Инициативы от Гройсмана: ликвидировать налоговую полицию, начать налоговую реформу и реформу таможниИнициативы от Гройсмана: ликвидировать налоговую полицию, начать налоговую реформу и реформу таможни

Осенью премьер хочет ликвидировать налоговую полицию, начать налоговую реформу и реформу таможни

Владимир Гройсман всерьез воспринял угрозу новых акций протестов в сентябре из-за повышения тарифов. Конечно, он будет пытаться сбить протестную волну субсидиями, но этого мало. Чтобы приглушить тарифную тему, необходимо выдвигать какие-то собственные инициативы, способные привлечь симпатии народа.

Для работников и для бизнеса

Одна из них была озвучена 6 июля, когда под стенами Кабмина проходил антитарифный митинг. Правительство заявило, что готовит пакет законопроектов по существенному реформированию системы оплаты труда, которые позволят повысить социальные стандарты и улучшить материальное положение населения. В сентябре они должны быть поданы в Верховную Раду вместе с проектом госбюджета на 2017 год. Речь идет прежде всего о повышении минимальной зарплаты и детенизации фонда заработной платы.

Вскоре министр соцполитики Андрей Рева разъяснил, что будут предложены механизмы, стимулирующие выведение зарплат из «тени», и в то же время размер минимальной зарплаты будет расти быстрее, чем планировалось ранее. «Сейчас это 1450 грн. С 1 декабря планируется 1600 грн. Этот показатель можно повысить более быстрыми темпами», — пообещал Рева. Впрочем, если верить его словам, то ускоренный рост минимальной зарплаты будет введен только на частных предприятиях. «Во всем мире локомотивом экономики и социальной сферы является рост заработных плат в негосударственном секторе. Поэтому повышение минимальной зарплаты должно прежде всего касаться работников небюджетных сфер», — заявил министр. По его расчетам, это даст бюджету дополнительный доход, благодаря которому можно будет повысить зарплату работникам бюджетных сфер и уменьшить дыру в Пенсионном фонде.

Таким образом, если называть вещи своими именами, то правительство собирается существенно нарастить суммарный объем взимаемых с частного бизнеса налогов и сборов, привязанных к фонду оплату труда. Такие намерения всегда вызывают у бизнеса подозрения и могут привести к панике.

Над тем, как задобрить предпринимателей, Гройсман думал с самого начала своего премьерства. Еще 28 апреля, через две недели после назначения на пост главы правительства, он вместе с Петром Порошенко провел встречу с представителями отечественного и иностранного бизнеса и пообещал разработать новую налоговую систему, которая будет простой, стабильной, лишенной популизма и даст бизнесу время для адаптации к новым условиям. Через месяц премьер провел еще одну встречу с бизнесом и сообщил, что Кабмин в соответствии со своим планом приоритетных действий на 2016 год намерен провести налоговую реформу, упрощающую администрирование налогов для бизнеса, а после ее проведения — ввести мораторий на внесение изменений в Налоговый кодекс на 3-5 лет.

Обещания превращаются в документы

Свои обещания Кабмин уже начал реализовывать, внеся 13 июля в Верховную Раду проект постановления об основных направлениях бюджетной политики на 2017 год. В этом документе действительно есть много интересного и для бизнеса, и для работников.

Кстати, макроэкономические прогнозы правительства тоже заслуживают внимания. Рост реального ВВП ожидается на 3% в 2017-м, на 4% в 2018-м и опять на 4% в 2019-м. Рост потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) — соответственно на 8,1%, на 5,5% и на 5,2%; рост цен производителей — на 8,5%, на 5,9% и на 4,7%. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) — 8,7%, 8,5% и 8,2%. Доллар будет стоить (тут правительство опирается на гадания Нацбанка) 27,2 грн в 2017-м (в среднем за год), 27,8 грн в 2018-м и 28,1 грн в 2019-м.

Предельный объем дефицита госбюджета правительство предлагает установить на уровне 3% ВВП в 2017-м, 2,5% ВВП в 2018-м и 2,3% ВВП в 2019-м, а предельный объем госдолга — соответственно 66% ВВП, 63,9% ВВП и 61,8% ВВП. Из всех этих цифр видно, что Гройсман старается внушить обществу уверенность в том, что экономика вышла на траекторию устойчивого роста, а негативные явления будут постепенно ослабляться.

Работающему населению в проекте обещано повышение прожиточного минимума темпами, не менее чем на 2 процентных пункта превышающими показатель прогнозного индекса потребительских цен; установление минимальной зарплаты в размере не ниже размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц; обеспечение повышения должностного оклада работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки более высокими темпами, чем прогнозный индекс потребительских цен; совершенствование механизма определения минимальной зарплаты с учетом международной практики.

Также анонсированы важные изменения в налоговой системе. Для бизнеса особый интерес представляет пункт о ликвидации налоговой милиции. Как уже сообщали «k:», соответствующий законопроект Украина сейчас согласовывает с МВФ. По словам министра финансов Александра Данилюка, МВФ поддерживает ликвидацию налоговой милиции.

Одновременно планируется создать обновленный орган противодействия финансовым преступлениям — Службу финансовых расследований. Кроме того, подтверждено намерение провести налоговую реформу и упростить администрирование налогов, обещано обеспечение полноценного функционирования сервиса «Электронный кабинет налогоплательщика» и развитие других электронных сервисов для налогоплательщиков. В то же время говорится и о совершенствовании механизма противодействия уклонению от уплаты налогов и уменьшению налоговых обязательств.

В тот же день, когда в парламент был внесен этот проект постановления, Гройсман анонсировал еще одну реформу — на таможне. Выступая на заседании правительства, премьер рассказал об итоговой встрече с американской миссией по реформе украинской таможни: 11 профессиональных таможенников и пограничников США по результатам своей работы в Украине дали пока краткий отчет, а через месяц, как ожидает Гройсман, будет и развернутый отчет с конкретными выводами. «Он будет предусматривать все необходимые рекомендации: каким образом преодолеть коррупцию в таможенной службе, сделать ее достаточно качественным сервисом для тех, кто занимается легальными операциями, как прекратить любые злоупотребления при растаможивании товаров и т.д., — заявил премьер. — Хочу сказать, что за две недели они сфокусировались очень четко по всей проблематике, даже нечего было добавить или возразить. Наше понимание сегодня полностью совпадает, и мы наведем порядок в украинской таможне. Я думаю, что в течение одного года ситуация будет изменена кардинально».

Также он рассказал о готовящихся изменениях в администрировании налогов. По словам Гройсмана, существующая система администрирования специально создавалась такой, чтобы всегда можно было зацепиться за какие-то нарушения и начислять баснословные штрафы. «Вроде уже есть понимание того, какой формат может быть принят, чтобы изменить ситуацию в администрировании в лучшую сторону для бизнеса», — сказал премьер и сообщил, что уже в июле ждет от Минфина законопроекта, который затем будет принят на заседании правительства и направлен в парламент.

Гройсман очень рассчитывает на то, что его деятельность будет положительно оценена украинскими и иностранными бизнесменами, работающими в Украине. Потому он усиленно старается создать себе имидж защитника честного бизнеса от незаконных поборов и проверок. «Такое впечатление, что у нас появился национальный вид спорта: кто из контролирующих структур больше будет прессовать бизнес, — заявил премьер. — Хочу подчеркнуть: все те, кто прессуют бизнес в Украине, являются врагами правительства Украины и моими личными врагами».

Именно в бизнесе Гройсман видит свою защиту от популистов, которые, по его словам, «говорят о том, что надо тратить очень много денег в различные сферы, но ни разу не говорят о том, где взять эти деньги, как их заработать». Но свои планы премьеру нужно еще провести через парламент, а как раз это будет проблематично. Организаторы антитарифных выступлений постараются срывать работу Верховной Рады именно для того, чтобы не допустить принятия законопроектов Кабмина.

КомментарииОсенью премьер хочет ликвидировать налоговую полицию, начать налоговую реформу и реформу таможни

Владимир Гройсман всерьез воспринял угрозу новых акций протестов в сентябре из-за повышения тарифов. Конечно, он будет пытаться сбить протестную волну субсидиями, но этого мало. Чтобы приглушить тарифную тему, необходимо выдвигать какие-то собственные инициативы, способные привлечь симпатии народа.

Для работников и для бизнеса

Одна из них была озвучена 6 июля, когда под стенами Кабмина проходил антитарифный митинг. Правительство заявило, что готовит пакет законопроектов по существенному реформированию системы оплаты труда, которые позволят повысить социальные стандарты и улучшить материальное положение населения. В сентябре они должны быть поданы в Верховную Раду вместе с проектом госбюджета на 2017 год. Речь идет прежде всего о повышении минимальной зарплаты и детенизации фонда заработной платы.

Вскоре министр соцполитики Андрей Рева разъяснил, что будут предложены механизмы, стимулирующие выведение зарплат из «тени», и в то же время размер минимальной зарплаты будет расти быстрее, чем планировалось ранее. «Сейчас это 1450 грн. С 1 декабря планируется 1600 грн. Этот показатель можно повысить более быстрыми темпами», — пообещал Рева. Впрочем, если верить его словам, то ускоренный рост минимальной зарплаты будет введен только на частных предприятиях. «Во всем мире локомотивом экономики и социальной сферы является рост заработных плат в негосударственном секторе. Поэтому повышение минимальной зарплаты должно прежде всего касаться работников небюджетных сфер», — заявил министр. По его расчетам, это даст бюджету дополнительный доход, благодаря которому можно будет повысить зарплату работникам бюджетных сфер и уменьшить дыру в Пенсионном фонде.

Таким образом, если называть вещи своими именами, то правительство собирается существенно нарастить суммарный объем взимаемых с частного бизнеса налогов и сборов, привязанных к фонду оплату труда. Такие намерения всегда вызывают у бизнеса подозрения и могут привести к панике.

Над тем, как задобрить предпринимателей, Гройсман думал с самого начала своего премьерства. Еще 28 апреля, через две недели после назначения на пост главы правительства, он вместе с Петром Порошенко провел встречу с представителями отечественного и иностранного бизнеса и пообещал разработать новую налоговую систему, которая будет простой, стабильной, лишенной популизма и даст бизнесу время для адаптации к новым условиям. Через месяц премьер провел еще одну встречу с бизнесом и сообщил, что Кабмин в соответствии со своим планом приоритетных действий на 2016 год намерен провести налоговую реформу, упрощающую администрирование налогов для бизнеса, а после ее проведения — ввести мораторий на внесение изменений в Налоговый кодекс на 3-5 лет.

Обещания превращаются в документы

Свои обещания Кабмин уже начал реализовывать, внеся 13 июля в Верховную Раду проект постановления об основных направлениях бюджетной политики на 2017 год. В этом документе действительно есть много интересного и для бизнеса, и для работников.

Кстати, макроэкономические прогнозы правительства тоже заслуживают внимания. Рост реального ВВП ожидается на 3% в 2017-м, на 4% в 2018-м и опять на 4% в 2019-м. Рост потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) — соответственно на 8,1%, на 5,5% и на 5,2%; рост цен производителей — на 8,5%, на 5,9% и на 4,7%. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) — 8,7%, 8,5% и 8,2%. Доллар будет стоить (тут правительство опирается на гадания Нацбанка) 27,2 грн в 2017-м (в среднем за год), 27,8 грн в 2018-м и 28,1 грн в 2019-м.

Предельный объем дефицита госбюджета правительство предлагает установить на уровне 3% ВВП в 2017-м, 2,5% ВВП в 2018-м и 2,3% ВВП в 2019-м, а предельный объем госдолга — соответственно 66% ВВП, 63,9% ВВП и 61,8% ВВП. Из всех этих цифр видно, что Гройсман старается внушить обществу уверенность в том, что экономика вышла на траекторию устойчивого роста, а негативные явления будут постепенно ослабляться.

Работающему населению в проекте обещано повышение прожиточного минимума темпами, не менее чем на 2 процентных пункта превышающими показатель прогнозного индекса потребительских цен; установление минимальной зарплаты в размере не ниже размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц; обеспечение повышения должностного оклада работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки более высокими темпами, чем прогнозный индекс потребительских цен; совершенствование механизма определения минимальной зарплаты с учетом международной практики.

Также анонсированы важные изменения в налоговой системе. Для бизнеса особый интерес представляет пункт о ликвидации налоговой милиции. Как уже сообщали «k:», соответствующий законопроект Украина сейчас согласовывает с МВФ. По словам министра финансов Александра Данилюка, МВФ поддерживает ликвидацию налоговой милиции.

Одновременно планируется создать обновленный орган противодействия финансовым преступлениям — Службу финансовых расследований. Кроме того, подтверждено намерение провести налоговую реформу и упростить администрирование налогов, обещано обеспечение полноценного функционирования сервиса «Электронный кабинет налогоплательщика» и развитие других электронных сервисов для налогоплательщиков. В то же время говорится и о совершенствовании механизма противодействия уклонению от уплаты налогов и уменьшению налоговых обязательств.

В тот же день, когда в парламент был внесен этот проект постановления, Гройсман анонсировал еще одну реформу — на таможне. Выступая на заседании правительства, премьер рассказал об итоговой встрече с американской миссией по реформе украинской таможни: 11 профессиональных таможенников и пограничников США по результатам своей работы в Украине дали пока краткий отчет, а через месяц, как ожидает Гройсман, будет и развернутый отчет с конкретными выводами. «Он будет предусматривать все необходимые рекомендации: каким образом преодолеть коррупцию в таможенной службе, сделать ее достаточно качественным сервисом для тех, кто занимается легальными операциями, как прекратить любые злоупотребления при растаможивании товаров и т.д., — заявил премьер. — Хочу сказать, что за две недели они сфокусировались очень четко по всей проблематике, даже нечего было добавить или возразить. Наше понимание сегодня полностью совпадает, и мы наведем порядок в украинской таможне. Я думаю, что в течение одного года ситуация будет изменена кардинально».

Также он рассказал о готовящихся изменениях в администрировании налогов. По словам Гройсмана, существующая система администрирования специально создавалась такой, чтобы всегда можно было зацепиться за какие-то нарушения и начислять баснословные штрафы. «Вроде уже есть понимание того, какой формат может быть принят, чтобы изменить ситуацию в администрировании в лучшую сторону для бизнеса», — сказал премьер и сообщил, что уже в июле ждет от Минфина законопроекта, который затем будет принят на заседании правительства и направлен в парламент.

Гройсман очень рассчитывает на то, что его деятельность будет положительно оценена украинскими и иностранными бизнесменами, работающими в Украине. Потому он усиленно старается создать себе имидж защитника честного бизнеса от незаконных поборов и проверок. «Такое впечатление, что у нас появился национальный вид спорта: кто из контролирующих структур больше будет прессовать бизнес, — заявил премьер. — Хочу подчеркнуть: все те, кто прессуют бизнес в Украине, являются врагами правительства Украины и моими личными врагами».

Именно в бизнесе Гройсман видит свою защиту от популистов, которые, по его словам, «говорят о том, что надо тратить очень много денег в различные сферы, но ни разу не говорят о том, где взять эти деньги, как их заработать». Но свои планы премьеру нужно еще провести через парламент, а как раз это будет проблематично. Организаторы антитарифных выступлений постараются срывать работу Верховной Рады именно для того, чтобы не допустить принятия законопроектов Кабмина.

Комментарии

Автор

Олег Базалук

Oleg Bazaluk (February 5, 1968, Lozova, Kharkiv Region, Ukraine) is a Doctor of Philosophical Sciences, Professor, philosopher, political analyst and write. His research interests include interdisciplinary studies in the fields of neurobiology, cognitive psychology, neurophilosophy, and cosmology.