совещания, которое завершилось 29 мая этого года, министрам финансов не удалось подготовить четкое заявление по росту курса доллара и греческой проблеме. Сложилось впечатление, что влияние G7 снизилось.
Оригинал публикации: G7:問われる結束力 7、8日に独エルマウで

Читать далее: http://inosmi.ru/world/20150605/228407448.html#ixzz3c9pVwfDk
Follow us: @inosmi on Twitter | InoSMI on FacebookTakayuki Sakai.
7 и 8 июня в немецком Эльмау пройдет саммит стран «большой семерки». Стороны обсудят морские проблемы, связанные с ростом китайского влияния в Южно-Китайском море, меры по противодействию «Исламскому государству» и сокращение парниковых газов. Встреча состоится без участия России из-за украинского кризиса, который тянется с прошлого года. Мнения стран G7 об Азиатском банке инфраструктурных инвестиций (AIIB) разделились, в связи с чем подвергается проверке слаженность группы. Кроме того, вопрос состоит в том, есть ли смысл проводить саммит без таких крупных держав, как Китай и Россия.

Глобальное потепление: давление на развивающиеся страны с целью снижения вредных выбросов

По мнению канцлера Германии Ангелы Меркель (Angela Merkel), основная задача состоит в борьбе с глобальным потеплением. Цель заключается в том, чтобы на Конференции ООН по изменению климата (COP21) прийти к соглашению о создании новых норм по сокращению парниковых газов не только для развитых стран, но и для развивающихся. Если в ходе этого саммита Япония объявит о своих нормах, все страны «большой семерки» окажутся в равной ситуации. Группа намерена активизировать международные переговоры по созданию новой схемы, потребовав от развивающихся стран ускорить представление норм по сокращению.

Япония, которая долгое время не могла определится с энергетической политикой после аварии на АЭС «Фукусима-1», планирует впервые обнародовать новые нормы, в соотвествии с которыми к 2030 году выбросы сократятся на 26% по сравнению с 2013 годом. Новая схема должна заменить Киотский протокол, который обязал сократить выбросы парниковых газов только развитые страны, однако в развивающихся странах распространено мнение о том, что активную позицию должны занимать развитые страны, поскольку именно они вызвали глобальное потепление. Источник в японском правительстве полагает, что активная позиция стран G7 должна оказать влияние на предоставление новых норм Китаем и Индией, на которые приходится 30% всех выбросов. Более того, некоторые предлагают создать более подробную программу, определив нормы до 2050 года.

Также страны G7 попытаются прийти к соглашению об увеличении необходимой для борьбы с потеплением финансовой помощи развивающимся странам до 100 миллиардов долларов в год к 2020 году. В мае этого года главы Франции и Германии объявили о том, что финансовое обеспечение с их стороны составит 4 миллиарда евро. Предполагается, что подобная позиция должна активизировать действия и со стороны других стран. Вместе с тем мнения в группе разделились, поэтому пока неизвестно, смогут ли страны прийти к соглашению.

«Вопрос в том, сможет ли это оказать давление на развивающиеся страны с тем, чтобы они в ближайшее время приняли новые нормы. Также интересно, будет ли достигнуто соглашение о привлечении частных капиталов», — говорит эксперт центра стратегических исследований Mitsui Bussan Такаси Хонго (Takashi Hongo).

Сотрудничество по ИГИЛ и Украине

Впервые с прошлого года страны «большой семерки» обсудят меры по противодействию «Исламскому государству» (ИГИЛ), которое быстро расширяет свое влияние в Ираке и Сирии. Предполагается, что ИГИЛ обогащается за счет похищения иностранцев и требования выкупа, а также продажи на европейском черном рынке культурного достояния, похищенного при разграблении исторических памятников.

Среди стран G7 Франция первой признала этот «новый источник дохода» ИГИЛ первостепенной задачей. В конце мая этого года на Генеральной Ассамблее ООН была принята резолюция, предложенная Германией и Ираном, с требованием воспрепятствовать незаконной торговле ИГИЛ культурным достоянием. Все страны G7 выступают единым фронтом против «Исламского государства» и жестко критикуют его зверства, намереваясь принять активные меры.

Что касается украинской проблемы, то на востоке Украины продолжаются столкновения между Нацгвардией и ополченцами, несмотря на то, что в феврале стороны заключили соглашение о перемирии. В связи с этим G7 намерена потребовать, чтобы обе стороны конфликта соблюдали условия этого соглашения. «Большая семерка» критикует Россию за то, что она продолжает поддерживать ополченцев. Постепенно усиливаются антироссийские санкции. В ходе саммита министров иностранных дел G7, который прошел в апреле этого года, стороны подтвердили тесную связь между соблюдением условий соглашения и санкциями. Предполагается, что в ходе этого саммита лидеры государств вновь привяжут санкции к соглашению о перемирии, тем самым попытаясь заставить Россию отказаться от вмешательства.

На саммите глав внешнеполитических ведомств наблюдалось тесное взаимодействие между Японией и Германией. Впервые сторонам удалось протолкнуть независимое заявление по морской безопасности. «Необычно то, что немецкая сторона сделала предложение по морской безопасности, в которой заинтересована Япония», — отмечает профессор Шумахер из Дипломатического совета Германии. Стороны приступили к более детальному обсуждению в преддверии саммита в Японии, который пройдет в будущем году. Между тем профессор полагает, что прямо указывать на Китай не в интересах Германии. По его мнению, страна будет придерживаться дипломатического курса, который основывается на международном праве.

Кроме того, в этом году исполняется 70-летие атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки. В ходе саммита министров иностранных дел стороны впервые коснулись этой темы, подтвердив общую ответственность за неповторение трагедии. В мае этого года в ООН прошло совещание по Договору о нераспространении ядерного оружия, в ходе которого сторонам не удалось принять окончательную резолюцию, поэтому большие надежды возлагаются на то, что на саммите G7 будет сделано новое заявление.

Китай и другие азиатские страны сыграют главную экономическую роль

Одна из главных целей саммита состоит в том, чтобы за счет обмена откровенными мнениями заявить всему миру о стратегии и мерах по избежанию рисков для постоянного экономического роста. Тем не менее основные экономические события разворачиваются в Китае и других быстроразвивающихся странах, поэтому не все проблемы могут быть решены только странами «большой семерки». В прошлом году Россия покинула группу. В G7 также происходит столкновение интересов, в связи с чем вопрос состоит в том, удастся ли странам подготовить общий «месседж».

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB), созданный по инициативе Китая, подверг испытанию сплоченность G7. Для развития азиатской инфраструктуры к 2020 году потребуется около восьми триллионов долларов. Быстроразвивающиеся страны Азии, включая Индию и Вьетнам, которые находятся в напряженных отношениях с Китаем в связи с проблемами границ, объявили о своем присоединении к AIIB в надежде на получение финансовой помощи.

США и Япония отказались от участия по следующим причинам: 1) неподготовленная система управления и финансирования, 2) неизбежное влияние со стороны китайских властей. При этом они обратились с призывом к другим странам также отказаться от участия. Тем не менее в марте Великобритания, Франция, Германия и Италия объявили о своем присоединении к AIIB, разделив группу на две части.

За участием Великобритании и Германии стоит то, что центр экономического развития сместился в Азию. Рост ВВП G7 в среднем составляет ниже 2%, в то время как в быстроразвивающихся странах Азии он равняется почти 7%. По информации Организации экономического сотрудничества и развития, к 2060 году ВВП Китая и Индии увеличится с 26% до 43% от всей мировой экономики. При этом показатель G7 сократится с 45% до 30%. Очевидно, что главная роль перейдет к азиатским странам. Пресс-секретарь британского премьера заявил, что «это решение было принято с учетом интересов страны». Таким образом, Великобритания отдала предпочтение укреплению экономических связей с Китаем, а не сплоченности в G7.

В 1985 году министры финансов и председатели центральных банков G5 (предшественник G7) простимулировали рынок, приняв Соглашение «Плаза», которое привело к девальвации американского доллара. Тем не менее в ходе аналогичного совещания, которое завершилось 29 мая этого года, министрам финансов не удалось подготовить четкое заявление по росту курса доллара и греческой проблеме. Сложилось впечатление, что влияние G7 снизилось.
Оригинал публикации: G7:問われる結束力 7、8日に独エルマウで

Читать далее: http://inosmi.ru/world/20150605/228407448.html#ixzz3c9pVwfDk
Follow us: @inosmi on Twitter | InoSMI on Facebook

Гизо Углава: Детективы и аналитики Антикоррупционного бюро будут получать зарплату 32 тысячи гривенГизо Углава: Детективы и аналитики Антикоррупционного бюро будут получать зарплату 32 тысячи гривен

Николай Мельник.
Заместитель главы Национального антикоррупционного бюро Гизо Углава отдал работе в прокуратуре 19 лет своей жизни, пройдя путь от стажера до заместителя Генпрокурора Грузии. Еще будучи 16-летним подростком он начал работать в следственных органах на общественных началах. На протяжении 90-х его родную страну раздирали война, лишения и криминальный беспредел. Нынешняя Грузия выглядит совершенно иначе. После прихода к власти Михаила Саакашвили в 2003 году, команда реформаторов смогла обеспечить качественный рывок. Сейчас многие представители той команды помогают Украине. О грузинских рецептах реформ, задачах и принципах работы новосозданного Антикоррупционного бюро, а также о своей личной мотивации для работы в нашей стране и получения украинского гражданства, Гизо Углава рассказал в интервью «Главкому».

Как получилось, что вы в таком раннем возрасте пришли работать в прокуратуру?

В 1992 году я поступил на юридический факультет государственного университета в Тбилиси. В 93 году умер мой отец, пришлось учиться на заочном. Одновременно я работал на общественных началах в прокуратуре, чтобы не терять время.

Тогда в Грузии был очень трудный период. Шла гражданская война, шла война с Россией на территории Абхазии. Прокуратуре приходилось справляться с валом расследований по убийствам, бандитизму, разбойным нападениям, а следователей явно не хватало. Мое поколение, которое работало в прокуратуре на общественных началах, принимало участие в расследовании уголовных дел, в наши обязанности входило все, чем занимались следователи. Конечно, мы не могли еще подписывать документы, но помогали во всем, в основном выполняя техническую работу.

В середине 90-х нам приходилось бороться с незаконными вооруженными формированиями, после 98-го – с поднявшими голову «ворами в законе». Когда в государстве большая коррупция, лучше всех себя чувствует именно криминальные авторитеты, которые тогда фактически контролировали всю жизнь грузинского общества.

Можете рассказать об одном-двух громких делах, которые вам приходилось расследовать?

Однозначно могу сказать, что самые главные события происходили в период с 2003 по 2012 год. Имена и фамилии, по сути, не имеют значения, самым важным результатом для нас было раскрытие коррупционных схем. Например, касающихся контрабанды нефтепродуктов, которую прикрывали чиновники. Тогда мы вернули государству около 20 млн. долларов. Было также дело о присвоении самых лучших земельных участков на курортах Аджарии и других курортных местах. Когда я был прокурором Аджарии, мы вернули государству землю стоимостью порядка 30 млн. долларов.

В любом случае, самым главным в нашей работе было то, что когда ты расследуешь дело, арестовываешь кого-то и поддаешь уголовной ответственности, следствие не заканчивалось пока не будут возвращены украденные деньги. Такая цель была главным показателем успеха — если ты возвращаешь все деньги государству, значит, ты достиг поставленной задачи и принес пользу обществу и государству.

Насколько уменьшилась преступность за это время?

Могу ответственно сказать, что в Тбилиси по сравнению с временами до Революции роз уменьшилась очень значительно. Еще в 2002-2003 годах оставить без присмотра машину на улице было попросту нельзя. В 2003 году было зафиксировано 1230 угонов, а уже в 2010 году – 78. Количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось в 6 раз. И столица Грузии начала считаться самым безопасным городом в Европе. Общество почувствовало себя защищенным, в течение 5-6 лет мы смогли этого достичь. Безусловно, разными способами. Например, раньше в Грузии ОПГ под руководством воров в законе повально занимались кражами автомобилей или запчастей от них. Что мы сделали, чтобы это остановить? Во-первых, была внедрена строгая уголовная политика против преступников, во-вторых, мы закрыли рынки, где они могли это все продавать. Вместе с нами работала и налоговая инспекция. Мы приходили в маленькие лавки, где продавались те же запчасти и говорили: покажите мне документ, откуда у вас все это? Если не было документа, наступали все правовые последствия. Когда ты закрываешь рынок и контролируешь границу, чтобы они не могли это все перевезти, зачем им продолжать воровать? Ведь они не смогут это продать. Мы арестовали тех людей, которые продавали запчасти и ворованные машины. Не стало рынка, осуществлялась строгая уголовная политика — и все закончилось.

Подобная ситуация и с ворами в законе. Почему воры в законе в 90-х годах стали самыми влиятельными людьми в России, Украине, Грузии? Потому что государственная система просто не работала. Вот, например, один бизнесмен начинает какой-то иск против другого. Это тянется два-три года, потом, допустим, он выигрывает суд, потом вступает в действие исполнительная служба, а это еще 2-3 года. А что делал вор в законе? Он выполнял функции арбитра: позвал обоих, сказал: ты виноват или не виноват. Поэтому они и стали влиятельными, ведь государство не исполняло свои функции, их исполнял криминалитет. Но когда судебная система, прокуратура, исполнительная служба нормально заработали, у воров в законе не осталось этой хоть и незаконной, но общепризнанной функции.

Насколько поменялся кадровый состав прокуратуры со времени прихода к власти команды Саакашвили?

На 75-80%. Но такого, чтобы пришли и сказали всем: «Увольняйтесь!» — не было. Я тоже во время Революции роз ведь работал в прокуратуре. Просто были озвучены новые правила игры: хотите по ним работать – работайте, не хотите – не будете работать вообще. Мы сделали тестирование в несколько этапов, потом тренинги сотрудников, потом провели стажировки в течение одного года, во время которых постоянно шли тренинги, тренинги, и еще раз тренинги. Кто проходил этот путь, оставался в системе. Параллельно с этим происходил набор новых сотрудников, причем стаж работы в прокуратуре не был обязательным условием. И вот в течение трех-четырех лет нам удалось поменять кадровый состав ведомства, и таким образом построить качественно новую прокуратуру.

Кто придумывал эту новую логику реформирования?

Конечно, идеи были всегда от Миши (Саакашвили, – «Главком»), он очень креативный. Но Зураб Адеишвили также считается отцом всех этих реформ. У него была очень четкая политика, что кумовства во время назначения сотрудников быть не должно. Мне иногда, не скрою, звонили друзья и родственники с просьбами помочь устроиться на работу. Я им отвечал: как я могу тебе помочь пройти четырехэтапный конкурс, где все решает компьютер? И мне это было легко сказать, потому что я и вправду знал, что не могу этого сделать. Но они иногда этого не понимали: «Ты заместитель Генерального прокурора и не можешь?» (смеется).

Когда вы рассказываете о борьбе с коррупцией и преступностью в Грузии, звучит так, будто в процессуальном плане это было довольно легко. Создается впечатление, что все происходило гораздо быстрее, чем в Украине. К примеру, сейчас у нас мы наблюдаем какие-то одиночные коррупционные процессы, которые очень неторопливо движутся, но потом все упирается в суд, который либо освобождает человека или отпускает под залог. У вас была какая-то особая процессуальная свобода или кодекс действий?

На самом деле, это не было легко. Поначалу когда я встречался со следователями, они всегда говорили, что есть большая бюрократия – чтобы принять решение мы должны согласовывать свое решение, предложение должно пройти где-то 5-6 ступеней для того, чтобы кто-то принял окончательное решение. Что мы сделали? Прописали такие типичные формы, «гайдлайны», где было четко указано, что делать в каждой конкретной ситуации. Вот, например, человек присвоил государственное имущество. Он не судим, и притом возместил ущерб. Если ему по закону полагается 5 лет заключения, с ним можно оформить соглашение на два года. Прокурор это уже знает и ему не нужно спрашивать у вышестоящего начальства, как поступить в данной ситуации. Или, к примеру, арестован коррупционер или криминальный элемент. Его задержали, он сотрудничает со следствием. В гайдлайне прямо прописано: он сотрудничает, возместил ущерб, значит, может подать ходатайство на залог. Если отказывается сотрудничать, не возместил ущерб — прокурор может его арестовать. Все было расписано в такие подробные инструкции, с подписью Генерального прокурора или его заместителя. Да, следователи могли поступить по-другому, но они должны были потом доказать и объяснить, почему так поступили.

Как эти гайдлайны сочетаются непосредственно с законом?

Дело в том, что в законе есть очень большие допуски, при которых ты можешь действовать, как захочешь. В таких условиях не может быть единой практики: если в Тбилиси за такое правонарушение человека арестуют, то в Кутаиси — отпустят.

Разумеется, мы писали гайдлайны по закону. В законе есть те случаи, при которых ты можешь использовать залог, есть те случаи, при которых ты можешь использовать арест. Мы же прописывали все детали, которые ты должен учесть, чтобы вынести свое решение. Это был внутренний документ прокуратуры, который обязателен для исполнения.

Такая практика существует и в Америке, и в европейских странах, причем она касается не только прокуратуры, но и МВД, суды разрабатывали свои гайдлайны. В Грузии она также была внедрена и успешно заработала.

В Украине вы будете продвигать такие же подходы?

В Украине такие гайдлайны тоже будут. В Антикоррупционном бюро — обязательно. Будут также чеклисты для того, чтобы сотрудники понимали, что они должны делать в конкретных случаях. Например, как изучить человека. Это не значит, что следователь не должен проявлять инициативу, но готовый чеклист — это будет минимальный перечень того, что он обязан сделать: проверить первое, второе, третье. А остальное следствие уже зависит от него — чем креативнее, тем лучше.

Кроме того, у нас в Антикоррупционном бюро будет создан соответствующий отдел, который будет давать оценку качества работы наших сотрудников, обобщать уголовные дела, анализировать их, предлагать как решить конкретные проблемы, с которыми можно столкнуться в ходе следствия.

Когда заработает Национальное Антикоррупционное бюро?

Мы понимаем, что люди ожидают от Антикоррупционного бюро результатов уже сейчас, но общество должно понять, что мы хотим сделать современную структуру, которая сможет реально и эффективно работать. Чтобы создать такую современную структуру, надо обязательно пройти этап строительства основы. Сейчас пока проходит набор кадров. Мы уже принимаем документы на вакансии, потом будет 4-х этапный конкурс: на знание законодательства, на логическое мышление, потом психометрические тесты, поскольку люди будут иметь дело с оружием. Потом состоится собеседование. По моему мнению, такой метод набора персонала — оптимальный. После, в зависимости от того, на какие должности претендуют новички, они пройдут 5-ти недельные и 4-х недельные тренинги. Для участия в тренингах мы пригласили и местных практиков, и ученых, и международных экспертов. Они покажут методы расследования антикоррупционных дел, методы допроса, обыска и т.д. И потом начинаем работать.

Думаю, что к октябрю уже будут первые результаты. В течение года рассчитываем набрать всех сотрудников. Далее начнем формировать региональные организации.

Какой уровень зарплат будет в вашем ведомстве? Вам есть что предложить соискателям?

Детективы и аналитики, которые станут ядром нашей структуры, буду получать зарплату 32000 гривен. Причем это прописано в законе.

Кстати, должность детектива – это новинка для Украины. Он будет и следователем, и оперативником в одном лице.

У детективов будет оружие?

Да. Хотя оружие — это самое меньшее, что мы хотим, чтобы они имели. Также у нас будет спецназ примерно в количестве 50 человек. Но мы будем, конечно, сотрудничать и с МВД, и СБУ.

Много ли желающих работать в Антикоррупционном бюро?

На сто вакансий, которые нужны для запуска работы бюро, уже есть 5 тысяч кандидатов. На первые 15 мест, если я не ошибаюсь, претендует 700 человек. Это вспомогательные структуры, которые нужно создавать в первую очередь, чтобы мы смогли располагать бюджетом, организовать правильный набор кадров, это также юристы, которые должны писать положения, приказы, проекты.

Может ли любой человек с улицы, который не имеет опыта работы в прокуратуре, работы следователем прийти и попробовать сдать тесты, о которых вы упоминали?

Для претендентов на должность детектива необходимо иметь опыт работы в юридической сфере не менее двух лет. Они же должны расследовать очень крупные дела. Поэтому мы все-таки решили сделать такое минимальное ограничение.

Будет ли какая-то система фильтрации для действующих следователей прокуратуры и МВД, ведь эти ведомства традиционно считают очень подверженными коррупции?

Да, конечно. После окончания 4-х этапного тестирования, законом предусмотрена специальная проверка в течение 21 дня. Кроме того, у нас будет работать Генеральная инспекция — внутренний орган безопасности, задачей которого является контроль наших сотрудников.

Кто станет главным объектом внимания Бюро?

В законе прямо прописано, что мы занимаемся высшим эшелоном власти, чиновниками 1-2 категории.

У вас нет опасений, что бюро станет политическим оружием в чьих-то руках? Насколько вы уверены в независимости новосозданной структуры?

Помешать нам нет возможности ни у кого. Мы будем независимыми.

Согласно закону, очень трудная схема увольнения главы Бюро, ему фактически гарантированы 7 лет работы.

Что вы будете делать, когда ваши дела начнут попадать в печально знаменитые украинские суды, которые, откровенно говоря, в кадровом смысле остались такими же, как и были?

Думаю, что у нас будет достаточно доказательств и судьи не смогут этому противиться. Мы намерены доводить дела до конца, контролировать с начала возбуждения уголовного дела, во время расследования и до вынесения приговора.

В украинском обществе существуют опасения, что на самом деле главная причина появления НАБ – показать Западу, что у нас готовы бороться с коррупцией, показать, что у нас для этих целей отдельный орган создан. Украинская власть любит внешние «спецэффекты» для западных друзей. При отсутствии реальной работы.

Главное, это показать реальную работу обществу. Показать, что государственные структуры могут бороться против коррупции. Если общество этого не увидит, то делать это для Запада не будет никакого смысла. Все должны увидеть, что в этой стране есть политическая воля, что здесь будут бороться против коррупции.

В Грузии в 2003-2006 годах мы посадили множество полицейских, 20 прокуроров, 30 судей, около 400 человек таможенной и налоговой службы. Но борьба против коррупции не значит только строгую уголовную политику. Это подразумевает и системные реформы, все должно двигаться параллельно. Например, я арестовал начальника какой-то службы, у которого зарплата 50 долларов. Назначили другого на ту же зарплату, в итоге — ни для общества, ни для этого человека ничего не изменится. На государственной службе человек должен иметь достойную зарплату и условия для работы. После этого можно что-то требовать. Чиновник знает, что у него есть хороша зарплата, достойные условия работы, авторитет в обществе, потому что он часть хорошей государственной службы, а на другой стороне – неизбежность наказания, а также осознание того, что ему придется вернуть все, что награбил. Думаю, его выбор в такой ситуации будет вполне очевиден.

Взять, к примеру, поощрение сотрудничества со следствием. Благодаря этому в Грузии мы смогли побороть системную коррупцию. После задержания начальник-коррупционер точно знал, что мы распутаем всю цепочку прохождение взяток снизу и если задержим его подчиненного, который «заносил наверх», то первым делом предложим ему соглашение дать показания на своего вышестоящего начальника.

У нас была такая ситуация, довольно курьезная, с которой мы просто не знали, как реально справляться. Когда начали работать обновленная патрульная служба, в Грузии все уже знали, что нельзя давать взятки патрульным, иначе человек, предлагающий взятку, будет арестован. Но была проблема с соседним государством. Когда из России приезжали люди их останавливали в связи с нарушением ПДД, то часто они прямо предлагали патрульным взятку 10-20 долларов. Патруль согласно закону всех задерживал. Но они искренне не понимали, зачем их задерживают. И это была отдельная коллизия, с которой приходилось разбираться.

Как вы планируете построить работу с медиа, в частности, в отношении реагирования НАБ на журналистские расследования?

У нас будет для этого специальное подразделение – управление аналитиков, которое будет анализировать все открытые и закрытые базы. Например, если зайдешь в Гугл и запишешь какое-то министерство, прочитаешь уйму информации о коррупционных схемах. Одни – фейки, другие – реальные. Но они будут там ранжировать, что реально, а что нет, и потом подавать эти документы детективам. Также у нас будет открытая платформа для дискуссий, куда планируем приглашать заявителей, журналистов, общественные организации. Причем мы намерены не только принимать информацию, но и давать ее по результатам наших расследований.

Вы познакомились с новым главой Бюро, уверены, что сработаетесь?

Конечно. У него очень хороший опыт расследований. Он профессионал своего дела, хорошо знает следствие и как его вести. Он также решительно настроен бороться с коррупцией, и он это сделает.

Это же не он вас выбрал, а вас ему предложили.

Можно так сказать, что выбрал именно он. Я на тот момент работал в группе, которая занималась имплементацией закона об антикоррупционном бюро. У нас были сильные наработки, дорожные карты, структура. Кое-что мы потом немного поменяли, учитывая мнение директора, но у нас заблаговременно были все наработки.

Какая у вас главная мотивация поменять гражданство и работать здесь?

Часто задают мне эти вопросы не только украинцы, но в основном грузины. Первое – я занимаюсь своим любимым делом. Второе — я патриот и Грузии, и Украины. И точно знаю, что если Украина не сможет устоять, не построит сильную демократическую страну, то и Грузия не сможет устоять. Потому что у нас один и тот же внешний враг – Россия. Мы одни никак не сможем победить Россию, а чтобы Украина победила, надо построить реально демократическую страну. Когда страна воюет, а государственные служащие воруют деньги — это не просто преступление, это — измена Родине.

Для меня работа в Антикоррупционном бюро — шанс участвовать в исторических процессах. Шанс делать свое любимое дело и шанс помочь украинскому народу. Я очень хорошо помню, когда в 1993 году начал работать в прокуратуре, это было 29 сентября. За два дня до этого, 27 сентября, пал Сухуми и туда вошли российские войска, через Кодорское ущелье из города уходили беженцы. И я никогда не забуду слезы людей, которые рассказывали нам, как украинские бойцы защищали ущелье, чтобы они могли пройти его и спастись. Украинцы защищали ущелье, через которое вышли сотни тысяч беженцев-грузин. Этого нельзя забыть.

Это были добровольцы, их было порядка 400 человек. Как я помню, они отправили нам также самолет, чтобы вывезти из Сухуми людей.

Для украинцев Грузия не была новой Украиной, и для грузин тоже Украина — не новая Грузия. Мы считаем, что стоим на одной платформе. Если хотим выжить, должны быть заодно во всем.
Источник: http://glavcom.ua/articles/29720.htmlНиколай Мельник.
Заместитель главы Национального антикоррупционного бюро Гизо Углава отдал работе в прокуратуре 19 лет своей жизни, пройдя путь от стажера до заместителя Генпрокурора Грузии. Еще будучи 16-летним подростком он начал работать в следственных органах на общественных началах. На протяжении 90-х его родную страну раздирали война, лишения и криминальный беспредел. Нынешняя Грузия выглядит совершенно иначе. После прихода к власти Михаила Саакашвили в 2003 году, команда реформаторов смогла обеспечить качественный рывок. Сейчас многие представители той команды помогают Украине. О грузинских рецептах реформ, задачах и принципах работы новосозданного Антикоррупционного бюро, а также о своей личной мотивации для работы в нашей стране и получения украинского гражданства, Гизо Углава рассказал в интервью «Главкому».

Как получилось, что вы в таком раннем возрасте пришли работать в прокуратуру?

В 1992 году я поступил на юридический факультет государственного университета в Тбилиси. В 93 году умер мой отец, пришлось учиться на заочном. Одновременно я работал на общественных началах в прокуратуре, чтобы не терять время.

Тогда в Грузии был очень трудный период. Шла гражданская война, шла война с Россией на территории Абхазии. Прокуратуре приходилось справляться с валом расследований по убийствам, бандитизму, разбойным нападениям, а следователей явно не хватало. Мое поколение, которое работало в прокуратуре на общественных началах, принимало участие в расследовании уголовных дел, в наши обязанности входило все, чем занимались следователи. Конечно, мы не могли еще подписывать документы, но помогали во всем, в основном выполняя техническую работу.

В середине 90-х нам приходилось бороться с незаконными вооруженными формированиями, после 98-го – с поднявшими голову «ворами в законе». Когда в государстве большая коррупция, лучше всех себя чувствует именно криминальные авторитеты, которые тогда фактически контролировали всю жизнь грузинского общества.

Можете рассказать об одном-двух громких делах, которые вам приходилось расследовать?

Однозначно могу сказать, что самые главные события происходили в период с 2003 по 2012 год. Имена и фамилии, по сути, не имеют значения, самым важным результатом для нас было раскрытие коррупционных схем. Например, касающихся контрабанды нефтепродуктов, которую прикрывали чиновники. Тогда мы вернули государству около 20 млн. долларов. Было также дело о присвоении самых лучших земельных участков на курортах Аджарии и других курортных местах. Когда я был прокурором Аджарии, мы вернули государству землю стоимостью порядка 30 млн. долларов.

В любом случае, самым главным в нашей работе было то, что когда ты расследуешь дело, арестовываешь кого-то и поддаешь уголовной ответственности, следствие не заканчивалось пока не будут возвращены украденные деньги. Такая цель была главным показателем успеха — если ты возвращаешь все деньги государству, значит, ты достиг поставленной задачи и принес пользу обществу и государству.

Насколько уменьшилась преступность за это время?

Могу ответственно сказать, что в Тбилиси по сравнению с временами до Революции роз уменьшилась очень значительно. Еще в 2002-2003 годах оставить без присмотра машину на улице было попросту нельзя. В 2003 году было зафиксировано 1230 угонов, а уже в 2010 году – 78. Количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось в 6 раз. И столица Грузии начала считаться самым безопасным городом в Европе. Общество почувствовало себя защищенным, в течение 5-6 лет мы смогли этого достичь. Безусловно, разными способами. Например, раньше в Грузии ОПГ под руководством воров в законе повально занимались кражами автомобилей или запчастей от них. Что мы сделали, чтобы это остановить? Во-первых, была внедрена строгая уголовная политика против преступников, во-вторых, мы закрыли рынки, где они могли это все продавать. Вместе с нами работала и налоговая инспекция. Мы приходили в маленькие лавки, где продавались те же запчасти и говорили: покажите мне документ, откуда у вас все это? Если не было документа, наступали все правовые последствия. Когда ты закрываешь рынок и контролируешь границу, чтобы они не могли это все перевезти, зачем им продолжать воровать? Ведь они не смогут это продать. Мы арестовали тех людей, которые продавали запчасти и ворованные машины. Не стало рынка, осуществлялась строгая уголовная политика — и все закончилось.

Подобная ситуация и с ворами в законе. Почему воры в законе в 90-х годах стали самыми влиятельными людьми в России, Украине, Грузии? Потому что государственная система просто не работала. Вот, например, один бизнесмен начинает какой-то иск против другого. Это тянется два-три года, потом, допустим, он выигрывает суд, потом вступает в действие исполнительная служба, а это еще 2-3 года. А что делал вор в законе? Он выполнял функции арбитра: позвал обоих, сказал: ты виноват или не виноват. Поэтому они и стали влиятельными, ведь государство не исполняло свои функции, их исполнял криминалитет. Но когда судебная система, прокуратура, исполнительная служба нормально заработали, у воров в законе не осталось этой хоть и незаконной, но общепризнанной функции.

Насколько поменялся кадровый состав прокуратуры со времени прихода к власти команды Саакашвили?

На 75-80%. Но такого, чтобы пришли и сказали всем: «Увольняйтесь!» — не было. Я тоже во время Революции роз ведь работал в прокуратуре. Просто были озвучены новые правила игры: хотите по ним работать – работайте, не хотите – не будете работать вообще. Мы сделали тестирование в несколько этапов, потом тренинги сотрудников, потом провели стажировки в течение одного года, во время которых постоянно шли тренинги, тренинги, и еще раз тренинги. Кто проходил этот путь, оставался в системе. Параллельно с этим происходил набор новых сотрудников, причем стаж работы в прокуратуре не был обязательным условием. И вот в течение трех-четырех лет нам удалось поменять кадровый состав ведомства, и таким образом построить качественно новую прокуратуру.

Кто придумывал эту новую логику реформирования?

Конечно, идеи были всегда от Миши (Саакашвили, – «Главком»), он очень креативный. Но Зураб Адеишвили также считается отцом всех этих реформ. У него была очень четкая политика, что кумовства во время назначения сотрудников быть не должно. Мне иногда, не скрою, звонили друзья и родственники с просьбами помочь устроиться на работу. Я им отвечал: как я могу тебе помочь пройти четырехэтапный конкурс, где все решает компьютер? И мне это было легко сказать, потому что я и вправду знал, что не могу этого сделать. Но они иногда этого не понимали: «Ты заместитель Генерального прокурора и не можешь?» (смеется).

Когда вы рассказываете о борьбе с коррупцией и преступностью в Грузии, звучит так, будто в процессуальном плане это было довольно легко. Создается впечатление, что все происходило гораздо быстрее, чем в Украине. К примеру, сейчас у нас мы наблюдаем какие-то одиночные коррупционные процессы, которые очень неторопливо движутся, но потом все упирается в суд, который либо освобождает человека или отпускает под залог. У вас была какая-то особая процессуальная свобода или кодекс действий?

На самом деле, это не было легко. Поначалу когда я встречался со следователями, они всегда говорили, что есть большая бюрократия – чтобы принять решение мы должны согласовывать свое решение, предложение должно пройти где-то 5-6 ступеней для того, чтобы кто-то принял окончательное решение. Что мы сделали? Прописали такие типичные формы, «гайдлайны», где было четко указано, что делать в каждой конкретной ситуации. Вот, например, человек присвоил государственное имущество. Он не судим, и притом возместил ущерб. Если ему по закону полагается 5 лет заключения, с ним можно оформить соглашение на два года. Прокурор это уже знает и ему не нужно спрашивать у вышестоящего начальства, как поступить в данной ситуации. Или, к примеру, арестован коррупционер или криминальный элемент. Его задержали, он сотрудничает со следствием. В гайдлайне прямо прописано: он сотрудничает, возместил ущерб, значит, может подать ходатайство на залог. Если отказывается сотрудничать, не возместил ущерб — прокурор может его арестовать. Все было расписано в такие подробные инструкции, с подписью Генерального прокурора или его заместителя. Да, следователи могли поступить по-другому, но они должны были потом доказать и объяснить, почему так поступили.

Как эти гайдлайны сочетаются непосредственно с законом?

Дело в том, что в законе есть очень большие допуски, при которых ты можешь действовать, как захочешь. В таких условиях не может быть единой практики: если в Тбилиси за такое правонарушение человека арестуют, то в Кутаиси — отпустят.

Разумеется, мы писали гайдлайны по закону. В законе есть те случаи, при которых ты можешь использовать залог, есть те случаи, при которых ты можешь использовать арест. Мы же прописывали все детали, которые ты должен учесть, чтобы вынести свое решение. Это был внутренний документ прокуратуры, который обязателен для исполнения.

Такая практика существует и в Америке, и в европейских странах, причем она касается не только прокуратуры, но и МВД, суды разрабатывали свои гайдлайны. В Грузии она также была внедрена и успешно заработала.

В Украине вы будете продвигать такие же подходы?

В Украине такие гайдлайны тоже будут. В Антикоррупционном бюро — обязательно. Будут также чеклисты для того, чтобы сотрудники понимали, что они должны делать в конкретных случаях. Например, как изучить человека. Это не значит, что следователь не должен проявлять инициативу, но готовый чеклист — это будет минимальный перечень того, что он обязан сделать: проверить первое, второе, третье. А остальное следствие уже зависит от него — чем креативнее, тем лучше.

Кроме того, у нас в Антикоррупционном бюро будет создан соответствующий отдел, который будет давать оценку качества работы наших сотрудников, обобщать уголовные дела, анализировать их, предлагать как решить конкретные проблемы, с которыми можно столкнуться в ходе следствия.

Когда заработает Национальное Антикоррупционное бюро?

Мы понимаем, что люди ожидают от Антикоррупционного бюро результатов уже сейчас, но общество должно понять, что мы хотим сделать современную структуру, которая сможет реально и эффективно работать. Чтобы создать такую современную структуру, надо обязательно пройти этап строительства основы. Сейчас пока проходит набор кадров. Мы уже принимаем документы на вакансии, потом будет 4-х этапный конкурс: на знание законодательства, на логическое мышление, потом психометрические тесты, поскольку люди будут иметь дело с оружием. Потом состоится собеседование. По моему мнению, такой метод набора персонала — оптимальный. После, в зависимости от того, на какие должности претендуют новички, они пройдут 5-ти недельные и 4-х недельные тренинги. Для участия в тренингах мы пригласили и местных практиков, и ученых, и международных экспертов. Они покажут методы расследования антикоррупционных дел, методы допроса, обыска и т.д. И потом начинаем работать.

Думаю, что к октябрю уже будут первые результаты. В течение года рассчитываем набрать всех сотрудников. Далее начнем формировать региональные организации.

Какой уровень зарплат будет в вашем ведомстве? Вам есть что предложить соискателям?

Детективы и аналитики, которые станут ядром нашей структуры, буду получать зарплату 32000 гривен. Причем это прописано в законе.

Кстати, должность детектива – это новинка для Украины. Он будет и следователем, и оперативником в одном лице.

У детективов будет оружие?

Да. Хотя оружие — это самое меньшее, что мы хотим, чтобы они имели. Также у нас будет спецназ примерно в количестве 50 человек. Но мы будем, конечно, сотрудничать и с МВД, и СБУ.

Много ли желающих работать в Антикоррупционном бюро?

На сто вакансий, которые нужны для запуска работы бюро, уже есть 5 тысяч кандидатов. На первые 15 мест, если я не ошибаюсь, претендует 700 человек. Это вспомогательные структуры, которые нужно создавать в первую очередь, чтобы мы смогли располагать бюджетом, организовать правильный набор кадров, это также юристы, которые должны писать положения, приказы, проекты.

Может ли любой человек с улицы, который не имеет опыта работы в прокуратуре, работы следователем прийти и попробовать сдать тесты, о которых вы упоминали?

Для претендентов на должность детектива необходимо иметь опыт работы в юридической сфере не менее двух лет. Они же должны расследовать очень крупные дела. Поэтому мы все-таки решили сделать такое минимальное ограничение.

Будет ли какая-то система фильтрации для действующих следователей прокуратуры и МВД, ведь эти ведомства традиционно считают очень подверженными коррупции?

Да, конечно. После окончания 4-х этапного тестирования, законом предусмотрена специальная проверка в течение 21 дня. Кроме того, у нас будет работать Генеральная инспекция — внутренний орган безопасности, задачей которого является контроль наших сотрудников.

Кто станет главным объектом внимания Бюро?

В законе прямо прописано, что мы занимаемся высшим эшелоном власти, чиновниками 1-2 категории.

У вас нет опасений, что бюро станет политическим оружием в чьих-то руках? Насколько вы уверены в независимости новосозданной структуры?

Помешать нам нет возможности ни у кого. Мы будем независимыми.

Согласно закону, очень трудная схема увольнения главы Бюро, ему фактически гарантированы 7 лет работы.

Что вы будете делать, когда ваши дела начнут попадать в печально знаменитые украинские суды, которые, откровенно говоря, в кадровом смысле остались такими же, как и были?

Думаю, что у нас будет достаточно доказательств и судьи не смогут этому противиться. Мы намерены доводить дела до конца, контролировать с начала возбуждения уголовного дела, во время расследования и до вынесения приговора.

В украинском обществе существуют опасения, что на самом деле главная причина появления НАБ – показать Западу, что у нас готовы бороться с коррупцией, показать, что у нас для этих целей отдельный орган создан. Украинская власть любит внешние «спецэффекты» для западных друзей. При отсутствии реальной работы.

Главное, это показать реальную работу обществу. Показать, что государственные структуры могут бороться против коррупции. Если общество этого не увидит, то делать это для Запада не будет никакого смысла. Все должны увидеть, что в этой стране есть политическая воля, что здесь будут бороться против коррупции.

В Грузии в 2003-2006 годах мы посадили множество полицейских, 20 прокуроров, 30 судей, около 400 человек таможенной и налоговой службы. Но борьба против коррупции не значит только строгую уголовную политику. Это подразумевает и системные реформы, все должно двигаться параллельно. Например, я арестовал начальника какой-то службы, у которого зарплата 50 долларов. Назначили другого на ту же зарплату, в итоге — ни для общества, ни для этого человека ничего не изменится. На государственной службе человек должен иметь достойную зарплату и условия для работы. После этого можно что-то требовать. Чиновник знает, что у него есть хороша зарплата, достойные условия работы, авторитет в обществе, потому что он часть хорошей государственной службы, а на другой стороне – неизбежность наказания, а также осознание того, что ему придется вернуть все, что награбил. Думаю, его выбор в такой ситуации будет вполне очевиден.

Взять, к примеру, поощрение сотрудничества со следствием. Благодаря этому в Грузии мы смогли побороть системную коррупцию. После задержания начальник-коррупционер точно знал, что мы распутаем всю цепочку прохождение взяток снизу и если задержим его подчиненного, который «заносил наверх», то первым делом предложим ему соглашение дать показания на своего вышестоящего начальника.

У нас была такая ситуация, довольно курьезная, с которой мы просто не знали, как реально справляться. Когда начали работать обновленная патрульная служба, в Грузии все уже знали, что нельзя давать взятки патрульным, иначе человек, предлагающий взятку, будет арестован. Но была проблема с соседним государством. Когда из России приезжали люди их останавливали в связи с нарушением ПДД, то часто они прямо предлагали патрульным взятку 10-20 долларов. Патруль согласно закону всех задерживал. Но они искренне не понимали, зачем их задерживают. И это была отдельная коллизия, с которой приходилось разбираться.

Как вы планируете построить работу с медиа, в частности, в отношении реагирования НАБ на журналистские расследования?

У нас будет для этого специальное подразделение – управление аналитиков, которое будет анализировать все открытые и закрытые базы. Например, если зайдешь в Гугл и запишешь какое-то министерство, прочитаешь уйму информации о коррупционных схемах. Одни – фейки, другие – реальные. Но они будут там ранжировать, что реально, а что нет, и потом подавать эти документы детективам. Также у нас будет открытая платформа для дискуссий, куда планируем приглашать заявителей, журналистов, общественные организации. Причем мы намерены не только принимать информацию, но и давать ее по результатам наших расследований.

Вы познакомились с новым главой Бюро, уверены, что сработаетесь?

Конечно. У него очень хороший опыт расследований. Он профессионал своего дела, хорошо знает следствие и как его вести. Он также решительно настроен бороться с коррупцией, и он это сделает.

Это же не он вас выбрал, а вас ему предложили.

Можно так сказать, что выбрал именно он. Я на тот момент работал в группе, которая занималась имплементацией закона об антикоррупционном бюро. У нас были сильные наработки, дорожные карты, структура. Кое-что мы потом немного поменяли, учитывая мнение директора, но у нас заблаговременно были все наработки.

Какая у вас главная мотивация поменять гражданство и работать здесь?

Часто задают мне эти вопросы не только украинцы, но в основном грузины. Первое – я занимаюсь своим любимым делом. Второе — я патриот и Грузии, и Украины. И точно знаю, что если Украина не сможет устоять, не построит сильную демократическую страну, то и Грузия не сможет устоять. Потому что у нас один и тот же внешний враг – Россия. Мы одни никак не сможем победить Россию, а чтобы Украина победила, надо построить реально демократическую страну. Когда страна воюет, а государственные служащие воруют деньги — это не просто преступление, это — измена Родине.

Для меня работа в Антикоррупционном бюро — шанс участвовать в исторических процессах. Шанс делать свое любимое дело и шанс помочь украинскому народу. Я очень хорошо помню, когда в 1993 году начал работать в прокуратуре, это было 29 сентября. За два дня до этого, 27 сентября, пал Сухуми и туда вошли российские войска, через Кодорское ущелье из города уходили беженцы. И я никогда не забуду слезы людей, которые рассказывали нам, как украинские бойцы защищали ущелье, чтобы они могли пройти его и спастись. Украинцы защищали ущелье, через которое вышли сотни тысяч беженцев-грузин. Этого нельзя забыть.

Это были добровольцы, их было порядка 400 человек. Как я помню, они отправили нам также самолет, чтобы вывезти из Сухуми людей.

Для украинцев Грузия не была новой Украиной, и для грузин тоже Украина — не новая Грузия. Мы считаем, что стоим на одной платформе. Если хотим выжить, должны быть заодно во всем.
Источник: http://glavcom.ua/articles/29720.html

Рейтинг украинских губернаторов: кого пора увольнятьРейтинг украинских губернаторов: кого пора увольнять

Хотя социально-экономическая ситуация ухудшается повсюду, но не повсюду одинаково. «ДС» решила сравнить показатели мирных регионов (без оккупированного Крыма и наполовину оккупированного Донбасса) за первый квартал текущего года по двадцати общественно значимым критериям.

При этом мы сочли необходимым основываться только на данных официальной статистики — чтобы не было почвы для обвинений в предвзятости рейтинга, который планируется сделать регулярным.

Девять из этих двадцати критериев характеризуют изменения (в процентах) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Это динамика среднемесячной зарплаты, численности штатных работников, строительной, промышленной продукции, сельхозпроизводства, реализованных нефинансовых услуг, экспорта товаров и услуг, оборота розничной торговли, потребительских цен.

Еще шесть критериев включают показатели, отнесенные к численности населения. Это коэффициенты рождаемости и смертности, долги населения по оплате жилищно-коммунальных услуг и долги местных бюджетов перед организациями, предоставляющими ЖКУ, общая площадь введенного в эксплуатацию жилья и освоенные капитальные инвестиции. Дополнительный демографический критерий, характеризующий также и уровень здравоохранения, — коэффициент смертности детей в возрасте до года (на тысячу рожденных живыми).

Остальные четыре критерия представляют собой показатели, отнесенные к общему числу штатных работников предприятий, учреждений, организаций. Это среднемесячная зарплата работника, задолженность по зарплате, приходящаяся на одного работника, процентные доли работников, находившихся в неоплачиваемых отпусках, и работников, переведенных по экономическим причинам на неполную рабочую неделю.

Результаты сравнения представлены в итоговой таблице. Всем регионам по каждому критерию насчитывались баллы в зависимости от занятых ими мест, затем подсчитывалась сумма баллов по всем критериям — и по этой сумме ранжировались регионы, а вместе с ними и их руководители.

Можно, конечно, спорить, насколько зависит от губернаторов положение дел во вверенных им регионах. Давно подмечено, что у всякой победы находится много отцов, а поражения оказываются сиротами. Но независимо от оценок работы местных руководителей, те регионы, где накопилось слишком много острых проблем, несомненно, нуждаются в повышенном внимании центральных властей.

Гунчику повезло с демографией

Лидером первого квартала стал губернатор Волыни Владимир Гунчик. Его область пробилась в число пяти лучших сразу по восьми критериям. В частности, она вошла в тройку регионов с самой высокой рождаемостью, в пятерку — с самой низкой смертностью населения и при этом оказалась второй среди регионов с самой низкой смертностью детей в возрасте до года. Также Волынь заняла второе место по динамике экспорта (рост на 7,3% по сравнению с первым кварталом предыдущего года) и строительства (рост на 10,2%). Кстати, по итогам четырех месяцев область заняла по строительному критерию первое место, продемонстрировав рост на 16,8%.

Кроме того, Волынь в январе-марте была второй среди регионов с самой низкой долей работников, занятых неполную рабочую неделю, третьей — по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения, четвертой — по динамике промышленности (рост на 7,6%). А в пятерку худших Волынь вошла только по одному критерию, разделив с Херсонщиной четвертое-пятое места среди регионов с самой низкой среднемесячной зарплатой.

Суммарный результат области — 80 баллов. Поскольку Гунчик занимает пост губернатора с июля прошлого года, то можно заключить, что он справляется в целом хорошо и не допускает вопиющих провалов. Однако его первое место не выглядит убедительным, два ближайших преследователя отстают от него не намного.

Коровий получил неплохое наследство

На втором месте губернатор Виннитчины Валерий Коровий (75,5 балла). Он руководит областью с 27 февраля нынешнего года. Поэтому говорить о его личном вкладе пока рано, можно лишь сказать, что он получил неплохое наследство от своего предшественника Анатолия Олийныка.

Виннитчина заняла лидирующие позиции по динамике промышленности и сельского хозяйства и сохранила их по итогам четырех месяцев. Промышленный рост составил 14,9% в первом квартале и 14% в январе-апреле. В частности, по сравнению с январем-апрелем предыдущего года на 68,4% выросло производство электроэнергии, на 52,3% — мяса птицы, на 40% — сладкого печенья и вафель, на 30,8% — сахарных кондитерских изделий.

Увеличение сельхозпроизводства составило в январе-марте 13,9%, в январе-апреле — 12,2%. Однако в дальнейшем цифры по сельскому хозяйству могут ухудшиться. По данным облстата, на начало мая площадь посевов яровых культур была на 17,8% меньше, чем год назад.

Также Виннитчина отличилась самым низким ростом потребительских цен, заняла третье место среди регионов с наименьшим падением реальной зарплаты и четвертое — с наименьшей задолженностью населения по оплате ЖКУ в пересчете на одного жителя. Кроме того, область третья по динамике экспорта и четвертая по динамике строительства и сферы нефинансовых услуг. Если Коровий не растеряет имеющиеся достижения, у него будут высокие шансы подняться на верхнюю ступень рейтинга.

Гончарук тоже претендует на лидерство

Лишь на полбалла отстал от своего винницкого коллеги глава Ивано-Франковской ОГА Олег Гончарук, занимающий этот пост с сентября прошлого года. У него тоже есть потенциал, чтобы подняться на первое место.

Своими результатами Гончарук обязан прежде всего прикарпатцам. Например, они уменьшили свою задолженность по оплате ЖКУ до самого низкого уровня в Украине: в среднем 52 грн. на одного жителя. В большинстве регионов этот показатель в несколько раз выше. Область на втором месте среди регионов, где меньше всего сократился оборот розничной торговли (в сравнимых ценах). По темпам жилищного строительства Прикарпатье тоже заняло второе место (83,9 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на тысячу жителей), уступив только Киевской области и обогнав столицу.

Кроме того, Ивано-Франковская область входит в тройку регионов с самой низкой смертностью населения и наименьшим сокращением численности штатных работников (по сравнению с первым кварталом прошлого года), в четверку — с наименьшей задолженностью по зарплате на одного работника и наилучшей динамикой сельхозпроизводства. А если посмотреть на имеющиеся негативы, то ни по одному из двадцати критериев Прикарпатье не вошло ни в пятерку, ни даже в шестерку худших. Точно такое же достижение по итогам первого квартала имеет и Виннитчина. Поэтому конкуренция в борьбе за лидерство в годовом рейтинге обещает быть острой.

Харьковщина, где сосредоточены предприятия оборонной промышленности, не может себе позволить входить в тройку регионов, имеющих наибольшую задолженность по зарплате

Фищуку необходимо завлекать инвесторов

Четвертое место у главы Черновицкой ОГА Александра Фищука (59 баллов). Он был назначен на должность 5 февраля и вряд ли мог бы успеть что-то существенно изменить к лучшему. А провалы в работе областной власти есть, о чем свидетельствует второе место снизу по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения и по размеру среднемесячной зарплаты. Также Буковина попала в пятерку регионов с наибольшим сокращением численности штатных работников и объема строительной продукции. Все логично: нет инвестиций — нет новых рабочих мест, а чем труднее найти работу, тем ниже предлагаемые зарплаты.

Тем не менее имеются у Буковины и достижения, без них она не попала бы в верхнюю часть рейтинга. В первом квартале область заняла второе место по динамике промышленной продукции, показав рост на 9,4%. Львиную долю этого прироста обеспечило увеличение производства электроэнергии Днестровской ГАЭС на 72,1%. Также область продемонстрировала наилучшую динамику экспорта товаров и услуг — рост на 16,8%, главным образом благодаря увеличению поставок продукции АПК. Буковина на втором месте среди регионов с самой низкой задолженностью по зарплате на одного работника, на втором-третьем местах по уровню задолженности (в пересчете на душу населения) перед организациями, предоставляющими ЖКУ, со стороны местных бюджетов и населения.

Барне нужно стимулировать рост зарплат

Губернатор Тернопольщины Степан Барна был назначен 2 апреля 2015 г. Поэтому 44 балла и пятое место в рейтинге за первый квартал, полученные его областью, не имеют к нему отношения. Барна унаследовал те же проблемы, что и Фищук. Тернопольщина на третьем месте снизу по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения, а по размеру среднемесячной зарплаты — вообще последняя: всего лишь 2554 грн. Интересно, что сам Барна является наибеднейшим среди губернаторов: он задекларировал зарплату за 2014 г. в сумме 44 962 грн., что означает в среднем 3747 грн. в месяц.

Что же касается достижений, то Тернопольщина в первом квартале стала лидером по динамике строительства: рост на 25,2%. Правда, уже по итогам четырех месяцев прирост оказался скромнее — 10,3%, а свое первое место область уступила Волыни. Также Тернопольщина стала второй по динамике сельхозпроизводства по итогам квартала (рост на 5,7%) и третьей — по итогам четырех месяцев (рост на 4,1%). Приходится ожидать дальнейшего ухудшения сельхозпоказателей: по информации облстата, на начало мая площадь посевов яровых была на 18% меньше, чем год назад.

В то же время область заняла первое место среди регионов с наименьшим сокращением оборота розничной торговли, четвертое — по динамике экспорта, пятое — по динамике промышленности. Кроме того, Тернопольщина вошла в пятерку регионов с самым низким уровнем долгов по зарплате перед работниками, так же как и долгов населения и местных бюджетов перед организациями, предоставляющими ЖКУ.

Загороднего тянут вниз безоплатные отпуска

Шестое место (41 балл) у Михаила Загороднего, который с 6 марта работает губернатором Хмельнитчины. Его область в первом квартале была лучшей среди регионов, допустивших наименьшее сокращение численности штатных работников, и в то же время худшей по процентной доле штатных работников, отправленных в вынужденные отпуска без сохранения зарплаты. Эта доля составила 1,5% (хотя в большинстве регионов она в несколько раз ниже), а среди работников предприятий перерабатывающей промышленности — 8,4%. Речь идет о трех тысячах работников, по отношению к которым допущено прямое нарушение трудового законодательства. И эту проблему областным властям нельзя игнорировать.

Еще один показатель, потянувший вниз суммарный результат Хмельнитчины, — второе место среди регионов с самой высокой смертностью детей в возрасте до года. Младенческая смертность особенно заметно повысилась в сельской местности. Среди положительных достижений области следует отметить второе-третье места среди регионов с самым низким уровнем долгов населения по оплате ЖКУ и долгов по выплате зарплаты, наименьшим ростом потребительских цен и наибольшим ростом строительной продукции.

Губаль игнорирует проблему перинатального центра

Губернатор Закарпатья Василий Губаль на седьмом месте (39,5 балла). Свою должность он занимает с 16 сентября прошлого года, поэтому не может ссылаться на то, что не успел войти в курс дел. Наихудший результат вверенной ему области — самый высокий по Украине коэффициент смертности детей в возрасте до года: 10,2 на тысячу рожденных живыми. А в Виноградовском районе этот коэффициент оказался вдвое выше. В прошлом году в Ужгороде должны были открыть областной перинатальный центр. Для этого город передал области один из корпусов горбольницы. Однако эти планы до сих пор не реализованы.

Также область в тройке регионов с самой высокой годовой инфляцией, в четверке — с наихудшей динамикой сельского хозяйства, в пятерке — с наименьшим объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения. С другой стороны, Закарпатье разделило с Ровенщиной первое-второе места по рождаемости, имеет наименьший уровень долгов по зарплате на одного работника и бюджетных долгов перед организациями, предоставляющими ЖКУ, входит в четверку регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников, в пятерку — с наименьшей смертностью населения (хотя общая смертность в области тоже выросла по сравнению с предыдущими годами) и наибольшей общей площадью введенного в эксплуатацию жилья на тысячу жителей. Этих достижений хватило, чтобы Губаль оказался в верхней части рейтинга.

Кличко недосчитался 97 тыс. работников

Для столицы восьмое место (37,5 балла) — это, конечно, низковато. Суммарный результат мэра Виталия Кличко оказался скромным прежде всего из-за того, что Киев стал вторым среди регионов с наихудшей динамикой сферы нефинансовых услуг и наибольшим сокращением численности штатных работников. По сравнению с первым кварталом прошлого года столичные предприятия, учреждения, организации потеряли 7,6% работников — это 97 тыс. человек. Из них 28,7 тыс. трудились в сфере нефинансовых услуг, 23,7 тыс. — в сфере торговли и ремонта, 19,6 тыс. — в сфере финансовой и страховой деятельности, 10,9 тыс. — в строительстве, 10 тыс. — в промышленности.

Кроме того, Киев вошел в тройку регионов с наивысшим уровнем долгов населения по оплате ЖКУ (в среднем 537 грн. на каждого киевлянина), наибольшим падением оборота розничной торговли (при подсчете в сравнимых ценах спад составил 19,8%), в пятерку — с наибольшим падением экспорта (на 27,6%). Но и позитивов у столицы немало. Здесь самая низкая в Украине смертность населения, при этом Киев вошел в четверку регионов с самой низкой смертностью детей в возрасте до года и с наивысшей рождаемостью. Также столица имела в первом квартале самую низкую долю работников, переведенных на неполную рабочую неделю, самую высокую в Украине среднемесячную зарплату (5929 грн.), наименьшее падение реальной зарплаты и самый большой объем освоенных капитальных инвестиций на душу населения (6598 грн./чел.). По темпам жилищного строительства Киев занял третье место (74,5 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на тысячу жителей), уступив Киевской и Ивано-Франковской областям.

По информации источников www.dsnews.ua, де-факто Запорожской областью продолжает руководить Валентин Резниченко. Григорий Самардак согласовывает с ним все кадровые и просто важные вопросы

Чугунникова выручили атомщики

Губернатор Ровенщины Виталий Чугунников (36 баллов) был назначен в самом конце прошлого года. В первом квартале его область оказалась в числе двух наихудших по росту потребительских цен, трех — по падению реальных зарплат и по смертности детей в возрасте до года. Но при этом Ровенщина разделила с Закарпатьем первое-второе места по рождаемости, была второй среди регионов с самой низкой смертностью населения и наименьшим сокращением численности штатных работников, третьей — с самой низкой долей работников, находившихся в неоплачиваемых отпусках, так же как и работников, переведенных на неполную рабочую неделю.

Также Ровенщина по итогам первого квартала стала третьей по динамике промышленности, показав рост на 8,5%, а по итогам января-апреля достигла роста на 9,7% и вышла на второе место, обогнав Буковину. Наибольший вклад в это достижение внесла Ровенская АЭС, увеличившая производство электроэнергии по сравнению с январем-апрелем прошлого года на 23,4%. Кроме того, на 13,7% выросла продукция машиностроения, на 6,5% — пищевой и на 4,3% — химической промышленности.

Синютку порадовала сфера услуг

Замыкает первую десятку рейтинга губернатор Львовщины Олег Синютка (17 баллов), назначенный в конце декабря 2014 г. Его главные провалы — второе место области среди регионов с наивысшей долей штатных работников, отправленных в вынужденные отпуска без сохранения зарплаты, четвертое — с самым стремительным ростом потребительских цен, шестое — с наибольшим падением сельхозпроизводства. Позитивы Львовщины — пятое место по динамике строительства, четвертое — по новому жилью и по динамике розничной торговли, а также первое место по динамике сферы услуг. В рыночных ценах объем оказанных услуг вырос по сравнению с первым кварталом прошлого года почти вдвое — на 94,2%, хотя в большинстве регионов, несмотря на резкое повышение цен и тарифов, объем услуг вырос менее чем на 50%. Так, в 3,6 раза вырос на Львовщине объем операций с недвижимостью (активным их участником в качестве продавца и арендодателя был и Львовский горсовет). Вдвое увеличился объем услуг в сфере информации и телекоммуникаций, причем объем таких услуг, оказанных населению, вырос в 5,2 раза. Известно, что многие донецкие и луганские компании, работающие в этой сфере, переехали именно во Львов, чем, кстати, подняли спрос на недвижимость.

Палицу заменили Саакашвили

Экс-президент Грузии Михеил Саакашвили, получив украинское гражданство, 30 мая был назначен главой Одесской ОГА. С мая прошлого года эту должность занимал Игорь Палица (11 баллов), близкий к Игорю Коломойскому. В первом квартале наихудшим результатом вверенной ему области было сокращение строительной продукции по сравнению с первым кварталом прошлого года в 2,5 раза. Причиной послужило завершение в прошлом году строительства инженерных сооружений различного назначения в Коминтерновском районе, расположенном на побережье восточнее Одессы. На этот район в первом квартале 2014 г. пришлось 50,6% всего объема строительных работ на Одесчине, а в первом квартале 2015 г. — только 7,3%. Впрочем, ситуация может выправиться благодаря новым проектам. Например, компания Allseeds Black Sea сейчас строит в Коминтерновском районе маслоэкстракционный завод. Далее планируется строительство двух морских причалов для загрузки масла, шрота и зерна.

Кроме того, тот же Коминтерновский район помог Одесчине войти в тройку лидеров по динамике сферы услуг. Это важно для всей Украины, поскольку регион является крупнейшим после Киева поставщиком услуг. В рыночных ценах объем оказанных услуг в целом по области вырос по сравнению с первым кварталом прошлого года в 1,79 раза и достиг 11,8 млрд. грн. В частности, в Одессе получился рост в 1,56 раза (до 6,38 млрд.), в Ильичевске — в 2,34 раза (до 1,53 млрд.), в Коминтерновском районе — в 2,35 раза (до 1,48 млрд.), в городе Южном — тоже в 2,35 раза (до 1,21 млрд.).

Наименее интересным для инвесторов регионом стала Херсонская область: всего лишь 245,2 млн. грн. освоенных капитальных инвестиций в первом квартале

У Шандры наибольшее сокращение реальной зарплаты

Уже пять лет Киевщина уверенно держит первенство по общей площади введенного в эксплуатацию жилья на тысячу жителей. И по результатам первого квартала 2015-го за счет продолжающих активно застраиваться пригородов столицы этот показатель вновь наивысший — 179,1 тыс. кв. м, что более чем вдвое больше по сравнению с результатом занимающей второе место Ивано-Франковщины. Также у области второе место по объему освоенных капитальных инвестиций на одного жителя и третье — по динамике розничной торговли.

С другой стороны, на Киевщине в январе-марте было зафиксировано наибольшее сокращение реальной зарплаты — на 22,6%, хотя по ее среднемесячному размеру область пока занимает четвертое место. Еще один провал губернатора Владимира Шандры (10,5 балла), руководящего областью со 2 марта 2014 г., — размер долгов по зарплате (374,97 грн. в пересчете на одного работника, предпоследнее место). Долги по зарплате тянут Киевщину на дно с 2013 г., после того как компания «Аэросвит» прекратила экономическую деятельность, задолжав сотрудникам около 150 млн. грн. Предыдущий губернатор Анатолий Присяжнюк не смог даже подступиться к этой проблеме, а при Шандре наметился определенный прогресс — задолженность снизилась до 115 млн. по состоянию на 1 апреля нынешнего года. Как известно, «Аэросвит» вместе с «Донбассаэро» и «Днипроавиа» некогда входил в альянс «Украинская авиационная группа», все три компании контролировались фирмами, аффилированными с группой «Приват». Между тем 15 мая 2015 г. Хозяйственный суд Киевской области признал требования Игоря Коломойского к компании «Аэросвит» на 2,99 млрд. грн. В разворачивающейся схеме интересы уволенных работников, очевидно, будут иметь третьеразрядное значение, то есть оставшийся долг имеет все шансы стать «мертвым».

У Мерикова трудности с сельским хозяйством

На внеочередных президентских выборах нынешний глава Николаевской ОГА Вадим Мериков возглавлял областной избирательный штаб Юлии Тимошенко, рассказывал о том, как надо воевать с олигархами, в том числе и с Петром Порошенко. Однако вхождение «Батьківщини» в коалицию с БПП открыло Мерикову дорогу к губернаторству, а руководивший областью первые тяжелые послереволюционные месяцы Николай Романчук стал его первым замом. Пока нельзя сказать, что за 10 месяцев Мериков (-1 балл) добился каких-то выдающихся успехов. Конкретно по итогам первого квартала нынешнего года Николаевщина занимает второе место по динамике сферы услуг, третье — среди регионов с наименьшей смертностью детей в возрасте до года, четвертое — среди регионов с наименьшим размером бюджетной задолженности перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя) и пятое — по уровню среднемесячной зарплаты. Остальные показатели скромнее, а наибольшие провалы — в сельском хозяйстве (последнее место), промышленности (предпоследнее) и розничной торговле (делит последнее место с Полтавщиной). Падение сельхозпроизводства в январе-марте по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составило 24,6% (за четыре месяца — 24,2%). Объемы произведенной промпродукции в первом квартале сократились на 16,5% (за четыре месяца — на 14,8%). Это не могло не сказаться на динамике розничной торговли: оборот за квартал и за четыре месяца сократился на 20,7%.

Ни по одному из двадцати критериев Прикарпатье не вошло ни в пятерку, ни даже в шестерку худших. Точно такое же достижение имеет и Виннитчина. Поэтому конкуренция в борьбе за лидерство в годовом рейтинге обещает быть острой

Головко не помог заработать валюту

Руководитель облорганизации премьерского «Народного фронта» Валерий Головко был назначен главой Полтавской ОГА 26 декабря 2014 г. До этого областью руководил «свободовец» Виктор Бугайчук, подавший в отставку после непопадания родной партии в парламент. Головко (-22 балла) досталось непростое хозяйство, и за квартал, понятное дело, многого не сделаешь. Пока одна из наибольших проблем — обвал объемов экспорта на 37,9% по сравнению с первым кварталом 2014 г. Предприятия области хуже, чем в других регионах, справились с задачей поиска новых рынков после сокращения поставок в РФ. В частности, объемы минеральной продукции, составляющие более половины от общего объема, сократились на 38,9%. Также уменьшился экспорт еще двух важных для области товарных категорий — продуктов растительного происхождения и зерновых культур, соответственно на 24,5 и 23,8%. В числе других наихудших показателей Полтавщины — динамика розничной торговли (делит последнее место с Нико-лаевщиной), высокий процент работников, переведенных на неполную рабочую неделю, низкие темпы строительства нового жилья, низкая рождаемость и высокая смертность. А вот еще по одному демографическому показателю — смертность детей в возрасте до года — область вышла на минимальный по Украине показатель: 3,9 смертей на 1000 рожденных живыми. Для сравнения: в Киеве, где стандарты медобслуживания теоретически самые лучшие в стране, этот показатель составил 5,7. Перинатальный центр в Полтаве начал работать с 2013 г.

Ткаченко выигрывает только на фоне Тулуба

При дележе портфелей после революции губернаторская квота в Черкасской области досталась «УДАРу» и была заполнена Юрием Ткаченко — местным предпринимателем с неоднозначной репутацией, который в «оранжевую» пятилетку руководил областной налоговой и крепко дружил с тогдашним губернатором Александром Черевко. После президентских выборов Петр Порошенко переназначил Ткаченко главой ОГА. Если оценивать его деятельность в сравнении с одиозным Сергеем Тулубом, который проводил эксперименты над областью в течение всех лет при Януковиче, можно отметить небольшой прогресс. Поскольку при Тулубе Черкасчина стабильно демонстрировала плохие или сравнительно плохие показатели по большинству критериев. В первом квартале Ткаченко получил результат -35,5 балла и 15-е место.

Сегодня у области всего пять показателей лучше среднего уровня, в том числе четвертое-пятое места по динамике потребительских цен и пятое среди регионов с наименьшей смертностью детей в возрасте до года. При этом Черкасчина имеет наихудшую динамику сферы услуг, третье снизу место по динамике сельского хозяйства, а также попала в пятерку отстающих по уровню рождаемости, допустивших наибольшую долю работников, отправленных в безоплатные отпуска, и наивысший уровень бюджетных долгов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя). Невелики в области темпы строительства нового жилья и объемы освоенных капитальных инвестиций.

Самардак думает о выборах

Запорожской областью после революции формально руководит уже третий губернатор. Валерия Баранова, явно не справлявшегося с задачами, стоящими перед прифронтовой областью, после четырехмесячных раздумий Киева 20 февраля 2015 г. сменил Валентин Резниченко — давний близкий соратник главы президентской администрации Бориса Ложкина. Однако уже 26 марта Резниченко отправился руководить Днепропетровской областью, а его место занял Григорий Самардак, который ранее был первым замом главы ОГА. По информации источников «ДС», де-факто областью продолжает руководить Резниченко, с ним согласовываются все кадровые и просто важные вопросы. А Самардак (-36 баллов) так и остался при нем первым замом. И всецело сосредоточен на осенних выборах: необходимо минимизировать результаты «Оппозиционного блока» до уровня, на котором он не сможет влиять на принятие решений в местных советах. Здесь могла бы помочь хорошая социально-экономическая динамика, но пока у Запорожчины больше проблем, чем успехов. Главные достижения — третье место по размеру среднемесячной зарплаты (3624 грн.) и четвертое среди регионов с наименьшим сокращением реальной зарплаты. При этом область входит в тройку регионов с самыми низкими темпами строительства нового жилья и наибольшей долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю, в четверку — с наивысшей задолженностью населения за ЖКУ (в пересчете на одного жителя) и наибольшим сокращением численности работающих. Показатели динамики промышленности и сельского хозяйства ниже среднего уровня по сравнению с другими регионами.

Машковский подводит Зубко

Нынешний руководитель Житомирской области Сергей Машковский (-38,5 балла) стал первым назначенным Петром Порошенко главой ОГА — указ был подписан 22 июля 2014 г. Его кандидатуру Президенту порекомендовал тогдашний первый зам его администрации Геннадий Зубко, выросший как политик именно на Житомирщине. Пока у Машковского не получается проявить себя эффективным руководителем региона. Высоких результатов в первом квартале нынешнего года всего два. Во-первых, четвертое место по динамике сельского хозяйства (прирост на 1,2%) и, во-вторых, третье-четвертое места среди регионов с наименьшей долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю. Учитывая, что столица традиционно вымывает рабочие кадры области своими более выгодными предложениями зарплат, второй высокий результат от губернатора никоим образом не зависит. При этом вторая составляющая вынужденной неполной занятости — доля работников, пребывающих в безоплатных отпусках, — по результатам января-марта составила 0,9%, по этому критерию область вошла в тройку наихудших. Также Житомирщина попала в тройку отстающих по динамике строительства, в четверку — по объему освоенных капитальных инвестиций и по динамике реальной зарплаты. Плохие показатели динамики сферы услуг, экспорта, потребительских цен. Наконец, в области высокие показатели смертности населения и детей в возрасте до года.

Клочко нужно разобраться с долгами

После революции Сумщиной почти семь месяцев руководил народный депутат VII созыва, мажоритарщик от «Батьківщини» Владимир Шульга. Затем Петр Порошенко без малого четыре месяца подыскивал нового кандидата и 26 декабря 2014 г. остановился на Николае Клочко. Он коренной сумчанин, в политику пришел в 2010-м, руководил облорганизацией «Фронта змін», избрался в облсовет и возглавил его после революции. На парламентских выборах был № 144 в списке БПП.

Основная проблема Клочко на сегодня — что делать с СНПО им. Фрунзе. Этот крупный машиностроительный завод многие годы был градообразующим для Сум предприятием, давал работу более 20 тыс. человек и выплачивал около 200 млн грн. налогов в городской бюджет. Основной экспортной продукцией завода были автоматические газоперекачивающие станции, а основным покупателем — Россия. Сегодня СНПО им. Фрунзе — крупнейший в области должник по зарплате среди экономически активных предприятий. В городе и на заводе растет недовольство нынешним его собственником Константином Григоришиным, звучат призывы о национализации предприятия. Решение обратиться к Президенту, правительству и парламенту с просьбой вернуть завод в госсобственность было принято на февральской сессии горсовета. По состоянию на 1 мая он был должен своим рабочим свыше 20 млн. грн. Кроме того, Клочко нужно разобраться с зарплатными долгами предприятий-банкротов. На 1 мая они составляли 47,6 млн. грн. В том числе 94,5% этой суммы задолжали сумские ПАО Selmi и ПАО «Центролит». В целом долги по зарплате на Сумщине составляют 390,21 грн. в пересчете на одного работника, наихудший результат среди всех регионов.

Также в области наибольшее количество работников переведено на неполную рабочую неделю (в основном из-за СНПО им. Фрунзе), наибольшие бюджетные долги перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя), низкие темпы строительства нового жилья и традиционно плохие демографические показатели. С последним ничего не смог поделать, хотя и много обещал, губернатор времен Януковича Юрий Чмырь. Итоговый результат Клочко: — 47 баллов.

Самый высокий по Украине коэффициент смертности детей в возрасте до года в первом квартале был на Закарпатье — 10,2 на тысячу рожденных живыми

Путилов не может договориться с инвесторами

Не первый год одной из главных проблем Херсонской области является низкий уровень капитальных инвестиций. В 2013 г. — всего лишь 1,93 млрд грн. за счет всех источников финансирования. В 2014-м — 1,92 млрд. В первом квартале нынешнего года — 299,8 млн грн., или 280,95 грн. в пересчете на одного жителя, наихудший результат. А если из общей суммы вычесть средства населения на индивидуальное жилищное строительство (32,7 млн), средства местных (19,7 млн) и государственного (2,2 млн) бюджетов, то останется 245,2 млн — мизерная сумма с точки зрения интереса инвесторов. Нехватка денег для устойчивого развития, в свою очередь, порождает целый букет проблем — падение объемов промышленного производства и строительства, низкие темпы ввода в эксплуатацию нового жилья, низкий уровень среднемесячной зарплаты и при этом высокие темпы сокращения реальной зарплаты. Херсонщиной с сентября прошлого года руководит Андрей Путилов — известный местный бизнесмен, совладелец Механического завода. Его результат: — 53,5 балла.

«Подарки» Коломойского для Резниченко

После отставки Игоря Коломойского с поста главы Днепропетровской ОГА руководить областью 26 марта нынешнего года был назначен Валентин Резниченко. Поэтому -54 балла — это оценка работы Игоря Валерьевича. А новому губернатору придется разгребать много сложных проблем, оставшихся после предшественника. Во-первых, на Днепропетровщине в январе-марте было зафиксировано наибольшее сокращение численности работников — на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Таким образом, потеряли работу на 65,7 тыс. человек больше, чем нашли. Также у области наибольшие долги населения за ЖКУ (702,7 грн. в пересчете на одного жителя), наихудшие темпы строительства нового жилья, предпоследнее место по размеру задолженности местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя). И еще десять показателей находятся на уровне хуже среднего. А хороших подарков три — второе место (после Киева) по размеру средней зарплаты (3909 грн.), второе место среди регионов с наименьшим падением реальной зарплаты и четвертое — по объему освоенных капитальных инвестиций (1116 грн. в пересчете на одного жителя).

Кузьменко не помог буроугольному комплексу

Тройку отстающих регионов открывает Кировоградщина, которой с сентября 2014 г. руководит Сергей Кузьменко (-59,5 балла). Он был депутатом седьмого созыва от Партии регионов, мандат получил, выиграв мажоритарку в округе с центром в Александрии. Много пиарился на теме погашения задолженности по зарплате перед работниками буроугольного комплекса. Вместе с тогдашним губернатором Андреем Николаенко рассказывал, как они убедили бывшего арендатора комплекса Константина Жеваго отдать деньги. С тех пор прошло полтора года. Задолженность не погашена, а на Константиновский разрез так и не пришел новый инвестор. Кузьменко, получивший всю полноту власти в области, на словах понимает, что в условиях потери Украиной контроля над стратегическими угольными месторождениями в Донбассе возрождение Александрийского буроугольного бассейна является архиважной задачей. Однако дальше озвучивания обещаний возродить дело не продвинулось. По словам нынешнего руководителя плана санации ЗАО «Энергоуголь» Игоря Лавренова, предусмотрено погашение задолженности по зарплате в течение трех лет. И это в случае, если таки будет найден инвестор, который возьмет на себя это обязательство. Что же касается промышленной разработки разреза, то вначале необходимо откачать технологическую воду из карьера, что может занять до трех лет. Такие работы новая местная власть могла бы организовать еще полгода назад. Но проще и дешевле сидеть и ждать инвестора.

Кроме высоких долгов по зарплате в пересчете на одного работника, на Кировоградщине в первом квартале зафиксировано наибольшее падение промышленности — на 20,9%. Также область занимает предпоследнее место по динамике строительства и по темпам ввода в эксплуатацию нового жилья, входит в тройку допустивших наибольшее падение экспорта.

Тяжелое наследство для Кулича

Черниговская область, которой без малого семь лет руководил Владимир Хоменко (июль 2007 — март 2014 гг.), стабильно входит в число наиболее депрессивных регионов. Здесь самая высокая смертность, самая низкая рождаемость, соответственно — наибольшая естественная убыль населения. В первом квартале 2015-го в регионе был зафиксирован наибольший рост цен (на 40,7%). Также он оказался в числе трех местных бюджетов с наибольшей задолженностью перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя) и наихудшей динамикой сферы услуг. В четверке наихудших — по темпам сокращения промпроизводства (на 14,1%). Показатели работы сельского хозяйства, строительной отрасли, торговли также ниже средних по сравнению с другими областями. После революции Черниговщиной шесть месяцев руководил Владимир Ивашко, потом еще столько же — замглавы ОГА Сергей Журман в статусе и. о. Только 3 марта Петр Порошенко определился с кандидатурой — губернаторствовать уехал Валерий Кулич, который на последних парламентских выборах выиграл мажоритарный округ № 205 (г. Чернигов) как кандидат от БПП.

Райнину придется разгребать завалы Добкина и Балуты

Харьковская область имеет свыше 600 км границы с Россией и Донбассом, из зоны АТО в нее переехало около 300 тыс. беженцев; антитеррористические и фортификационные мероприятия наряду с удержанием стабильности региона — безусловный приоритет работы местной власти. Но Игорю Райнину, сменившему на должности главы ОГА Игоря Балуту 3 февраля нынешнего года, придется находить время и для решения сугубо мирных проблем, значительно усугубившихся за годы управления Харьковщиной Михаилом Добкиным. Не может регион, в котором сосредоточены предприятия оборонной промышленности, позволить себе входить в тройку имеющих наибольшую задолженность по зарплате (306,92 грн. в пересчете на одного работника, общая сумма 179 млн грн. по состоянию на 1 мая). Да еще при этом быть вторым среди регионов с наибольшим падением реальной зарплаты (на 22,3%) и входить в четверку с наибольшим количеством работников, переведенных на неполную рабочую неделю. Не могут устроить область и нынешние объемы освоенных капитальных инвестиций, падение производства промышленной (на 14,1%) и сельскохозяйственной (на 7,5%) продукции.

* Без оккупированных АР Крым и г. Севастополя и частично оккупированных Донецкой и Луганской областей. Расчеты проводились, исходя из данных Госстата Украины. По каждому показателю 23 региона получали баллы в соответствии со своими результатами: +11 за наилучший результат, +10 за следующий и т. д. до -11 за наихудший результат. Если несколько регионов имели по какому-то критерию одинаковый результат, им приписывался средний балл соответствующих мест, например: если два региона делили первые два места по некоторому критерию, они получали по +10,5 балла. Место в интегральном рейтинге определялось по сумме баллов по всем 20 критериям.Хотя социально-экономическая ситуация ухудшается повсюду, но не повсюду одинаково. «ДС» решила сравнить показатели мирных регионов (без оккупированного Крыма и наполовину оккупированного Донбасса) за первый квартал текущего года по двадцати общественно значимым критериям.

При этом мы сочли необходимым основываться только на данных официальной статистики — чтобы не было почвы для обвинений в предвзятости рейтинга, который планируется сделать регулярным.

Девять из этих двадцати критериев характеризуют изменения (в процентах) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Это динамика среднемесячной зарплаты, численности штатных работников, строительной, промышленной продукции, сельхозпроизводства, реализованных нефинансовых услуг, экспорта товаров и услуг, оборота розничной торговли, потребительских цен.

Еще шесть критериев включают показатели, отнесенные к численности населения. Это коэффициенты рождаемости и смертности, долги населения по оплате жилищно-коммунальных услуг и долги местных бюджетов перед организациями, предоставляющими ЖКУ, общая площадь введенного в эксплуатацию жилья и освоенные капитальные инвестиции. Дополнительный демографический критерий, характеризующий также и уровень здравоохранения, — коэффициент смертности детей в возрасте до года (на тысячу рожденных живыми).

Остальные четыре критерия представляют собой показатели, отнесенные к общему числу штатных работников предприятий, учреждений, организаций. Это среднемесячная зарплата работника, задолженность по зарплате, приходящаяся на одного работника, процентные доли работников, находившихся в неоплачиваемых отпусках, и работников, переведенных по экономическим причинам на неполную рабочую неделю.

Результаты сравнения представлены в итоговой таблице. Всем регионам по каждому критерию насчитывались баллы в зависимости от занятых ими мест, затем подсчитывалась сумма баллов по всем критериям — и по этой сумме ранжировались регионы, а вместе с ними и их руководители.

Можно, конечно, спорить, насколько зависит от губернаторов положение дел во вверенных им регионах. Давно подмечено, что у всякой победы находится много отцов, а поражения оказываются сиротами. Но независимо от оценок работы местных руководителей, те регионы, где накопилось слишком много острых проблем, несомненно, нуждаются в повышенном внимании центральных властей.

Гунчику повезло с демографией

Лидером первого квартала стал губернатор Волыни Владимир Гунчик. Его область пробилась в число пяти лучших сразу по восьми критериям. В частности, она вошла в тройку регионов с самой высокой рождаемостью, в пятерку — с самой низкой смертностью населения и при этом оказалась второй среди регионов с самой низкой смертностью детей в возрасте до года. Также Волынь заняла второе место по динамике экспорта (рост на 7,3% по сравнению с первым кварталом предыдущего года) и строительства (рост на 10,2%). Кстати, по итогам четырех месяцев область заняла по строительному критерию первое место, продемонстрировав рост на 16,8%.

Кроме того, Волынь в январе-марте была второй среди регионов с самой низкой долей работников, занятых неполную рабочую неделю, третьей — по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения, четвертой — по динамике промышленности (рост на 7,6%). А в пятерку худших Волынь вошла только по одному критерию, разделив с Херсонщиной четвертое-пятое места среди регионов с самой низкой среднемесячной зарплатой.

Суммарный результат области — 80 баллов. Поскольку Гунчик занимает пост губернатора с июля прошлого года, то можно заключить, что он справляется в целом хорошо и не допускает вопиющих провалов. Однако его первое место не выглядит убедительным, два ближайших преследователя отстают от него не намного.

Коровий получил неплохое наследство

На втором месте губернатор Виннитчины Валерий Коровий (75,5 балла). Он руководит областью с 27 февраля нынешнего года. Поэтому говорить о его личном вкладе пока рано, можно лишь сказать, что он получил неплохое наследство от своего предшественника Анатолия Олийныка.

Виннитчина заняла лидирующие позиции по динамике промышленности и сельского хозяйства и сохранила их по итогам четырех месяцев. Промышленный рост составил 14,9% в первом квартале и 14% в январе-апреле. В частности, по сравнению с январем-апрелем предыдущего года на 68,4% выросло производство электроэнергии, на 52,3% — мяса птицы, на 40% — сладкого печенья и вафель, на 30,8% — сахарных кондитерских изделий.

Увеличение сельхозпроизводства составило в январе-марте 13,9%, в январе-апреле — 12,2%. Однако в дальнейшем цифры по сельскому хозяйству могут ухудшиться. По данным облстата, на начало мая площадь посевов яровых культур была на 17,8% меньше, чем год назад.

Также Виннитчина отличилась самым низким ростом потребительских цен, заняла третье место среди регионов с наименьшим падением реальной зарплаты и четвертое — с наименьшей задолженностью населения по оплате ЖКУ в пересчете на одного жителя. Кроме того, область третья по динамике экспорта и четвертая по динамике строительства и сферы нефинансовых услуг. Если Коровий не растеряет имеющиеся достижения, у него будут высокие шансы подняться на верхнюю ступень рейтинга.

Гончарук тоже претендует на лидерство

Лишь на полбалла отстал от своего винницкого коллеги глава Ивано-Франковской ОГА Олег Гончарук, занимающий этот пост с сентября прошлого года. У него тоже есть потенциал, чтобы подняться на первое место.

Своими результатами Гончарук обязан прежде всего прикарпатцам. Например, они уменьшили свою задолженность по оплате ЖКУ до самого низкого уровня в Украине: в среднем 52 грн. на одного жителя. В большинстве регионов этот показатель в несколько раз выше. Область на втором месте среди регионов, где меньше всего сократился оборот розничной торговли (в сравнимых ценах). По темпам жилищного строительства Прикарпатье тоже заняло второе место (83,9 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на тысячу жителей), уступив только Киевской области и обогнав столицу.

Кроме того, Ивано-Франковская область входит в тройку регионов с самой низкой смертностью населения и наименьшим сокращением численности штатных работников (по сравнению с первым кварталом прошлого года), в четверку — с наименьшей задолженностью по зарплате на одного работника и наилучшей динамикой сельхозпроизводства. А если посмотреть на имеющиеся негативы, то ни по одному из двадцати критериев Прикарпатье не вошло ни в пятерку, ни даже в шестерку худших. Точно такое же достижение по итогам первого квартала имеет и Виннитчина. Поэтому конкуренция в борьбе за лидерство в годовом рейтинге обещает быть острой.

Харьковщина, где сосредоточены предприятия оборонной промышленности, не может себе позволить входить в тройку регионов, имеющих наибольшую задолженность по зарплате

Фищуку необходимо завлекать инвесторов

Четвертое место у главы Черновицкой ОГА Александра Фищука (59 баллов). Он был назначен на должность 5 февраля и вряд ли мог бы успеть что-то существенно изменить к лучшему. А провалы в работе областной власти есть, о чем свидетельствует второе место снизу по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения и по размеру среднемесячной зарплаты. Также Буковина попала в пятерку регионов с наибольшим сокращением численности штатных работников и объема строительной продукции. Все логично: нет инвестиций — нет новых рабочих мест, а чем труднее найти работу, тем ниже предлагаемые зарплаты.

Тем не менее имеются у Буковины и достижения, без них она не попала бы в верхнюю часть рейтинга. В первом квартале область заняла второе место по динамике промышленной продукции, показав рост на 9,4%. Львиную долю этого прироста обеспечило увеличение производства электроэнергии Днестровской ГАЭС на 72,1%. Также область продемонстрировала наилучшую динамику экспорта товаров и услуг — рост на 16,8%, главным образом благодаря увеличению поставок продукции АПК. Буковина на втором месте среди регионов с самой низкой задолженностью по зарплате на одного работника, на втором-третьем местах по уровню задолженности (в пересчете на душу населения) перед организациями, предоставляющими ЖКУ, со стороны местных бюджетов и населения.

Барне нужно стимулировать рост зарплат

Губернатор Тернопольщины Степан Барна был назначен 2 апреля 2015 г. Поэтому 44 балла и пятое место в рейтинге за первый квартал, полученные его областью, не имеют к нему отношения. Барна унаследовал те же проблемы, что и Фищук. Тернопольщина на третьем месте снизу по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения, а по размеру среднемесячной зарплаты — вообще последняя: всего лишь 2554 грн. Интересно, что сам Барна является наибеднейшим среди губернаторов: он задекларировал зарплату за 2014 г. в сумме 44 962 грн., что означает в среднем 3747 грн. в месяц.

Что же касается достижений, то Тернопольщина в первом квартале стала лидером по динамике строительства: рост на 25,2%. Правда, уже по итогам четырех месяцев прирост оказался скромнее — 10,3%, а свое первое место область уступила Волыни. Также Тернопольщина стала второй по динамике сельхозпроизводства по итогам квартала (рост на 5,7%) и третьей — по итогам четырех месяцев (рост на 4,1%). Приходится ожидать дальнейшего ухудшения сельхозпоказателей: по информации облстата, на начало мая площадь посевов яровых была на 18% меньше, чем год назад.

В то же время область заняла первое место среди регионов с наименьшим сокращением оборота розничной торговли, четвертое — по динамике экспорта, пятое — по динамике промышленности. Кроме того, Тернопольщина вошла в пятерку регионов с самым низким уровнем долгов по зарплате перед работниками, так же как и долгов населения и местных бюджетов перед организациями, предоставляющими ЖКУ.

Загороднего тянут вниз безоплатные отпуска

Шестое место (41 балл) у Михаила Загороднего, который с 6 марта работает губернатором Хмельнитчины. Его область в первом квартале была лучшей среди регионов, допустивших наименьшее сокращение численности штатных работников, и в то же время худшей по процентной доле штатных работников, отправленных в вынужденные отпуска без сохранения зарплаты. Эта доля составила 1,5% (хотя в большинстве регионов она в несколько раз ниже), а среди работников предприятий перерабатывающей промышленности — 8,4%. Речь идет о трех тысячах работников, по отношению к которым допущено прямое нарушение трудового законодательства. И эту проблему областным властям нельзя игнорировать.

Еще один показатель, потянувший вниз суммарный результат Хмельнитчины, — второе место среди регионов с самой высокой смертностью детей в возрасте до года. Младенческая смертность особенно заметно повысилась в сельской местности. Среди положительных достижений области следует отметить второе-третье места среди регионов с самым низким уровнем долгов населения по оплате ЖКУ и долгов по выплате зарплаты, наименьшим ростом потребительских цен и наибольшим ростом строительной продукции.

Губаль игнорирует проблему перинатального центра

Губернатор Закарпатья Василий Губаль на седьмом месте (39,5 балла). Свою должность он занимает с 16 сентября прошлого года, поэтому не может ссылаться на то, что не успел войти в курс дел. Наихудший результат вверенной ему области — самый высокий по Украине коэффициент смертности детей в возрасте до года: 10,2 на тысячу рожденных живыми. А в Виноградовском районе этот коэффициент оказался вдвое выше. В прошлом году в Ужгороде должны были открыть областной перинатальный центр. Для этого город передал области один из корпусов горбольницы. Однако эти планы до сих пор не реализованы.

Также область в тройке регионов с самой высокой годовой инфляцией, в четверке — с наихудшей динамикой сельского хозяйства, в пятерке — с наименьшим объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения. С другой стороны, Закарпатье разделило с Ровенщиной первое-второе места по рождаемости, имеет наименьший уровень долгов по зарплате на одного работника и бюджетных долгов перед организациями, предоставляющими ЖКУ, входит в четверку регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников, в пятерку — с наименьшей смертностью населения (хотя общая смертность в области тоже выросла по сравнению с предыдущими годами) и наибольшей общей площадью введенного в эксплуатацию жилья на тысячу жителей. Этих достижений хватило, чтобы Губаль оказался в верхней части рейтинга.

Кличко недосчитался 97 тыс. работников

Для столицы восьмое место (37,5 балла) — это, конечно, низковато. Суммарный результат мэра Виталия Кличко оказался скромным прежде всего из-за того, что Киев стал вторым среди регионов с наихудшей динамикой сферы нефинансовых услуг и наибольшим сокращением численности штатных работников. По сравнению с первым кварталом прошлого года столичные предприятия, учреждения, организации потеряли 7,6% работников — это 97 тыс. человек. Из них 28,7 тыс. трудились в сфере нефинансовых услуг, 23,7 тыс. — в сфере торговли и ремонта, 19,6 тыс. — в сфере финансовой и страховой деятельности, 10,9 тыс. — в строительстве, 10 тыс. — в промышленности.

Кроме того, Киев вошел в тройку регионов с наивысшим уровнем долгов населения по оплате ЖКУ (в среднем 537 грн. на каждого киевлянина), наибольшим падением оборота розничной торговли (при подсчете в сравнимых ценах спад составил 19,8%), в пятерку — с наибольшим падением экспорта (на 27,6%). Но и позитивов у столицы немало. Здесь самая низкая в Украине смертность населения, при этом Киев вошел в четверку регионов с самой низкой смертностью детей в возрасте до года и с наивысшей рождаемостью. Также столица имела в первом квартале самую низкую долю работников, переведенных на неполную рабочую неделю, самую высокую в Украине среднемесячную зарплату (5929 грн.), наименьшее падение реальной зарплаты и самый большой объем освоенных капитальных инвестиций на душу населения (6598 грн./чел.). По темпам жилищного строительства Киев занял третье место (74,5 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на тысячу жителей), уступив Киевской и Ивано-Франковской областям.

По информации источников www.dsnews.ua, де-факто Запорожской областью продолжает руководить Валентин Резниченко. Григорий Самардак согласовывает с ним все кадровые и просто важные вопросы

Чугунникова выручили атомщики

Губернатор Ровенщины Виталий Чугунников (36 баллов) был назначен в самом конце прошлого года. В первом квартале его область оказалась в числе двух наихудших по росту потребительских цен, трех — по падению реальных зарплат и по смертности детей в возрасте до года. Но при этом Ровенщина разделила с Закарпатьем первое-второе места по рождаемости, была второй среди регионов с самой низкой смертностью населения и наименьшим сокращением численности штатных работников, третьей — с самой низкой долей работников, находившихся в неоплачиваемых отпусках, так же как и работников, переведенных на неполную рабочую неделю.

Также Ровенщина по итогам первого квартала стала третьей по динамике промышленности, показав рост на 8,5%, а по итогам января-апреля достигла роста на 9,7% и вышла на второе место, обогнав Буковину. Наибольший вклад в это достижение внесла Ровенская АЭС, увеличившая производство электроэнергии по сравнению с январем-апрелем прошлого года на 23,4%. Кроме того, на 13,7% выросла продукция машиностроения, на 6,5% — пищевой и на 4,3% — химической промышленности.

Синютку порадовала сфера услуг

Замыкает первую десятку рейтинга губернатор Львовщины Олег Синютка (17 баллов), назначенный в конце декабря 2014 г. Его главные провалы — второе место области среди регионов с наивысшей долей штатных работников, отправленных в вынужденные отпуска без сохранения зарплаты, четвертое — с самым стремительным ростом потребительских цен, шестое — с наибольшим падением сельхозпроизводства. Позитивы Львовщины — пятое место по динамике строительства, четвертое — по новому жилью и по динамике розничной торговли, а также первое место по динамике сферы услуг. В рыночных ценах объем оказанных услуг вырос по сравнению с первым кварталом прошлого года почти вдвое — на 94,2%, хотя в большинстве регионов, несмотря на резкое повышение цен и тарифов, объем услуг вырос менее чем на 50%. Так, в 3,6 раза вырос на Львовщине объем операций с недвижимостью (активным их участником в качестве продавца и арендодателя был и Львовский горсовет). Вдвое увеличился объем услуг в сфере информации и телекоммуникаций, причем объем таких услуг, оказанных населению, вырос в 5,2 раза. Известно, что многие донецкие и луганские компании, работающие в этой сфере, переехали именно во Львов, чем, кстати, подняли спрос на недвижимость.

Палицу заменили Саакашвили

Экс-президент Грузии Михеил Саакашвили, получив украинское гражданство, 30 мая был назначен главой Одесской ОГА. С мая прошлого года эту должность занимал Игорь Палица (11 баллов), близкий к Игорю Коломойскому. В первом квартале наихудшим результатом вверенной ему области было сокращение строительной продукции по сравнению с первым кварталом прошлого года в 2,5 раза. Причиной послужило завершение в прошлом году строительства инженерных сооружений различного назначения в Коминтерновском районе, расположенном на побережье восточнее Одессы. На этот район в первом квартале 2014 г. пришлось 50,6% всего объема строительных работ на Одесчине, а в первом квартале 2015 г. — только 7,3%. Впрочем, ситуация может выправиться благодаря новым проектам. Например, компания Allseeds Black Sea сейчас строит в Коминтерновском районе маслоэкстракционный завод. Далее планируется строительство двух морских причалов для загрузки масла, шрота и зерна.

Кроме того, тот же Коминтерновский район помог Одесчине войти в тройку лидеров по динамике сферы услуг. Это важно для всей Украины, поскольку регион является крупнейшим после Киева поставщиком услуг. В рыночных ценах объем оказанных услуг в целом по области вырос по сравнению с первым кварталом прошлого года в 1,79 раза и достиг 11,8 млрд. грн. В частности, в Одессе получился рост в 1,56 раза (до 6,38 млрд.), в Ильичевске — в 2,34 раза (до 1,53 млрд.), в Коминтерновском районе — в 2,35 раза (до 1,48 млрд.), в городе Южном — тоже в 2,35 раза (до 1,21 млрд.).

Наименее интересным для инвесторов регионом стала Херсонская область: всего лишь 245,2 млн. грн. освоенных капитальных инвестиций в первом квартале

У Шандры наибольшее сокращение реальной зарплаты

Уже пять лет Киевщина уверенно держит первенство по общей площади введенного в эксплуатацию жилья на тысячу жителей. И по результатам первого квартала 2015-го за счет продолжающих активно застраиваться пригородов столицы этот показатель вновь наивысший — 179,1 тыс. кв. м, что более чем вдвое больше по сравнению с результатом занимающей второе место Ивано-Франковщины. Также у области второе место по объему освоенных капитальных инвестиций на одного жителя и третье — по динамике розничной торговли.

С другой стороны, на Киевщине в январе-марте было зафиксировано наибольшее сокращение реальной зарплаты — на 22,6%, хотя по ее среднемесячному размеру область пока занимает четвертое место. Еще один провал губернатора Владимира Шандры (10,5 балла), руководящего областью со 2 марта 2014 г., — размер долгов по зарплате (374,97 грн. в пересчете на одного работника, предпоследнее место). Долги по зарплате тянут Киевщину на дно с 2013 г., после того как компания «Аэросвит» прекратила экономическую деятельность, задолжав сотрудникам около 150 млн. грн. Предыдущий губернатор Анатолий Присяжнюк не смог даже подступиться к этой проблеме, а при Шандре наметился определенный прогресс — задолженность снизилась до 115 млн. по состоянию на 1 апреля нынешнего года. Как известно, «Аэросвит» вместе с «Донбассаэро» и «Днипроавиа» некогда входил в альянс «Украинская авиационная группа», все три компании контролировались фирмами, аффилированными с группой «Приват». Между тем 15 мая 2015 г. Хозяйственный суд Киевской области признал требования Игоря Коломойского к компании «Аэросвит» на 2,99 млрд. грн. В разворачивающейся схеме интересы уволенных работников, очевидно, будут иметь третьеразрядное значение, то есть оставшийся долг имеет все шансы стать «мертвым».

У Мерикова трудности с сельским хозяйством

На внеочередных президентских выборах нынешний глава Николаевской ОГА Вадим Мериков возглавлял областной избирательный штаб Юлии Тимошенко, рассказывал о том, как надо воевать с олигархами, в том числе и с Петром Порошенко. Однако вхождение «Батьківщини» в коалицию с БПП открыло Мерикову дорогу к губернаторству, а руководивший областью первые тяжелые послереволюционные месяцы Николай Романчук стал его первым замом. Пока нельзя сказать, что за 10 месяцев Мериков (-1 балл) добился каких-то выдающихся успехов. Конкретно по итогам первого квартала нынешнего года Николаевщина занимает второе место по динамике сферы услуг, третье — среди регионов с наименьшей смертностью детей в возрасте до года, четвертое — среди регионов с наименьшим размером бюджетной задолженности перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя) и пятое — по уровню среднемесячной зарплаты. Остальные показатели скромнее, а наибольшие провалы — в сельском хозяйстве (последнее место), промышленности (предпоследнее) и розничной торговле (делит последнее место с Полтавщиной). Падение сельхозпроизводства в январе-марте по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составило 24,6% (за четыре месяца — 24,2%). Объемы произведенной промпродукции в первом квартале сократились на 16,5% (за четыре месяца — на 14,8%). Это не могло не сказаться на динамике розничной торговли: оборот за квартал и за четыре месяца сократился на 20,7%.

Ни по одному из двадцати критериев Прикарпатье не вошло ни в пятерку, ни даже в шестерку худших. Точно такое же достижение имеет и Виннитчина. Поэтому конкуренция в борьбе за лидерство в годовом рейтинге обещает быть острой

Головко не помог заработать валюту

Руководитель облорганизации премьерского «Народного фронта» Валерий Головко был назначен главой Полтавской ОГА 26 декабря 2014 г. До этого областью руководил «свободовец» Виктор Бугайчук, подавший в отставку после непопадания родной партии в парламент. Головко (-22 балла) досталось непростое хозяйство, и за квартал, понятное дело, многого не сделаешь. Пока одна из наибольших проблем — обвал объемов экспорта на 37,9% по сравнению с первым кварталом 2014 г. Предприятия области хуже, чем в других регионах, справились с задачей поиска новых рынков после сокращения поставок в РФ. В частности, объемы минеральной продукции, составляющие более половины от общего объема, сократились на 38,9%. Также уменьшился экспорт еще двух важных для области товарных категорий — продуктов растительного происхождения и зерновых культур, соответственно на 24,5 и 23,8%. В числе других наихудших показателей Полтавщины — динамика розничной торговли (делит последнее место с Нико-лаевщиной), высокий процент работников, переведенных на неполную рабочую неделю, низкие темпы строительства нового жилья, низкая рождаемость и высокая смертность. А вот еще по одному демографическому показателю — смертность детей в возрасте до года — область вышла на минимальный по Украине показатель: 3,9 смертей на 1000 рожденных живыми. Для сравнения: в Киеве, где стандарты медобслуживания теоретически самые лучшие в стране, этот показатель составил 5,7. Перинатальный центр в Полтаве начал работать с 2013 г.

Ткаченко выигрывает только на фоне Тулуба

При дележе портфелей после революции губернаторская квота в Черкасской области досталась «УДАРу» и была заполнена Юрием Ткаченко — местным предпринимателем с неоднозначной репутацией, который в «оранжевую» пятилетку руководил областной налоговой и крепко дружил с тогдашним губернатором Александром Черевко. После президентских выборов Петр Порошенко переназначил Ткаченко главой ОГА. Если оценивать его деятельность в сравнении с одиозным Сергеем Тулубом, который проводил эксперименты над областью в течение всех лет при Януковиче, можно отметить небольшой прогресс. Поскольку при Тулубе Черкасчина стабильно демонстрировала плохие или сравнительно плохие показатели по большинству критериев. В первом квартале Ткаченко получил результат -35,5 балла и 15-е место.

Сегодня у области всего пять показателей лучше среднего уровня, в том числе четвертое-пятое места по динамике потребительских цен и пятое среди регионов с наименьшей смертностью детей в возрасте до года. При этом Черкасчина имеет наихудшую динамику сферы услуг, третье снизу место по динамике сельского хозяйства, а также попала в пятерку отстающих по уровню рождаемости, допустивших наибольшую долю работников, отправленных в безоплатные отпуска, и наивысший уровень бюджетных долгов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя). Невелики в области темпы строительства нового жилья и объемы освоенных капитальных инвестиций.

Самардак думает о выборах

Запорожской областью после революции формально руководит уже третий губернатор. Валерия Баранова, явно не справлявшегося с задачами, стоящими перед прифронтовой областью, после четырехмесячных раздумий Киева 20 февраля 2015 г. сменил Валентин Резниченко — давний близкий соратник главы президентской администрации Бориса Ложкина. Однако уже 26 марта Резниченко отправился руководить Днепропетровской областью, а его место занял Григорий Самардак, который ранее был первым замом главы ОГА. По информации источников «ДС», де-факто областью продолжает руководить Резниченко, с ним согласовываются все кадровые и просто важные вопросы. А Самардак (-36 баллов) так и остался при нем первым замом. И всецело сосредоточен на осенних выборах: необходимо минимизировать результаты «Оппозиционного блока» до уровня, на котором он не сможет влиять на принятие решений в местных советах. Здесь могла бы помочь хорошая социально-экономическая динамика, но пока у Запорожчины больше проблем, чем успехов. Главные достижения — третье место по размеру среднемесячной зарплаты (3624 грн.) и четвертое среди регионов с наименьшим сокращением реальной зарплаты. При этом область входит в тройку регионов с самыми низкими темпами строительства нового жилья и наибольшей долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю, в четверку — с наивысшей задолженностью населения за ЖКУ (в пересчете на одного жителя) и наибольшим сокращением численности работающих. Показатели динамики промышленности и сельского хозяйства ниже среднего уровня по сравнению с другими регионами.

Машковский подводит Зубко

Нынешний руководитель Житомирской области Сергей Машковский (-38,5 балла) стал первым назначенным Петром Порошенко главой ОГА — указ был подписан 22 июля 2014 г. Его кандидатуру Президенту порекомендовал тогдашний первый зам его администрации Геннадий Зубко, выросший как политик именно на Житомирщине. Пока у Машковского не получается проявить себя эффективным руководителем региона. Высоких результатов в первом квартале нынешнего года всего два. Во-первых, четвертое место по динамике сельского хозяйства (прирост на 1,2%) и, во-вторых, третье-четвертое места среди регионов с наименьшей долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю. Учитывая, что столица традиционно вымывает рабочие кадры области своими более выгодными предложениями зарплат, второй высокий результат от губернатора никоим образом не зависит. При этом вторая составляющая вынужденной неполной занятости — доля работников, пребывающих в безоплатных отпусках, — по результатам января-марта составила 0,9%, по этому критерию область вошла в тройку наихудших. Также Житомирщина попала в тройку отстающих по динамике строительства, в четверку — по объему освоенных капитальных инвестиций и по динамике реальной зарплаты. Плохие показатели динамики сферы услуг, экспорта, потребительских цен. Наконец, в области высокие показатели смертности населения и детей в возрасте до года.

Клочко нужно разобраться с долгами

После революции Сумщиной почти семь месяцев руководил народный депутат VII созыва, мажоритарщик от «Батьківщини» Владимир Шульга. Затем Петр Порошенко без малого четыре месяца подыскивал нового кандидата и 26 декабря 2014 г. остановился на Николае Клочко. Он коренной сумчанин, в политику пришел в 2010-м, руководил облорганизацией «Фронта змін», избрался в облсовет и возглавил его после революции. На парламентских выборах был № 144 в списке БПП.

Основная проблема Клочко на сегодня — что делать с СНПО им. Фрунзе. Этот крупный машиностроительный завод многие годы был градообразующим для Сум предприятием, давал работу более 20 тыс. человек и выплачивал около 200 млн грн. налогов в городской бюджет. Основной экспортной продукцией завода были автоматические газоперекачивающие станции, а основным покупателем — Россия. Сегодня СНПО им. Фрунзе — крупнейший в области должник по зарплате среди экономически активных предприятий. В городе и на заводе растет недовольство нынешним его собственником Константином Григоришиным, звучат призывы о национализации предприятия. Решение обратиться к Президенту, правительству и парламенту с просьбой вернуть завод в госсобственность было принято на февральской сессии горсовета. По состоянию на 1 мая он был должен своим рабочим свыше 20 млн. грн. Кроме того, Клочко нужно разобраться с зарплатными долгами предприятий-банкротов. На 1 мая они составляли 47,6 млн. грн. В том числе 94,5% этой суммы задолжали сумские ПАО Selmi и ПАО «Центролит». В целом долги по зарплате на Сумщине составляют 390,21 грн. в пересчете на одного работника, наихудший результат среди всех регионов.

Также в области наибольшее количество работников переведено на неполную рабочую неделю (в основном из-за СНПО им. Фрунзе), наибольшие бюджетные долги перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя), низкие темпы строительства нового жилья и традиционно плохие демографические показатели. С последним ничего не смог поделать, хотя и много обещал, губернатор времен Януковича Юрий Чмырь. Итоговый результат Клочко: — 47 баллов.

Самый высокий по Украине коэффициент смертности детей в возрасте до года в первом квартале был на Закарпатье — 10,2 на тысячу рожденных живыми

Путилов не может договориться с инвесторами

Не первый год одной из главных проблем Херсонской области является низкий уровень капитальных инвестиций. В 2013 г. — всего лишь 1,93 млрд грн. за счет всех источников финансирования. В 2014-м — 1,92 млрд. В первом квартале нынешнего года — 299,8 млн грн., или 280,95 грн. в пересчете на одного жителя, наихудший результат. А если из общей суммы вычесть средства населения на индивидуальное жилищное строительство (32,7 млн), средства местных (19,7 млн) и государственного (2,2 млн) бюджетов, то останется 245,2 млн — мизерная сумма с точки зрения интереса инвесторов. Нехватка денег для устойчивого развития, в свою очередь, порождает целый букет проблем — падение объемов промышленного производства и строительства, низкие темпы ввода в эксплуатацию нового жилья, низкий уровень среднемесячной зарплаты и при этом высокие темпы сокращения реальной зарплаты. Херсонщиной с сентября прошлого года руководит Андрей Путилов — известный местный бизнесмен, совладелец Механического завода. Его результат: — 53,5 балла.

«Подарки» Коломойского для Резниченко

После отставки Игоря Коломойского с поста главы Днепропетровской ОГА руководить областью 26 марта нынешнего года был назначен Валентин Резниченко. Поэтому -54 балла — это оценка работы Игоря Валерьевича. А новому губернатору придется разгребать много сложных проблем, оставшихся после предшественника. Во-первых, на Днепропетровщине в январе-марте было зафиксировано наибольшее сокращение численности работников — на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Таким образом, потеряли работу на 65,7 тыс. человек больше, чем нашли. Также у области наибольшие долги населения за ЖКУ (702,7 грн. в пересчете на одного жителя), наихудшие темпы строительства нового жилья, предпоследнее место по размеру задолженности местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя). И еще десять показателей находятся на уровне хуже среднего. А хороших подарков три — второе место (после Киева) по размеру средней зарплаты (3909 грн.), второе место среди регионов с наименьшим падением реальной зарплаты и четвертое — по объему освоенных капитальных инвестиций (1116 грн. в пересчете на одного жителя).

Кузьменко не помог буроугольному комплексу

Тройку отстающих регионов открывает Кировоградщина, которой с сентября 2014 г. руководит Сергей Кузьменко (-59,5 балла). Он был депутатом седьмого созыва от Партии регионов, мандат получил, выиграв мажоритарку в округе с центром в Александрии. Много пиарился на теме погашения задолженности по зарплате перед работниками буроугольного комплекса. Вместе с тогдашним губернатором Андреем Николаенко рассказывал, как они убедили бывшего арендатора комплекса Константина Жеваго отдать деньги. С тех пор прошло полтора года. Задолженность не погашена, а на Константиновский разрез так и не пришел новый инвестор. Кузьменко, получивший всю полноту власти в области, на словах понимает, что в условиях потери Украиной контроля над стратегическими угольными месторождениями в Донбассе возрождение Александрийского буроугольного бассейна является архиважной задачей. Однако дальше озвучивания обещаний возродить дело не продвинулось. По словам нынешнего руководителя плана санации ЗАО «Энергоуголь» Игоря Лавренова, предусмотрено погашение задолженности по зарплате в течение трех лет. И это в случае, если таки будет найден инвестор, который возьмет на себя это обязательство. Что же касается промышленной разработки разреза, то вначале необходимо откачать технологическую воду из карьера, что может занять до трех лет. Такие работы новая местная власть могла бы организовать еще полгода назад. Но проще и дешевле сидеть и ждать инвестора.

Кроме высоких долгов по зарплате в пересчете на одного работника, на Кировоградщине в первом квартале зафиксировано наибольшее падение промышленности — на 20,9%. Также область занимает предпоследнее место по динамике строительства и по темпам ввода в эксплуатацию нового жилья, входит в тройку допустивших наибольшее падение экспорта.

Тяжелое наследство для Кулича

Черниговская область, которой без малого семь лет руководил Владимир Хоменко (июль 2007 — март 2014 гг.), стабильно входит в число наиболее депрессивных регионов. Здесь самая высокая смертность, самая низкая рождаемость, соответственно — наибольшая естественная убыль населения. В первом квартале 2015-го в регионе был зафиксирован наибольший рост цен (на 40,7%). Также он оказался в числе трех местных бюджетов с наибольшей задолженностью перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя) и наихудшей динамикой сферы услуг. В четверке наихудших — по темпам сокращения промпроизводства (на 14,1%). Показатели работы сельского хозяйства, строительной отрасли, торговли также ниже средних по сравнению с другими областями. После революции Черниговщиной шесть месяцев руководил Владимир Ивашко, потом еще столько же — замглавы ОГА Сергей Журман в статусе и. о. Только 3 марта Петр Порошенко определился с кандидатурой — губернаторствовать уехал Валерий Кулич, который на последних парламентских выборах выиграл мажоритарный округ № 205 (г. Чернигов) как кандидат от БПП.

Райнину придется разгребать завалы Добкина и Балуты

Харьковская область имеет свыше 600 км границы с Россией и Донбассом, из зоны АТО в нее переехало около 300 тыс. беженцев; антитеррористические и фортификационные мероприятия наряду с удержанием стабильности региона — безусловный приоритет работы местной власти. Но Игорю Райнину, сменившему на должности главы ОГА Игоря Балуту 3 февраля нынешнего года, придется находить время и для решения сугубо мирных проблем, значительно усугубившихся за годы управления Харьковщиной Михаилом Добкиным. Не может регион, в котором сосредоточены предприятия оборонной промышленности, позволить себе входить в тройку имеющих наибольшую задолженность по зарплате (306,92 грн. в пересчете на одного работника, общая сумма 179 млн грн. по состоянию на 1 мая). Да еще при этом быть вторым среди регионов с наибольшим падением реальной зарплаты (на 22,3%) и входить в четверку с наибольшим количеством работников, переведенных на неполную рабочую неделю. Не могут устроить область и нынешние объемы освоенных капитальных инвестиций, падение производства промышленной (на 14,1%) и сельскохозяйственной (на 7,5%) продукции.

* Без оккупированных АР Крым и г. Севастополя и частично оккупированных Донецкой и Луганской областей. Расчеты проводились, исходя из данных Госстата Украины. По каждому показателю 23 региона получали баллы в соответствии со своими результатами: +11 за наилучший результат, +10 за следующий и т. д. до -11 за наихудший результат. Если несколько регионов имели по какому-то критерию одинаковый результат, им приписывался средний балл соответствующих мест, например: если два региона делили первые два места по некоторому критерию, они получали по +10,5 балла. Место в интегральном рейтинге определялось по сумме баллов по всем 20 критериям.

Коррупция в окружении Путина: ОбщакКоррупция в окружении Путина: Общак

Роман Анин.
Испанская прокуратура отправила в суд материалы уголовного дела о тамбовской преступной группировке и ее предполагаемом лидере Геннадии Петрове, сообщили два испанских издания — ABC и El Mundo. По информации испанских журналистов, в обвинительном заключении также упоминаются имена высокопоставленных российских чиновников и сотрудников правоохранительных органов, с которыми Петров якобы поддерживал деловые и дружеские отношения. Некоторые из этих чиновников уже опровергли свое знакомство с лидером «российской мафии».

Однако в распоряжении «Новой газеты» есть часть оперативных материалов из испанского расследования — в частности, протоколы прослушивания телефонных переговоров обвиняемых с их партнерами и знакомыми. Эти материалы подтверждают данные испанских журналистов: Петров не только дружил со многими представителями российской элиты, но и оказывал им услуги, имел возможность назначать своих людей на ключевые должности в государственном аппарате, а также платил офицерам спецслужб за их помощь.

Операция «Тройка»

Геннадий Петров и его партнеры были задержаны в Испании в 2008 году в ходе спецоперации «Тройка». Целью этой операции была ликвидация тамбовского преступного сообщества, к которому, как полагали испанские правоохранительные органы, имели отношение задержанные. В 2010 году Геннадий Петров был выпущен под залог. А через некоторое время Петров и другой подозреваемый Леонид Христофоров отпросились в родной Санкт-Петербург по состоянию здоровья, откуда не вернулись. В связи с этим испанские власти объявили их в розыск.

О связях Геннадия Петрова и его партнеров с представителями российской элиты «Новая газета» сообщала еще в 2008 — 2009 годах.

Сегодня, по данным испанских СМИ, в обвинительном заключении в отношении Петрова упоминаются бывший министр обороны Анатолий Сердюков, Виктор Зубков, вице-премьер Дмитрий Козак, бывший министр связи Леонид Рейман и многие другие. Некоторые из упомянутых испанскими СМИ чиновников уже поспешили опровергнуть свое знакомство с лидерами «русской мафии».

Тем не менее Геннадий Петров действительно может считаться влиятельным человеком. В 90-е годы, например, Петров был партнером тех людей, которых сегодня президент Владимир Путин называет своими давними знакомыми.

Компании Петрова и его партнеров были крупными акционерами банка «Россия». Среди совладельцев этого банка в разное время были Геннадий Тимченко, Дмитрий Горелов, Николай Шамалов, братья Ковальчуки, Владимир Якунин и дальний родственник Владимира Путина — Михаил Шеломов. В общем, ближайший круг президента.

Влиятельный человек

Характер переговоров Геннадия Петрова с самыми разными людьми позволяет предположить, что у этого человека были почти неограниченные возможности в России, благодаря его многочисленным связям. Складывается впечатление, что Петров даже имел возможность назначать людей на высокие государственные должности, а эти люди затем оказывали услуги его бизнесу.

Например, в августе 2007 года Петрову звонит некий Виталий. Виталий рассказывает Петрову, что некоего Аксимыча (или Максимыча) «назначили на должность главного инспектора, отвечающего за сертификацию автомобильных дорог». Но Петрова эта новость не радует, потому что «это не та должность, которую тот должен был бы занять». Далее испанские прокуроры так описывают разговор Петрова и Виталия: «Виталий объясняет Петрову, что этот пост также очень важный, потому что ни одна автомобильная дорога в России не может быть введена в эксплуатацию без сертификации Аксимыча, поэтому все дорожные строители будут хотеть подкупить его (в конце концов, в этом и заключается цель организации), чтобы он сертифицировал то, что заведомо было построено с нарушением действующих норм».

А в ходе другого разговора Петрова с тем же Виталием, последний «просит Петрова отправить деньги, предназначенные для оплаты назначения Аксимыча на эту должность. Петров, хотя и не доволен назначением на эту должность, соглашается заплатить и говорит Виталию, что должен поговорить об этом деле со своими товарищами».

Кроме того, в разговорах Геннадия Петрова с партнерами упоминаются многие масштабные бизнес-проекты, имеющие стратегическое значение для России. Складывается впечатление, что во многих из этих проектов Геннадий Петров мог принимать участие как «теневой инвестор» или «скрытый партнер».

Например, в сентябре 2007 года Петрову звонит его сын и сообщает, что некий человек «встречался с «Первым», и он одобрил тему объединения всех энергетических компаний, что он сам отдал распоряжения своим людям». Судя по «прослушке», Петров «становится очень довольным», а его сын говорит, что «теперь начнут заниматься этим вопросом, и все будет хорошо».
В ходе другого разговора Петров и его сын обсуждают строительство трассы Москва—Санкт-Петербург, а также земельные участки, по которым должна пройти эта дорога.

Петров, Дерипаска и Абрамов

Испанское издание АBC сообщало, что Петров «напрямую связан» с совладельцем Evraz Group Александром Абрамовым и владельцем «Русала» Олегом Дерипаской. В материалах «прослушки» Петрова действительно можно найти упоминаниях об этих российских бизнесменах.

21 сентября 2007 года Петрову звонит его знакомый Аркадий Буравой, совладелец строительной компании «Балтийский монолит». Испанские оперативники так описывают их разговор в документах: «Затем Петров заговаривает на другую тему и спрашивает Аркадия об Александре Абрамове. Аркадий отвечает, что Абрамов, Дерипаска и другие люди все собирались в резиденции президента. Петров спрашивает, видел ли Абрамов землю, Аркадий отвечает, что да, и что она ему понравилась, но он критически относится к этому региону. Он сообщает, что Абрамов сейчас покупает полуостров в Новой Зеландии, где хочет построить город».

Пресс-служба группы компаний «Базовой элемент» сообщила, что «спекуляции о возможных связях Олега Дерипаски с Петровым не имеют ничего общего с реальностью».

Петров и Аулов

По сведениям ABC, испанская прокуратура также «полагает, что услуги Петрову, возможно, оказывал» замглавы ФСКН Николай Аулов. В переговорах Петрова с его сыном и партнерами действительно часто упоминается имя «Николай Николаевич», что совпадает с именем и отчеством замглавы ФСКН. Характер бесед также не оставляет сомнений в том, что человек по имени Николай Николаевич — высокопоставленный сотрудник спецслужб.

Вот как описывали этого человека испанские прокуроры: «У Петрова в России есть доверенный человек, которого он называет Николаем Николаевичем. Речь может идти о сотруднике правоохранительных органов или высокопоставленном чиновнике. Николай — человек, который решил проблемы некоего Михаила (человека, связанного с Петровым, у которого были проблемы с какой-то имеющей к нему отношение компанией), и благодаря его вмешательству некоторые люди, принадлежащие к правоохранительным органам, были задержаны: они хотели арестовать Михаила и конфисковать его имущество».

Эта тема затем продолжается в переговорах Петрова и Михаила, которому помог Николай Николаевич. 6 августа 2007 года Петров разговаривает с Михаилом и «сообщает ему, что не должен платить Николаю, так как тот получит деньги из другого места».

10 августа 2007 года Петрову звонит его сын Антон. По данным «прослушки», Антон «сообщает, что собирается встретиться с помощником «Профессора» и поговорить о Николаевиче. По-видимому, человеком, который будет продвигать Николаевича, является некий «Болтай-Нога», который получит от Антона записку или письмо (понимается, что в этой записке содержатся инструкции по поводу назначения Николаевича). Антон сообщает отцу, что должен сказать Николаевичу, что Михаил очень доволен решением его проблем (речь идет о чиновниках, которых задержали благодаря его вмешательству)».

Кто скрывается под кличкой «Болтай-Нога», «Новой газете» не удалось узнать.

«Николай Николаевич» продолжал оказывать услуги Петрову и далее. Например, 30 октября 2007 года Геннадию Петрову вновь звонит его сын. «В ходе этого разговора Антон передает трубку Николаевичу и тот сообщает Петрову, что все идет хорошо касательного того документа, и что дело будет решено при участии некоторых людей, обладающих властью. Петров просит Николаевича связаться с Игорем (говорят об Игоре Борисовиче Соболевском) и тот обещает, что поможет, обратившись к нужному человеку». (Игорь Соболевский — бывший заместитель Александра Бастрыкина в Следственном комитете).

Через месяц вопрос с документом решается. 7 ноября 2007 года «Николай Николаевич звонит Петрову. В ходе беседы Николаевич рассказывает хорошую новость, сообщая о том, что виделся с «Первым», и тот решил вопрос с регистрацией. Петров благодарит его и выражает сильное чувство радости по этому поводу», — говорится в «прослушке» испанской прокуратуры.

В тот же день, менее чем через час, Петрову звонит Аркадий Буравой. В какой-то момент беседы Петров «сообщает, что вопрос с Москвой был решен удачно, что звонил Коля (Николай Николаевич) и рассказал, что все в порядке. Петров объясняет, что теперь надо подать бумаги, а одобрение уже получено».

В тот же день вечером «Николай Николаевич» снова звонит Петрову: «Николаевич сообщает ему, что имеет много новостей, что расскажет о них, но не по телефону. Он говорит, что дело, которым он занимался, было решено благоприятно, несмотря на то, что отсутствовали прецеденты, что он собирается контролировать весь процесс, чтобы все получилось. Говорят о том, кто будет назначен на конкретную должность, и Петров в этом плане добавляет, что именно Николаевич, собеседник, имеет все шансы занять этот пост», — говорится в документах испанской прокуратуры.

А на следующий день, 8 ноября 2007 года, Петрову звонит его сын Антон и сообщает, что «Николаевича» повысили и дали еще одну звезду».

Петров и Соболевский

Бывший заместитель Александра Бастрыкина в Следственном комитете Игорь Соболевский упоминался Петровым не только в разговоре с «Николаем Николаевичем».

31 октября 2007 года «Игорь Борисович Соболевский звонит Петрову. Игорь сообщает Петрову о том, что некие люди передали ему документы, что он их просмотрит и подумает, что можно сделать. По-видимому, что у этих людей незаконно забрали ряд земельных участков. Петров спрашивает, те ли это люди (имеются в виду те, которые передали документы), у которых забрали землю, Игорь отвечает, что да, что у них забрали землю под строительство жилья», — так описывают испанские прокуроры содержание разговора.

В тот же день Геннадию Петрову звонит Аркадий Буравой.

«В ходе беседы они разговаривают о проблемах с зубами, возникших у Игоря Борисовича Соболевского, который находится в стоматологической клинике для лечения. По-видимому, Игорь платит за оказанную медицинскую помощь, и Петров дает указания Аркадию, чтобы тот сделал все необходимое для того, чтобы указанные расходы были оплачены за счет Петрова».
10 ноября 2007 года Петрову звонит некий Андрей Бегемот и напоминает, что сегодня день милиции, а Петров отвечает, «что это наш праздник». Далее «Андрей напоминает, что необходимо позвонить Игорю (речь идет об Игоре Борисовиче Соболевском) и другим людям, чтобы поздравить. Петров отвечает, что надо позвонить нескольким людям». А позже Петров поздравляет Игоря Соболевского с днем милиции.

Игорь Соболевский покинул свой пост в 2009 году «по собственному желанию».

Петров и Сердюков

21 сентября 2007 года Геннадию Петрову звонит некий Евгений и сообщает о своих переговорах с Искандером. Петров, судя по «прослушке», отвечает Евгению, что собирается в Россию, где ему должны подтвердить встречу с двумя людьми, одного из которых зовут «Толиком». Кто такие Евгений и Искандер, «Новой газете» не удалось узнать.

А что касается «Толика», то испанские прокуроры предположили, что, «вероятно, речь идет о бывшем министре обороны России Анатолии Сердюкове».
Следует уточнить, что в этом предположении испанские прокуроры ошиблись как минимум в статусе Анатолия Сердюкова. Испанские правоохранители посчитали Сердюкова бывшим министром обороны в связи с прошением об отставке, которое Сердюков подал из-за своих родственных связей с тогдашним премьер-министром Виктором Зубковым. Это прошение было подано 18 сентября 2007 года, то есть за три дня до прослушанного разговора Геннадия Петрова. Однако президент Путин эту отставку не принял.

Петров и Резник

Депутат Государственной думы Владислав Резник, судя по материалам испанской прокуратуры, покупал виллу и катер, которые раньше были оформлены на компании Петрова. Кроме того, на другую компанию Петрова в 2006 году были оформлены несколько автомобилей высокого класса — Mercedes SL600 и Toyota Land Cruiser. По данным испанских прокуроров, эти автомобили (стоимостью 200 тыс евро) в 2004 году были куплены у Владислава Резника.

Имя Резника также часто упоминается в «прослушке». Например, 29 октября 2007 года Петров звонит своему сыну и «сообщает ему, что находится на судне вместе с Резником, высокопоставленным коллегой Резника (о котором отзывается как о заместителе Грызлова) и его женой. Петров объясняет, что заместитель Грызлова и его жена хотят купить дом на Майорке. Петров сообщает, что он разговаривал с Резником, и тот говорит, что Гера готов работать, и что Евтушенко также на подхвате».

Владислав Резник ранее подтверждал, что общался с Геннадием Петровым по поводу покупки виллы, однако никаких иных отношений с ним не имел.

Петров, Иванов и Греф

1 ноября 2007 года Петрову звонит Наиль Малютин, тогда директор «Финансовой лизинговой компании» (ФЛК). Малютин, по данным «прослушки», рассказывает Петрову, что «встречался с Федоровым, что проект резолюции по этим проблемам поддержали Лиликин и Иванов, а затем он был утвержден Сергеем Борисовичем. Наиль объясняет, что надо ввести Федорова туда, где другой человек, чтобы тот понял, что может опереться на него, если потребуется. Тогда, если Федоров поймет, что там его поддерживают, он будет действовать прямо и открыто, а Наиль и Петров смогут все делать через него».

По-видимому, в этом разговоре идет речь об Алексее Федорове, тогда президенте Объединенной авиастроительной корпорации (основном акционере ФЛК).

Кого испанские правоохранительные органы называют Лиликиным, нам узнать не удалось, а вот Иванов, «поддержавший проект резолюции», — скорее всего, нынешний руководитель администрации президента Сергей Иванов.
В этом же разговоре «Наиль рассказывает, что Греф, друг Петрова, пригласил его на банкет 12 ноября по поводу 160-летия Сбербанка».

Петров и Малюшин

Помимо тех людей, которые упоминались в «прослушке», «Новой газете» удалось найти и других партнеров Геннадия Петрова из числа высокопоставленных российских чиновников. В 2012 году «Новая газета» сообщала, что компания Ивана Малюшина (в то время он занимал пост заместителя руководителя Управления делами президента) «Балтпрод» владела долей в ООО «Софт Терминал». Партнером Малюшина в «Софт Терминале» была испанская фирма Inversiones Gudimar SL, которая, по данным испанской полиции, контролировались Геннадием Петровым.

Той же компании Малюшина «Балтпрод» принадлежало 50% в ООО «Лиговский 67», а другой половиной этой питерской фирмы владела компания «Аливект». В документах испанской полиции говорится, что «Аливект» контролировалась Геннадием Петровым, однако затем он выдал доверенность на управление этой компанией своему сыну — Антону Петрову.

Кроме того, некоторые компании сыновей Ивана Малюшина также вели совместный бизнес с Петровым: им принадлежал сотовый оператор «Балт Лайн» в Санкт-Петербурге, а также торговый центр и оптовый рынок в Карелии.
Источник: http://www.novayagazeta.ru/inquests/68697.htmlРоман Анин.
Испанская прокуратура отправила в суд материалы уголовного дела о тамбовской преступной группировке и ее предполагаемом лидере Геннадии Петрове, сообщили два испанских издания — ABC и El Mundo. По информации испанских журналистов, в обвинительном заключении также упоминаются имена высокопоставленных российских чиновников и сотрудников правоохранительных органов, с которыми Петров якобы поддерживал деловые и дружеские отношения. Некоторые из этих чиновников уже опровергли свое знакомство с лидером «российской мафии».

Однако в распоряжении «Новой газеты» есть часть оперативных материалов из испанского расследования — в частности, протоколы прослушивания телефонных переговоров обвиняемых с их партнерами и знакомыми. Эти материалы подтверждают данные испанских журналистов: Петров не только дружил со многими представителями российской элиты, но и оказывал им услуги, имел возможность назначать своих людей на ключевые должности в государственном аппарате, а также платил офицерам спецслужб за их помощь.

Операция «Тройка»

Геннадий Петров и его партнеры были задержаны в Испании в 2008 году в ходе спецоперации «Тройка». Целью этой операции была ликвидация тамбовского преступного сообщества, к которому, как полагали испанские правоохранительные органы, имели отношение задержанные. В 2010 году Геннадий Петров был выпущен под залог. А через некоторое время Петров и другой подозреваемый Леонид Христофоров отпросились в родной Санкт-Петербург по состоянию здоровья, откуда не вернулись. В связи с этим испанские власти объявили их в розыск.

О связях Геннадия Петрова и его партнеров с представителями российской элиты «Новая газета» сообщала еще в 2008 — 2009 годах.

Сегодня, по данным испанских СМИ, в обвинительном заключении в отношении Петрова упоминаются бывший министр обороны Анатолий Сердюков, Виктор Зубков, вице-премьер Дмитрий Козак, бывший министр связи Леонид Рейман и многие другие. Некоторые из упомянутых испанскими СМИ чиновников уже поспешили опровергнуть свое знакомство с лидерами «русской мафии».

Тем не менее Геннадий Петров действительно может считаться влиятельным человеком. В 90-е годы, например, Петров был партнером тех людей, которых сегодня президент Владимир Путин называет своими давними знакомыми.

Компании Петрова и его партнеров были крупными акционерами банка «Россия». Среди совладельцев этого банка в разное время были Геннадий Тимченко, Дмитрий Горелов, Николай Шамалов, братья Ковальчуки, Владимир Якунин и дальний родственник Владимира Путина — Михаил Шеломов. В общем, ближайший круг президента.

Влиятельный человек

Характер переговоров Геннадия Петрова с самыми разными людьми позволяет предположить, что у этого человека были почти неограниченные возможности в России, благодаря его многочисленным связям. Складывается впечатление, что Петров даже имел возможность назначать людей на высокие государственные должности, а эти люди затем оказывали услуги его бизнесу.

Например, в августе 2007 года Петрову звонит некий Виталий. Виталий рассказывает Петрову, что некоего Аксимыча (или Максимыча) «назначили на должность главного инспектора, отвечающего за сертификацию автомобильных дорог». Но Петрова эта новость не радует, потому что «это не та должность, которую тот должен был бы занять». Далее испанские прокуроры так описывают разговор Петрова и Виталия: «Виталий объясняет Петрову, что этот пост также очень важный, потому что ни одна автомобильная дорога в России не может быть введена в эксплуатацию без сертификации Аксимыча, поэтому все дорожные строители будут хотеть подкупить его (в конце концов, в этом и заключается цель организации), чтобы он сертифицировал то, что заведомо было построено с нарушением действующих норм».

А в ходе другого разговора Петрова с тем же Виталием, последний «просит Петрова отправить деньги, предназначенные для оплаты назначения Аксимыча на эту должность. Петров, хотя и не доволен назначением на эту должность, соглашается заплатить и говорит Виталию, что должен поговорить об этом деле со своими товарищами».

Кроме того, в разговорах Геннадия Петрова с партнерами упоминаются многие масштабные бизнес-проекты, имеющие стратегическое значение для России. Складывается впечатление, что во многих из этих проектов Геннадий Петров мог принимать участие как «теневой инвестор» или «скрытый партнер».

Например, в сентябре 2007 года Петрову звонит его сын и сообщает, что некий человек «встречался с «Первым», и он одобрил тему объединения всех энергетических компаний, что он сам отдал распоряжения своим людям». Судя по «прослушке», Петров «становится очень довольным», а его сын говорит, что «теперь начнут заниматься этим вопросом, и все будет хорошо».
В ходе другого разговора Петров и его сын обсуждают строительство трассы Москва—Санкт-Петербург, а также земельные участки, по которым должна пройти эта дорога.

Петров, Дерипаска и Абрамов

Испанское издание АBC сообщало, что Петров «напрямую связан» с совладельцем Evraz Group Александром Абрамовым и владельцем «Русала» Олегом Дерипаской. В материалах «прослушки» Петрова действительно можно найти упоминаниях об этих российских бизнесменах.

21 сентября 2007 года Петрову звонит его знакомый Аркадий Буравой, совладелец строительной компании «Балтийский монолит». Испанские оперативники так описывают их разговор в документах: «Затем Петров заговаривает на другую тему и спрашивает Аркадия об Александре Абрамове. Аркадий отвечает, что Абрамов, Дерипаска и другие люди все собирались в резиденции президента. Петров спрашивает, видел ли Абрамов землю, Аркадий отвечает, что да, и что она ему понравилась, но он критически относится к этому региону. Он сообщает, что Абрамов сейчас покупает полуостров в Новой Зеландии, где хочет построить город».

Пресс-служба группы компаний «Базовой элемент» сообщила, что «спекуляции о возможных связях Олега Дерипаски с Петровым не имеют ничего общего с реальностью».

Петров и Аулов

По сведениям ABC, испанская прокуратура также «полагает, что услуги Петрову, возможно, оказывал» замглавы ФСКН Николай Аулов. В переговорах Петрова с его сыном и партнерами действительно часто упоминается имя «Николай Николаевич», что совпадает с именем и отчеством замглавы ФСКН. Характер бесед также не оставляет сомнений в том, что человек по имени Николай Николаевич — высокопоставленный сотрудник спецслужб.

Вот как описывали этого человека испанские прокуроры: «У Петрова в России есть доверенный человек, которого он называет Николаем Николаевичем. Речь может идти о сотруднике правоохранительных органов или высокопоставленном чиновнике. Николай — человек, который решил проблемы некоего Михаила (человека, связанного с Петровым, у которого были проблемы с какой-то имеющей к нему отношение компанией), и благодаря его вмешательству некоторые люди, принадлежащие к правоохранительным органам, были задержаны: они хотели арестовать Михаила и конфисковать его имущество».

Эта тема затем продолжается в переговорах Петрова и Михаила, которому помог Николай Николаевич. 6 августа 2007 года Петров разговаривает с Михаилом и «сообщает ему, что не должен платить Николаю, так как тот получит деньги из другого места».

10 августа 2007 года Петрову звонит его сын Антон. По данным «прослушки», Антон «сообщает, что собирается встретиться с помощником «Профессора» и поговорить о Николаевиче. По-видимому, человеком, который будет продвигать Николаевича, является некий «Болтай-Нога», который получит от Антона записку или письмо (понимается, что в этой записке содержатся инструкции по поводу назначения Николаевича). Антон сообщает отцу, что должен сказать Николаевичу, что Михаил очень доволен решением его проблем (речь идет о чиновниках, которых задержали благодаря его вмешательству)».

Кто скрывается под кличкой «Болтай-Нога», «Новой газете» не удалось узнать.

«Николай Николаевич» продолжал оказывать услуги Петрову и далее. Например, 30 октября 2007 года Геннадию Петрову вновь звонит его сын. «В ходе этого разговора Антон передает трубку Николаевичу и тот сообщает Петрову, что все идет хорошо касательного того документа, и что дело будет решено при участии некоторых людей, обладающих властью. Петров просит Николаевича связаться с Игорем (говорят об Игоре Борисовиче Соболевском) и тот обещает, что поможет, обратившись к нужному человеку». (Игорь Соболевский — бывший заместитель Александра Бастрыкина в Следственном комитете).

Через месяц вопрос с документом решается. 7 ноября 2007 года «Николай Николаевич звонит Петрову. В ходе беседы Николаевич рассказывает хорошую новость, сообщая о том, что виделся с «Первым», и тот решил вопрос с регистрацией. Петров благодарит его и выражает сильное чувство радости по этому поводу», — говорится в «прослушке» испанской прокуратуры.

В тот же день, менее чем через час, Петрову звонит Аркадий Буравой. В какой-то момент беседы Петров «сообщает, что вопрос с Москвой был решен удачно, что звонил Коля (Николай Николаевич) и рассказал, что все в порядке. Петров объясняет, что теперь надо подать бумаги, а одобрение уже получено».

В тот же день вечером «Николай Николаевич» снова звонит Петрову: «Николаевич сообщает ему, что имеет много новостей, что расскажет о них, но не по телефону. Он говорит, что дело, которым он занимался, было решено благоприятно, несмотря на то, что отсутствовали прецеденты, что он собирается контролировать весь процесс, чтобы все получилось. Говорят о том, кто будет назначен на конкретную должность, и Петров в этом плане добавляет, что именно Николаевич, собеседник, имеет все шансы занять этот пост», — говорится в документах испанской прокуратуры.

А на следующий день, 8 ноября 2007 года, Петрову звонит его сын Антон и сообщает, что «Николаевича» повысили и дали еще одну звезду».

Петров и Соболевский

Бывший заместитель Александра Бастрыкина в Следственном комитете Игорь Соболевский упоминался Петровым не только в разговоре с «Николаем Николаевичем».

31 октября 2007 года «Игорь Борисович Соболевский звонит Петрову. Игорь сообщает Петрову о том, что некие люди передали ему документы, что он их просмотрит и подумает, что можно сделать. По-видимому, что у этих людей незаконно забрали ряд земельных участков. Петров спрашивает, те ли это люди (имеются в виду те, которые передали документы), у которых забрали землю, Игорь отвечает, что да, что у них забрали землю под строительство жилья», — так описывают испанские прокуроры содержание разговора.

В тот же день Геннадию Петрову звонит Аркадий Буравой.

«В ходе беседы они разговаривают о проблемах с зубами, возникших у Игоря Борисовича Соболевского, который находится в стоматологической клинике для лечения. По-видимому, Игорь платит за оказанную медицинскую помощь, и Петров дает указания Аркадию, чтобы тот сделал все необходимое для того, чтобы указанные расходы были оплачены за счет Петрова».
10 ноября 2007 года Петрову звонит некий Андрей Бегемот и напоминает, что сегодня день милиции, а Петров отвечает, «что это наш праздник». Далее «Андрей напоминает, что необходимо позвонить Игорю (речь идет об Игоре Борисовиче Соболевском) и другим людям, чтобы поздравить. Петров отвечает, что надо позвонить нескольким людям». А позже Петров поздравляет Игоря Соболевского с днем милиции.

Игорь Соболевский покинул свой пост в 2009 году «по собственному желанию».

Петров и Сердюков

21 сентября 2007 года Геннадию Петрову звонит некий Евгений и сообщает о своих переговорах с Искандером. Петров, судя по «прослушке», отвечает Евгению, что собирается в Россию, где ему должны подтвердить встречу с двумя людьми, одного из которых зовут «Толиком». Кто такие Евгений и Искандер, «Новой газете» не удалось узнать.

А что касается «Толика», то испанские прокуроры предположили, что, «вероятно, речь идет о бывшем министре обороны России Анатолии Сердюкове».
Следует уточнить, что в этом предположении испанские прокуроры ошиблись как минимум в статусе Анатолия Сердюкова. Испанские правоохранители посчитали Сердюкова бывшим министром обороны в связи с прошением об отставке, которое Сердюков подал из-за своих родственных связей с тогдашним премьер-министром Виктором Зубковым. Это прошение было подано 18 сентября 2007 года, то есть за три дня до прослушанного разговора Геннадия Петрова. Однако президент Путин эту отставку не принял.

Петров и Резник

Депутат Государственной думы Владислав Резник, судя по материалам испанской прокуратуры, покупал виллу и катер, которые раньше были оформлены на компании Петрова. Кроме того, на другую компанию Петрова в 2006 году были оформлены несколько автомобилей высокого класса — Mercedes SL600 и Toyota Land Cruiser. По данным испанских прокуроров, эти автомобили (стоимостью 200 тыс евро) в 2004 году были куплены у Владислава Резника.

Имя Резника также часто упоминается в «прослушке». Например, 29 октября 2007 года Петров звонит своему сыну и «сообщает ему, что находится на судне вместе с Резником, высокопоставленным коллегой Резника (о котором отзывается как о заместителе Грызлова) и его женой. Петров объясняет, что заместитель Грызлова и его жена хотят купить дом на Майорке. Петров сообщает, что он разговаривал с Резником, и тот говорит, что Гера готов работать, и что Евтушенко также на подхвате».

Владислав Резник ранее подтверждал, что общался с Геннадием Петровым по поводу покупки виллы, однако никаких иных отношений с ним не имел.

Петров, Иванов и Греф

1 ноября 2007 года Петрову звонит Наиль Малютин, тогда директор «Финансовой лизинговой компании» (ФЛК). Малютин, по данным «прослушки», рассказывает Петрову, что «встречался с Федоровым, что проект резолюции по этим проблемам поддержали Лиликин и Иванов, а затем он был утвержден Сергеем Борисовичем. Наиль объясняет, что надо ввести Федорова туда, где другой человек, чтобы тот понял, что может опереться на него, если потребуется. Тогда, если Федоров поймет, что там его поддерживают, он будет действовать прямо и открыто, а Наиль и Петров смогут все делать через него».

По-видимому, в этом разговоре идет речь об Алексее Федорове, тогда президенте Объединенной авиастроительной корпорации (основном акционере ФЛК).

Кого испанские правоохранительные органы называют Лиликиным, нам узнать не удалось, а вот Иванов, «поддержавший проект резолюции», — скорее всего, нынешний руководитель администрации президента Сергей Иванов.
В этом же разговоре «Наиль рассказывает, что Греф, друг Петрова, пригласил его на банкет 12 ноября по поводу 160-летия Сбербанка».

Петров и Малюшин

Помимо тех людей, которые упоминались в «прослушке», «Новой газете» удалось найти и других партнеров Геннадия Петрова из числа высокопоставленных российских чиновников. В 2012 году «Новая газета» сообщала, что компания Ивана Малюшина (в то время он занимал пост заместителя руководителя Управления делами президента) «Балтпрод» владела долей в ООО «Софт Терминал». Партнером Малюшина в «Софт Терминале» была испанская фирма Inversiones Gudimar SL, которая, по данным испанской полиции, контролировались Геннадием Петровым.

Той же компании Малюшина «Балтпрод» принадлежало 50% в ООО «Лиговский 67», а другой половиной этой питерской фирмы владела компания «Аливект». В документах испанской полиции говорится, что «Аливект» контролировалась Геннадием Петровым, однако затем он выдал доверенность на управление этой компанией своему сыну — Антону Петрову.

Кроме того, некоторые компании сыновей Ивана Малюшина также вели совместный бизнес с Петровым: им принадлежал сотовый оператор «Балт Лайн» в Санкт-Петербурге, а также торговый центр и оптовый рынок в Карелии.
Источник: http://www.novayagazeta.ru/inquests/68697.html

Деолигархизация на марше. Первые потерпевшиеДеолигархизация на марше. Первые потерпевшие

Петр Рошенко, УП/
За год своего президентства Петр Порошенко успел рассориться сразу с несколькими влиятельными бизнесменами.
Поводы для конфликтов разные, причина одна – стремление изменить устоявшуюся за последние годы систему координат, в которой обитают власть и бизнес. А заодно оттеснить фаворитов прошлой власти от нажитого непосильным трудом.
У Порошенко фактически не было выбора. С запросом на снижение влияния олигархов со стороны победившего майдана, который привел его в кресло президента, совпало и откровенное давление западных дипломатов — без их финансовой поддержки новая власть обречена на провал.
С подачи президентских пиарщиков в медиапространстве даже появился специальный термин, который должен объяснить суть происходящих процессов – «деолигархизация».
Впервые Порошенко, чье состояние в этом году украинский Forbes оценил в $750 млн, использовал это слово в марте 2015-го.
Поводом стал конфликт власти с Игорем Коломойским вокруг государственных компаний «Укртранснафта» и «Укрнафта». Почва для президентской инициативы – более чем благодатная. Откровенное лоббирование тогдашним губернатором Днепропетровской области своих бизнес-интересов в нефтегазовом секторе некоторые восприняли как плевок в лицо революции. Еще больше усугубило положение Коломойского хамство в адрес журналиста Сергея Андрушко.
«Ключевая позиция, из которой я сейчас исхожу – деолигархизация страны. Если мы пытаемся построить в стране порядок, то они – хаос. И передвижения по городу колоннами техники, и дивиденды «Укрнафты», и убийство сотрудника СБУ – это все хаос, который я терпеть не буду», – заявил тогда Порошенко.
Правда, оппоненты Петра Алексеевича усмотрели в деолигархизации лишь попытку сменить кураторов стратегических отраслей промышленности.
Хотя здесь у гаранта есть прочные союзники, которые часто выступают в роли арбитра процесса – западные партнеры. Собеседники «Украинской правды» в окружении президента рассказывают, что именно американские чиновники стали идеологами уменьшения влияния олигархов на власть и экономику и создания равных условий для бизнеса. И больше всего претензий у них к двум представителям крупного капитала – Игорю Коломойскому и Ринату Ахметову.
Первый контролировал не только область, но и до сих пор сохранил влияние на добровольческие батальоны.
Второй – за годы президентства Януковича стал монополистом в одной из ключевых украинских отраслей – энергетике.
Но декларация о намерениях – одно, а реальные результаты – совершенно иное. Как на олигархах отразился приход новой власти?
Пока что самым громким скандалом стала мартовская история с Коломойским. Он не смог удержаться в губернаторском кресле и вернулся в бизнес.
Его сторонники в то время возмущались: если поступать по справедливости, то надо реагировать на участие в дерибане страны всех бизнесменов, а не только президента ФК «Днепр», который в последнее время демонстрирует себя патриотом.
Но если сопоставить прошлые и будущие события, окажется, что обвинять Порошенко в избирательности не стоит.
Тяжелую поступь новой власти успели почувствовать на себе все крупнейшие бизнесмены страны. Еще до конфликта Порошенко и Коломойского понервничать пришлось Вадиму Новинскому. Позднее – Ринату Ахметову и Дмитрию Фирташу.
В будущем этот список могут пополнить Виктор Пинчук и партнер Коломойского – Геннадий Боголюбов.
Всех их объединяет не только интерес государства к их бизнесу, но и, что гораздо опаснее, последовавшие за этим претензии со стороны правоохранителей.
Тем более, что украинских олигархов нельзя назвать безгрешными, поводы для внимания силовиков есть.
ПЕРВЫЙ РУССКИЙ
Весна 2005 года запомнилась штурмом милицией донецкой резиденции Рината Ахметова. Олигарха на месте не было – неспокойные времена после Оранжевой революции он предпочитал пересиживать в Монако.
Девять лет спустя, после очередной смены власти, задрожали коленки у его бизнес-партнера Вадима Новинского.
Утром 13 февраля следователи МВД с вооруженной группой поддержки ворвались в офис бизнесмена на столичном Подоле. Новинского и его менеджеров два часа продержали взаперти, пока к ним не пробилась поддержка в лице депутатов «Оппозиционного блока».
Как оказалось, правоохранители расследовали дело о подделке документов сети супермаркетов «Амстор», совладельцем которой Новинский стал в 2010-м.
Из-за бизнес-конфликта с Александром Вагаровским, разгоревшегося в конце 2014 года, бизнесмен потерял оперативный контроль над «Амстором». А после визита силовиков – веру в свою неприкасаемость.
Новинский, которому покровительствовал покойный Виктор Черномырдин, всегда умел находить язык с любой властью.
Первые приобретения россиянин сделал еще при Леониде Кучме, закрепился – при Викторе Ющенко, а при Януковиче – получил украинский паспорт и стал «особой, приближенной к императору».
Тем удивительней, что Вагаровский, который находится с Новинским в совершенно разных весовых категориях, сумел организовать столь дерзкую атаку на оппонента.
Ни с кем из власть имущих, разве что с Петром Порошенко после знаменитого видео «Сука, православная», бывший олигарх не конфликтовал.
Новинский объяснил попытку обыска политическими мотивами.
«Это и давление на оппозицию и, возможно, передел собственности. Может быть, хотят каким-то образом напасть на те предприятия, где я являюсь акционером с целью передела и передачи другим собственникам», — заявил тогда Новинский, ставший депутатом по спискам «Оппозиционного блока».
В настоящий момент следствие фактически остановилось и находится в тупике. Сам Новинский утверждает, что у правоохранителей появились претензии к его оппоненту.
«Сейчас против бывших менеджеров группы компаний «Амстор», связанных с миноритарным акционером Владимиром Вагаровским заведено более 20 уголовных производств. Производства касаются незаконного вывода финансовых средств через манипуляции с ценными бумагами, незаконного переоформления транспортных средств на третьих лиц, хищений и т.д. Все они находятся на разных стадиях рассмотрения», рассказал Новинский «Украинской правде».
Однако прецедент состоялся – 13 февраля силовики беспрепятственно проникли в приемную депутата и одного из богатейших людей страны.
ПРОКУРОРСКАЯ СМЕНА
Другое знаковое событие конца зимы – смена генпрокурора. За три дня до событий в «Смарт Холдинге» выходца из «Батькивщины» Виталия Ярему сменил Виктор Шокин – человек президента.
«Шокин работал в службе безопасности Порошенко в течение полутора лет до своего перехода на нынешнюю работу (в то время – на пост 1-го заместителя генпрокурора – УП)», – утверждал Коломойский в Высоком суде Лондона в 2006-м.
Уже при Шокине-генпрокуроре произошли яркие события на энергетическом рынке.
Министр энергетики Владимир Демчишин – стопроцентная креатура президента – затеял смену топ-менеджмента государственной «Укртранснафты». Руководителя госкомпании Александра Лазорко сняли решением набсовета. Отстаивать своего протеже к офису здания приехал лично Коломойский.
Оказалось, что у бизнесменов Порошенко и Коломойского – старые счеты. Из показаний днепропетровского олигарха в Лондоне следует, что Порошенко выступал на стороне Константина Григоришина во время войны за облэнерго и помогал Виктору Пинчуку – в конфликте за Никопольский ферросплавный завод.
Коломойский утверждал, что в июле 2005-го Шокин потребовал выдать ордер на его арест по делу о покушении на убийство адвоката Сергея Карпенко. Тогда олигарху удалось замять процесс.
Спустя десять лет – аккурат после демарша Коломойского и мартовских захватов госпредприятий – Шокин рассказал, что старое расследование вновь возобновили.
После беседы с президентом и отстранения от губернаторства, Игорь Валерьевич вроде бы пошел на попятную – пообещав отдать управление госкомпанией представителю государства.
Но сменить руководство удалось лишь с третьей попытки – пока руководство «Укртранснафтой» не перешло к Роману Сидораку, работавшему там ранее под руководством «приватовского» топа Александра Лазорко. Из официальной биографии нового руководителя известно, что с 2003 по 2012 годы Сидорак работал в «Укртранснефти», там он прошел путь от экономиста до директора по вопросам финансов и экономики.
Но даже несмотря на официальную смену менеджмента, передача дел идет со скрипом.
Одна из последних новостей – новый менеджмент обвинил Приватбанк в ограничениях доступа к деньгам компании. «Мы, безусловно, выполним все поручения нового руководителя организации после завершения необходимых процедур подтверждения его полномочий и образцов подписей», – потроллил нового гендиректора компании предправления Приватбанка Дмитрий Дубилет.
Очевидно, что куда более жаркой будет борьба за «Укрнафту». Государство на правах мажоритарного акционера попытается отобрать у днепропетровского олигарха контроль над этим предприятием.
Но пока Коломойский чувствует себя довольно уверенно, что можно объяснить не только особенностями его характера. Дело в том, что президенту нужна помощь Коломойского, чтобы свалить с пьедестала самого богатого бизнесмена страны – Рината Ахметова.
БЕЗ ПРАВА НА МОНОПОЛИЮ
Конфликт между Ахметовым и государством лежит в энергетической плоскости.
Скупивший при Януковиче все и вся Ринат Ахметов, пытается диктовать условия работы на рынке, выбивая повышение тарифа на поставку электроэнергии своим ТЭС.
Лояльное президенту Минэнерго на уступки не идет, и к тому же склоняет Ахметова к продаже части активов.
Для сильной переговорной позиции и пущей убедительности «ахметовцы» и лояльные к крупнейшнему олигарху страны профсоюзы в конце апреля свезли в Киев пару тысяч шахтеров.
Акция вышла громкой, но эффекта не дала.
«Шахтерский бунт» вызвал неприятие не только во властных кабинетах, но даже среди журналистов и рядовых киевлян. Наводнившие центр столицы горняки вызвали бы сочувствие, если бы без конца не повторяли на камеры выгодные владельцу СКМ тезисы – сменить министра, поднять тарифы.
Продлился протест недолго. В разгар шахтерских протестов в прессу попал план ДТЭК «Крепость», цель которого заключалась в дестабилизации ситуации за счет протестов и отставка министра энергетики.
К тому же через несколько дней стало известно, что Генпрокуратура начала следствие по делу о приватизации ГАК «Укррудпром» — самой громкой в истории Украины, если не считать «Криворожсталь».
Нюансы событий одиннадцатилетней давности сейчас вспоминают не только в Киеве, но и в Лондоне, где Виктор Пинчук судится с Коломойским за Криворожский железорудный комбинат (КЖРК) – одно из предприятий госхолдинга.
Во времена Кучмы, в 2004 году олигархи пролоббировали отдельный закон для продажи горнодобывающих предприятий. Комбинаты «Укррудпрома» разрешили купить только тем, у кого уже были их акции.
Покупателей в итоге оказалось трое – группа «Приват» Игоря Коломойского, «Смарт» Вадима Новинского и СКМ Рината Ахметова.
Пожаловавший в марте нынешнего года на заседание специальной контрольной комиссии Верховной Рады по приватизации Коломойский дал понять, что продажа произошла в результате сговора. «Я утверждаю это не просто как человек со стороны, а как непосредственный участник тех событий», – заявил он.
На выступление отреагировала Генпрокуратура. Теперь за старые грехи участникам приватизации грозит немалый срок. Дело возбуждено по части 5 статьи 191 Уголовного кодекса Украины. Виновным грозит от 7 до 12 лет тюрьмы с конфискацией имущества.
Помимо троицы олигархов претензии могут быть выдвинуты и Виктору Пинчуку, который в Лондонском суде доказывает, что одна из компаний Игоря Коломойского купила КЖРК в его интересах. Парадоксально, но победа Пинчука в Лондоне лишь подтвердит, что сговор между участниками приватизации действительно был.
Новость о деле по «Укррудпрому» появилась на пике шахтерских демонстраций. Протесты горняков тут же сошли на нет – их развезли по домам. Во избежание повторений, к делу подключилась еще и Служба безопасности Украины.
«СБУ расследует производство, связанное с незаконным финансированием из-за границы провокационных акций под видом так называемых шахтерских протестов», – заявил Валентин Наливайченко 7 мая. Теперь на допросы ходят топ-менеджеры ДТЭК, которым приходится объяснять, что плана «Крепость» — в помине не было, и все это – происки злых конкурентов.
Ринат Ахметов, как сообщают несколько собеседников в окружении президента, пытался договориться с властью, но пока стороны выгодного взаимопонимания не достигли.
Грозит ли дело о приватизации «Укррудпрома» неприятностями лично Ахметову или только его менеджерам?
«Все зависит от того, какие показания даст Коломойский», – заявил недавно в интервью Hubs его соратник Борис Филатов.
Сам Коломойский на вопрос о том, вызывали ли его в Генпрокуратуру по этому делу, ответил, что не может комментировать ситуацию с «Укррудпромом». Очевидно, что такая позиция связана с разбирательством в Лондонском суде.
ВЕНСКИЙ УЗНИК
Еще одну жертву – Дмитрия Фирташа – деолигархизация по сути настигла в прошлом году.
Американское ФБР предъявило обвинение в даче взятки индийскому чиновнику, а Фонд госимущества добился возврата в госсобственность титановых ГОКов, критически важных для его бизнеса.
По данным Геннадия Корбана, сейчас эти ГОКи перешли под контроль Николая Мартыненко, близкого соратника Арсения Яценюка.
Весной нынешнего года добавились еще две проблемы. Парламент принял закон «О рынке газа» вместе с 213 поправкой, инициатором которой стала фракция «Народного фронта» и тот же Николай Мартыненко, как глава парламентского комитета по вопросам ТЭК. Согласно этой поправке, олигарх, который контролирует львиную долю облгазов в стране, теперь будет платить за пользование газовыми сетями.
Но куда важнее, что сезон охоты на бизнесмена открыло МВД.
Второго апреля министр Арсен Аваков написал в своем facebook, что против топ-менеджмента химзаводов бизнесмена возбудили дело все по той же части 5-й статьи 191. 23 мая министр сообщил, что милиция отправила повестку и самому Фирташу.
Причина – уголовное дело по факту коррупционных схем группы компаний Ostchem и разворовывание госимущества. Для верности Аваков пригласил в партнеры по расследованию все то же ФБР.
Еще одна неприятность – следствие по телеканалу «Интер». Милиция расследует незаконное влияние «неустановленных лиц» на редакционную политику канала и приватизацию 20% его акций в конце 90-х.
Атака на Фирташа идет по линии «Народного фронта». Формально глава МВД входит в команду премьер-министра Арсения Яценюка.
Но дело в том, что после окончания следствия материалы МВД все равно попадают в подконтрольную президенту Генпрокуратуру. И уже там будут решать, кого делать главным объектом обвинения.
Процесс вокруг Фирташа может стать настоящим испытанием для президента в свете показаний бизнесмена австрийскому суду.
«Мы добились чего хотели – Порошенко стал президентом, Кличко – мэром», – заявил Фирташ в Вене.
Но если бы предвыборные переговоры подразумевали некий иммунитет, очевидно, что на близкого к «Газпрому» олигарха не свалилось бы после смены власти столько бед.
Выходит, что на заметке у правохранителей значатся все крупнейшие бизнесмены страны, чего не было даже в годы правления Виктора Януковича.
Конечно, от начала следствия до передачи дела в суд и тем более обвинительного приговора проходит немалый срок.
Но в украинских реалиях дела нередко возбуждают не для того, чтобы сажать подозреваемых, а чтобы влиять на них.
Действенных рецептов против силовой машины у олигархов немного. По сути все, чем могут они могут ответить – картинка на подконтрольных телеканалах и партийное лобби. Свои медиа и представительство в парламентских фракциях есть у всех.
«Каждый, кто подлежит деолигархизации, обладает частным каналом, с которого лупит по мне. Но меня это не остановит», убеждал Порошенко с трибуны парламента в четверг. В своем послании к Верховной Раде он посвятил теме деолигархизации минут пять.
Чтобы продолжать деолигархизацию Порошенко придется решить, что для него важнее – чужой бизнес или собственный рейтинг.
Источник: Петр Рошенко, УП/
За год своего президентства Петр Порошенко успел рассориться сразу с несколькими влиятельными бизнесменами.
Поводы для конфликтов разные, причина одна – стремление изменить устоявшуюся за последние годы систему координат, в которой обитают власть и бизнес. А заодно оттеснить фаворитов прошлой власти от нажитого непосильным трудом.
У Порошенко фактически не было выбора. С запросом на снижение влияния олигархов со стороны победившего майдана, который привел его в кресло президента, совпало и откровенное давление западных дипломатов — без их финансовой поддержки новая власть обречена на провал.
С подачи президентских пиарщиков в медиапространстве даже появился специальный термин, который должен объяснить суть происходящих процессов – «деолигархизация».
Впервые Порошенко, чье состояние в этом году украинский Forbes оценил в $750 млн, использовал это слово в марте 2015-го.
Поводом стал конфликт власти с Игорем Коломойским вокруг государственных компаний «Укртранснафта» и «Укрнафта». Почва для президентской инициативы – более чем благодатная. Откровенное лоббирование тогдашним губернатором Днепропетровской области своих бизнес-интересов в нефтегазовом секторе некоторые восприняли как плевок в лицо революции. Еще больше усугубило положение Коломойского хамство в адрес журналиста Сергея Андрушко.
«Ключевая позиция, из которой я сейчас исхожу – деолигархизация страны. Если мы пытаемся построить в стране порядок, то они – хаос. И передвижения по городу колоннами техники, и дивиденды «Укрнафты», и убийство сотрудника СБУ – это все хаос, который я терпеть не буду», – заявил тогда Порошенко.
Правда, оппоненты Петра Алексеевича усмотрели в деолигархизации лишь попытку сменить кураторов стратегических отраслей промышленности.
Хотя здесь у гаранта есть прочные союзники, которые часто выступают в роли арбитра процесса – западные партнеры. Собеседники «Украинской правды» в окружении президента рассказывают, что именно американские чиновники стали идеологами уменьшения влияния олигархов на власть и экономику и создания равных условий для бизнеса. И больше всего претензий у них к двум представителям крупного капитала – Игорю Коломойскому и Ринату Ахметову.
Первый контролировал не только область, но и до сих пор сохранил влияние на добровольческие батальоны.
Второй – за годы президентства Януковича стал монополистом в одной из ключевых украинских отраслей – энергетике.
Но декларация о намерениях – одно, а реальные результаты – совершенно иное. Как на олигархах отразился приход новой власти?
Пока что самым громким скандалом стала мартовская история с Коломойским. Он не смог удержаться в губернаторском кресле и вернулся в бизнес.
Его сторонники в то время возмущались: если поступать по справедливости, то надо реагировать на участие в дерибане страны всех бизнесменов, а не только президента ФК «Днепр», который в последнее время демонстрирует себя патриотом.
Но если сопоставить прошлые и будущие события, окажется, что обвинять Порошенко в избирательности не стоит.
Тяжелую поступь новой власти успели почувствовать на себе все крупнейшие бизнесмены страны. Еще до конфликта Порошенко и Коломойского понервничать пришлось Вадиму Новинскому. Позднее – Ринату Ахметову и Дмитрию Фирташу.
В будущем этот список могут пополнить Виктор Пинчук и партнер Коломойского – Геннадий Боголюбов.
Всех их объединяет не только интерес государства к их бизнесу, но и, что гораздо опаснее, последовавшие за этим претензии со стороны правоохранителей.
Тем более, что украинских олигархов нельзя назвать безгрешными, поводы для внимания силовиков есть.
ПЕРВЫЙ РУССКИЙ
Весна 2005 года запомнилась штурмом милицией донецкой резиденции Рината Ахметова. Олигарха на месте не было – неспокойные времена после Оранжевой революции он предпочитал пересиживать в Монако.
Девять лет спустя, после очередной смены власти, задрожали коленки у его бизнес-партнера Вадима Новинского.
Утром 13 февраля следователи МВД с вооруженной группой поддержки ворвались в офис бизнесмена на столичном Подоле. Новинского и его менеджеров два часа продержали взаперти, пока к ним не пробилась поддержка в лице депутатов «Оппозиционного блока».
Как оказалось, правоохранители расследовали дело о подделке документов сети супермаркетов «Амстор», совладельцем которой Новинский стал в 2010-м.
Из-за бизнес-конфликта с Александром Вагаровским, разгоревшегося в конце 2014 года, бизнесмен потерял оперативный контроль над «Амстором». А после визита силовиков – веру в свою неприкасаемость.
Новинский, которому покровительствовал покойный Виктор Черномырдин, всегда умел находить язык с любой властью.
Первые приобретения россиянин сделал еще при Леониде Кучме, закрепился – при Викторе Ющенко, а при Януковиче – получил украинский паспорт и стал «особой, приближенной к императору».
Тем удивительней, что Вагаровский, который находится с Новинским в совершенно разных весовых категориях, сумел организовать столь дерзкую атаку на оппонента.
Ни с кем из власть имущих, разве что с Петром Порошенко после знаменитого видео «Сука, православная», бывший олигарх не конфликтовал.
Новинский объяснил попытку обыска политическими мотивами.
«Это и давление на оппозицию и, возможно, передел собственности. Может быть, хотят каким-то образом напасть на те предприятия, где я являюсь акционером с целью передела и передачи другим собственникам», — заявил тогда Новинский, ставший депутатом по спискам «Оппозиционного блока».
В настоящий момент следствие фактически остановилось и находится в тупике. Сам Новинский утверждает, что у правоохранителей появились претензии к его оппоненту.
«Сейчас против бывших менеджеров группы компаний «Амстор», связанных с миноритарным акционером Владимиром Вагаровским заведено более 20 уголовных производств. Производства касаются незаконного вывода финансовых средств через манипуляции с ценными бумагами, незаконного переоформления транспортных средств на третьих лиц, хищений и т.д. Все они находятся на разных стадиях рассмотрения», рассказал Новинский «Украинской правде».
Однако прецедент состоялся – 13 февраля силовики беспрепятственно проникли в приемную депутата и одного из богатейших людей страны.
ПРОКУРОРСКАЯ СМЕНА
Другое знаковое событие конца зимы – смена генпрокурора. За три дня до событий в «Смарт Холдинге» выходца из «Батькивщины» Виталия Ярему сменил Виктор Шокин – человек президента.
«Шокин работал в службе безопасности Порошенко в течение полутора лет до своего перехода на нынешнюю работу (в то время – на пост 1-го заместителя генпрокурора – УП)», – утверждал Коломойский в Высоком суде Лондона в 2006-м.
Уже при Шокине-генпрокуроре произошли яркие события на энергетическом рынке.
Министр энергетики Владимир Демчишин – стопроцентная креатура президента – затеял смену топ-менеджмента государственной «Укртранснафты». Руководителя госкомпании Александра Лазорко сняли решением набсовета. Отстаивать своего протеже к офису здания приехал лично Коломойский.
Оказалось, что у бизнесменов Порошенко и Коломойского – старые счеты. Из показаний днепропетровского олигарха в Лондоне следует, что Порошенко выступал на стороне Константина Григоришина во время войны за облэнерго и помогал Виктору Пинчуку – в конфликте за Никопольский ферросплавный завод.
Коломойский утверждал, что в июле 2005-го Шокин потребовал выдать ордер на его арест по делу о покушении на убийство адвоката Сергея Карпенко. Тогда олигарху удалось замять процесс.
Спустя десять лет – аккурат после демарша Коломойского и мартовских захватов госпредприятий – Шокин рассказал, что старое расследование вновь возобновили.
После беседы с президентом и отстранения от губернаторства, Игорь Валерьевич вроде бы пошел на попятную – пообещав отдать управление госкомпанией представителю государства.
Но сменить руководство удалось лишь с третьей попытки – пока руководство «Укртранснафтой» не перешло к Роману Сидораку, работавшему там ранее под руководством «приватовского» топа Александра Лазорко. Из официальной биографии нового руководителя известно, что с 2003 по 2012 годы Сидорак работал в «Укртранснефти», там он прошел путь от экономиста до директора по вопросам финансов и экономики.
Но даже несмотря на официальную смену менеджмента, передача дел идет со скрипом.
Одна из последних новостей – новый менеджмент обвинил Приватбанк в ограничениях доступа к деньгам компании. «Мы, безусловно, выполним все поручения нового руководителя организации после завершения необходимых процедур подтверждения его полномочий и образцов подписей», – потроллил нового гендиректора компании предправления Приватбанка Дмитрий Дубилет.
Очевидно, что куда более жаркой будет борьба за «Укрнафту». Государство на правах мажоритарного акционера попытается отобрать у днепропетровского олигарха контроль над этим предприятием.
Но пока Коломойский чувствует себя довольно уверенно, что можно объяснить не только особенностями его характера. Дело в том, что президенту нужна помощь Коломойского, чтобы свалить с пьедестала самого богатого бизнесмена страны – Рината Ахметова.
БЕЗ ПРАВА НА МОНОПОЛИЮ
Конфликт между Ахметовым и государством лежит в энергетической плоскости.
Скупивший при Януковиче все и вся Ринат Ахметов, пытается диктовать условия работы на рынке, выбивая повышение тарифа на поставку электроэнергии своим ТЭС.
Лояльное президенту Минэнерго на уступки не идет, и к тому же склоняет Ахметова к продаже части активов.
Для сильной переговорной позиции и пущей убедительности «ахметовцы» и лояльные к крупнейшнему олигарху страны профсоюзы в конце апреля свезли в Киев пару тысяч шахтеров.
Акция вышла громкой, но эффекта не дала.
«Шахтерский бунт» вызвал неприятие не только во властных кабинетах, но даже среди журналистов и рядовых киевлян. Наводнившие центр столицы горняки вызвали бы сочувствие, если бы без конца не повторяли на камеры выгодные владельцу СКМ тезисы – сменить министра, поднять тарифы.
Продлился протест недолго. В разгар шахтерских протестов в прессу попал план ДТЭК «Крепость», цель которого заключалась в дестабилизации ситуации за счет протестов и отставка министра энергетики.
К тому же через несколько дней стало известно, что Генпрокуратура начала следствие по делу о приватизации ГАК «Укррудпром» — самой громкой в истории Украины, если не считать «Криворожсталь».
Нюансы событий одиннадцатилетней давности сейчас вспоминают не только в Киеве, но и в Лондоне, где Виктор Пинчук судится с Коломойским за Криворожский железорудный комбинат (КЖРК) – одно из предприятий госхолдинга.
Во времена Кучмы, в 2004 году олигархи пролоббировали отдельный закон для продажи горнодобывающих предприятий. Комбинаты «Укррудпрома» разрешили купить только тем, у кого уже были их акции.
Покупателей в итоге оказалось трое – группа «Приват» Игоря Коломойского, «Смарт» Вадима Новинского и СКМ Рината Ахметова.
Пожаловавший в марте нынешнего года на заседание специальной контрольной комиссии Верховной Рады по приватизации Коломойский дал понять, что продажа произошла в результате сговора. «Я утверждаю это не просто как человек со стороны, а как непосредственный участник тех событий», – заявил он.
На выступление отреагировала Генпрокуратура. Теперь за старые грехи участникам приватизации грозит немалый срок. Дело возбуждено по части 5 статьи 191 Уголовного кодекса Украины. Виновным грозит от 7 до 12 лет тюрьмы с конфискацией имущества.
Помимо троицы олигархов претензии могут быть выдвинуты и Виктору Пинчуку, который в Лондонском суде доказывает, что одна из компаний Игоря Коломойского купила КЖРК в его интересах. Парадоксально, но победа Пинчука в Лондоне лишь подтвердит, что сговор между участниками приватизации действительно был.
Новость о деле по «Укррудпрому» появилась на пике шахтерских демонстраций. Протесты горняков тут же сошли на нет – их развезли по домам. Во избежание повторений, к делу подключилась еще и Служба безопасности Украины.
«СБУ расследует производство, связанное с незаконным финансированием из-за границы провокационных акций под видом так называемых шахтерских протестов», – заявил Валентин Наливайченко 7 мая. Теперь на допросы ходят топ-менеджеры ДТЭК, которым приходится объяснять, что плана «Крепость» — в помине не было, и все это – происки злых конкурентов.
Ринат Ахметов, как сообщают несколько собеседников в окружении президента, пытался договориться с властью, но пока стороны выгодного взаимопонимания не достигли.
Грозит ли дело о приватизации «Укррудпрома» неприятностями лично Ахметову или только его менеджерам?
«Все зависит от того, какие показания даст Коломойский», – заявил недавно в интервью Hubs его соратник Борис Филатов.
Сам Коломойский на вопрос о том, вызывали ли его в Генпрокуратуру по этому делу, ответил, что не может комментировать ситуацию с «Укррудпромом». Очевидно, что такая позиция связана с разбирательством в Лондонском суде.
ВЕНСКИЙ УЗНИК
Еще одну жертву – Дмитрия Фирташа – деолигархизация по сути настигла в прошлом году.
Американское ФБР предъявило обвинение в даче взятки индийскому чиновнику, а Фонд госимущества добился возврата в госсобственность титановых ГОКов, критически важных для его бизнеса.
По данным Геннадия Корбана, сейчас эти ГОКи перешли под контроль Николая Мартыненко, близкого соратника Арсения Яценюка.
Весной нынешнего года добавились еще две проблемы. Парламент принял закон «О рынке газа» вместе с 213 поправкой, инициатором которой стала фракция «Народного фронта» и тот же Николай Мартыненко, как глава парламентского комитета по вопросам ТЭК. Согласно этой поправке, олигарх, который контролирует львиную долю облгазов в стране, теперь будет платить за пользование газовыми сетями.
Но куда важнее, что сезон охоты на бизнесмена открыло МВД.
Второго апреля министр Арсен Аваков написал в своем facebook, что против топ-менеджмента химзаводов бизнесмена возбудили дело все по той же части 5-й статьи 191. 23 мая министр сообщил, что милиция отправила повестку и самому Фирташу.
Причина – уголовное дело по факту коррупционных схем группы компаний Ostchem и разворовывание госимущества. Для верности Аваков пригласил в партнеры по расследованию все то же ФБР.
Еще одна неприятность – следствие по телеканалу «Интер». Милиция расследует незаконное влияние «неустановленных лиц» на редакционную политику канала и приватизацию 20% его акций в конце 90-х.
Атака на Фирташа идет по линии «Народного фронта». Формально глава МВД входит в команду премьер-министра Арсения Яценюка.
Но дело в том, что после окончания следствия материалы МВД все равно попадают в подконтрольную президенту Генпрокуратуру. И уже там будут решать, кого делать главным объектом обвинения.
Процесс вокруг Фирташа может стать настоящим испытанием для президента в свете показаний бизнесмена австрийскому суду.
«Мы добились чего хотели – Порошенко стал президентом, Кличко – мэром», – заявил Фирташ в Вене.
Но если бы предвыборные переговоры подразумевали некий иммунитет, очевидно, что на близкого к «Газпрому» олигарха не свалилось бы после смены власти столько бед.
Выходит, что на заметке у правохранителей значатся все крупнейшие бизнесмены страны, чего не было даже в годы правления Виктора Януковича.
Конечно, от начала следствия до передачи дела в суд и тем более обвинительного приговора проходит немалый срок.
Но в украинских реалиях дела нередко возбуждают не для того, чтобы сажать подозреваемых, а чтобы влиять на них.
Действенных рецептов против силовой машины у олигархов немного. По сути все, чем могут они могут ответить – картинка на подконтрольных телеканалах и партийное лобби. Свои медиа и представительство в парламентских фракциях есть у всех.
«Каждый, кто подлежит деолигархизации, обладает частным каналом, с которого лупит по мне. Но меня это не остановит», убеждал Порошенко с трибуны парламента в четверг. В своем послании к Верховной Раде он посвятил теме деолигархизации минут пять.
Чтобы продолжать деолигархизацию Порошенко придется решить, что для него важнее – чужой бизнес или собственный рейтинг.
Источник: